BYDEL STOVNER 2012 BOLIGSOSIALT UTVIKLINGSPROGRAM PROGRAM - OG AKTIVITETSPLAN BOSO OSLO, BYDEL STOVNER

Transkript

1 1 BOLIGSOSIALT UTVIKLINGSPROGRAM BYDEL STOVNER 2012 PROGRAM - OG AKTIVITETSPLAN BOSO OSLO, BYDEL STOVNER Bydel Stovner Vedtatt av BU

2 2 Leserveiledning Del 1 Programplan Programplanen beskriver hva kommunen vil oppnå med boligsosialt utviklingsprogram i et 3-5 års perspektiv, og hvordan kommunene skal jobbe for å nå målene. Programplanen er et styringsdokument for kommunens lokale utviklingsprogram. Programplanen med hovedmål og delmål utarbeides for hele perioden kommunen er med i programmet, men kan justeres dersom kommunen ser behovet for det i tråd med kunnskapsutvikling, nye satsninger og styringssignaler. Programplanen er et grunnlag for det som kan innarbeides av føringer og prioriteringer på det boligsosiale området i kommunens langsiktige planverk. Del 2- Årlig aktivitetsplan I henhold til samarbeidsavtalen skal søknad om tilskudd vise til årlige aktiviteter knyttet til programplanen. Aktivitetsplanen beskriver planlagte og pågående aktiviteter som inngår i kommunens utviklingsprogram. Aktivitetsplanen danner grunnlag for søknad om finansiering fr a Husbanken. Se også programplaner fra Bærum og Hamar: Hamar: Bærum:

3 3 Del 1 Programplan 1. Sammendrag Innledning...5 Formål med programplanen...5 Bakgrunn Status og utfordringer for kommunens boligsosiale arbeid kunnskapsgrunnlaget...5 Forankring av boligsosialt arbeid...5 Hovedfunn fra analyse og annen dokumentasjon...9 Oppsummering av hvilke utfordringer det skal jobbes videre med i programmet Visjon, hovedmål og delmål for programperioden Visjon...12 Hovedmål...12 Strategier...13 Fremdriftsplan Risikofaktorer Programorganisering Arbeid med kompetanseheving og kunnskapsutvikling Del 2 Årlig aktivitetsplan - Bydel Stovner 8. Aktivitetsliste Årlig budsjett og finansieringsplan for aktivitetene... 27

4 4 Del 1 Programplan 1. Sammendrag BOSO Stovner: Oslo kommune er en av 14 kommuner på Østlandet som deltar i Husbankens boligsosiale utviklingsprogram (BOSO) i perioden Byrådsavdelingen for eldre og sosiale tjenester (EST) har en koordinerende rolle i programarbeidet, og EST har det overordnede ansvaret for kommunens arbeid med sosiale boligvirkemidler. De første som er med i programmet i Oslo kommune er bydelene Alna, Bjerke, Grorud og Stovner. Intensjonen i BOSO-programmet er at Alle skal bo godt og trygt. Og dette er målet for boligpolitikken og en av bærebjelkene i den norske velferdspolitikken. Som deltager i BOSO vil bydel Stovner se på tilgjengeligheten til egnede boliger, de økonomiske boligvirkemidlene, individuell oppfølging av enkeltpersoner og familier, bomiljø i levekårsutsatte områder og kunnskapsutvikling og læring som de bærende elementene for innsatsen som skal iverksettes gjennom programdeltagelsen. Bydel Stovner vedtok Boligsosial handlingsplan for , og gjennom sin deltagelse i BOSO søker Bydel Stovner nå å videreutvikle det boligsosiale arbeidet forankret i egen linjeorganisasjon. Det boligsosiale arbeidet er et felt i stadig utvikling og gjennom BOSO vil arbeidet også settes i sammenheng med annet utviklings- og programarbeid som bydelen deltar i. Å delta i boligsosialt uviklingsprogram innebærer å ta et offensivt grep for å møte boligsosiale utfordringer i kommunen. Fra Husbankens side er målet med programmet å forebygge og bekjempe bostedsløshet og øke den boligsosiale aktiviteten og boligsosiale kompetansen i kommunene. Og hovedmålet i Oslo er at Sosialt boligarbeid i Oslo skal være rettet mot dem som trenger det mest. For å nå målene i BOSO vil Bydel Stovner i særlig grad samarbeide med EST og bydelene Alna, Bjerke og Grorud. Det vil utvikles prosjekter i fellesskap i tillegg til tiltak lokalt. Den økonomiske rammen for programmet er skissert i undertegnet programavtale mellom Husbanken og Oslo kommune. For det første året er det en 70/30 fordeling mellom hhv Husbanken og Oslo kommune med en finansieringsplan som følger programperioden. De faktiske utgiftene vil variere fra bydel til bydel ut ifra omfanget og kostnadene tilknyttet de utvalgte prosjektene som igangsettes.

5 5 2. Innledning Formål med programplanen Programplanen for Bydel Stovner er en lokal handlingsplan for det boligsosiale utviklingsprogrammet i bydelen og et vedlegg til hovedprogramplanen for Oslo kommune som har et spesielt fokus på Groruddalen for perioden Den lokale programplanen skisserer programmets visjon, mål og strategier i bydelen, og har en aktivitetsplan som årlig skisserer de aktuelle tiltakene som iverksettes. Bakgrunn Oslo kommune søkte deltagelse i BOSO i 2009 og begynte planfasen i med å utarbeide en foranalyse som hadde til hensikt å styrke kunnskapen om de boligsosiale utfordringene og legge til rette for mer målrettede prioriteringer gjennom utviklingen av en programplan for satsingen. Med bakgrunn i bla. de skisserte utfordringene som kom frem i den utarbeidede foranalysen fra NIBR Norsk Institutt for By- og regionsforskning, okt. 2011, har Bydel Stovner utarbeidet en lokal programplan for den kommende satsingen som sammen med de årlige aktivitetsplanene skisserer bydelens til enhver tid prioriterte tiltak og prosjekter underlagt programmet, i bydelen, i Groruddalen og i Oslo. 3. Status og utfordringer for kommunens boligsosiale arbeid kunnskapsgrunnlaget Forankring av boligsosialt arbeid Boligs os ialt utvik lings pr ogr am organisert i Bydel St ovner Referansegruppe Enhets ledere Programeier Maria Brattebakke By delsdirek tør Programansvarlig Ingebjørg Mjålan d Avdelings s jef Styringsgruppe Ingebjørg Mjålan d Avdelings s jef Arild Birkeland Enhets leder Bolig Mari Nysæther Enhets leder NAV Vivian Abbi Johnsen Program leder Programleder Stovner Vivian Abbi Johnsen Bydel Stovner programområder Egnede Boliger Boligvirk em idlene Individuell oppfølging Bolig og bomiljøi utsatte om råder Kunns kapsutv ik ling og læring Arbeids grupper og delprosjek ter opprettes etter behov. Arbeidet med BOSO i bydel Stovner er forankret i bydelens linjeorganisasjon (se skisse over). Prosjekter og tiltak i BOSO vil ha sitt utspring og forankring fra disse.

