Landsmøtesak 11.2 Handlingsprogram for Norske Samers Riksforbund

Transkript

1 Landsmøtesak 11.2 Handlingsprogram for Norske Samers Riksforbund Innhold Sametinget 2 Samisk samarbeid 2 Språk 2 Helse og omsorg 3 Opplæring og barnehage 4 Høyere utdanning og kunnskapsutvikling 6 Kultur og idrett 7 Duodji 8 Areal og miljø 9 Næring og bosetting 10 Media og kommunikasjon 11 Internasjonalt arbeid 12 Livssyn og åndelige verdier 12 1

2 Sametinget - at Sametinget skal få mer innflytelse på de områder Sametinget selv definerer. - at Sametinget må prioritere velgerkontakt og leveringsdyktighet ved å være synlig til stede i de samiske områdene og i samfunnsdebatten. - at Sametinget får budsjettforhandlinger med staten. - at konsultasjonsordningen styrkes og lovfestes. Sametinget må bli en reell konsultasjons- part med statlige og lokale myndigheter, i tråd med urfolkserklæringen og ILOkonvensjonen. - at norsk lov tilpasses endringer i folkeretten. - at Sametinget i skal delta aktivt i revideringen av Sameloven. - å utvikle samarbeidet med statlige etater, fylkeskommuner og kommuner. - at prosessen med Samerettsutvalget 2 kommer i gang igjen. Kartleggingsarbeidet skal prioriteres. Samisk samarbeid - at Nordisk Samekonvensjon ratifiseres og implementeres, og Samisk Parlamentarisk Råd utvikles i tråd med dette. - at det felles samiske språksamarbeidet følges opp. - å sikre utviklingsmuligheter for Samerådet. - å stimulere til økt samarbeid mellom samer på ulike sider av statsgrensene. - å utrede felles regler for innskriving i valgmanntall, og felles dato for sametingsvalg i Sápmi. Språk - at samisk språk blir en naturlig del i barnets hverdag blant annet gjennom multimedier og litteratur. 2

3 at videreføring av voksenopplæringsløft med fokus på samisk språk. - at de samiske stedsnavn brukes på veiskilt og kart der samiske navn finnes. - å det skal lages flere samiske veinavn der det er naturlig. - at alle offentlige bygg skiltes på samisk i samiske områder. - at det etableres tilsynsorgan eller ombudsorgan for samisk språk, blant annet for å sikre at samelovens språkregler følges. - at det etableres flere samiske språksentre. - at språksentrenes grunnfinansiering skal styrkes. - at det etableres et flerårig strategisk program for de samiske språksentrene for å sikre mer forutsigbarhet i prosjektarbeidet i språksentrene. - at det stimuleres til bruk av språkbærere og realkompetanse i samiskopplæring på alle nivåer. - å etlabere samisk språkfyrtårn for å motivere til bruk av samisk språk i institusjoner. - å legges til rette for bruk av samisk språk i informasjons- og kommunikasjonsteknologi. - at det må legges til rette for å få talende ordbøker på samisk. - å produsere flere samiske applikasjoner til smarttelefoner og nettbrett. Helse og omsorg : - at Sametinget får rett til å utnevne styrerepresentanter til helseforetakene. - at samisk spesialistlegesenter utvikles til et samisk kompetansesenter i somatisk medisin og samorganiseres med SANKS. - å styrke samiske helsefaglige organisasjoner og sikre etablering av brukerorganisasjoner, gjennom Sametingets virkemidler. - å arbeide for å sikre et samisk perspektiv i samhandlingsreformen. - å sikre kompetanse i samisk språk og kulturforståelse i BUF- etatene. - å arbeide for at nødmeldetjenesten har permanent samiskspråklig kompetanse. 3

4 at samiske pasienter skal kunne snakke samisk med Pasientreiser. - at det sikres tilstrekkelig tolketjeneste og samiskspråklig informasjon til samiske pasienter på sykehusene. - å øke den samiske kompetansen på Statens barnehus i Tromsø. - at samiske barns rettigheter til språk og kultur sikres i møte med barnevernstjenesten, fosterhjem og barnevernsinstitusjoner. - å bidra til at det gjennomføres en kampanje for rekruttering av samiske fosterhjem. - at det opprettes et samisk barneombud. - å virkeliggjøre en samisk verdighetsgaranti for eldre. Samiske eldre skal ha rett til omsorg hvor det tas hensyn til de eldres samiske språk og kultur. - at SANKS skal ha en behandlingstjeneste som omfatter hele landet, og fortsatt være et nasjonalt kompetansesenter. - at selvmordsforebyggende arbeid styrkes gjennom SANKS. - å lage rusfrie tiltak for ungdom. - at samisk språk og kultur er en del av profesjonsutdanningene i helse og sosial. - at det utdannes flere samisktalende helse- og sosialpersonell. - å etlabere en samisk sykepleierutdanning. Opplæring og barnehage - at samiske barn og unges rettigheter til språkopplæring må virkeliggjøres gjennom informasjonsarbeid, ansvarliggjøring av skoleeiere og tilsyn. - å lovfeste individuell rett til samisk barnehageplass. - å utdanne flere barnehagelærere med kompetanse i samisk språk og kultur. - at samiskspråklige barnehager gis økte tilskudd. - å opprette flere samiske barnehager. 4

