Delegasjonsreglement for Hurum kommune

Transkript

1 Delegasjonsreglement for Hurum kommune Vedtatt av Hurum kommunestyre Endringsprotokoll: Endret av Sak nr. Dato Hurum kommunestyre 89/ Hurum kommunestyre 32/ Hurum kommunestyre 50/ Utviklingsutvalget pkt / Hurum kommunestyre pkt. 9.2, 11, / Hurum kommunestyre pkt , pkt , 3.2.7, pkt. 4, 72/ pkt 5.1, pkt 5.3, pkt 5.4, pkt 6.3, pkt 13.3 og pkt 13.5 Hurum kommunestyre pkt. 5.4, pkt. 12, pkt / INNHOLD Side 1. Innledning 2 2. Gjennomgående bestemmelser om delegasjon 3 3. Kommunestyret 4 4. Formannskapets rolle 8 5. Delegasjon til utviklingsutvalget 9 6. Delegasjon til driftsutvalget Delegasjon til administrasjonsutvalget Delegasjon til kontrollutvalget Delegasjon til klagenemnda Delegasjon til eldrerådet Delegasjon til kommunalt råd for funksjonshemmede Delegasjon til natur- og landbruksnemnda Delegasjon til ordføreren Delegasjon til rådmannen Retningslinjer for bruk av delegert myndighet 22 Vedlegg A: Ansvarsfordeling mellom driftsutvalget og utviklingsutvalget 24 Vedlegg B: Eksempler på saker som regnes som ikke-prinsipielle 25 1

2 1 Innledning Etter kommuneloven av er all kommunal myndighet i utgangspunktet lagt til kommunestyret. En rekke særlover gir også myndighet til kommunen. Å beholde utøvelsen av all denne myndighet i kommunestyret er ikke særlig hensiktsmessig. Det er derfor praktisk nødvendig at kommunestyret delegerer til andre organer eller til administrasjonen å fatte vedtak. Lovgivningen gir adgang til omfattende delegering av myndighet fra kommunestyret. Men så vel kommuneloven som andre lover setter en del grenser: enkelte vedtak er ansett som så viktige at lovgiver har funnet at de må treffes av kommunens høyeste organ. I slike tilfeller legger kommuneloven beslutningsmyndigheten til kommunestyret selv. Andre lover er ikke like konsekvente på dette punktet. Formålet med dette delegasjonsreglementer er å avlaste kommunestyret fra å måtte behandle alle de sakene som i utgangspunktet er kommunestyrets ansvar å foreta en saklig ansvarsfordeling mellom de utvalgene som er opprettet gjennom Hurum kommunes nye politiske organisering Delegert myndighet gir utvalgene eller rådmannen myndighet til å iverksette og lede kommunens forvaltningsvirksomhet og tjenesteproduksjon innenfor de rammer som er trukket opp av kommunestyret gjennom kommuneplan, økonomiplaner og årsbudsjett. Hvert utvalg vil få budsjettansvar og myndighet til å omdisponere mellom formål innenfor sitt ansvarsområde. Dette betyr likevel ikke at utvalgene kan sette i gang nye tiltak ut over årsbudsjettet eller gjøre vesentlige endringer i dette i strid med kommunestyrets ønsker inngå økonomiske forpliktelser ut over årsbudsjettperioden. Delegert myndighet vil derfor måtte være en tillit som blir vist vedkommende utvalg eller rådmannen til å opptre på kommunestyrets vegne og bistå med å realisere kommunestyrets vilje. 2

3 2 Gjennomgående bestemmelser om delegasjon 2.1 Bruk av delegert myndighet All delegert myndighet må brukes i samsvar med lover, forskrifter og retningslinjer gitt av overordnet organ, og innenfor gjeldende budsjettrammer og budsjettforutsetninger. 2.2 Tilbakekalling av myndighet Et overordnet politisk eller administrativt organ kan kreve å få lagt fram for seg en sak som et underordnet organ har til behandling etter delegert fullmakt. 2.3 Ikke-bruk av delegert myndighet Et organ som har fått delegert myndighet til å treffe vedtak eller gi uttalelse, kan unnlate å benytte sin myndighet og i stedet legge saken fram for kommunestyret. En forutsetning er at saken er av prinsipiell karakter eller vedtaket vil kunne få omfattende konsekvenser for kommunen. Rådmannen har en tilsvarende adgang til å legge saker fram for kommunestyret eller det utvalg som saken naturlig hører under. 2.4 Delegasjon etter særlovgivning Delegasjon av myndighet etter særlovgivning til utvalg, rådmann eller brannsjef omfatter myndighet etter forskrifter som er gitt i medhold av vedkommende lov. 2.5 Omgjøringsrett Et overordnet organ kan av eget tiltak omgjøre vedtak fattet av underordnet politisk eller administrativt organ i samsvar med forvaltningslovens 35 (jfr. kommuneloven 60). 2.6 Melding om vedtak gjort i medhold av kommuneloven 13 (hasteparagrafen) Vedtak i hastesaker etter kommunelovens 13 skal refereres i kommunestyret i første møte etter at vedtaket er fattet. 2.7 Klage på vedtak Enkeltvedtak som er fattet av utvalg, rådmannen eller den han delegerer videre til, på grunnlag av delegert myndighet, kan påklages dersom ikke annet følger av særskilte lovbestemmelser. Klagen fremmes for førsteinstansen og avgjøres av kommunens klagenemnd, dersom ikke annen saksbehandling følger av særlov.

