Tilskudd til Foreningen Norden og Norsk håndverksinstitutt, kap. 227 post 76

Transkript

1 Tilskudd til Foreningen Norden og Norsk håndverksinstitutt, kap. 227 post 76 Retningslinjer for forvaltning av tilskudd til Foreningen Norden og Norsk håndverksinstitutt under statsbudsjettets kap. 227 post 76. Fastsatt av Kunnskapsdepartementet i henhold til 8 i Reglement for økonomistyring i staten og kapittel 6 i Bestemmelser om statlig økonomistyring. Retningslinjene trer i kraft fra samme dato, og gjelder inntil nye retningslinjer blir fastsatt. DEL I OM TILSKUDDSORDNINGEN Foreningen Norden arbeider med å legge til rette for at nordisk samfunn, kultur og språk får en tydelig plass i undervisningen gjennom hele grunnopplæringen. Foreningen Norden har som hovedmålsetning å gi elever en nordisk opplevelse i løpet av skolegangen, enten det er gjennom undervisning i nordiske temaer eller gjennom møte med unge og voksne fra de andre nordiske landene. Norsk håndverksinstitutt arbeider for å ta vare på og holde ved like gammel håndverkskunnskap og er en organisasjon som har et mandat som strekker seg ut over rammen for grunnopplæringen. Senter for immateriell kulturarv er en del av Lillehammer museum og rommer Norsk Håndverksinstitutt, som er den viktigste delen av virksomheten. I forbindelse med at Norge har ratifisert UNESCO s konvensjon om immateriell kulturarv, blir det lagt særskilt vekt på levende håndverkstradisjoner. Arbeidet til Norsk håndverksinstitutt er et viktig bidrag for å oppfylle intensjonen med konvensjonen. Stipendiatordningen til utvikling av gamle håndverkstradisjoner gir mulighet for videre faglig utvikling etter ordinært fag- og svennebrev. Ordningen skal bidra til kompetansebygging for håndverkere innenfor tradisjonelle håndverksfag. 1. MÅL FOR ORDNINGEN 1.1 Målformulering Målet for tilskuddsordningen er: å bidra til at Foreningen Norden kan gi elever en nordisk opplevelse i løpet av skolegangen, enten gjennom undervisning i nordiske tema eller gjennom møter med unge og voksne fra andre nordiske land

2 å bidra til at Norsk håndverksinstitutt kan dokumentere, bevare og fremme gamle håndverkstradisjoner 1.2 Tilskuddsmottakere Tilskuddsmottakere etter denne ordningen er: Foreningen Norden Norsk håndverksinstitutt v/stiftelsen Lillehammer museum 1.3 Målgruppe Foreningen Norden: elever i grunnopplæringen Norsk håndverksinstitutt: tradisjonsbærere innenfor ulike håndverk stipendiater som bidrar til utvikling av gamle håndverkstradisjoner 2. KRITERIER FOR MÅLOPPNÅELSE Foreningen Norden skal arbeide for at nordisk samfunn, kultur og språk får en tydelig plass i undervisningen gjennom hele grunnopplæringen Opplysninger som skal innhentes for å belyse måloppnåelsen: årsrapport om virksomheten foregående år omtale av de ulike tiltakene som er utviklet, satt i gang og gjennomført antall elever i grunnopplæringen som har deltatt på de ulike aktivitetene Norsk håndverksinstitutt skal arbeide for å dokumentere, bevare og fremme gamle håndverkstradisjoner Opplysninger som skal innhentes for å belyse måloppnåelsen: årsrapport om virksomheten foregående år omtale av gjennomførte prosjekter antall stipendiater 3. TILDELINGSKRITERIER OG BEREGNINGSREGLER 3.1 Vilkår for å få støtte Tilskuddsmottakerne må innen angitte frister: sende inn årsplan med budsjettforslag sende inn årsrapport og revisorattestert årsregnskap Side 2 av 6

3 3.2 Beregningsregler Tilskuddsordningen er budsjettstyrt. Bevilgede midler til ordningen framkommer på en egen post i statsbudsjettet i samsvar med Stortingets budsjettvedtak. 4. OPPFØLGING OG KONTROLL 4.1 Tilskuddsforvalter sin oppfølging og kontroll Utdanningsdirektoratet skal foreta en formalia- og rimelighetskontroll av årsrapport og revisorattestert årsregnskap. Det kan etter en vurdering av risiko og vesentlighet iverksettes stikkprøver for å kontrollere at tilskuddet er brukt etter forutsetningene. 4.2 Reaksjoner ved brudd på vilkårene for tilskuddsutbetaling Tilskuddsforvalter kan kreve tilbake tilskuddsmidler som er brukt i strid med retningslinjene. 4.3 Klage på vedtak om reaksjon Vedtak om reaksjoner som følge av brudd på vilkårene for tildeling av tilskudd, er enkeltvedtak etter forvaltningslovens 2 bokstav b. Derfor skal en bruke saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven kapittel IV-VI, blant annet reglene om klagerett. Kunnskapsdepartementet er klageinstans. 5. EVALUERING Departementet skal sette i verk og sørge for gjennomføring av evalueringer. Evalueringer skal gi informasjon om tilskuddsordningen er effektiv i forhold til ressursbruk, organisering og fastsatte mål. Frekvens og omfang av evalueringer skal ta utgangspunkt i en vurdering av risiko og hva som er vesentlig for den enkelte tilskuddsordningen. Utdanningsdirektoratet skal vurdere behovet for å evaluere tilskuddsordningen. DEL II - FORVALTNING OG SAKSBEHANDLING AV ORDNINGEN 6. ANSVAR FOR Å FORVALTE TILSKUDDSORDNINGEN Utdanningsdirektoratet har ansvar for: å innhente årsplan og budsjettforslag å innhente og kontrollere årsrapport og revisorattestert årsregnskap å utarbeide og sende tilskuddsbrev Side 3 av 6