5 å revidere opplæringsloven ved å gi samiske barn individuell rett til opplæring i og på samisk, og at dette etterleves i praksis. - at det utvikles modeller for undervisning av elever med samisk som andrespråk som bidrar til at disse elever blir funksjonelt tospråklig. - å lage felles samiske læreplaner og læremidler i samiske fag. - at det etableres ordninger for økt bruk av språk- og kulturbærere, gjerne med eldre samer som ressurspersoner ved opplæring i tradisjonskunnskap og samisk språk. - at det samiske spesialpedagogiske støttesystemet må styrkes. - at det sikres samisk innhold i SFO og i den kulturelle skolesekken. - at opplæringsloven blir revidert for å gi samiske elever rett til videregående opplæring på samisk. - at de samiske videregående skolene videreutvikles som nasjonale ressurs- og kompetansesentra for samisk videregående opplæring. - at det opprettes videregående opplæringstilbud for samiske elever i alle samiske språkområder. - at forvaltningsansvaret for de samiske videregående skolene overføres Sametinget. - at regionale videregående skoler, i samarbeid med fylkeskommuner, får bygd opp et samisk innhold i sine fagtilbud. - at fagopplæringstilbud i reindrift, duodji, næringskombinasjoner og naturbruk styrkes og sikres. - at stipendordningen for elever med samisk i fagkretsen styrkes. - at samisk som første- eller andrespråk på videregående skole skal gi ekstrapoeng ved opptak til høyere utdanning. - at rammevilkårene for opplæring i samisk må styrkes slik at elevene blir gitt opplæring etter deres språknivå. - at det opprettes ordninger for støtte til skoleklasser som vil besøke andre deler av Sápmi. - at det etableres et grenseoverskridende samarbeid mellom utdanningsinstitusjoner på videregående nivå. - at fjernundervisning i samisk styrkes og sikres faglig utvikling. 5

6 at voksne samers rett til samiskopplæring sikres gjennom lovverk og finansieringsordninger, som frikjøp for læring av samisk i arbeidstida. - at det etableres et nettverk for aktører i samisk voksenopplæring. - at det utarbeides en egen samisk voksenopplæringsplan, som omfatter kartlegging av behov, ansvar og arbeidsfordeling innen voksenopplæring for samer. - at samisk som fremmedspråk og programfag må få tilskudd fra staten og overføringene må dekke skoleeiers faktiske utgifter. - at staten må initiere og finansiere utdanning av lærere med samisk kompetansemål og pålegge rektorer informasjonsplikt om rett til samiskopplæring. - at samiske elever skal ha tilgang til gode samiske læremidler i alle fag i grunnopplæringen. - at det skal satses på ny teknologi slik at den samiske skolen er fremst i tilretteleggingen og bruken av nye digitale læremidler. - at det utvikles flere pedagogiske hjelpemidler til bruk i samiske barnehager. - at det legges til rette for at lærere kan frikjøpes for å jobbe med læremiddelutvikling. - metodeutvikling for læring av samisk. Høyere utdanning og kunnskapsutvikling - at Samisk høgskole på sikt utvikles til samisk universitet. - at samarbeid mellom utdanningsinstitusjoner i det samiske området intensiveres. - at institusjoner med ansvar og oppgaver innenfor samisk høyere utdanning og forskning, styrkes og stimuleres til samarbeid. - at forskere stimuleres til å bruke samisk som forskningsspråk. - at det rekrutteres til samisk allmenn- og barnehagelærerutdanning, blant annet gjennom stipendordninger og desentraliserte studietilbud. - at flere velger høyere utdanning innen samisk språk, gjennom bedre studietilbud og stipendordninger. - at kunnskap om samiske forhold skal inngå i profesjons- og grunnutdanninger på alle høgskoler og universiteter. 6