4 3 Kommunestyret 3.1 Ansvars- og arbeidsområde Kommunestyret er det øverste politiske organ i Hurum kommune. Det avgjør alltid saker som gjelder økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak igangsetting av nye tiltak ut over årsbudsjettet og vesentlige endringer i årsbudsjettet avtaler som medfører økonomiske forpliktelser ut over årsbudsjettet prinsippvedtak om interkommunalt samarbeid kommunale avgifter og betalingssatser godkjenning av regnskap og årsberetning delegasjon av myndighet andre prinsipielle saker saker som kommunestyret ønsker å behandle Kommunestyret fatter vedtak på vegne av kommunen så langt ikke annet følger av lov, forskrift eller delegasjonsvedtak. Kommunestyret har myndighet til å delegere fullmakt til politiske organer og til rådmannen. 3.2 Følgende saker avgjøres av kommunestyret selv og kan ikke delegeres: Saker i henhold til kommuneloven 7 nr. 3: Endre kommunestyrets medlemstall 8 jfr. 17: Velge formannskap og fastsette området for dets myndighet 9 nr. 1: Velge ordfører og varaordfører 10 nr. 1-3 og 6: Opprette faste utvalg, fastlegge arbeids- og myndighetsområde for disse og velge medlemmer, varamedlemmer og leder/nestleder, samt omorganisere/nedlegge disse organer 10a Opprette kommunestyrekomiteer 11 nr. 1-2 og 4: Opprette eget styre for kommunal, institusjon og lignende, samt omorganisere/nedlegge styrene 12 nr. 1-3 og 5: Eventuelt opprette, omorganisere og nedlegge kommunedelsutvalg 13: Overføre myndighet i hastesaker 18 nr. 1 og 3: Eventuelt innføre eller oppheve parlamentarisme som styringsform 19 nr. 1 og 3: Eventuelt innføre og velge kommuneråd, m.v. 22 nr. 2: Ansette rådmann 24 nr. 3: Bestemme åremålstilsetting i ledende administrative stillinger 25 nr. 2: Velge medlemmer og leder/nestleder i partssammensatte utvalg 26 nr. 4: Fastsette retningslinjer for ansattes møterett 27: Vedta opprettelse av styre for interkommunalt samarbeid 28: Overdra tariffmyndighet 28a, 28b, 28c Inngåelse av vertskommunesamarbeid 30 nr. 3: Fastsette regler for føring av møtebok

5 31 nr. 4 og 5: Vedta om møter skal holdes for lukkede dører 39 nr. 1: Vedta i reglements form regler for saksbehandlingen i folkevalgte organer 39 a Innbyggerinitiativ 40 nr. 5: Vedta regler for folkevalgtes rett til innsyn 41: Vedta regler og satser for godtgjøringer 42: Vedta regler og satser for møtegodtgjøring 43: Vedta pensjonsordning for folkevalgte 44 nr. 3: Vedta økonomiplan og endringer i denne 45 nr. 2: Vedta årsbudsjett og vesentlige endringer i rammene for dette 48 Årsregnskap og årsberetning 50: Prinsippvedtak vedr. opptak av lån 51: Vedta garantistillelse 56: Treffe vedtak om betalingsinnstilling 62: Treffe vedtak om opprettelse av kommunalt foretak 63: Fastsette vedtekter for kommunalt foretak 65: Velge styre for kommunalt foretak 77 Kontrollutvalg 78 Revisjon Saker i henhold til forvaltningsloven ledd: Vedta opprettelse av særskilt klagenemnd, og velge medlemmer til denne nemnda Vedtak i henhold til skatteloven 139: Vedta skattesatser for formue og inntekt Saker i henhold til plan- og bygningsloven 4: Vedta vedtekt 9-1: Opprette fast utvalg for plansaker og velge representant til å ivareta barns interesser i dette utvalget 20-5: Vedta kommuneplan 27-1 og -2: Vedta reguleringsplaner 30: Behandle private reguleringsplaner som er avslått fremmet av det faste utvalg for plansaker dersom forslagsstilleren krever det 35 nr. 1: Vedta ekspropriasjon til gjennomføring av reguleringsplan eller bebyggelsesplan 35 nr. 2: Vedta ekspropriasjon med samtykke av departementet utenfor reguleringsområdet 36 nr 1: Med samtykke fra departementet foreta ekspropriasjon for å sikre kommunen grunnarealer til ny tettbebyggelse 37: Vedta ekspropriasjon til vann- og avløpsledning 69 nr. 4: Vedta at det faste utvalg for plansaker kan samtykke i frikjøp av parkeringsplasser 109: Vedta gebyr/regulativ for behandling av diverse søknader som etter denne lov, forskrift eller vedtekt påhviler de kommunale bygningsmyndigheter å utføre Øvrige særlovsaker som avgjøres av kommunestyret

6 Alkoholloven: Vedtar alkoholpolitisk handlingsplan ( 1-7d) Fastlegge høyeste antall vinmonopolutsalg ( 3-3) Smittevernloven: Oppnevne smittevernlege ( 7-2) Kommunehelsetjenesteloven: Fastsette organisasjonsform og ledelse for helsetjenesten i samsvar med lov og helseplan ( 3-1) Føre tilsyn med faktorer i miljøet som kan ha innvirkning på helsen ( 4a-2), Stanse hele eller deler av en virksomhet dersom det oppstår en overhengende fare for helseskade ( 4a-10) Begjære offentlig påtale for overtredelser av bestemmelsene om miljørettet helsevern i de tilfeller som er nevnt i 4a-11, 3. ledd. Barnehageloven: Opprette eventuelt eierstyre ( 6) Lov om barneverntjenester: Treffe eventuelt vedtak om at oppgaver etter loven skal ligge til et folkevalgt organ ( 2-1) Motorferdselloven: Vedta kommunal forskrift ( 5) Kirkeloven: Velge kommunens medlem til kirkelig fellesråd ( 6) Vegloven: Vedta bygging, opptak eller nedlegging av kommunal veg ( 5-7) Eiendomsskatteloven: Vedta utskriving av eiendomsskatt i kommunen ( 2) Lov om kommunale vann- og kloakkavgifter: Vedta forskrift om størrelsen på avgiftene, samt nærmere regler om Forurensingsloven: gjennomføringen av avgiftsvedtaket og innkreving av avgiften ( 3) Vedta kommunalt gebyr for innsamling, mottak, oppbevaring og behandling av avfall ( 34) Brannvernloven: Vedta brannordning ( 7 Vedta feieavgift ( 28) Kommunestyret er klageinstans for vedtak som er truffet etter Loven, forskrifter eller vedtaker når vedtak er truffet av brannvesenet eller feiervesenets tjenestemenn ( 35) Delingsloven: Vedta gebyrer for kart- og delingsforretning og for annet arbeid etter delingsloven ( 5-2) Konsesjonsloven: Spørsmål om bruk av kommunens forkjøpsrett ( 11) Nedsatt konsesjonsgrense (boplikt på helårsbolig) ( 7) Dyrevernloven: Vedta forskrift om forbud mot bruk av piggtrådgjerde ( 29) Hundeloven: Vedta forskrift eter 6, 11 og 12 Dessuten har kommunestyret de øvrige lovfestede oppgavene i tråd med den til enhver tid gjeldende lovgivning Saker vedrørende arbeidsgiverfunksjonen Kommunestyret er arbeidsgiver for kommunens ansatte, jfr. Hovedavtalens vedtar arbeidsreglement. tilsetter rådmann og revisor, jfr. kommunelovens 22 og Valgsaker Kommunestyret avgjør om det skal holdes valg søndagen før valgdagen, jfr. valglovens 24.

