Sametingets reviderte budsjett Vedtatt 5. Juni 2019 Sak 22/19

Transkript

1 Sametingets reviderte Vedtatt 5. Juni Sak 22/19

2 Ávjovárgeaidnu Karasjok/Kárášjohka Telefon Sámediggi

3 Innhold 1 Innledning Samlet bevilgning til Sametinget Sametingets økonomiske rammefordeling Språk Innsatsområder - språk Samletabell - utvikling av samiske språk... 7 Språkprosjekter - søkerbasert tilskudd Kunnskap Innsatsområder - kunnskap Samletabell - samisk innhold i skolen... 8 Revidering av læreplaner - prosjekt Samletabell - læringsmiljø og skoleutvikling... 9 Oppfølging av prosjektet "Rájiidrasttildeaddji skuvlaovttasbargu Sámis Grenseoverskridende skolesamarbeid i Sápmi" - prosjekt... 9 Arbeid mot mobbing - prosjekt Samletabell - læremidler... 9 Utvikling av læremidler - søkerbasert tilskudd Stipend for høyere utdanning - søkerbasert tilskudd Árbediehtu Arealer, miljø og klima Næringer Samletabell - primærnæringer Utredning om gjennomgang av reindriftsloven og reindriftsforvaltningen - prosjekt Kultur Innsatsområder - kultur Samletabell - gode rammevilkår for samiske kunstnere Samletabell - samiske kulturinstitusjoner Museer RidduDuottarMuseat - direkte tilskudd Kulturminnevern Helse og sosial Innsatsområder - helse og sosial Etiske retningslinjer for forvaltning og bruk av samisk human biologisk materiale - prosjekt

4 11 Urfolksrettigheter, internasjonalt samarbeid og likestilling Samarbeidsavtaler Politisk nivå Administrativt nivå Tilskuddsforvaltningssystem - prosjekt Næringsmeldingen Merknader i behandlingen av sak /

5 1 Innledning Sametinget er en nettoert virksomhet og disponerer eventuelt positivt årsresultat og har ansvaret for å dekke eventuelt negativt årsresultat. Eventuelt underskudd dekkes inn ved neste års. Sametinget foretar årlige revisjoner i plenum i juni måned, på bakgrunn av vedtaket av årsmelding i mars som også inkluderer årsregnskapet. Sametinget kan forvalte post 50-midler tildelt fra departementene fritt. Dette gjelder ikke øremerkede midler som kommer fra andre departementale poster, så som postene 22 og 72. Tilleggsbevilgningene vil likevel tas med i det reviderte et. Iht. sak 010/19 Sametingets årsmelding for 2018, del 6 - årsregnskap og note 7 avregning bevilgningsfinansiert virksomhet, har Sametinget positiv egenkapital/overskudd på kr pr Dette gir et overskudd på kr som skal fordeles ved revidert for. Iht. sak 010/19 Sametingets årsmelding for 2018, del 6 - årsregnskap og note 13 ikke inntektsført bevilgning, tilskudd og overføringer, er det avsatt kr Dette er en tildeling fra Utdanningsdirektoratet som skal gå til Sametingets arbeid mot mobbing. Regjeringen har i sitt forslag til revidert nasjonal for foreslått følgende tilleggsbevilgning: Nyutvikling av samiske læremidler, kr Dette gir samlet sum på kr som skal fordeles i revidert. Refordelingen av et for fremgår av tabellene nedenfor med tilhørende omtale av de enkelte poster. 2 Samlet bevilgning til Sametinget Rev. nasjonalbud. Refordel Kommunal- og moderniseringsdep. - KMD Klima- og miljøverndepartementet - KLD Kunnskapsdepartementet - KD Totalt bevilget