7 at det sikres videre- og etterutdanningsmuligheter for samiske lærere. - å utrede muligheten for en felles samisk institusjon for bevaring av minner og historie. - at dokumentert samisk tradisjonskunnskap kan brukes som grunnlag i forskning og stilles på linje med øvrig forskning som grunnlag for forvaltning. - at det finnes gode finansieringsordninger for samisk forskning, og at det forskningsetiske arbeidet styrkes. - å støtte private initiativ til dokumentasjon av lokal samisk historie. - at de samiske muséene må gis ressurser for å kunne ta i mot samiske gjenstander fra andre muséer. - å opprette permanent høyere utdanning i sør- og lulesamisk. Kultur og idrett Kultur - at det rekrutteres nye samiske forfattere. - at flere samiske forfattere får mulighet til å jobbe med litteratur på heltid. - at det produseres mer samisk litteratur for barn og unge. - at det utredes et felles system for distribusjon av samiske e- bøker. - at opphavsrettigheter til joik utredes og sikres. - at støtteordninger for utgivelse av samisk musikk og nye musikalske uttrykksformer bedres. - at samiske musikere gis større mulighet til å formidle samisk musikk og joik, både i de samiske områdene og internasjonalt. - at grunntilskuddet fra Sametinget styrkes til festivalene som mottar dette. - at mindre festivaler og kulturarrangementer videreutvikles. - at flere samiske kunstnere og artister deltar på internasjonale urfolksfestivaler. - at det bygges et eget samisk teaterbygg. 7

8 at samisk kunstmuseum bygges. - at samisk kunstnerråd styrkes. - at Beaivváš Sámi Našunálateáhter og Åarjelhsaemien Teatere gis bedre økonomiske rammer. - at frie teatergrupper får støtte til produksjon av samiske forestillinger. - at frie revygrupper får mulighet til å utvikle samisk revyarbeid. - at det produseres flere samiskspråklige filmer. - at samisk filmsenter videreutvikles. - at distribusjon av samisk film økes gjennom markedsføring og visninger på filmfestivaler. - at det lages ordninger for teksting av tv- programmer og filmer til de tre samiske språkene. - at det i større grad blir dubbet samiskspråklig filmer, særlig for barn og unge. - at kunstneravtalen skal være et viktig redskap for å utvikle samisk kulturpolitikk. - at Østsamisk museum kommer i drift. - at samisk etnomusikk- senter etableres. Idrett - at det etableres samiske nasjonale og regionale anlegg for nordiske skigrener og reinkappkjøring. - at de samiske idrettsgrenene, som for eksempel skisport, lassokasting og reinkappkjøring, har gode utviklingsmuligheter. - at samisk ungdom gis mulighet til å delta på internasjonale idrettsarrangementer. - at en større andel av spillemidlene går til samisk idrettsarbeid og til etablering av idrettshaller og anlegg i samiske områder. - styrke driften av de samiske idrettsforbundene. Duodji 8

9 at det gis gode vilkår for utøvelse av duodji, duodjiavtalen utvikles som redskap for styrking av duodjinæringen. - å styrke samarbeidet mellom Sametinget og duodjiorganisasjonene. - å øke omsetningen av duodjiprodukter gjennom markedsføring. - å støtte småbedrifter innen duodji gjennom praktisk og finansiell støtte. - at det etableres flere veilederstillinger i duodji. - å legge til rette for å gjøre materiell, utstyr og lokaler tilgjengelig for duodjiutøvere på alle nivåer. - opprette stipendordninger for nyetlaberere. Areal og miljø - at økologiske prinsipper, lokale tradisjoner og sedvaner legges til grunn ved bruk av naturen. - at verneprosesser skal bidra til å styrke samiske bruksformer og samiske rettigheter. - å sette global oppvarming og klimaspørsmål på dagsorden. - å sikre samiske rettigheter og samiske naturressurser i forbindelse med etablering av industriell aktivitet i samiske områder. - å sikre at prinsippet om urfolks adgang til informert samtykke etableres i praksis. - å sikre etiske og miljømessige og sosiale urfolkstandarder ved etablering av industrielle og andre aktiviteter som mineralutvinning og olje- og gassproduksjon. - å sørge for at det utvikles overordnede planer for utbygging av vindturbinparker i samiske områder. - at Sametinget skal være et miljøfyrtårn. - at det etableres arealavgifter ved etablering av fiskeoppdrett som tilfaller kommunene og andre lokale forvaltningsorganer. 9