4 å utbetale tilskuddet å rapportere til departementet å kontrollere at tilskuddet benyttes i samsvar med forutsetningene 7. KUNNGJØRING AV ORDNINGEN Tilskuddsordningen kunngjøres ikke. Det blir gitt nærmere informasjon om tilskuddsordningen på tilskuddsforvalters nettside 8. SAKSGANG FRAM TIL TILSAGN/AVSLAG 8.1 Tildeling av tilskudd Saksbehandlingen av tilskuddsordningen skal gjennomføres i tråd med den interne økomoniinstruksen for Utdanningsdirektoratet. 8.2 Tilskuddsbrev Det blir utarbeidet tilskuddsbrev for hvert år. Tilskuddsbrevet skal inneholde: målgruppe og formålet med tilskuddet, og hva det skal benyttes til tilskuddsbeløp og hvordan beløpet fremkommer forbehold om endringer i bevilgninger i inneværende budsjettår tidspunkt for utbetaling og hvordan tilskuddet blir utbetalt krav til rapportering frister for innsending, og krav til årsregnskap varsel om tilskuddsmottakers plikt til å melde fra dersom grunnlaget for tilskuddet blir endret eller faller bort mulige reaksjonsformer dersom tilskuddsmottaker ikke opptrer i samsvar med forutsetningene for tilskuddet varsel om tilskuddsforvalters og Riksrevisjonens adgang til å kontrollere grunnlaget for utbetaling av tilskuddet og at midlene er benyttet etter forutsetningene, jf. Stortingets bevilgningsreglementet 10 og Lov om Riksrevisjonen ledd anledning til å klage etter forvaltningslovens Utsettelse av utbetaling, bortfall av tilskudd Dersom tilskuddsmottaker ikke har gitt riktige opplysninger, har brukt midlene i strid med forutsetningene, eller på annen måte har brutt vilkårene for tilskuddet, kan tilskuddet holdes tilbake eller kreves tilbakebetalt. Side 4 av 6

5 Ved feil utregning eller utbetaling av tilskudd kan det gjøres avregning i påfølgende tildelinger eller tilskudd kan kreves tilbakebetalt. 9. REGISTRERING AV TILSKUDD, RESKONTROFØRING, ATTESTASJON OG BUDSJETTDISPONERING Tilskuddet registreres, attesteres og budsjettdisponeres i Utdanningsdirektoratets elektroniske system for tilskuddsforvaltning. Tilskuddet overføres deretter elektronisk via fil til regnskapssystemet. 10. UTBETALING Utbetaling av tilskuddet skal foretas i henhold til Utdanningsdirektoratets instruks for økonomiforvaltning, og på det tidspunkt som er angitt i tilskuddsbrev til tilskuddsmottaker. Bevilgning blir fastsatt i statsbudsjettet, jf. Prop. 1 S for Kunnskapsdepartementet for budsjettåret. Tilskudd blir utbetalt to ganger pr. år (februar og september). Dersom forutsetningene for å få tilskudd ikke er oppfylt, kan Utdanningsdirektoratet holde tilbake tilskudd. Ved feil i utregning og utbetaling, kan det foretas avregning i påfølgende tildelinger, jf. pkt. 4.2 Reaksjoner ved brudd på vilkårene for tilskuddsutbetaling, eller tilskudd kan kreves tilbakebetalt. 11. RAPPORTER FRA TILSKUDDSMOTTAKER 11.1 Resultatinformasjon Foreningen Norden skal innen 1. juni, året etter regnskapsåret, sende inn årsrapport som viser: omtale av de ulike tiltakene som er utviklet, satt i gang og gjennomført antall elever i grunnopplæringen som har deltatt på de ulike aktivitetene Norsk håndverksinstitutt skal innen 1. juni, året etter regnskapsåret, sende inn årsrapport som viser: omtale av gjennomførte prosjekter antall stipendiater 11.2 Regnskap Tilskuddsmottaker skal innen 1. juni, året etter regnskapsåret, sende inn revisorattestert årsregnskap til Utdanningsdirektoratet. 12. KRAV TIL ATTESTASJON FRA REVISOR Side 5 av 6

6 Regnskapet fra Norsk håndverksinstitutt v/stiftelsen Lillehammer museum og Foreningen Norden skal være attestert av registrert eller statsautorisert revisor, jf. pkt KONTROLLRUTINER Som et ledd i saksbehandlingen skal Utdanningsdirektoratet kontrollere at: det foreligger årsrapport fra tilskuddsmottakerne årsregnskapet består av resultatregnskap, balanse og noteopplysninger. Bruken av tilskuddet skal fremgå som egen resultatenhet i regnskapet mottatt statstilskudd er spesifisert som egen linje i resultatregnskapet eller i note regnskapet fra tilskuddsmottakerne er attestert av registrert eller statsautorisert revisor, jf. pkt. 11 Gjennomførte kontrolltiltak skal dokumenteres på en tilfredsstillende måte og meddeles departementet i Utdanningsdirektoratets årlige tilskuddskontroll. Side 6 av 6