6 6 Bydelen har i sin Strategisk plan for Bydel Stovner vedtatt følgende som overordnet hovedmål for sitt boligsosiale arbeid: Innen 2013 skal beboere som i stor grad er avhengige av offentlige velferdstjenester og særskilt i kommunale boliger, oppleve økt trygghet, trivsel og økt deltakelse i meningsfulle aktiviteter, tilpasset alder og funksjonsnivå. Strategisk plan for Bydel Stovner Som strategi til dette arbeidet er følgende valgt: Det velges ut noen områder i bydelen som scorer lavt på levekårsvariabler som helse, arbeid, økonomi, og som lever i usikre boligforhold. Boligsosialt utviklingsprogram legges til grunn for målrettet innsats. Strategisk plan for Bydel Stovner I bydel Stovners arbeid med å forbedre befolkningens levekår har bydelen satt av midler til å øke innsatsen og sin egen tilstedeværelse i utsatte områder. Generelt har bydelen et ønske om at BOSO vil gi bydelen bedre kunnskap, større langsiktighet og bidra til å utforme mer treffsikre tiltak. Samtidig som bydelen vil se dette arbeidet i sammenheng med bydelens ordinære innsats og tjenester samt arbeidet knyttet til Groruddalssatsingen og områdeløft. Sosialt boligarbeid i Oslo skal være rettet mot dem som trenger det mest. Arbeidet med sosiale boligvirkemidler danner et viktig fundament for sosial- og velferdstjenestenes arbeid rettet mot vanskeligstilte. Byrådet ønsker derfor å videreføre og forsterke arbeidet med en sammenhengende kjede av sosiale boligvirkemidler i Oslo Fra Bystyremelding nr. 2/ 2008 om sosiale boligvirkemidler i Oslo Kommune Overordnede føringer i Oslo kommune - Sosialt boligarbeid: Samlebetegnelse for arbeidet med å skaffe de svakest stilte i samfunnet egen bolig, hjelp til å mestre sin boligsituasjon, og til å finne sin plass i nærmiljøet. Omfatter i utgangspunktet alle sider ved boligpolitikken, og alle aktører som bidrar til at vanskeligstilte på boligmarkedet kan forbedre sin situasjon. Boligsosial Handlingsplan, bydel Stovner Politiske vedtak og sentrale føringer for bydelens boligarbeid: Bystyremelding nr. 2/ 2008 om sosiale boligvirkemidler i Oslo Kommune. Saken ble behandlet av bystyret 17. desember 2008, sak 453, og følgende hovedstrategier og mål ble vedtatt: Hovedstrategier for arbeidet med sosiale boligvirkemidler i Oslo kommune: Boligvirkemidlene skal bidra til at enkeltpersoner og familier i størst mulig grad er selvhjulpne. Oslo skal ha en sammenhengende kjede av boligtiltak til vanskeligstilte som er differensiert etter individuelle behov og problemer. Den kommunale ressursbruken skal være effektiv og tiltakene kvalitetssikres. Mål: Sosialtjenesten skal bidra til å etablere og opprettholde boforhold for personer som ikke klarer dette av egen hjelp.

7 7 Kommunal bolig skal være et trygt og godt boligtilbud for personer som ikke selv eller ved hjelp av andre former for offentlig boligbistand greier å skaffe seg egnet bolig. Økt innleie av boliger til vanskeligstilte fra det private eiendomsmarkedet. Det skal utvikles boligløsninger tilpasset individuelle behov. Startlån og boligtilskudd brukes aktivt for å bistå vanskeligstilte på boligmarkedet som har økonomisk evne til å eie en egen lånefinansiert bolig. Antall tildelinger av kommunal bolig må stå i forhold til det kartlagte behov for bolig i bydelene. Bostøtte er primært et statlig ansvar og kommunal bostøtte skal være et supplement til den statlige bostøtteordningen. Bruk av midlertidig husvære skal begrenses til nødvendig et minimum og tilbud som benyttes skal ha god kvalitet. Bydelen skal hjelpe vanskeligstilte med å opprettholde sitt boforhold. Styrke det publikumsrettede arbeidet med sosiale boligvirkemidler. Lovgrunnlag for bydelens boligarbeid Bydel Stovner: I bydelens Boligssosial Handlingsplan for fant man følgende oppstilling under av eksisterende lovgrunnlag for bydelens boligsosiale arbeid: Råd og veiledning Tidl. Lov om sosiale tjenester 4-1. Hjelp til midlertidig bolig Tidl. Lov om sosiale tjenester 4-5. Økonomisk bistand Tidl. Lov om sosiale tjenester kapittel 5. Praktisk bistand og BPA Tidl. Lov om sosiale tjenester 4-2, bokstav a. Tildeling av kommunal bolig Tidl. Lov om sosiale tjenester m.v Forskrift om tildeling av kommunal bolig av 7. mai 2003, Byrådssak 1356/03: Instruks til forskrift av 7, mai 2003 om tildeling av kommunal bolig i Oslo kommune. Bostøtte for leietakere i Forskrift for bostøtte for leietakere i kommunal bolig, Oslo kommune, fastsatt kommunal bolig av Bystyret 15. mars Kommunalt boligtilskudd Forskrift for tildeling av kommunalt boligtilskudd, vedtatt av Bystyret Statlig bostøtte For nr Forskrift om Bostøtte fra Den Norske Stats Husbank. Startlån og tilskudd til kjøp av bolig Utbedringslån og tilskudd Boligutleie Oppfølging av leietakere i kommunal bolig Forskrift om Startlån fra Den Norske Stats Husbank av 2. desember Retningslinjer for Startlån fra Husbanken av 08. januar Fellesskriv til bydelene nr 9 / Utfyllende kommunale retningslinjer for boligtilskudd til tilpasning av bolig Bystyresak 497, Husleieloven av 26. mars 1999, nr.17. Forskrift for tildeling av kommunal bolig av 7.mai Siden den gang er lov om sosiale tjenester i 2011 endret til LOV Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (helse- og omsorgstjenesteloven) 3-7. Boliger til vanskeligstilte. I tillegg er det utarbeidet en ny lov i LOV Lov om folkehelsearbeid (folkehelseloven) 7. Folkehelsetiltak. Øvrige politiske dokumenter av betydning for det boligsosiale arbeidet Bystyresak 211 / 98 Sosialt boligprogram I Bystyresak 286/ 99 Sosialt boligprogram II Bystyresak 573/ 00 Myndighet til å fatte vedtak i henhold til Husleielovens 11-1 og 11-2 Bystyresak 78/ 01 Kommunale boliger for vanskeligstilte, tildeling, booppfølging og bomiljøtiltak Bystyremelding nr 3/ 2002 Et inkluderende Oslo strategier for boligpolitikken