7 delegerer til valgstyret å velge medlemmer og varemedlemmer til stemmestyrene, og leder og nestleder blant disse, jfr. valglovens 28. Saker om valg av medlemmer til utvalg / valg av ombud forberedes av rådmannen og legges direkte fram for kommunestyret uten innstilling. Valgkomiteen innstiller i saker om valg av medlemmer til folkevalgte organer og ombud. Ved valg av styrerepresentanter til aksjeselskap oppnevner selskapene selv sine valgkomiteer som godkjennes av selskapenes generalforsamlinger.

8 4 Formannskapets rolle Ansvarsområde; Etter kommuneloven 8 skal formannskapet behandle forslag til økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak. Formannskapet behandler, og innstiller overfor kommunestyret i endring av økonomiplan og årsbudsjett, og økonomi- og handlingsprogramrapporter gjennom året Formannskapet kan også: omgjøre avsetninger så langt det er nødvendig for å gjøre opp regnskapet uten underskudd, foreta årsoppgjørsdisposisjoner utover vedtatt budsjett når netto driftsresultat er/vil bli positivt, foreta delvise strykninger etter budsjett- og regnskapsforskriftenes 14 ved negativt netto driftsresultat, behandle de rapporter som legges fram fra administrasjonen vedrørende regnskapsutviklingen for kommunens samlede virksomhet, vurdere økonomiske disposisjoner i de interkommunale selskaper og gi uttrykk for Hurum kommunes syn overfor egne representanter i selskapenes styrende organer, foreta salg/kjøp av fast eiendom og pantsette fast eiendom, så langt ikke myndigheten er overdratt til andre organer slette eller nedskrive gjeld til kommunen med større beløp enn kr ,- (under denne beløpsgrensen har rådmannen beslutningsmyndighet). Etter skattebetalingsloven 42 treffer formannskapet vedtak om nedsetting og ettergivelse av skatt innenfor de rammer som loven setter i 41. Formannskapet kan overlate sin myndighet til skatteutvalget i saker som gjelder beløp på inntil kr ,-

9 5 Delegasjon av myndighet til plan- og utviklingsutvalget 5.1 Ansvarsområde Plan-og utviklingsutvalget har det folkevalgte ansvar for kommuneplanlegging, reguleringsplaner, næringsutvikling, regionalt/interkommunalt samarbeid, strategisk og overordnet styring og utvikling, boligprogram og utbyggingsavtaler. Utvalget har det folkevalgte ansvar for investeringsprosjekt innen sitt ansvarsområde Utvalget er fast planutvalg i henhold til plan- og bygningsloven. 5.2 Generell myndighet Plan- og utviklingsutvalget er opprettet i medhold av kommunelovens 10. Innenfor sitt ansvarsområde gir utviklingsutvalget innstilling overfor kommunestyret. Utvalget har myndighet til å vedta tilleggsbevilgninger og bevilgninger til formål utenfor vedtatt årsbudsjett, men innenfor gitt tilleggsbevilgningsramme. Innenfor sitt ansvarsområde har utviklingsutvalget myndighet etter kommunelovens 13 til å treffe vedtak når saken skulle vært avgjort av kommunestyret når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle dette. Plan- og utviklingsutvalget treffer vedtak om navn på kommunale veger og gater. Utvalget kan nedsette særskilt underutvalg til å utarbeide forslag på navn. 5.3 Myndighet i økonomiske saker Plan- og utviklingsutvalget har ansvar for og myndighet til å disponere over de deler av kommunens budsjett som ligger innenfor dets ansvarsområde. Utvalget har budsjettansvar for næringsvirksomhet og administrasjon og politisk styring. 5.4 Myndighet etter særlover Myndighet som de lovene som er nevnt nedenfor er lagt til kommunen, delegeres til utviklingsutvalget i den utstrekning myndigheten ikke ligger hos kommunestyret selv eller er delegert til rådmannen. Plan- og bygningsloven: for så vidt gjelder innstilling i de saker som skal behandles av kommunestyret Forurensningsloven Vegloven Skogbruksloven Konsesjonsloven: 3, særlige rettigheter utover 10 år og overdragelse av utbyggingskontrakter og 4, bebygde eiendommer over 100 dekar, hvorav arealet ikke er fulldyrket og som avsatt til annet enn landbruksområde. 7, bopliktbestemmelsene og utsettelse av boplikten over 5 år. 10, konsesjon ved fritak fra boplikten. Jordloven

10 Plan- og bygningsloven; dispensasjonssaker etter lovens 7, 17-2, 23 og 33. Lista er ikke uttømmende, jfr. vedlegg A.

11 6 Delegasjon av myndighet til driftsutvalget 6.1 Ansvarsområde Driftsutvalget har det folkevalgte ansvaret for all løpende tjenesteproduksjon og drift. Utvalget behandler fag-/sektorplaner, avgjør forvaltningssaker (enkeltvedtak) på folkevalgt nivå (med mindre slik myndighet er lagt til andre organer), har ansvar for saker om drift av bygninger og kommunaltekniske anlegg, og behandler rapporter fra administrasjonen innenfor sitt saksområde. 6.2 Generell myndighet Driftsutvalget er opprettet i medhold av kommunelovens 10. Innenfor sitt ansvarsområde gir driftsutvalget innstilling overfor kommunestyret. Utvalget har myndighet til å vedta tilleggsbevilgninger og bevilgninger til formål utenfor vedtatt årsbudsjett, men innenfor gitt tilleggsbevilgningsramme. Innenfor sitt ansvarsområde har driftsutvalget myndighet etter kommunelovens 13 til å treffe vedtak når saken skulle vært avgjort av kommunestyret når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle dette. 6.3 Myndighet i økonomiske saker Driftsutvalget har ansvar for og myndighet til å disponere over de deler av kommunens budsjett som ligger innenfor dets ansvarsområde. 6.4 Myndighet etter særlover Myndighet som de lovene som er nevnt nedenfor er lagt til kommunen, delegeres til driftsutvalget i den utstrekning myndigheten ikke ligger hos kommunestyret selv eller er delegert til rådmannen: Alkoholloven: Gir bevilling for salg og skjenking ( 1-7), og treffer vedtak om inndragning av salgs- og skjenkebevillinger ( 1-8) Lov om sosiale tjenester Lov om helsetjenesten i kommunene Vergemålsloven Opplæringsloven Barnehageloven Voksenopplæringsloven Alkoholloven Plan- og bygningsloven spesielt nevnes dispensasjoner som ikke er tillagt utviklingsutvalget, deling av eiendommer etter kap. XI (bortsett fra fradeling i samsvar med reguleringsplan og tomtedelingsplan). Serveringsloven

12 Driftsutvalget sluttbehandler og prioriterer søknader om spillemidler, og gir tilsagn om kommunens finansielle medvirkning til prosjektene i henhold til vedtak i kommunestyret, evt. innenfor rammer som er vedtatt av kommunestyret.