10 Næring og bosetting Reindrift - at reindriftas arealvern styrkes gjennom innføring av nasjonale planretningslinjer for reinbeiteområdene. - at bestemmelsene i reindriftsloven og plan- og bygningsloven samordnes for å styrke reindriftens innflytelse i samfunnsplanleggingen. - at reindrifta sikres reell mulighet til deltagelse i planprosesser. - at reindrifta sikres mulighet til tvisteløsningsorgan på linje med andre næringer. - reindrifta sikres større grad av selvstyre, gjennom endring av reindriftsloven. - at det i samarbeid med NRL, reindriftsforvaltninga og departementet gjennomføres en utredning av fremtidig forvaltning av reindrifta, herunder også Sametingets rolle. - medbestemmelse i rovdyrpolitikken. - at innholdet i bærekraftbegrepet (økologisk, økonomisk og kulturell bærekraft) operasjonaliseres i samarbeid med næringen. Fiskeri - arbeide videre med sikring av rettsgrunnlaget for samiske rettigheter til marine ressurser. - arbeide videre for større grad av regional forvaltning av fiskeriressursene, for å sikre lokal og samisk innflytelse og verdiskapning. - arbeide videre for en omfordeling av kvoter til fordel for den minste flåtegruppen. Jordbruk - at jordbruket styrkes i bygdene, alene og i kombinasjon med andre næringer. - at større vekt på bruk og utnyttelse av lokale ressurser, herunder satsing på økt lokal videreforedling. 10

11 at det blir i større grad mulig å drive jordbruk med minimal bruk av kjemiske plantevernmidler. Utmarks- og kombinasjonsnæringer - at utmarksnæringens ressursgrunnlag og næringsutøvernes rettigheter styrkes i relevant utmarkslovgivning med utgangspunkt i tradisjonell ressursforvaltning. - at kombinasjonsnæringer styrkes som en fleksibel del av samisk næringstilpasning. - at regulering av motorferdsel i utmark må sikre at samiske næringsaktiviteter og høsting av naturressurser kan utvikles på en bærekraftig måte. - at Sametingets rolle styrkes innen næringspolitiske og forvaltningsmessige spørsmål. Samisk entreprenørskap og innovasjon - arbeide for opprettelse av et kompetansesenter for samisk innovasjon- og entreprenørskap. - at det gis mer systematisk næringsrettet kompetanseheving. - at nasjonale og regionale reiselivsatsninger sikres genuint samisk innhold. - at kvalitetsarbeidet i forhold til samisk destinasjonsutvikling styrkes. - at samisk entreprenørskap sikres og videreutvikles, blant annet gjennom entreprenørskapsprosjektet Indigee. - at det i utvikling av nordområdene utvikles kunnskap, kompetanse og kapasitet. befolkningen for å møte de nye utfordringene. - at utfordringene med endrede bosettingsmønstre møtes ved blant annet utvikling av jobbtilbud for ungdom med høy kompetanse. - å gjøre det enklere for samiske matprodusenter å bruke tradisjonelle metoder for råvareforedling. Media og kommunikasjon - at samer gjennom ulike media får tilgang til nyheter, debatt- og magasinstoff som dekker mangfoldet i det samiske samfunnet. 11

12 at øke samisk pressestøtte generelt. - at etikkarbeidet innen samisk media styrkes, for eksempel ved at man støtter opprettelsen av et eget samisk pressefaglig utvalg. - at konsesjonsbetingelsene for private medieaktører følges opp, slik at det utvikles et bredt medietilbud for samer på samisk og norsk. - at flere samiskspråklige journalister utdannes. - daglige sendinger med samisk barne- tv. Internasjonalt arbeid - at samene er tilfredsstillende representert i internasjonale prosesser. som angår urfolks situasjon. - at FNs deklarasjon om urfolks rettigheter og andre internasjonale instrumenter implementeres i norsk lov. - at relasjonene og samarbeidet mellom urfolk i Barentsregionen styrkes ved hjelp av de eksisterende virkemidler. - at urfolk sikres fast representasjon i Barentsrådet. - at samenes rolle i det arktiske samarbeidet styrkes. - at urfolksparlament blir representert i FNs permanente urfolksforum. Livssyn og åndelige verdier - å utgi livssynsorientert litteratur for samer og på samisk, spesielt for barn og unge. - å etablere livssyns- og verdiorientert ungdomsarbeid på tvers av landegrensene. - å stimulere til utvikling av teologi og filosofi i samisk perspektiv. - å styrke bruken av samisk språk i menighetene. 12

13 å styrke samiske salmetradisjoner i menigheter. - å få utredet behovet for andre livssynstilbud for barn og unge på samisk. 13