LOKAL HANDLINGSPLAN FOR MENNESKER MED FUNKSJONSNEDSETTELSER BYDEL GRORUD

Transkript

1 LOKAL HANDLINGSPLAN FOR MENNESKER MED FUNKSJONSNEDSETTELSER BYDEL GRORUD 1

2 1. Innledning Oslo kommune ønsker å legge forholdene til rette for at funksjonshemmede skal ha et mest mulig selvstendig liv med full deltagelse og likestilling. Kommunens handlingsplan for mennesker med funksjonsnedsettelser ble vedtatt av Bystyret i oktober 2009 (Bystyresak 06/09). Oslo kommunes handlingsplan bygger på innspill og forslag fra funksjonshemmedes organisasjoner, samt innspill fra underliggende virksomheter. Planen bygger for øvrig på lovverk og sentrale retningslinjer, samt strategier, mål og tiltak som er vedtatt i andre saker. Bystyret har vedtatt at de enkelte virksomhetene skal identifisere og gjennomføre tiltak på bakgrunn av kommunens mål og prioriterte områder. Bydelens lokale handlingsplan har fokus på de tjenestene og tilbudene bydelen har for mennesker med funksjonsnedsettelser, og tiltak for å inkludere mennesker med funksjonsnedsettelser som arbeidstagere i Bydel Grorud og andre steder. 2. Lokal handlingsplan for mennesker med funksjonsnedsettelser Med nedsatt funksjonsevne menes tap eller skade på en kroppsdel eller en av kroppens funksjoner. Nedsatt funksjonsevne trenger ikke i seg selv å utgjøre en funksjonshemning. En funksjonshemning oppstår når det foreligger et gap mellom individets forutsetninger og omgivelsenes utforming eller krav til funksjon. Bydelen har utarbeidet nye, og oppsummert noen av de viktigste tiltak som allerede finnes, for å inkludere mennesker med funksjonsnedsettelser. Tiltakene er satt opp etter innsatsområdene i Oslo kommunes handlingsplan: Innsatsområde 1: Kunnskap om mennesker med funksjonsnedsettelser Personer med nedsatt funksjonsevne utgjør en stor andel av befolkningen, og andelen med funksjonstap øker med økende alder. For barn er situasjonen ofte motsatt. Funksjonsevnen bedres gjennom trening, fysioterapi, medisinske inngrep, mv. Kunnskap om målgruppen og behovene deres er viktig for å unngå at denne gruppen møter barrierer som kan oppleves som hindre for aktivitet og deltagelse. Innsatsområde 2: Rehabilitering og habilitering Når det gjelder rehabilitering og habilitering er det viktig å sikre at bydelen har tilstrekkelig kunnskap, kapasitet og kompetanse. Det kan blant annet oppnås gjennom samarbeid med andre aktører som har oppgaver i forhold til gruppen, og ved å samarbeide med brukerne og deres pårørende i habiliterings- og rehabiliteringsarbeidet. Innsatsområde 3: Arbeid og sysselsetting For å øke deltagelsen i arbeidslivet kreves det at bydelen og andre arbeidsgivere tar aktive grep for å ansette flere med funksjonsnedsettelser. Arbeid er viktig også fordi det for mange er en døråpner for sosial kontakt, og gir bedret økonomi og pensjonsrettigheter. Bydel Grorud er en stor arbeidsgiver og skal gjennom personalpolitikken arbeide for å tilsette flere med funksjonsnedsettelser. 2

3 Innsatsområde 4: Bolig Et trygt og godt sted å bo hører med til de primære behovene hos alle mennesker. Dersom personer med funksjonsnedsettelser ikke selv kan skaffe et egnet sted å bo må kommunen bidra til dette. Innsatsområde 5: Individuell plan Individuell plan er en lovfestet rett for personer med behov for langvarige og koordinerte tjenester. Ordningen er frivillig for brukere av koordinerte tjenester. Sentralt i ordningen er en koordinatorfunksjon som gjør at brukerne eller pårørende får én person i tjenesteapparatet å forholde seg til. Innsatsområde 6: Transport Arbeidet med å forbedre tilgangen til kollektivtransport er et prioritert område i kommunen. Ny teknologi og tilpasning av eksisterende tilbud kan gi flere mulighet til å benytte ordinær kollektivtransport. Bydelen velger under dette innsatsområde å ta med tiltak for universell utforming. Innsatsområde 7: Frivillighet Frivillige organisasjoner er viktige samfunnsdeltagere, og har stor evne til å skape engasjement og fellesskap. Bydel Grorud gir tilskudd til lokale frivillige organisasjoner og ønsker å legge vekt på samarbeid med frivillige organisasjoner om å utvikle et bredere tilbud til funksjonshemmede. 3