13 7 Delegasjon av myndighet til administrasjonsutvalget 7.1 Ansvars- og arbeidsområder Administrasjonsutvalget er partssammensatt utvalg for Hurum kommune i henhold til kommunelovens 25. Utvalget behandler saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte. Administrasjonsutvalget ivaretar kommunens oppgaver og interesser etter følgende lover og avtaleverk: Kommunelovens 25 Likestillingsloven Arbeidsmiljøloven Ferieloven Opplæringsloven (vedr. tilsettinger m.v.) Lov om retten til oppfinnelser som er gjort av arbeidstakere Arbeidstvistloven Hovedavtalen Hovedtariffavtalen 7.2 Generell myndighet Administrasjonsutvalget er opprettet i medhold av kommunelovens 25. Innenfor sitt ansvarsområde gir administrasjonsutvalget innstilling overfor kommunestyret. Utvalget har myndighet til å vedta tilleggsbevilgninger og bevilgninger til formål utenfor vedtatt årsbudsjett, men innenfor gitt tilleggsbevilgningsramme. Administrasjonsutvalget ivaretar de oppgavene som har tilknytning til kommunens arbeidsgiverfunksjon som ikke kommunestyret selv skal ivareta, og med unntak av den myndighet som er delegert til rådmannen, eller som er delegert til forhandlingsutvalget. 7.3 Myndighet til å treffe vedtak eller gi uttalelse Administrasjonsutvalget er kommunens innstillingsutvalg i personal- og organisasjonssaker og har som arbeidsområde de oppgaver som har tilknytning til kommunens arbeidsgiverfunksjon og den del av kommunens administrasjon som ikke er lagt til andre folkevalgte organer eller rådmannen, avgjør tvistespørsmål om tolkning og praktisering av avtaler, reglementer og andre bestemmelser som angår arbeidstakernes ansettelses- og arbeidsvilkår, godkjenner/forkaster forhandlingsprotokoller fra sentrale forhandlinger, konstituerer i stillinger hvor kommunestyret har tilsettingsmyndighet, har vedtaks- eller innstillingsmyndighet i andre saker som kommunestyret måtte forelegge utvalget.

14 Forhandlingsutvalget gjennomfører drøftinger etter HTA 5.0, forbereder og gjennomfører forhandlinger med arbeidstakerorganisasjonene og fatter vedtak etter HTA 5.1, 5.2, 5.3 og 5.4.

15 8 Delegasjon til kontrollutvalget 8.1 Ansvars- og arbeidsområder Kontrollutvalget forestår det løpende tilsyn med den kommunale forvaltningen på vegne av kommunestyret i henhold til kommunelovens 77 9 Delegasjon til klagenemnda 9.1 Ansvars- og arbeidsområder Utvalget ivaretar kommunens oppgaver og interesser som følger av forvaltningsloven 28, andre ledd 9.2 Generell myndighet Klagenemnda er opprettet med hjemmel i forvaltningslovens 28 andre ledd. Utvalget behandler klager over enkeltvedtak som er truffet av organer opprettet i medhold av kommuneloven, eller dersom annet følger av særskilte lovbestemmelser. Unntatt er vedtak som er truffet av kommunestyret. Klagenemnda kan vurdere både saksbehandlingen, de faktiske og rettslige sider ved et vedtak og det skjønn som ligger til grunn for avgjørelsen. 9.3 Myndighet i økonomiske saker Klagenemnda har ingen myndighet til å disponere over kommunale bevilgninger. 10 Delegasjon til eldrerådet 10.1 Ansvars- og arbeidsområder Eldrerådet er et rådgivende organ for kommunen i samsvar med lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd av Generell myndighet Eldrerådet er et rådgivende organ uten vedtaksmyndighet. Rådet skal ha til behandling alle saker som gjelder levekår for eldre. Eldrerådet kan selv ta opp saker som angår eldre i kommunen.

16 11 Delegasjon til kommunalt råd for funksjonshemmede 11.1 Ansvars- og arbeidsområder Kommunalt råd for funksjonshemmede er et rådgivende organ for kommunen i alle saker som er viktige for funksjonshemmede Generell myndighet Kommunalt råd for funksjonshemmede er et rådgivende organ uten vedtaksmyndighet. Rådet skal ha til behandling alle saker som gjelder levekår funksjonshemmede. Rådet for funksjonshemmede kan selv ta opp saker som angår funksjonshemmede i kommunen. 12 Delegasjon til natur- og landbruksnemnda 12. Vedtaksmyndighet etter særlover Jordloven -- Nydyrking etter 11 over 10 dekar Omdispnering etter 9, av arealer over 10 dekar. For omdisponering til skogsmark over 20 dekar. Deling 12, av det som ikke er delegert til administrasjonen. Fordeling av eiendommer som staten har tatt over ved frivillig salg eller skspropriasjon, 8 og 13. Skogbruksloven - 23 Tvangsmulkt ved ulovlige forhold 5 påby utarbeiding av skogbruksplaner, samt godkjennelse av disse Konsesjonsloven 4 Konsesjon på bebygde og ubebygde eiendommer over 100 dekar hvor arealet er avsatt til landbruk. Utsettelse eller fritak fra boplikten over 5 år 11Lemping på konsesjonsvilkår Viltloven - 16 fellingskvote på hjortevilt 17 rettet avskyting 37 og 38, sammenslåing av eiendommer til felles viltområde 43, bruk av kommunalt viltfond utover ordinær virksomhet og fastsettelse av fellingsavgift.. Godkjenning av vald på elg og hjort (Jfr Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever. Vedta forskrift om utvidet jakttid (jfr. Forskrift om jakt og fangsttider) Odelsloven - 27, utsatt eller fritak fra bo- og driveplikten over 5 år - 31 Uttalelse om odelsfrigjøring