6 3 Sametingets økonomiske rammefordeling Driftsinntekter Inntekt fra bevilgninger Sum driftsinntekter Driftskostnader Drift politisk nivå Drift administrasjon Sum driftskostnader Driftsresultat Økonomiske virkemidler Utbetalinger av tilskudd til andre Avtale Prosjekt Konferanse Evaluering Sum økonomiske virkemidler ÅRSRESULTAT Virkemidler Språk Kunnskap Arealer, miljø og klima Næringer Kultur Kulturminnervern Helse og sosial Urfolksrettigheter, internasjonalt samarbeid og likestilling Samarbeidsavtaler Sum økonomiske virkemidler

7 4 Språk Innsatsområder - språk Bruk av samisk språk Utviklingen av samiske språk Hjertespråket Sum Samletabell - utvikling av samiske språk Språkutvikling i kommuner - søkerbasert tilskudd Språkutvikling i fylkeskommuner - søkerbasert tilskudd Samiske språksentre - direkte tilskudd Språksentertreff - konferanse Språkprosjekter - søkerbasert tilskudd Stipend til elever med samisk i videregående skole - søkerbasert tilskudd Språkstipend høyere utdanning - søkerbasert tilskudd Rettskrivningsbok for lulesamisk - prosjekt Internasjonalt år for urfolksspråk - prosjekt Sum Språkprosjekter - søkerbasert tilskudd Språkprosjekter Sum I et for er det satt av kr til språkprosjekter. Hittil i år er det bevilget kr til språkprosjekter. I tillegg har vi søknader for kr som er innenfor prioriteringene, som ikke er behandlet ennå. Det innebærer at det gjenstår kr til søknader som kommer inn senere i år. Ordningen har ikke søknadsfrist, og det vil ikke være igjen midler til å bevilge tilskudd som er innenfor prioriteringene. Posten økes med kr

8 5 Kunnskap Innsatsområder - kunnskap Innholdet i samisk barnehagetilbud Språkarbeid i barnehager Kompetanseheving i barnehage Pedagogisk materiell Samisk innhold i skolen Læringsmiljø og skoleutvikling Læremidler Rekruttering til samisk høyere utdanning og forskning Árbediehtu Sum Samletabell - samisk innhold i skolen Revidering av læreplaner - prosjekt Tradisjonell kunnskap og samisk utmarksbruk i grunnskolen - søkerbasert tilskudd Sum Revidering av læreplaner - prosjekt Sametinget har nå begynt arbeidet læreplaner for videregående opplæring, program- og yrkesfagene. Sametinget har ansvar for de særskilte samiske fagene. Det er langt flere fag innenfor videregående opplæring som Sametinget har ansvar for. Disse er: - duodji (6 fag), - reindrift (2 fag) og - musikk og scene, samisk visuell kultur og samisk historie og samfunn (3 fag). I koordinerer Sametinget 11 læreplangrupper, imotsetning til tidligere 3 fag (samisk 1 og 2, samt duodji, - og en referansegruppe). Det er fortsatt 4 fag Sametinget må utvikle læreplaner for, disse er: - Kroppsøving - Engelsk - Matematikk - Samisk for hørselshemmede Det innebærer at behovet til læreplanarbeidet for vil bli betydelig større enn tidligere beregnet. Posten økes med kr