8 8 Byrådssak 1356, Forskrift av 7. mai 2003 om tildeling av kommunal bolig i Oslo kommune med instruks til forskrift, fastsatt av bystyret med hjemmel i lov av 25.september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven 6) Bystyresak 184/04 Handlingsplan for psykisk syke i Oslo kommune Annet som påvirker boligbehov/ boligtildeling Bydelsvise flyktningekvoter fom St. meld. nr 37 ( ), kriminalomsorgsmeldingen. Straff som virker, mindre kriminalitet, tryggere samfunn. Samarbeidsavtale mellom Kriminalomsorgen region Øst og Oslo kommune. Opptrappingsplanen på rusfeltet. Kommuneplan for Oslo Dok Strategisk plan for Bydel Stovner Bydel Stovner Budsjett tekst for 2011 og 2012 Boligsosial Handlingsplan Handlingsplan for psykisk syke i Oslo Kommune Groruddalssatsingen, Programområdenes årlige handlingsplaner Øvrige sentrale dokumenter: Relevante storingsmeldinger i denne sammenheng er: St. melding nr. 34 ( ) hvor stortinget behandlet den norske boligpolitikken i sin helhet. Senere var boligpolitiske problemstillinger hovedfokus i St. meld. nr. 49 ( ) Om boligetablering for unge og vanskeligstilte. St. melding 23, om boligpolitikken ( ) har fokus på blant annet de vanskeligstilte. Strategien På vei til egen bolig ( ), har som mål å forebygge og bekjempe bostedsløshet. St. melding nr. 37 straff som virker (kriminalomsorgsmeldingen ) gir føringer for at innsatte skal få arbeidstrening, helsehjelp og bolig ved løslatelse. Stortingsmelding nr. 17 ( ) skisserer hovedprinsippene for bosettingsarbeidet vedrørende flyktninger. Fanger med rusproblemer kan få mulighet for soning på behandlingsinstitusjon. Og St.prp. nr. 11 ( ) "Ei styrkt bustøtte", som er et ledd i regjeringens arbeidet mot fattigdom og for å nå målet med å redusere tallet på vanskeligstilte på boligmarkedet og få slutt på boligløshet. Planen er for øvrig forankret i Oslo Kommunes prinsippsak: Sosialt boligprogram og Bystyremeldingen nr 50/2008 og andre sentrale føringsdokumenter.

9 9 Hovedfunn fra analyse og annen dokumentasjon i Bydel Stovner Faktagrunnlag og status i bydel Stovner: Bydel Stovner hadde pr , innbyggere og befolkningen er jevnt økende. 22,3 % av befolkningen i bydel Stovner er under 16 år. 66,2 % er mellom 16 og 66 år, og 11, 5 % over 67 år. Andelen ungdom ligger noe høyere enn Oslo generelt (18,2 prosent), og denne andelen er den høyeste blant Groruddalsbydelene. Når det gjelder eldre, har bydel Stovner også en noe høyere andel eldre innbyggere over 67, enn i Oslo generelt (10,1 prosent). Det er rimelig å anta at en relativt høy andel ungdom og eldre vil få innvirkning på behovet for tilpassede boliger i fremtiden da andelen og antallet eldre og barn/unge er forventet å øke i årene framover. Innvandrerbefolkningen er stor og økende i bydelen. Pr var det i bydelen mennesker som kom inn under SSBs kategorien som innvandrere og personer født i Norge med to innvandrerforeldre. Det er et lavere antall enn for bydel Alna (21 498), men i Stovner er den prosentvise andelen innvandrere høyest; 46,3 prosent (mot 45,7 prosent i Alna). I Oslo samlet er prosentandelen i denne kategorien 20, 4 prosent. Innvandrerbefolkningen som andel av hele befolkningen i bydel Stovner har fra 2005 økt mer enn for de andre bydelene i Groruddalen og for hele byen sett under ett. I 2005 var andelen innvandrere i bydelen 34,5 prosent, i 2011 ligger andelen på 46,3 prosent, dermed en økning på 11,8 prosentpoeng siden Andelen av befolkningen i bydelen som er sosialhjelpsmottakere ligger på 3,4 prosent mens 7,5 prosent av befolkningen i bydelen er berørt av sosialhjelp. Prosentandelen av befolkningen som mottar sosialhjelp er nest lavest i Groruddalen. Når det gjelder prosentandel berørt av sosialhjelp, ligger bydel Stovner også nest lavest. Andelen uførepensjonister (prosentandel av personer mellom 18 og 67 år som mottar uføretrygd) finner vi at Stovner ligger på topp blant Groruddalsbydelene, med 10,1 prosent. I Oslo samlet er denne andelen 5,7 prosent. Når det gjelder yrkesaktivitet, er det slik at 64,6 prosent av menn og 55,2 prosent av kvinnene i yrkesaktiv alder, er i arbeid. Dette er en litt lavere andel enn Oslo samlet. Prosentandelen som er i arbeid, er den laveste blant Groruddalsbydelene. Videre er 7,9 prosent av befolkningen i alderen år i bydel Stovner arbeidsledige. Dette er en noe høyere andel enn for Oslo samlet (5,9 %). Det er en høyere andel enn i bydel Bjerke, men lavere enn Alna og Grorud, der Grorud har den høyeste andelen arbeidsledige (8,6 prosent). Det bor en litt høyere andel arbeidsledige med norsk bakgrunn (4,9 prosent) i bydelen enn i Oslo samlet (4,1 prosent). Andelen ledige blant innvandrere fra land utenfor OECD-området er 12 prosent og på nivå med gjennomsnittet for Oslo. Andelen arbeidsledige fra land utenfor OECD-området i forhold til den totale andelen mennesker fra denne gruppa i bydelen, er den laveste blant Groruddalsbydelene. 30,9 prosent av de som kommer fra vestlige land i bydelen har høyere utdanning. Dette er den laveste andelen blant Groruddalsbydelene, andelen i Oslo samlet er 55,2 prosent. Andelen innvandrere fra vestlige land med høyere utdanning er større enn andelen nordmenn med høyere utdanning. Dette gjelder både Oslo samlet og de ulike bydelene. 19, 7 prosent av de som er norske i bydelen har høyere utdanning. Dette er også den laveste andelen blant Groruddalsbydelene. Andelen i Oslo samlet er 46,7 prosent. 17, 3 prosent av de som kommer fra ikke-vestlige land i bydelen har høyere utdanning. Også her har bydelen den laveste andelen blant Groruddalsbydelene. Andelen i Oslo samlet er 24,2 prosent.