17 13 Delegasjon til ordføreren 13.1 Myndighet ved hastesaker Ordføreren delegeres myndighet i henhold til kommunelovens 9 nr. 5 til å treffe vedtak i enkeltsaker som ikke er av prinsipiell art, som i reglementet er delegert til et politisk utvalg, dersom utsettelse av tidshensyn eller annen tvingende grunn vil være til ulempe for saken eller for den saken gjelder, og det ikke er mulig å innkalle vedkommende utvalg. Bestemmelsen gjelder kun dersom det ikke er mulig å sammenkalle et organ med myndighet etter kommuneloven 13. Vedtak fattet etter denne bestemmelse skal snarest mulig refereres for det aktuelle politiske utvalg Representasjon Ordføreren gis myndighet til å møte på kommunens vegne på årsmøter og generalforsamlinger i selskaper og sammenslutninger hvor kommunen er deltaker/medeier. Ordføreren kan videredelegere denne myndigheten i det enkelte tilfellet. Ordføreren rår over en eventuell egen budsjettpost som eventuelt opprettes til ordførerens disposisjon Myndighet ved administrasjonens inhabilitet Ordføreren delegeres myndighet til å treffe vedtak i saker som er delegert til rådmannen i de tilfeller hvor rådmannen selv - og dermed hele administrasjonen - er inhabil. Den samme bestemmelsen gjelder med hensyn til å gi innstillinger til folkevalgte organer i de tilfeller hvor rådmannen selv - og dermed hele administrasjonen - er inhabil. Hvis rådmannen er inhabil til å avgi innstilling til politiske organer, kan ordføreren avgi innstilling. Hvis ordføreren finner behov for det, kan han/hun anmode en annen kommunes administrasjonssjef om å forberede saken Rådmannsnotat Ordføreren har myndighet til selv å ta stilling til forhold belyst i rådmannsnotat dersom det av hensyn til tiden ikke er hensiktsmessig å legge saken frem for det aktuelle utvalg.

18 14 Delegasjon til rådmannen 14.1 Ansvars- og arbeidsområder Rådmannen er øverste leder av den samlede kommunale administrasjon. Rådmannen er ansvarlig for organisering, samordning og planlegging av kommunens administrative virksomhet. Rådmannen skal ha et særlig ansvar for å: - lede administrasjonens arbeid med å forberede saker for de folkevalgte organer og se til at disse er forsvarlig utredet bl.a. med hensyn til helhetsperspektiv og konsekvenser for økonomi, personell og publikums krav til tjenester, - iverksette de vedtak som blir gjort i folkevalgte organer, - tilsette og utvikle kommunens tilsatte innenfor en fleksibel og effektiv organisasjon, - sørge for god forvaltning og effektiv bruk av kommunens økonomiske ressurser, herunder etablere rutiner for effektiv internkontroll, - videreutvikle, kvalitetssikre og gjennom innstillinger til politiske organer foreslå tilpasninger av kommunens tjenester til de behov innbyggerne har, - lede det strategiske plan- og utviklingsarbeidet i kommunen Generell myndighet Rådmannen har delegert myndighet i alle saker som ikke har prinsipiell karakter, jfr. kommuneloven 23 nr. 4, dersom ikke myndighet ved lov eller reglement er lagt til annet organ. Ved tvil om hvorvidt en sak er av prinsipiell betydning eller ikke, eller dersom det er tvil om hvordan en sak av prinsipiell betydning skal behandles i det politiske system, har ordfører, rådmann og en politiker som representerer opposisjonen ansvaret for å avklare dette. Ved uenighet mellom disse avgjør ordfører saken. Som veiledning for å skille mellom prinsipiell og ikke-prinsipiell sak kan det være nyttig å spørre seg om det til grunn for avgjørelsen trengs mer enn faglig og/eller regelbundet vurdering eller behandling. Rådmannen kan delegere sin myndighet videre til sin administrasjon, dersom ikke kommunestyret har bestemt noe annet. Ved slik intern delegering er det fortsatt rådmannen som står ansvarlig overfor kommunestyret. Rådmannen fremmer innstilling i alle saker til kommunale utvalg og til kommunestyret med unntak av kontrollutvalget. Saker om valg av medlemmer til folkevalgte organer/ombud forberedes av rådmannen, som ikke legger fram innstilling til personvalg. Rådmannen har avgjørelsesmyndighet i personalsaker som ikke er prinsipielle, og hvor ikke avgjørelsen ved lov eller reglement er lagt til andre organer.

19 Rådmannen har myndighet til å vedta salg av tilleggs- og arronderingsarealer (ikke selvstendige byggetomter), inngå makeskifteavtaler og til å avtale salgsvilkår etter retningslinjer gitt av kommunestyret. Rådmannen har myndighet til å gi samtykke på kommunens vegne til salg av fast eiendom som forvaltes av Hurum Boligselskap. Rådmannen er delegert myndighet til å rapportere fra kommunen til staten, kommuneloven Myndighet i økonomiske saker Rådmannen har ansvaret for og myndighet til anvendelse av hele kommunens budsjett innenfor kommunestyrets vedtatte budsjett, mål og retningslinjer, og enkeltvedtak i utvalgene. Rådmannen har fullmakt til å gjøre endringer på tvers av tjenesteområder dersom endringene er av kurant karakter og ikke representerer politiske prioriteringer eller er i strid med kommunestyrets sine budsjettforutsetninger. Myndigheten utøves ved at rådmannen holder politiske organer orientert om den økonomiske situasjonen, og synliggjør hvordan virksomhetene har planlagt å håndtere et antatt overforbruk, enten i budsjettåret, eller i det påfølgende år. Dersom rådmannen vurderer at overforbruket skyldes forhold hvor det ikke er naturlig at tjenesteområdet dekker hele beløpet innenfor vedtat budsjett, legges det fram forslag for politiske organer om endringer i de ulike tjenesteområdenes budsjett. Rådmannen kan øke driftsposter ved å ta i bruk tidligere overførte bevilgninger til vedkommende formål. I krisesituasjoner i fredstid har rådmannen, eller den som ivaretar rådmannens fullmakter ved rådmannens fravær, fullmakter til å disponere midler fra kommunens budsjett, omdisponere personell m.m. etter retningslinjer som er gitt i plan for kommunal kriseledelse. Rådmannen kan inngi forliksklage og begjære tvangsauksjon i de tilfeller hvor kommunens krav ikke er sikret ved legalpant. Rådmannen avgjør søknader om tilskudd til reduksjon av boutgifter. Rådmannen kan avskrive restanser innenfor en beløpsgrense i hvert enkelt tilfelle på kr , Myndighet i personalsaker Rådmannen har myndighet til å vedta organisasjonsendringer, opprette (delegert etter kommuneloven 24, 1. ledd), omgjøre og nedlegge stillinger innenfor budsjettets rammer og lovgivningen. Rapportering om slike endringer skjer til driftsutvalget og til kommunestyret gjennom de faste rapporteringsrutinene. Rådmannen delegeres myndighet til å tilsette personell i alle kommunale stillinger. Under utøvelsen av denne myndighet skal Hovedavtalens medbestemmelsesregler legges til grunn. Oppsigelsesmyndighet legges til den som har tilsettingsmyndighet. Rådmannen avgjør søknader om permisjon i henhold til permisjonsreglementet.