4 3. Tiltaksplan for perioden Innsatsområde: Kunnskap om funksjonshemmede Oslo kommune skal: Bydel Groruds tiltak Ansvar Tidsplan Alle virksomheter informerer og skolerer sine berørte ansatte om diskrimineringsog tilgjenglighetsloven Igangsette opplæring for bydelens ledere i gjeldene lovverk. Målet er både at brukerne får et tilbud som er i tråd med regelverket, og at bydelen har tilstrekkelig kompetanse på arbeidsgivers ansvar. administrative støttefunksjoner 3.2 Innsatsområde: Rehabilitering og habilitering Oslo kommune skal: Bydel Groruds tiltak Ansvar Tidsplan Legge til rette for vedlikehold, erfaringsutveksling og utvikling av kompetanse Rehabiliteringsavdelingen innhenter informasjon og utvikler sin kompetanse ved deltakelse på møter og kurs. Rehabiliteringsavdelingen arbeider med forebygging, habilitering og rehabilitering, og gir opplæring av brukere og ansatte innen disse områdene. Rehabiliteringsavdelingen Rehabiliteringsavdelingen Kompetanseplanen for sosiale tjenester rulleres årlig. Årlig Det legges til rette for erfaringsutveksling gjennom faste møtet for bydelens ledende miljøterapeuter. Hver annen uke 4

5 Barnehagene, helsestasjonstjenesten og koordinerende har felles fokus på kompetanseheving om barn i førskolealder som har funksjonsnedsettelse. Avdeling Barn og unge Legge til rette for brukermedvirkning, samarbeid med hjemmet og bidra til å sikre medvirkning fra foreldre/pårørende/foresatte Det avholdes jevnlig møter mellom samarbeidspartnere i Avdeling barn og unge. Brukermedvirkning og medvirkning fra foreldre/pårørende/foresatte er en integrert del av Rehabiliteringsavdelingens, barnehagenes og helsestasjons- og skolehelsetjenestens arbeidsmetoder. Avdeling barn og unge Rehabiliteringsavdelingen, Barnehageenhetene, Helsestasjonsog skolehelsetjenesten Halvårlig Styrke støttekontakt og avlastningsordningen Brukermedvirkning er sentralt i grunnopplæring og veiledning av koordinatorer for. Det er etablert støttekontaktgrupper hvor brukere kan ha sosial kontakt og etablere nettverk. Sikre god rekruttering, opplæring og oppfølging av støttekontakter. Kartlegge fremtidige behov for avlastning for voksne og barn, og vurdere muligheten for å etablere egenproduserte avlastningstiltak. Bestillerenheten Desember 5

6 Arbeide for at tilbudet av helse- og sosialtjenester til funksjonshemmede og kronisk syke skal ha et omfang og en kvalitet som bidrar til selvstendighet og livskvalitet Selvstendighet og livskvalitet er et sentralt mål for alle bydelens tiltak. Opptrening og/eller kompensasjon for nedsatt funksjon i form av hjelpemidler og boligtilrettelegging. Alle tjenesteledere Rehabiliteringsavdelingen Når funksjonsnedsettelsen er så stor at fullstendig selvstendighet ikke er mulig å oppnå bidrar Rehabiliteringsavdelingen til at bruker kan bli boende i hjemmet, og ha et så aktivt liv som mulig så lenge som mulig. Rehabiliteringsavdelingen Vurdere behovet for personale opp mot de forventede økede krav til bydelen i kraft av innholdet i Samhandlingsreformen. Desember 2012 Innføre behovsstyrt bemanning i Hjemmetjenesten og samlokaliserte boliger. Ta initiativ til nødvendig koordinering mellom 1- og 2. linjetjenesten Intervenere tidlig for å gjøre barn best mulig rustet til skolestart. Det utarbeides samarbeidsavtaler mellom Oslo kommune og hhv. helseforetaket og Ahus. Avdeling Barn og unge Bydelsdirektør (Bydelen ikke hovedansvarlig) Vurdere behovet for formalisering av samarbeidet med DPS og BUP etter at de sentrale avtalene er på plass. Bydelsdirektør/ Bydelsoverlege Når de overordnede avtalene er på plass 6

7 Bydelen iverksetter et prosjekt som skal styrke samhandlingen mellom aktørene i helsetjenesten lokalt. Det søkes om midler fra Helsedirektoratet. Bydelsdirektør September 3.3 Arbeid og sysselsetting Oslo kommune skal Bydel Groruds tiltak Ansvar Tidsplan Som arbeidsgiver legge forholdene til rette for mennesker med funksjonsnedsettelse som ønsker seg arbeid Øke kunnskapen om et mer inkluderende arbeidsliv i kommunes virksomheter Arbeide for at virksomhetene oppfordrer mennesker med nedsatt funksjonsevne til å søke stillinger der det er mulig Utarbeide informasjon til arbeidsgivere i kommunen om støtteordninger som finnes for tilrettelegging for funksjonshemmede på arbeidsplasser Dele statens målsetting om at 5 prosent av alle nyansatte i de neste to årene skal være personer med nedsatt funksjonsevne Sikre at alle bydeler, virksomheter og foretak i Oslo kommune overholder avtalen, med tilleggsavtale, om inkluderende arbeidsliv Følge opp IA-avtalen. Tilrettelegge arbeidsplasser ved behov. Implementeres som et tiltak i den lokale mål- og tiltaksplanen for IA. Tjenestestedene oppfordrer mennesker med nedsatt funksjonsevne til å søke stillinger når det er mulig. Alle tjenesteledere Alle tjenesteledere administrative støttefunksjoner Alle tjenesteledere Informasjon fra NAV om virkemidler de ha. NAV Informere om målsettingen til tjenestelederne Utarbeide statistikk over søkere som har oppgitt sin funksjonsevne. Utarbeide og implementere lokal mål- og tiltaksplan for IA arbeidet i bydelen. administrative støttefunksjoner administrative støttefunksjoner 7