10 10 Boligmassen i bydelen er i stor grad preget av blokkbebyggelse, særlig i delbydelene Vestli, Fossum og Rommen. På Vestli er cirka en fjerdedel av bebyggelsen rekke- eller småhus, og en liten andel er eneboliger. I delbydelen Stovner er over halvparten av bebyggelsen blokker. Cirka en fjerdedel av bebyggelsen i delbydelen Stovner er rekke- eller småhusbebyggelse. På Høybråten er det omtrent lik fordeling mellom eneboliger, rekke/småhusbebyggelse og blokkbebyggelse. Boligprisene i bydelen er økende, som i Oslo for øvrig. Prisene i Bydel Stovner er imidlertid noe lavere enn Oslo generelt. Når det gjelder antall personer i husholdningene, utmerker Stovner seg i forhold til de andre Groruddalsbydelene og Oslo generelt; 45,4 prosent av innbyggerne bor i husholdninger med fire personer eller mer, det er den høyeste andelen blant Groruddalsbydelene. Til sammenligning er denne andelen 31,2 prosent i Oslo samlet. Samtidig har Stovner den laveste andelen husstander med kun én person (17,1 prosent), en langt lavere andel enn Oslo generelt (28,9 prosent). Dette viser at mange har behov for store boliger i bydelen. Bydelen disponerer 553 kommunalt eide boliger, og 8 innleide boliger. Boligsosialt utviklingsprogram i Groruddalen, Foranalyse, NIBR-rapport 2011:22 Oppsummering av hvilke utfordringer det skal jobbes videre med i programmet Bydel Stovner utarbeidet i 2009 en boligsosial handlingsplan som skisserer status, målsetninger og utfordringer i det boligsosiale arbeidet. Samt forslag til potensielle tiltak. I sin søknad om deltagelse i Boligsosial utviklingsplan skriver bydelen at Stovner har store levekårsutfordringer, med boområder med store individuelle og økonomiske forskjeller. Gjennom foranalysens beskrivelse og analysen av felles utfordringer og muligheter i regionen vil man i BOSO ta utgangspunkt i følgende fem hovedområder: 1. Egnede boliger for vanskeligstilte 2. Økonomiske boligvirkemidler 3. Individuell oppfølging i bomiljø 4. Bomiljøarbeid i utsatte områder 5. Kompetanse, læring og utvikling og ny kunnskap på feltet. Følgende problemstillinger og utfordringer for det boligsosiale arbeidet i Bydel Stovner skisseres: Egnede boliger for vanskeligstilte: Bydel Stovner ønsker å kartlegge mulige løsninger, og utvikling av modeller som kan benyttes for å bosette personer med store sosiale problemer og utagerende atferd i egnede boliger gjennom mulig nyetablering, eller gjennom samarbeid med andre instanser. Bydel Stovner vil se på sammensetningen av den kommunale boligmassen i Stovner bydel og vurdere hvilke grep som burde gjøres slik at bydelen har en boligmasse som dekker dagens registrerte behov for boliger i bydelen. Økonomiske boligvirkemidler Bydel Stovner vil se på bruken av de økonomiske boligvirkemidlene i bydelen og skissere mulige løsninger som kan gjøre flere personer, herunder store barnefamilier, som er helt eller delvis avhengig av økonomiske ytelser fra det offentlige, i stand til kjøpe egen bolig. I private sameier er det mange som bor i leid leilighet, eid av andre.

11 11 Bomiljøarbeid i utsatte områder Bydel Stovner ønsker kartlagt de utfordringer som knytter seg til private aktører på utleiemarkedet med profesjonell utleier, som leier ut hybelleiligheter spesielt til vanskeligstilte, ofte med bruk av kommunal garanti og iverksette tiltak i samarbeid med interne og eksterne aktører. Bydel Stovner vil skissere mulige innsatsområder for å påvirke eksisterende opphopningstendenser, hyppig utskifting av beboermassen og utfordringer for bydelens øvrige tjenester mulighet til å gi støtte og oppfølging til personer som trenger dette. Med vanskeligstilte mener bydelen følgende: Målgruppa: Overordnet er målgruppa mennesker som på ulike vis er vanskeligstilte på boligmarkedet og som ikke klarer å skaffe en bolig på egenhånd, eller som har behov for tjenester og oppfølging i bolig, for å gjøres i stand til å kunne bo i og opprettholde egen bolig. Vanskeligstilte Kort skissert: 1. Personer som kommer fra institusjon eller fengsel, som behøver bistand og oppfølging i forhold til å få og beholde en bolig og fungere i et bomiljø. Ofte med problemstillinger knyttet til rus og/eller psykiske lidelser. 2. Flyktninger og innvandrere som bosettes for første gang i landet. Trenger booppfølging i forhold til det å lære å bo. Mange av disse står utenfor arbeidslivet. Relativt barnerike familier blant flyktningene og andre innvandrere, skaper en utfordring i forhold til å finne bolig som passer. 3. Mennesker med rusproblemer og/eller mennesker med dobbeltdiagnoser. Mange i denne gruppa har rusproblemer, noen har dokumenterte psykiske lidelser, andre igjen er under utredning, gjerne initiert av Kvalifiseringsprogrammet eller Oppfølgingstjenesten. 4. Personer med funksjonshemming. (fysisk eller psykisk. 5. Unge vanskeligstilte. For eksempel unge som tidligere har bodd i barnevernsinstitusjon og som overføres til det ordinære tjenesteapparatet. Det kan også handle om ungdom som har en vanskelig hjemmesituasjon hos foreldre eller foresatte. 6. Eldre som har behov for et tilrettelagt boligtilbud. 7. Lavinntektshusholdninger Rett person, til rett bolig, i riktig miljø.

12 12 4. Visjon, hovedmål og delmål for programperioden Visjon: Alle innbyggere i bydel Stovner har et trygt og godt sted å bo. For programsatsingen har Bydel Stovner følgende hovedmål: a. Få mer ut av de avsatte midlene og ressursene i kommunen til boligsosialt arbeide. b. Øke levekår og livskvalitet for de vanskeligstilte på boligmarkedet. c. Ha flere boliger, og en mer variert boligmasse som differensierer mellom behovene til befolkningen i bydelen. d. Utvikle gode bomiljø, tilhørighet og trygghet e. Få til samarbeid mellom programarbeidet i BOSO og Groruddalssatsingen ved Områdeløft med tanke på utvikling av stedsidentitet via kvaliteter i bomiljøene. Programarbeidet omfatter 5 hovedområder som er skissert som satsingens delmål: 1. Egnede boliger for vanskeligstilte 2. Økonomiske boligvirkemidler 3. Individuell oppfølging i bomiljø 4. Bomiljøarbeid i utsatte områder 5. Kompetanse, læring og utvikling og ny kunnskap på feltet 1. Egnede boliger for vanskeligstilte Herunder framskaffelse av egnede boliger for de mest utsatte gruppene, samtidig som det er ønskelig å motvirke opphopningsproblematikk, videre å sikre en best mulig integrering i ordinære bomiljøer. For særlig utsatte grupper må det sikres en form for skjerming for omgivelsene. 2. Økonomiske boligvirkemidler Herunder å identifisere utfordringer knyttet til hvorvidt kommunen har tilgjengelig et sammenhengende sett med virkemidler som er tilpasset målgruppen og som bidrar til at mål for det boligsosiale arbeidet oppnås. Se nærmere på bruken av Startlån, bostøtte og bydelenes tilgang til å kunne fordele kommunale boliger. 3. Individuell oppfølging i bomiljø Ansvaret for den individuelle bo-oppfølgingen ligger til bydelene, vanligvis gjennom sosialtjenesten/ NAV. Det er utviklet mange gode tiltak i bydelene, men en ser behov for tiltak for å redusere bruken av midlertidige boliger og for å sikre gode og stabile boforhold og motvirke bostedsløshet. 4. Bomiljøarbeid i utsatte områder Dette er arbeid rettet mot bydelenes bomiljø generelt. Både de kommunale aktørene, de private, samt næringsdrivende på boligfeltet. Videre kan dette handle om kontakt med private og offentlige aktører som har innvirkning på disse forholdene, og gjennom brukermedvirkning, legge til rette for aktiv deltagelse og gi innflytelse til beboere over egen bosituasjon. 5. Kompetanse, læring og utvikling og ny kunnskap på feltet. Herunder knyttet utfordringer til evalueringen av etablert praksis, metodeutvikling, kunnskapsdeling og kompetanseheving. Samt utfordringer knyttet til kompetansedeling og kompetanseutvikling på nasjonalt, regionalt og lokalt nivå.