20 Rådmannens myndighet i personalsaker kan ikke forvaltes i strid med kommunestyrets egne prioriteringer Myndighet til å treffe vedtak, herunder klagebehandling, og gi uttalelse etter særlover Rådmannen gis delegert myndighet til å fatte vedtak, herunder foreta klagesaksbehandling, og gi uttalelser i følgende saker etter særlov, når ikke sakene er av prinsipiell karakter, i samsvar med retningslinjer lagt i kommuneplan eller andre kommunale planer. Lovene er her sortert kronologisk stigende etter Stortingets vedtaksdato. Straffeloven ( nr. 10) Kreve offentlig påtale ( 79, 5. ledd) og til å overlate saker til konfliktrådet dersom det anses hensiktsmessig Lov om tilsyn med næringsmidler m.v. ( nr. 3) Avgjøre enkeltsaker etter Generell forskrift og Hygieneforskrift for produksjon og frambud m.v. av næringsmidler. Lov om Husbanken ( nr. 3) Avgjørelsesmyndighet i saker som gjelder lån og tilskudd av Husbankmidler (etatbleringslån, utbedringslån og tilskudd), og til å inngå betalingsavtaler. Fullmakten omfatter ikke sletting eller nedskriving av lån ut over kr ,-. Naboloven ( nr. 15) Opptre på vegne av kommunen som grunneier i naboforhold. Lov om plantevernmiddel m.v. ( nr. 9) Avgjøre saker etter forskrift om spredning av plantevernmidler i skog av fastsatt med hjemmel i lov. Vegloven ( nr. 23) Kommunens myndighet etter vegloven delegeres til rådmannen. Skogbruksloven ( ) Skogloven med tilhørende forskrifter der hvor det ikke er delegert til landbruksnemda Vegtrafikkloven ( nr. 4) Fullmakt til å treffe trafikkregulerende tiltak innenfor statlige forskriftskrav ( 4). Fastsette midlertidig lavere fartsgrense på kommunale veger ( 6.5). Midlertidig forbud eller avgrensing av trafikk på kommunale veger ( 7.2).

21 Lov om forpaktning ( nr. 1) Fatte vedtak etter denne loven. Lov om vern mot tobakkskader ( nr. 14) Den myndighet som loven legger til kommunestyret. Konsesjonsloven ( nr. 19) og forskrift av med endring Konsesjon på areal som er en del av byggeområder som nevnt i plan- og bygningsloven 20-4, 1. ledd nr. 1 (kommuneplanens arealdel) og 25, 1. ledd nr. 1 (reguleringsplan). Ubebygde eiendommer mellom 2 og 100 dekar Konsesjon på eiendom der konsesjonsfriheten er avgrenset eller satt ut av kraft med hjemmel i konsesjonsloven 5, 3. ledd. Konsesjon på utbyggingskontrakter som nevnt i konsesjonsloven 3. Konsesjon på eiendom som går inn under unntaket i konsesjonsloven 5, 1. ledd nr. 1 og 2, men der utenlandsboende må ha konsesjon. Fritak for bo- og driveplikt ( 6, 2. ledd, jfr. odelslovens 27a). Gi uttalelse på kommunens vegne i konsesjonssaker, med unntak av saker der det er meldt interesse for bruk av Statens forkjøpsrett. Øvrig myndighet som er tillagt kommunen. Lov om voksenopplæring ( nr. 35) Den myndighet som loven legger til kommunen. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag ( nr. 82) Avgjøre søknader om bruk av snøscooter og motorfartøy på innsjø etter 6. Delingsloven ( nr. 70) På kommunens vegne rekvirere kart-, delings-, grensejusteringsforretninger og grensepåvisninger. Forestå kart- og delingsforretninger etter lovens kap. 1, 2 og 3. Forestå registreringer etter lovens kap. 4. Overlate til andre å utføre kart- og delingsforretninger. Undertegne målebrev. Forurensingsloven ( nr. 6) med forskrifter gitt i medhold av loven Fatte vedtak ved søknad om tillatelse til forurensende tiltak ( 11). Fastsette krav til innhold i søknad om tillatelse ( 12). Fastsette vilkår i tillatelse ( 16). Omgjøre tillatelse eller dens vilkår ( 18). Omlegging eller utbedring av stikkledning ( 22, 2. ledd). Utkobling av slamskiller ( 26, siste ledd).