9 5.7.1 Samletabell - læringsmiljø og skoleutvikling Nettverk for samiskopplæring - Sámi allaskuvla - direkte tilskudd MoU on Cooperation on Indigenous Education - prosjekt Rájiidrasttildeaddji skuvlaovttasbargu Sámis Grenseoverskridende skolesamarbeid i Sápmi - prosjekt Arbeid mot mobbing - prosjekt Sum Oppfølging av prosjektet "Rájiidrasttildeaddji skuvlaovttasbargu Sámis Grenseoverskridende skolesamarbeid i Sápmi" - prosjekt I Sametingets for er det avsatt kr til prosjektet. Sekretærstillingen skulle delvis dekkes over 2018 et, men vi klarte ikke å få på plass en sekretær i Årets () avsatte sum går i sin helhet til å dekke prosjektsekretærstillingen. et er laget med utgangspunkt i en arbeidsgruppe bestående av inntil ti personer. Arbeidsgruppen ønsker å besøke ulike deler av Sapmi som per i dag har skolesamarbeid tvers over landegrensene eller hvor slik skolesamarbeid hadde vært ønskelig / mulig. Sametinget i Norge dekker alle kostnader som fremkommer i tabellen ovenfor. Vi dekker ikke tapt arbeidsfortjeneste, eller lønn/ honorar. Prosjektetssekretær er lønnet i 50% stilling fra 1.1. og ut kalenderåret. Posten økes med kr Arbeid mot mobbing - prosjekt Iht. sak 010/19 Sametingets årsmelding for 2018, del 6 - årsregnskap og note 13 ikke inntektsført bevilgning, tilskudd og overføringer, er det avsatt kr Dette er en tildeling fra Utdanningsdirektoratet som skal gå til Sametingets arbeid mot mobbing. Det settes av kr til formålet Samletabell - læremidler Utvikling av læremidler - søkerbasert tilskudd Rammeavtaler med læremiddelprodusenter Ovttas - Aktan - Aktasne - Sámi allaskuvla - direkte tilskudd Stimuleringstiltak for læremiddelutviklere - konferanse Sum

10 Utvikling av læremidler - søkerbasert tilskudd Nye læreplaner er på høring og vil tre i kraft fra skoleåret Fagfornyelsen har som mål at læreplanene skal være mer relevant for fremtiden. I forbindelse med fagfornyelsen er det behov samiske læremidler som er i tråd med de nye læreplanene. Et ledd i dette er også nye og større omfang av digitale læremidler. Sametinget foreslår derfor å øke tilskuddet til utvikling av samiske ordinære- og digitale læremidler med 10 millioner kroner. Posten økes med kr Stipend for høyere utdanning - søkerbasert tilskudd Stipend for høyere utdanning Sum I et for er det satt av kr til stipend for høyere utdanning. Prioriteringene er fastsatt i et, mens sametingsrådet i regelverket har fastsatt størrelsen på og vilkårene for tildeling av stipendene. For vårsemesteret er det tildelt stipender for totalt kr dette utgjør 78% av avsetningen. Posten økes med kr Árbediehtu Árbediehtu - prosjekt Sum I Sametingets for står følgende: Sametinget nedsetter en arbeidsgruppe som i løpet av skal fremme forslag for det videre arbeidet med árbediehtu. Arbeidsgruppen settes sammen av fagpersoner som har árbediehtu i sin portefølje. Det legges til grunn at arbeidsgruppen har dialog med aktuelle aktører innen árbediehtu. Det er behov for midler til arbeidsgruppen. Det settes av kr til formålet. 6 Arealer, miljø og klima Ingen endringer i dette kapittelet. 10

11 7 Næringer Samletabell - primærnæringer Tilskudd til primærnæring - søkerbasert tilskudd Utredning om gjennomgang av reindriftsloven og reindriftsforvaltninga - prosjekt Sum Utredning om gjennomgang av reindriftsloven og reindriftsforvaltningen - prosjekt I er det avsatt kr til arbeidet med reindriftslovutvalget. Utvalget er oppnevnt av NRL og Sametinget, og består at ni personer. Utvalget ser at det blir vanskelig å følge opp mandatet med de ressursene som er avsatt i. Det er behov for minimum 5 fysiske møter. Utvalget ser behovet for å ha nær dialog med reindriftsnæringen, derfor planlegges det åpne møter med reindriftsnæringen i Norge. Sekretariatet til utvalget er lagt til Sametinget, men har ikke juridisk fagkompetanse som kan gjøre juridiske vurderinger. Det er derfor behovet for å innhente ekstern juridisk bistand. I tillegg vil det være behov for annet ekstern bistand, i form av fagutredninger. Utvalget har kommet frem til at det vil være behov for fire eller fem utredninger i. Sametingets oversettelsestjeneste har sagt at de kan bistå med oversettelser mellom norsk og nordsamisk, med forbehold om at dem har kapasitet til det. De har imidlertid ikke kapasitet til å bistå med tolker under utvalgsmøter. Det er derfor behov for midler til å dekke tolking og oversetting. Posten økes med kr Kultur Innsatsområder - kultur Gode rammevilkår for samiske kunstnere Samiske kulturinstitusjoner som arena for formidling og opplevelse av samisk kultur Samiske litteratur og medier Samisk idrett Sum

