12 Vannforskriften og dens anvendelse i reguleringsplaner/ byggeprosesser i sulfidholdige bergarter

Transkript

1 12 Vannforskriften og dens anvendelse i reguleringsplaner/ byggeprosesser i sulfidholdige bergarter Anke Degelmann, Rådgiver miljø, Avdeling Miljø Sørvest, COWI Kristiansand 1

2 Innhold Kort om Vanndirektivet og Vannforskriften Miljømål og vannforvaltningsplaner Organisering, gjennomføring og fremdrift av vannforvaltingsplaner Forurensningsloven og vannforskriften i reguleringsprosesser ved utbygging i sulfidholdige bergarter Praktiske eksempler og utfordringer for tiltakshavere Lillesand senter tiltaksplan sulfid / reguleringsplan Tingsaker VA- anlegg tiltaksplan sulfid / oppfølging i anleggsfasen Kjerlingland utbygging tiltaksplan sulfid / rensetiltak Oppsummering 2 MAY

3 Vanndirektivet og Vannforskriften Vanndirektivet ble vedtatt 23. oktober Direktivets målsetting er at tilstanden i ferskvann, grunnvann og vann i kystnære områder skal beskyttes mot forringelse Tilstanden forbedres og gjenopprettes med sikte på at vannforekomster skal oppnå god tilstand/godt økologisk potensial senest 15 år etter vanndirektivet trådte i kraft. Dette skal oppnås gjennom utarbeidelse av miljømålbaserte og tverrsektorielle forvaltningsplaner med tilhørende tiltaksprogrammer. Direktivet ble gjennomført i norsk rett ved forskrift 15. desember 2006 nr om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften), som trådte i kraft 1. januar Forskriften har flere bestemmelser om unntak fra miljømålene slik som fristutsettelser ( 9), mindre strenge miljømål ( 10) og adgang til å tillate nye inngrep/ aktivitet selv om dette medfører at miljømålene ikke nås eller at tilstanden forringes ( 12). 3

4 Forurensningsloven og vannforskriften i reguleringsprosesser Steinprøver fra Tingsaker - båndgneis Sulfidholdig berg blir klassifisert som forurenset grunn og skal håndteres deretter Det er krav til utarbeidelse av tiltaksplaner til håndtering av sulfidholdige bergarter og hindre avrenning/påvirkning på resipient Det er tillatt å bruke sulfidholdige masser innenfor tiltaksområde med avbøtende tiltak for å hindre utlekking til resipienten. Bevisst inngrep i forurenset grunn når man sprenger i sulfidholdige masser 4

5 Lillesand senter Fasterdammen - Utfordringer for tiltakshavere i reguleringsplanprosessen 5

6 Prosjekt Lillesand senter Fasterdammen reguleringsprosess og tiltaksplan godkjent utbygging ikke påbegynt Byggeprosjekt med mange boenheter etasjebygg, rekkehus eventuell parkeringskjeller, friluftsområder Krav om tiltaksplan for håndtering av sulfidholdige masser Lang prosess inntil tiltaksplanen ble godkjent høye kostnader for utbyggere Krav til veldig detaljert utredning av avbøtende tiltak Usikkerhet rundt grenseverdier, prøvemetodikk, utlekkingspotensiale, avrenningsmønstre sårbar resipient Langedalstjønna fikk sur avrenning fra Tingsaker Svåbekk- Gaupemyr på 80- tallet kalket flere ganger 6

7 Prosjekt Tingsaker VA- grøft og pumpehus tiltaksplan og oppfølging i anleggsfasen Tingsaker VA- pumpehus prosjekt er utført i 2018 tiltaksplan godkjent 2017 Prosjektomfanget var forholdsvis liten Sonderingsboringer geoteknikk Graving i gamle fyllmasser og sprengning i fjell Etablering VA grøft og ny pumpestasjon på Tingsaker øst i Lillesand kommune Håndtering sulfidholdige masser i anleggsfasen Deltakelse i byggemøter befaringer etter behov Prøvetakingsprogram 14 daglig månedlig (bakgrunn) ph-måling entreprenør i grøfta hvis det renner vann 7

8 Tingsaker VA- anlegg i byggefasen, januar

9 Januar 2018 Grøfta fylles med solaritt i bunnen Rene masser (singel/pukk) etter VA -krav Grøfta fylles med sulfidholdige masser over grunnvannsnivå Utfordring: Geoteknisk godkjenning av solaritt i bunnen av grøfta 9

10 Mars

11 Bakgrunnsprøvepunkt Fasterdammen utløp 11

12 Tingsaker VA anlegg etter tiltaket er avsluttet mai 2018 overskuddsmasser ca. 800 m³ - mellomlagring på Stykkene massene ønskes brukt i et annet tiltaksområde 12

13 Kjerlingland KIL 5 - Sprengning i sulfidholdige masser 13

14 Kjerlingland KIL 5 Rensebasseng nedstrøms Rensebasseng etablert før det sprenges i sulfidholdig fjell Sprengning kun i berget som ikke er sulfidholdig Vannet ledes i grøft og rør til rensebasseng nedstrøms Utfelling av jern ønskelig før vannet renner til renseanlegg Solarittbasseng- økning av ph ytterlig utfelling av jern og utfelling av aluminium Midlertidige grenseverdier i samråd med FFT Samme prinsippet til å fange avrenning fra KIL 6 14

15 Kjerlingland KIL 5 Prøvepunkter for avrenning fra KIL 5 Behandlingsbassenget er etablert, ikke tatt prøve enda Månedlig rapportering til Birkenes kommune Definisjon av grenseverdiene styres av naturlig variasjon 15

16 Kjerlingland KIL 5 Rensebasseng nedstrøms 16

17 Kjerlingland KIL 5 Rensebasseng nedstrøms 17

18 Kjerlingland KIL 5 Rensebasseng nedstrøms 18

19 Oppsummering VIKTIG for utbyggere: Kostnadssikkerhet i planprosesser Klar definerte grenseverdier og testmetodikker Klar definerte krav hva som skal inn i en tiltaksplan Lang planbehandling i kommunene Kommunene og Fylkesmannen i Agder er bevisst på dette Forskningsprosjekter i 2018 og i 2019 God faglig kompetanse hos naturforvalteren God oppfølging og kontroll Konstruktiv dialog mellom tiltakshavere, rådgivere og myndighetene 19

20 Takk for oppmerksomheten 20