22 Gi pålegg om levering av bygg- og anleggsavfall til godkjent anlegg ( 32, 2. ledd). Gi pålegg om opprydding i forbindelse med utsalgssteder, turistanlegg og utfartssteder ( 35). Gi pålegg om å rydde opp i avfall og lignende eller om å betale opprydding ( 37). Føre tilsyn med forurensingssituasjonen ( 48). Gi pålegg om opplysninger ( 49). Foreta granskning ( 50). Gi pålegg om undersøkelse ( 51). Ilegge og frafalle forurensingsgebyr ( 73). Føre tilsyn med at leveringsplikt for spesialavfall fra bygge- og anleggsvirksomhet overholdes (forskrift om spesialavfall og 13). Lov om barn og foreldre ( nr. 7) Gi uttalelse på vegne av kommunen ( 41). Lov om helsetjenesten i kommunen ( nr. 66) Kommunestyrets myndighet etter loven delegeres til rådmannen med de unntak som er gitt i loven. Privatskoleloven Den myndighet og de oppgaver som loven legger til kommunen, delegeres til rådmannen. Plan- og bygningsloven ( nr. 77) Avvgjøre saker vedrørende Kap. XI Deling av eiendommer for så vidt fradelingen er i samsvar med reguleringsplan eller tomtedelingsplan Kap XII Byggetomta med unntak av 69, pkt 4 Kap XIII Bebyggelse Kap XIV Særlige bygninger og anlegg m.v. med unntak av 86 (militære anlegg) Kap XV Bestående byggverk med unntak av 91 vedrørende bygninger der fylkeskulturmyndighetene motsetter seg riving Kap XVI Saksbehandling, ansvar og kontroll Kap XVII Ymse bestemmelser med unntak av 109 (Vedta gebyrer), Med hjemmel i 8 delegeres myndighet til å avgjøre kurante saker etter 7, 17-2, 28-1 nr. 2. Fatte vedtak om stansing av ulovlig arbeid m.v Fatte vedtak om off. ettersyn i plansaker Alkoholloven ( nr. 27) Gi uttalelse fra sosialtjenesten i søknader om salg og skjenking av alkohol. Tildeling av ambulerende skjenkebevilling og tildeling av bevilling for en enkelt anledning. Leilighetsvis unntak fra bestemmelsene om skjenketid, skjenkested eller skjenkebestyrer. Fastsette bevillingsgebyr etter alkoholloven 7-1.

23 Godkjenne ny styrer og stedfortreder for styrer. Lov om sosiale tjenester m.v. ( nr. 81) De oppgaver som etter 2 er lagt til kommunen, med de unntak som følger av loven. Lov om vern mot smittsomme sykdommer ( nr. 55) Oppgaver etter lovens 7-1 (skaffe oversikt over art og omfang, drive opplysningsvirksomhet og gi råd og veiledning om smittsomme sykdommer). Barnehageloven ( nr. 19) Gi midlertidig dispensasjon fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder i barnehage. Godkjenne hjem for familiebarnehage/godkjenne ordningen med familiebarnehage i h.h.t. forvaltningsverket. Godkjenne barnehager i h.h.t. forvaltningsverket. Opptak av barn til barnehagene. Lov om barneverntjenester ( nr. 100) Den myndighet som i loven er lagt til kommunen. Jordloven ( nr. 23) og forskrifter av og Viltloven Jordloven med tilhørende forskrifter der det ikke er delegert til natur- og landbruksnemda Deling etter 12 av areal som grenser til og skal legges til tomt eller uten bygninger inntiltomt og tilleggstomt til sammen er 2 dekar Ansvaret som ikke er delegert til naturforvaltningsnemda Vannressursloven Kommunens vedtaksmyndighet etter loven Forpaktningsloven Kommunens vedtaksmyndighet etter loven Odelslovens Ansvaret som ikke er delegert til natur- og landbruksnemda Lov om motorferdsel i utmark Tillatelse etter søknad ( 6) Friluftsloven

24 Kommunens vedtaksmyndighet etter loven Lov om lakse- og innlandsfiske Kommunens vedtaksmyndighet etter loven Lov om folketrygd ( nr. 19) Gi uttalelse på vegne av kommunen etter denne lov. Serveringsloven ( nr. 55) Treffe vedtak i saker som i loven er lagt til kommunen. Opplæringsloven ( nr. 61) Avgjøre utsatt og framskutt skolestart ( 2-1) Helt eller delvis frita en elev fra opplæringsplikten ( 2-1) Gi forskrift om skole- og feriedager i skoleåret ( 2-2) Gi permisjon til elever som søker fri ( 2-11) Gjøre vedtak om spesialundervisning ( 5-1 og 5-2) Lage planer for spesialundervisning ( 5-5) Skyss til enkeltelever ved sykdom eller skade ( 7-3) Ansvar for planlegging og utvikling av voksenopplæringen ( 13-5) Opptak til skolefritidsordninger ( 13-7) Saksbehandle melding fra foresatte om fritak fra vurdering med karakter (forskrift 3-8) Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlige stoffer og om brannvesenets redningsoppgaver ( nr. 20) (Endring vedtatt k-sak 89/02) Kommunens myndighet etter loven med tilhørende forskrifter delegeres til rådmannen. Viktige og prinsipielle saker forutsettes forelagt kommunestyret. Herunder dokumentasjon av brannvesenet og planer for brannvernarbeidet. 15 Retningslinjer for bruk av delegert myndighet 15.1 Fullmakt Kommunalt organ eller tjenestemann kan ikke treffe avgjørelse uten å ha fullmakt til å avgjøre den aktuelle saken. I forbindelse med beslutning om delegering av myndighet skal det fastsettes hvordan og til hvem tilbakerapportering skal skje Rettssikkerhet

25 15.3 Service Alle som har saker til behandling i Hurum kommune skal sikres en korrekt behandling i tråd med forvaltningslovens prinsipper. Alle som har saker til behandling i Hurum kommune eller som henvender seg til kommunen, skal sitte igjen med en opplevelse av at kommunen yter god service - selv om ikke alle kan få sine ønsker innfridd. Forvaltningslovens regler om svarfrist - også foreløpig svar - skal følges. Et av hovedmålene ved å delegere myndighet er å legge avgjørelsesmyndigheten i saksområder på et administrativt eller politisk nivå som er nærmere brukerne. Dette bør også gjenspeile seg i en raskere og smidigere saksbehandling. Klagebehandling skal følge de bestemmelser som framgår av forvaltningsloven og særlovgivning, samt de særskilte bestemmelser som gjelder i Hurum kommune Saksforberedelse for politiske organer 15.5 Åpenhet Saksframstillinger for politiske organer skal legge vekt på sakens prinsipielle, skjønnsmessige, samfunnspolitiske og kontroversielle sider. Faglige og administrative hensyn og synspunkter bør framgå. Alle saksframlegg til politiske organer er rådmannens saksframlegg, og alle innstillinger i disse sakene er rådmannens, så sant ikke annet framgår av særlov eller av dette reglement. Dette innebærer at alle saker som skal til politisk behandling skal godkjennes av rådmannen selv eller av den rådmannen bemyndiger. Ordføreren avgjør i tvilstilfelle hvilket politisk organ en sak hører under. Administrasjonen skal legge vekt på å spille med åpne kort overfor de politiske styringsorganene og skal selv ta initiativ til å informere når den mener å ha relevant informasjon å gi. Rapportering til kommunestyret og utvalg skal praktiseres i høy grad. Retningslinjer for dette avklares mellom administrasjonen og kommunestyret og det enkelte utvalg Videredelegering 15.7 Tvil Delegasjon av vedtaksmyndighet er ikke en rettighet som kommunestyret gir fra seg for at andre fritt skal kunne opptre på kommunens vegne. Delegasjon beror på en tillit som kommunestyret gir andre for at disse skal kunne bistå med å virkeliggjøre kommunestyrets vilje. Utvalg som blir gitt en delegert myndighet, kan selv delegere denne, eller deler av denne myndigheten videre til underordnet politisk organ dersom det ikke uttrykkelig går fram at videredelegering ikke er tillatt. Bare kommunestyret kan delegere vedtaksmyndighet til administrasjonen. Rådmannen og brannsjefen kan videredelegere sin myndighet til andre tjenestemenn.