12 8.2.1 Samletabell - gode rammevilkår for samiske kunstnere Samisk kunstneravtale - avtale Musikkutgivelser og musikkutvikling - søkerbasert tilskudd Tilskudd til Internasjonalt Samisk Filminstitutt - direkte tilskudd Tilskudd til Noereh! - direkte tilskudd Tilskudd til kulturtiltak - søkerbasert tilskudd Sum Samletabell - samiske kulturinstitusjoner Festivaler Teatre Museer Samiske kulturhus og kulturformidlingsinstitusjoner Institusjonsutvikling Sum Museer Árran julesáme guovdásj - direkte tilskudd Saemien Sijte - direkte tilskudd RidduDuottarMuseat - direkte tilskudd Tana og Varanger museumssiida - direkte tilskudd Várdobáiki - direkte tilskudd Senter for nordlige folk - direkte tilskudd Samisk museumslag - direkte tilskudd Bååstede - Norsk Folkemuseum - direkte tilskudd Dokumentasjonssenter for Kautokeino/Alta-saken - prosjekt Sum RidduDuottarMuseat - direkte tilskudd Det er behov for midler til mulighetsstudie for nytt museum og kunstmuseum. Det settes av kr til formålet. 9 Kulturminnevern Ingen endringer i dette kapittelet. 12

13 10 Helse og sosial Innsatsområder - helse og sosial En god helse og likeverdige helse- og sosialtjenester Etiske retningslinjer for forvaltning og bruk av samisk human biologisk materiale - prosjekt Sum Etiske retningslinjer for forvaltning og bruk av samisk human biologisk materiale - prosjekt Det er behov for midler til seminar i forkant av plenumssaken om etiske retningslinjer for forvaltning og bruk av samisk human biologisk materiale. Det settes av kr til formålet. 11 Urfolksrettigheter, internasjonalt samarbeid og likestilling Ingen endringer i dette kapittelet. 12 Samarbeidsavtaler Ingen endringer i dette kapittelet. 13 Politisk nivå Ingen endringer i dette kapittelet. 14 Administrativt nivå Lønn og sosiale kostnader Andre driftskostnader Tilskuddsforvaltningssystem - prosjekt Næringsmeldingen - behov for faglige avklaringer og vurderinger Sum

14 Tilskuddsforvaltningssystem - prosjekt Prosjektet er en oppfølging av Sametingets digitaliseringsstrategi, vedtatt 6. desember Prosjektet går ut på å anskaffe et helhetlig tilskuddsforvaltningssystem for Sametingets tilskuddsordninger, som skal forbedre forvaltningen av Sametingets tilskuddsordninger. Sametinget har i dag om lag 60 ulike tilskuddsordninger fordelt på de ulike avdelingene, og vi bruker mye ressurser på å forvalte disse tilskuddene. Pr. i dag har vi ikke et helhetlig system for tilskuddsforvaltning. Et nytt system vil gjøre forvaltningen av tilskudd enklere og mer helhetlig. Dette gir også en mulighet for Sametinget å forbedre de tjenestene som vi tilbyr til våre brukere. Det anbefales å anskaffe en hyllevareløsning som finnes i markedet som er i bruk av flere offentlige tilskuddsforvaltere i Norge. Det finnes flere leverandører som tilbyr løsninger som dekker våre behov, også hyllevare. Prosjektet har en total kostnadsramme på kr For er det beregnet et behov på kr Det settes av kr til formålet. Næringsmeldingen Det er behov for faglige avklaringer og vurderinger i arbeidet med næringsmeldingen. Det settes av kr til formålet. 15 Merknader i behandlingen av sak /19 Plan- og finanskomiteen Sametingets plenum 14

15 15