13 13 Strategier: Hovedstrategier for Oslo Kommune og Bydel Stovner: Boligvirkemidlene skal bidra til at enkeltpersoner og familier i størst mulig grad er selvhjulpne. Oslo skal ha en sammenhengende kjede av boligtiltak til vanskeligstilte som er differensiert etter individuelle behov og utfordringer. Den kommunale ressursbruken skal være effektiv og tiltakene kvalitetssikres. Bydel Stovner skal sikre god forankring og fremdrift av planarbeid gjennom utviklingen av tiltak for å bedre det boligsosiale arbeidet i bydelen. Fremdriftsplan: Beskriv faser i programmet eventuelt aktivitetene. Programsyklus og tidsfaser: Kommunenes deltagelse i programmet har normalt en varighet på 3-5 år, og programprosessen er inndelt i fire faser: programfasen, planfasen, gjennomføringsfasen og videreføringsfasen. Fasene overlapper hverandre delvis, og lengden på hver fase varierer mellom kommunene. De ulike fasene kan beskrives slik: I Forberedende fase, : 2009, Oslo kommune søker om deltakelse i programmet som skal vare i inntil fem år. 2011, En forpliktende samarbeidsavtale mellom den Oslo kommune og Husbanken som regulerer samarbeidet i programperioden underskrives. EST fungerer som koordinator og Groruddalsbydelene deltar. II Planfase organisering av programarbeidet, : 2011, Tilrettelegge for bred prosess i kommunene med forankring og medvirkning fra ulike nivåer, ansvars- og fagområder. 2011, oktober, Innhenting og bearbeiding av eksisterende kunnskap og gjennomføring av ekstern foranalyse for å analysere boligsosial status, utfordringer og muligheter gjennomført okt 2011 i samarbeide med NIBR. 2011, oktober/november, Utarbeiding av programplan for hele programperioden med skisserte utfordringer på bakgrunn av gjennomført foranalyse, mål, strategier og tiltak/delprosjekter. III Gjennomføringsfase, : Gjennomføre tiltak/ prosjekter hvor andre enn Husbanken kan være aktuelle samarbeidspartnere 2012 jan-mars, Utarbeide årlige aktivitetsplaner 2012 som skisserer innsatsen for innerverende år. IV Videreføringsfase, og videre: Implementering og videreføring av arbeidet i vanlig drift.

14 14 Tidsramme og hovedmilepæler: Denne programplanen vil bli benyttet som et levende dokument i bydel Stovenr, hvor en aktivitetsplan utvikles og rulleres årlig. Her vil man skissere fordelingen mellom felles utviklede tiltak i BOSO sentralt (merket med grått), og lokale utviklede tiltak (merket med grønt). Den lokale programplanen vil være et vedlegg og et supplement til hovedprogramplanen for BOSO Oslo som utvikles av bydelene og EST i fellesskap og som skisserer rammene og utviklingen av programmet. BOSO Stovner fremdriftsplan: des.11 jan.12 feb.12 mar.12 apr.12 mai.12 jun.12 jul.12 aug.12 sep.12 okt.12 nov.12 des.12 jan.13 BOSO Handlingsplan arbeide Prosjektutvikling: Felles prosjekt Bydel Stovner prosjekt 1. Egnede boliger for vanskeligstilte 2. Økonomiske boligvirkemidler 3. Individuell oppfølging i bomiljø 4. Bomiljøarbeid i utsatte områder 5. Kompetanse, læring og utvikling og ny kunnskap på feltet Husbankens Programledersamling 2012 Planfasen Gjennomføringsfasen Fellesprosjekt Lokale prosjekt Prosjektide under utvikling innenfor satsingsområdet Prosjektutvikling I Bydel Stovner vil man i første kvartal 2012 først konsentrere innsatsen om å detaljprosjektere de tiltakene som skal igangsettes i regi av boligsosialt utviklingsprogram. Ressurser fra linjen vil utpekes og prosjektorganisasjonen vil utvides for å kunne være i stand til å nå de mål man har satt for utviklingsprogrammet for 2012.

15 15 5. Risikofaktorer Kritiske faktorer for å kunne gjennomføre programarbeidet skisseres under. (For hver risiko angis sannsynlighet for at risikoen inntreffer (3=stor, 2=middels, 1=Liten), og hvilke konsekvenser hver risiko vil ha om den skulle inntreffe (S/M/L). tiltak som skal iverksettes for å begrense/motvirke risiko beskrives. Risiko Sannsynlighet Konsekvenser Sum Tiltak for å redusere risiko (ved sum høyere enn 5) Beskriv risiko her: Egnede boliger for vanskeligstilte Bydelen er ikke i stand til å skaffe til vegne nok egnede boliger på det kommunale eller private markedet Økonomiske boligvirkemidler De økonomiske boligvirkemidlene har forskrifter og lovhjemler som er til hinder for å tildele midlene til de meste utsatte gruppene. Individuell oppfølging i bomiljø Utsatte personer motsetter seg individuell oppfølging Bomiljøarbeid i utsatte områder Private utleieaktører eller sameier/ borettslag ønsker ikke å samarbeide med bydelen om bomiljøtiltak Kompetanse, læring og utvikling og ny kunnskap på feltet Bydelen finner ikke tid til å innhente læring fra de gjennomførte prosjektetne Anslå sannsynlighet 1-3 3=stor, 2=middels, 1=Liten Anslå konsekvens 1-3 3=stor, 2=middels, 1=Liten Tiltak: Tiltak: Tiltak: Tiltak: Tiltak: Ja/ nei. Hvis risikoverdi over 5, henvisning til kritisk faktor eller kritisk risikofaktor * Sikre bruk av boligfremskaffer * Samarbeid med BBY og aktuelle kapasiteter Utvikling av felles praksis for Groruddalen i tildeling av de økonomiske boligvirkemidlene. * Sikre bruk og videreføring av booppfølgertjenesten og individuell plan for personer som bor på på utvalgte adresser. * Bedre samordning mellom bydelens totale ressurser inn i et bomiljø * Sikre bruk og videreføring av booppfølgertjenesten på utvalgte adresser Bydelens linjeorganisasjon gjøres i stand til å eie og ta imot leveranser fra det igangsatte programarbeidet gjennom tidlig forankring og involvering i programutviklingen