26 Er det organ som har fått delegert myndighet i tvil om hvordan kommunestyret eller det organ som har delegert denne myndigheten ønsker at en type saker skal behandles, legges saken fram for prinsipiell drøfting og avklaring Lojalitet Ansatte med delegert fullmakt skal aldri overfor partene kritisere de politiske retningslinjer som er gitt for behandling av enkeltsaker. Enkeltpolitikeres kritikk av administrative avgjørelser eller saksbehandling tas opp med rådmannen Mindretallsanke Dersom ikke særlov er til hinder for det, kan minst 4 av de folkevalgte medlemmene, ordføreren eller rådmannen, innen møtets slutt forlange at vedtak fattet i saker delegert fra kommunestyret, blir framlagt for kommunestyret.

27 Vedlegg A: Ansvarsfordeling mellom driftsutvalget og utviklingsutvalget En rekke lover legger oppgaver på kommuner uten at de er plassert på bestemte kommunale organer eller tjenestemenn. Det vil likevel ikke være nødvendig å plassere ansvaret etter alle lovene på de ulike organene i Hurum. Mange lover regulerer forhold som sjelden eller aldri vil være aktuelle. Nedenfor er ansvar for en del lover som legger oppgaver på kommuner fordelt på driftsutvalget og utviklingsutvalget. Årstallet for loven er angitt, og med paragrafhenvisning i noen tilfeller. Driftsutvalget Lov om ansvar for skade på bufe ved hund mv 1926 Vergemålsloven 1927 Lov om kvalitetskontroll med landbruksvarer mv Lov om tilsyn med næringsmidler Lov om flagging på kommunens offentlige bygninger 1937 Sysselsettingsloven og 39 Veterinærloven Beiteloven Husdyrloven Lov om trudomssamfunn og 20 Offentlighetsloven 1970 Tobakkskadeloven Dyrevernlova Voksenopplæringsloven 1976 Barnelova Lov om tilskott til livssynssamfunn 1981 Privatskulelova 1985 Lov om film og videogram 1987 Alkoholloven 1989 Lov om arkiv 1992 Kjøttproduksjonsloven 1997 Serveringsloven 1997 Kontantstøtteloven 1998 Opplæringslova 1998 Apotekloven 2000 Helseregisterloven 2001 Pasientskadeloven 2001 Utviklingsutvalget Beredskapsloven Lov om militære rekvisisjoner , 8 m fl Krigsskadeerstatningsloven 1953 Sivilforsvarsloven 1953 Lov om forsynings- og beredskapstiltak 1956 Lov om borettslag 1960 Grannegjerdelova Lov om floghavre Lov om handverksnæring og 18 Naturvernloven 1970 Lov om kommunal forkjøpsrett til leiegår 1977 Havneloven 1984 Foretaksregisterloven (om kommunale foretak) 1985 Firmaloven (om kommunale foretak) 1985 Lov om forsøk i offentlig forvaltning 1992 Naturskadeloven 1994 Lov om kompensasjon for merverdiavgift til kommuner og fylkeskommuner 1995 Eierseksjonsloven 1997 Lov om offentlige anskaffelser 1999 Lov om interkommunale selskaper 1999 Lov om helsemessig og sosial beredskap 2000 Kommuneinndelingsloven 2001 Veiledende kriterier for hvilket utvalg en sak hører under er: Tjenesteproduksjon Drift Årsbudsjettperspektiv Planlegging Utvikling / omstilling Langsiktig perspektiv

28 Enkeltvedtak Forskrifter

29 Vedlegg B: Eksempler på saker som regnes som ikke-prinsipielle Opplistingen er ikke uttømmende. Anvisning Innvilge permisjoner i samsvar med lov, avtaler og reglement Innvilge søknader om redusert arbeidstid for alle tilsatte som er omfattet av AML kap. 10 Innvilge lån til tilsatte innenfor de begrensninger som er satt i kommuneloven Fordele og leie ut kommunale tjenesteboliger og andre botilbud Begjære utkastelse av leietakere i kommunale tjenesteboliger og andre botilbud. Utleie av lokaler i kommunale bygninger. Opptak i barnehage, skolefritidsordning og musikkskole i samsvar med vedtekter Vedta skole- og barnehagetidsplan Tildele ressurser til spesialundervisning (enkeltvedtak) Innvilge elevpermisjoner Tildele godtgjøring i h.h.t. reglement Godkjenne godtgjøring og erstatning for tapt arbeidsfortjeneste for kommunale folkevalgte i h.h.t. reglement Inngå innkjøps- og anbudsavtaler Fordele kommunalt tilskudd etter lov om trossamfunn Fordele støtte til politiske partier i henhold til statlige regler Avgjøre søknader om tilskudd til lokale lag og foreninger med inntil en ramme pr. søknad fastsatt av driftsutvalget Avslag på søknader om økonomisk tilskudd til formål som ikke har konkret tilknytning til Hurum kommune, eller søknader til formål der det ikke er avsatt midler på budsjettet for det enkelte år Frafalle kommunal pant for lån i mindre parseller, samt frafalle prioritet når det er lite trolig at dette fører til tapsrisiko for kommunen Frafalle kommunal forkjøpsrett til private eiendommer Forvalte kommunens festetomter Undertegne overtakelsesprotokoller for vei- og ledningsanlegg Slette innfridde pantobligasjoner