Regelverk/Ansvar/Kontroll: Når må man søke om tillatelse til bygge- og anleggsvirksomhet?

Transkript

1 Regelverk/Ansvar/Kontroll: Når må man søke om tillatelse til bygge- og anleggsvirksomhet? Simon Haraldsen og Kari Skogen Fylkesmannen Oslo og Akershus. Fagtreff: Risiko og kontroll med vannforurensning fra anleggsvirksomhet og energibrønner KLIF,

2 Innhold: Regelverk Myndighet Utredninger Hvem avgjør? Ansvar Kontroll Bygge- og graveaktivitet i forurenset grunn

3 Fokusområder FORURENSNINGSTYPER FORURENSNINGSKILDER Partikkelforurensning og gjenslamming Økte nitrogentilførsler Tungmetaller ph endringer Oljesøl Masser, sprengstein, lensevann fra byggegroper,riggområder, sprengstoff, oljesøl fra maskiner etc.

4 Regelverk Forurensningsloven: 7 Plikt til å unngå forurensning 8 Begrensninger i plikten til å unngå forurensninger første ledd punkt 3: midlertidig anleggsvirksomhet 11 Særskilt tillatelse til forurensende tiltak Vannressursloven:

5 Hensynet til vannressursene har fått økt fokus EUs VANNDIREKTIV God økologisk og kjemisk vannkvalitet ( nær naturtilstand)-krever ofte betydelig tiltak Vannforskriftens 12 ny aktivitet eller nye inngrep NY PLAN-OG BYGNINGSLOV Miljøforebyggende tiltak Skal gjenspeiles i kommunale planer, KUer m.m

6 Myndighet Fylkesmannen er blitt delegert myndighet til å gi tillatelse til anleggsvirksomhet, dersom det kreves en tillatelse etter forurensningsloven 11.

7 Behov for utredninger Større bygg- og anleggsvirksomhet vil kunne utløse krav om reguleringsplan etter plan- og bygningsloven (pbl 12-1) Konsekvensutredning (pbl 4-2) Miljørisikovurdering Miljøoppfølgingsprogram

8 Aktuelle utslippskrav i tillatelser og reguleringsbestemmelser God resipient - Ett-trinns rensing: sedimentasjon Eks.vis sjøvann maks: 400 mgss/l Sårbar resipient- To- trinns rensing: + sedimentering +filtrering Fisk,bunndyr maks: 100 mg SS/l Påslipp til kommunalt nett -vurderes tilsvarende som sårbar resipient -god fjerning av SS gir god fjerning av tungmetaller -slam,drift

9 Miljøoppfølgingsprogram Bygger på Miljørisikovurderinger Utslippskrav-vannføring Plan for iverksetting av avbøtende tiltak Kontrollsystemer alarmgrenser m.m. IK- system og Beredskap Overvåkingsprogram-før-under og etter Rapporteringssystem

10 Hvem avgjør om det er behov for en tillatelse etter forurensingsloven? Miljørisikovurdering Miljøoppfølgingsprogram Oversendes fylkesmannen og disse dokumentene vil danner grunnlag i vurderingen av om det er behov for en tillatelse etter forurensningsloven 11, eller om tiltaket faller inn under unntaksbestemmelsen i 8 i forurensingsloven.

11 Ansvar / kontroll Ansvar: Tiltakshaver er ansvarlig for at forurensningslovens bestemmelser overholdes. Kontroll: Fylkesmannen fører tilsyn ved anleggsvirksomhet etter forurensningsloven.

12 Bygge- og gravearbeider i forurenset grunn Forurensningsforskriften kapittel 2 Gjelder ved terrenginngrep i områder hvor det har vært virksomhet som kan ha forurenset grunnen, det finnes tilkjørte forurensede masser eller det av andre årsaker er grunn til å tro at det er forurenset grunn. ( 2-2) Dersom det er grunn til å tro at det er forurenset grunn i området, skal tiltakshaver sørge for at det blir utført nødvendige undersøkelser for å få klarlagt omfanget og betydningen av eventuell forurensning i grunnen. ( 2-4) Utarbeides tiltaksplan som skal godkjennes av kommunen. ( 2-6 og 2-8) Kommunen fører tilsyn ( 2-10)

13 Takk for oppmerksomheten!