16 16 6. Programorganisering i bydel Stovner I bydel Stovner er programdeltagelsen i Boligsosialt utviklingsprogram forankret i bydelens ledelse og linjeorganisasjon. Bydelens levekårsarbeid utvikles gjennom deltagelse i flere utviklingsprosjekter som Groruddalssatsingen ved områdeløft og Boligsosialt utviklingsprogram som kommer i tillegg til den betydelige innsatsen på det boligsosiale feltet som bydelens linjeorganisasjon allerede genererer. Flere deltagende enheter i linjeorganisajsonen har også flere oppstartede tiltak og prosjekter som samlet sett jobber for å nå de samme målene som vi finner i utviklingsprogrammene. Samlet sett bruker bydel Stovner store ressurser på å bedre levekår i bydelen og pågående program og utviklingsprosjekter i bydelen sees i sammenheng med den øvrige innsatsen i bydelen. Programmet er forankret i relevante planverk og dokumenter i bydelen gjennom Bydel Stovner strategiske plan og budsjett tekst for Og blir organisert gjennom i hovedsak å benytte seg av eksisterende ressurser i bydelen. Deltagende enheter vil også få gjennomføringsansvar for utvalgte og prioriterte prosjekter og tiltak for bedre sikre tilbakeføringen av tillært kunnskap tilbake til egen organisasjon når programperioden avsluttes. Aktiviteter vil utvikles og prioriteres mellom når detaljerte prosjektbeskrivelser er utarbeidet. PG3 Områdeløft Groruddalssatsingen Bolig, by og stedsutvikling BOSO Boligsosialt utviklingsprogram OSLO KOMMUNE HUSBANKEN PG4 levekår Groruddalssatsingen Oppvekst, utdanning, levekår, kulturaktiviteter og inkludering Områdeløft Haugenstua Tiltak jfr Handlingspla n PG1 Områdeløft Fossum Tiltak jfr Handlingspla n PG2 BOSO OSLO EST, Alna, Bjerke, Grorud, Stovner, Husbanken Styringsgruppe BOSO Stovner BOSO Stovner - Gratis kjernetid og språkløftet - Skolen som læringsarena styrkes - Levekårsarbeidet - Helse - Kvalifisering/ Sysselsetting Aksjon Vakrere Groruddal - Språk - Kultur, idrett og inkludering BOSO Stovner 1: Egnede boliger BOSO Stovner 2: Boligvirkemidler BOSO Stovner 3: Individuell oppfølging BOSO Stovner 4: Bomiljø BOSO Stovner 5: Kunnskapsutvikling og læring Strategi: Alle skal kunne bo trygt og godt St.meld 34 Strategi: Boligvirkemidlene skal bidra til at enkeltpersoner og familier i størst mulig grad er selvhjulpne Stretegi: Utvikle en sammenhengende kjede av boligtiltak for vanskeligstilte Strategi: Alle skal kunne bo trygt og godt Groruddalssatsingens tiltaksportefølje sees i samarbeid med områdeløft UTVIKLE BOSO HANDLINGSPLAN FOR 2012 Strategi: Stimulere og legge til rette for kunnskapsutvikling og kunnskapsdeling Utviklingsarbeid Kunnskapsgrunnlag Læringsarenaer etableres Evaluering Bydelens linjeorganisasjon og ressurser

17 17 Relevante samarbeidsparter og sentrale aktører for bydel Stovner som kan bli involvert i arbeidet med boligsosialt utviklingsprogram: Satsingsområde Egnede boliger for vanskeligstilte Relevante aktører og samarbeidspartnere internt og eksternt Boligenheten Boligbygg Oslo KF NAV Sosialtjenesten v/ Boligfremskaffer Private leiemarkedet større aktører Eiendomsutviklere, evt v/ nybygg Økonomiske boligvirkemidler Husbanken EST- Eldre og sosiale tjenester Velferdsetaten Boligenheten Individuell oppfølging i bomiljø (booppfølging) NAV: - Booppfølger - Ruskonsulent - LAR, Legemiddelassistert rehabilitering - Koordinerende tillitsperson - Familielos Hjemmebaserte tjenester: Enhet for Psykisk helse: - Psykiatriske sykepleiere Enhet for bo- og dagtilbud: - Miljøterapeuter Hjemmetjenesten: - Pleie og omsorgspersonell Bomiljøarbeid i utsatte områder Groruddalssatsingen, Husbanken v/ Områdeløft Borettslag og sameier Boligbygg Oslo KF Kompetanse, læring og utvikling og ny kunnskap på feltet. EST- Eldre og sosiale tjenester Groruddalsbydelene Husbanken

18 18 7. Arbeid med kompetanseheving og kunnskapsutvikling BOSO Oslo vil som et fellesskap og lokalt i bydelene utvikle strategier for kompetanseheving og kunnskapsutvikling gjennom etableringen av ulike arenaer for læring. Man vil i tillegg delta på sentrale kompetansetiltak i regi av Husbanken og andre samarbeidspartnere. Et årshjul bestående av årets tiltak og læringstiltak knyttet til disse vil utvikles i forbindelse med utviklingen av den detaljerte aktivitetsplanen for Husbanken Kunnskaps- og læringsplan 2011 BOSO Oslo Kunnskapsutvikling og læring Årshjul: BU Vedta Program- og aktivitetsplan 2013 Prosjektorganisering Aktivitetsplan Prosjektutvikling 2012 Årsapportering 2011 Utvikle Program- og aktivitetsplan 2013 Ferdigstille aktivitetsplan 2012 SEMINAR: BOLIGUKA Fagdag og informasjonsformidling Halvårsapportering Studietur

19 19 Del 2 Årlig aktivitetsplan lokale tiltak bydel Stovner Aktivitetsliste Aktivitetslisten for programperioden skisserer hva Bydel Stovner skal søke å få gjennomført i løpet av sin deltagelse i det boligsosiale utviklingsprogrammet i perioden 2012 til Det boligsosiale arbeidet i bydelen er omfattende og bydelen viser i den lokale planen til tiltak rettet mot 5 ulike innsatsområder fordelt på 7 ulike målgrupper. Det vises også til eksisterende tiltak allerede forankret i linjeorganisasjonen der disse i løpet av programperioden kan utvikle synergier, videreutvikle metoder eller hente erfaring fra det boligsosiale utviklingsprogrammet i løpet av programperioden. For 2012 vil Bydel Stovner ha fokus på gjennomføring av følgende prosjekter/ tiltak i boligsosialt utviklingsprogram: - Lokalt prosjekt med Boligfremskaffer - Fellesprosjekt med fremskaffelse av boliger til personer i målgruppen dobbeltdiagnoser, rus/ psykiatri - Lokalt prosjekt som initierer kjøp av boliger og ombygging av eksisterende boliger til målgruppen Store barnefamilier - Lokalt prosjekt for å utrede muligheten for fremskaffelsen av egnede boliger til ungdom med særlige behov - Personer med funksjonshemminger - Fellesprosjekt med konseptutvikling av Startlånsprosjektet i Groruddalen. - Kartlegging av hvem som kan gjøres i stand til å eie i stedet for å leie - Videreutvikle bydelens tilstedeværelse med tjenesteyting i utsatte miljøer - Legge til rette for erfaringsutveksling og kompetanseoverføring mellom fagmiljøer i bydelen og utenfor

20 20 For programsatsingen har Bydel Stovner følgende hovedmål: a. Få mer ut av de avsatte midlene og ressursene i kommunen til boligsosialt arbeide. b. Øke levekår og livskvalitet for de vanskeligstilte på boligmarkedet. c. Ha flere boliger, og en mer variert boligmasse som differensierer mellom behovene til befolkningen i bydelen. d. Utvikle gode bomiljø, tilhørighet og trygghet e. Få til samarbeid mellom programarbeidet i BOSO og Groruddalssatsingen ved Områdeløft med tanke på utvikling av stedsidentitet via kvaliteter i bomiljøene. Satsingsområde: Egnede boliger : Hovedmål: a, b,c Delmål: Skaffe til veie nok egnede boliger til prioriterte grupper i Bydel Stovner ved bruk av kommunale og private boligløsninger Resultatmål: Gjenstår å tallfeste målbar indikator Strategi: Flere egnede boliger gjøres tilgjengelig for befolkningen i bydelen gjennom bruk av kommunale boliger/ private boliger/ nybygg. Tiltak (prosjekt) Forventet resultat /mål: Kostnadsestimat og finansieringskilde: Anslått tidsramme (fra dato - til dato) Hvilke samarbeidspartnere er involvert? Hvordan skal prosjektet bidra til å nå hovedmål og delmål? Lokalt BOSO tiltak 2012: 0. Boligfremskaffer i NAV * Yte bistand til videreformidling av boligtrengende til det private leiemarkedet. Skaffe til vegne flere egnede boliger på det private leiemarkedet slik at utsatte grupper slipper inn på boligmarkedet , Bydel Stovner / Husbanken NAV a,b,c 1. Flyktninger Utføres i linjen 2012 Bydelen bosetter sitt årlige antall tildelte flyktninger i egnet bolig i bydelen. Bydel Stovner Bydel Stovner a,b,c

21 21 FELLES BOSO TILTAK 2012: 2. Dobbeltdiagnoser Rus/ psykiatri Delta i tverretatlig arbeidsgruppe og starte prosjektering for at bydelen skal bosette og ta vare på utsatte personer med dobbeltdiagnoser bosatt i bydelen med særskilt behov for tett individuell oppfølging. Oslo kommune/ Husbanken Andre: EST Bydelene Velferdsetaten a,b,c Lokalt BOSO tiltak 2012: 3. Store Barnefamilier (familier med 4 barn eller mer) * Realisere egnede boligutbyggingsprosjekter som kan komme bydelens befolkning til gode Bydel Stovner Andre: IMDi (??) BBY kom.boliger EBY tomter (Imagine Rommen- 200 nye boliger prosjektert) Boligenheten a,b,c * Bydelen som pådriver ved å initiere kjøp av egnede familieboliger særskilt tiltenkt store barnefamilier * Utrede muligheten for ombygging av eksisterende kommunal boligmasse til egnede familieboliger Lokalt BOSO tiltak 2012: 4. Ungdom Bydelen utreder muligheten for å opprette en lokal boligløsning for ungdom med særlige behov. Bydel Stovner/ EST/ Husbanken/ Ungbo Forvalter NAV Boligenheten Barnevernet a,b,c

22 22 5. Eldre/ Omsorg+ Utføres i linjen 2012 I løpet av programperioden skal bydelen utrede muligheten for etablering og realiseringen av et Omsorg+ konsept i bydel Stovner. Bydel Stovner Forvalter Boligenheten Hjemmetjenesten a,b,c Lokalt BOSO tiltak 2012: 6. Boliger til personer med funksjonshemming, fysisk og psykisk Bydelen utvikler omsorgsboliger i kommunal regi for personer med funksjonshemming. Bydel Stovner Enhet for bo- og dagtilbud Boligenheten Forvalter Private og offentlige aktører a,b,c Lokalt BOSO tiltak 2012: 7. Lavinntektshusholdninger Bydelen ved boligkontoret og NAV bruker aktivt boligvirkemidlene som startlån, bostøtte, og botilskudd for å gjøre flere personer i stand til å bo i egnet bolig. Bydel Stovner NAV Boligfremskaffer Boligenheten Helsestasjon(?) info Barnehage(?) info a,b,c

23 23 Satsingsområde: Økonomiske boligvirkemidler Hovedmål: a, b, e Delmål: Flere personer gjøres i stand til å eie i stedet for å leie gjennom en mer hensiktsmessig bruk av de økonomiske boligvirkemidlene Resultatmål: Prøve ut nye modeller og legge til rette for kunnskapsutvikling Strategi: Konseptutvikling for bruk av de økonomiske boligvirkemidlene Tiltak (prosjekt) Forventet resultat Kostnadsestimat og finansieringskilde: Anslått tidsramme (fra dato til dato) Hvilke samarbeidspartnere er involvert? Hvordan skal prosjektet bidra til å nå hovedmål og delmål? Lokalt BOSO tiltak 2012: hvem kan gå fra leie til eie Kartlegging av personer med midlertidig inntektssikring som bor i kommunal bolig Kartlegge hvem som bor i kommunal bolig og i privat fremleie som mottar midlertidig trygdeytelser og økonomisk sosialhjelp/ ufør. Hvem er i stand til å nyttegjøre seg lån og tilskudd og gå fra å leie til å eie. Bydel Stovner NAV Boligenheten Enhet for Bo- og dagtilbud Hjemmetjenesten a, b, e FELLES BOSO TILTAK 2012: Konseptutvikling: Startlånsprosjektet i Groruddalen Flere vanskeligstilte husstander med variabel inntekt (les: Som ikke har betjeningsevne etter dagens regelverk) velges ut til å motta lån og tilskudd til etablering i egen bolig Utvikle et nytt konsept og teste ut nye ordninger/ metoder for å prøve ut hvordan startlån kan praktiseres i Groruddalen for husstander med variabel inntekt som i utgangspunktet ikke har betjeningsevne. Oslo kommune/ Husbanken Andre: EST/ HEV/ Bydelene Husbanken EST/HEV NAV- Sosial Boligenheten Groruddalsbydelene a, b, e

24 24 Satsingsområde: Individuell oppfølging i bomiljø Hovedmål: b,d,e Delmål: Flere gjøres i stand til å ivareta og opprettholde et boforhold Resultatmål: Strategi: X-antall personer i bydelens kommunale boliger med oppfølgingsbehov Ved bruk av individuell oppfølging og målrettet arbeid skal bydelens ressurser benyttes slik at personer kan hjelpes til å opprettholde et egnet, stabilt og varig sted å bo. Tiltak (prosjekt) Forventet resultat Kostnadsestimat og finansieringskilde: Anslått tidsramme (fra dato til dato) Hvilke samarbeidspartnere er involvert? Hvordan skal prosjektet bidra til å nå hovedmål og delmål? Lokalt BOSO tiltak: Bo-oppfølging og psykisk helsearbeid i Bydel Stovner I løpet av programperioden utrede muligheten for å styrke utviklingen og kompetansen av tjenesten knyttet til booppfølging og psykisk helsearbeid i Bydel Stovner Bydel Stovner NAV Enhet Psykisk helse Hjemmetjenesten b, d, e Prosjekter som utføres i linjen 2012: * Koordinerende tillitsperson * Familielos * Boligbrua,Stovner Senter 16 *Videreføring av KTP *Utredning av boligsituasjon for utvalg store barnefamilier *Utvikle mer kunnskap om bosetting til ordinært bomiljø Bydel Stovner 2012 * Helsedirektoratet (KTP) * IMDi, AV-dir, NAV sosial * NAV drift og utvikling (BBru), Fylkesmannen, Enhet for psykisk helse, NAV Stovner, Boligenheten Pågående prosjekt i linja med sammenfallende mål som programmet Aktivisering for å kunne bo -/ sysselsettingstiltak i bomiljø Aktivisering for å kunne bo utvikle aktiviserings-/ kvalifiserings og sysselsettings tilbud for personer med behov for aktivitet for å kunne bo. Bydel Stovner Groruddalssatsingen Fylkesmannen LAR aktiviseringstiltak Aksjon vakrere Groruddal

25 25 Satsingsområde: Bomiljøarbeid i utsatte områder Hovedmål: d, e Delmål: Trygghet og estetisk opprusting, etablering av møteplasser, økt tilstedeværelse og miljøarbeide for å bedre bomiljøet i utsatte områder Resultatmål: Gjenstår å tallfeste målbar indikator Strategi: Gjennom områdeløft og BOSO utvikle gode og trygge bomiljø Tiltak (prosjekt) Forventet resultat Kostnadsestimat og finansieringskilde: Anslått tidsramme (fra dato til dato) Hvilke samarbeidspartnere er involvert? Hvordan skal prosjektet bidra til å nå hovedmål og delmål? Lokalt BOSO tiltak 2012: Konseptutvikling av hvordan øke bydelens tilstedeværelse med utvalgte målrettede ressurser på utsatte adresser Etablering av møteplasser og væresteder i utsatte bomiljøer Bydel Stovner Private boligaktører Bydelens ressurser b, d, e Utføres i linjen 2012: Miljøvaktmester og boverter i utsatte bomiljøer Samarbeid med utvalgte borettslag og sameier med særskilte utfordringer i bomiljøet gjennom etablering og utprøving med Miljøvaktmester og boverter i utsatte bomiljøer Bydel Stovner NAV Boligenheten b, d, e

26 26 Satsingsområde: Kompetanse, læring og utvikling og ny kunnskap på feltet Hovedmål: e Delmål: Gjennomføring av kunnskaps- og læringstiltak i Bydel Stovner for å øke kompetansen om det boligsosiale arbeidet i bydelen Resultatmål: Strategi: Gjenstår å tallfeste målbar indikator Ansatte i bydel Stovner får økt forståelse for det helhetlige boligsosiale arbeidet som gjennomføres i bydelen, og settes i stand til å realisere dette i forhold til eget arbeide i linjeorganisasjonen. Tiltak (prosjekt) Forventet resultat Kostnadsestimat og finansieringskilde: Anslått tidsramme (fra dato til dato) Hvilke samarbeidspartnere er involvert? Hvordan skal prosjektet bidra til å nå hovedmål og delmål? Lokalt BOSO tiltak 2012: Aktivitetsplan 2012 ferdigstilles Detaljprosjektering og utvikling av de konkrete tiltakene aktivitetsplan 2012 Bydel Stovner BOSO Oslo BOSO Stovner a,b,c,d,e, Lokalt BOSO tiltak 2012: Lærings- og kunnskapsplan for bydel Stovner i 2012 utvikles. Gjennomføring av: - Informasjonsformidling for ansatte i bydelen - Fagdag Bydel Stovner BOSO Oslo BOSO Stovner a,b,c,d,e, - Studietur - Seminar BOLIGUKA 2012 Årlig lokalt BOSO tiltak: Utvikling av BOSO Stovner Handlingsprogram med aktivitetsplan 2013 Ferdigstillelse av BOSO HP 2013 Bydel Stovner BOSO Oslo BOSO Stovner a,b,c,d,e,

27 27 9. Årlig budsjett og finansieringsplan for aktivitetene Budsjett Finansiering År 2012 Tiltak (prosjekt) Totalt budsjetterte kostnader per aktivitet 2012 Tilskudd fra HB % Tilskudd fra kommunen % Andre tilskuddsmidler Overførte disponible midler fra året før Programledelse Bydel Stovner Satsingsområde: Egnede boliger (1 år ) Satsingsområde: Økonomiske boligvirkemidler Satsingsområde: Individuell oppfølging i bomiljø Satsingsområde: Bomiljøarbeid i utsatte områder Satsingsområde: Kompetanse, læring og utvikling og ny kunnskap på feltet Sum budsjetterte kostnader og finansiering

28 28 BOSO-programmet finansieres over kap. 581, post 78 (Tilskudd til kompetanseutvikling) i Statsbudsjettet. Husbanken er innstilt på å finansiere programmet til denne programavtalens utløp med forbehold om årlige bevilgninger. I tillegg kommer kommunens egenfinansiering. De årlige bevilgningene fra Husbanken vil fremgå av det årlige tilsagnsbrevet om Kompetansetilskudd til kommunen. Kommunens bidrag skal være en kombinasjon av egeninnsats og direkte finansiering. Med egeninnsats menes tidsbruk i prosjektet og med direkte finansiering menes kommunens finansiering. Det er ikke besluttet en fast brøk for denne fordelingen. Underskrevet Programavtale mellom Oslo Kommune og Husbanken 2011

29 29