8 3.4 Bolig Oslo kommune skal Bydel Groruds tiltak Ansvar Tidsplan Ha differensierte boligtiltak og boformer tilpasset individuelle behov og utfordringer Tiltaket følges opp i Handlingsplanen for Boligsosialt Utviklingsprogram som skal utarbeides høsten. NAV/ Samfunn og nærmiljø Bidra til at den statlige finansieringsordningen for kjøp og etablering av egen bolig brukes aktivt Vurdere dagens boligløsninger for funksjonshemmede som bor i samlokaliserte boliger med andre brukergrupper Aktivt informasjonsarbeid mot målgruppen Styrke kunnskapen om de økonomiske boligvirkemidlene i alle bydelens tjenester sosiale tjenester NAV Alle tjenestesteder 3.5 Individuell plan (IP) Oslo kommune skal Bydel Groruds tiltak Ansvar Frist Sørge for at informasjon om IP er tilgjenglig for brukere og ansatte Legge ut informasjon om med søknadsskjemaer på internett. Bydelens intranett skal inneholde fyldig informasjon om Individuell plan til bruk for de ansatte i bydelen. Informasjon om Individuell Plan på fem ulike språk gjøres tilgjenglig på servicetorget. 8

9 Videreutvikle lokalt samarbeid med NAV ift IP Bydelen skal kartlegge hvilke/hvor mange av dagens individuelle planer som inneholder NAVtiltak. September Sikre at tjenester og tiltak i den enkeltes IP blir gjennomført som forutsatt NAV deltar aktivt i IP-arbeidet når det er hensiktsmessig for bruker. kvalitetssikrer individuelle planer. NAV Ansvarliggjøre koordinatorene gjennom veiledning og informasjon. 3.6 Transport Oslo kommune skal Bydel Groruds tiltak Ansvar Frist Bruke universell utforming som bærende prinsipp, og bedre tilgjengligheten til transport Bydelens brukere av dagsentertjenester får tilrettelagt transport. Bydel Grorud foretar årlig kartlegging av status for universell utforming for å sikre at ansatte og brukere/brukergrupper med særlige behov opplever tilgjengelighet til tjenestene og bydelens lokaler. Bestillerenheten Alle tjenestesteder Årlig innen Universell utforming skal være gjeldende regel i bydelens tjenester og lokaler. Alle fagavdelinger som er leietakere 9

10 Universell utforming skal alltid være tema i saker der bydelen blir invitert til uttalelse fra andre etater, foretak eller private. Universell utforming skal legges til grunn for utforming av friområder som forvaltes av Bydel Grorud. Der bydelen selv ikke er forvaltere skal bydelen søke å påvirke samarbeidspartere til å tilrettelegge for universell utforming. Bydel Grorud skal gjennom plansaksbehandling legge føringer for universell utforming. Bydel Grorud skal være bidragsyter og påvirke for å nå målet om likeverdig tilgjengelighet for alle Avdeling samfunn og nærmiljø Avdeling samfunn og nærmiljø Avdeling samfunn og nærmiljø Alle tjenesteledere 3.7 Frivillighet Oslo kommune skal Bydel Groruds tiltak Ansvar Frist Videreutvikle samarbeidet med frivillige organisasjoner for å bedre tilbud som inkluderer alle Prioritere tiltak som fører til inkludering, medvirkning og deltagelse. Fritidsklubben på Nortvedt gård som er for ungdom med nedsatt kognitiv funksjonsevne drives 3 onsdager i måneden av frivillige. Alle tjenesteledere barn og unge Bydel Grorud samarbeider med Ammerudhjemmet om prosjektet Kultur for alle hvor det er mange ulike kulturtilbud og alle kan delta. Avdeling Samfunn og nærmiljø 10

11 Legge til rette for at flere funksjonshemmede skal ha større mulighet til å utøve idrett og fysisk aktivitet Bistår idrettslag, lag og organisasjoner som ønsker aktivitet for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Bydel Grorud har som del av støttekontaktordningen etablert tilbud om treningskontakter for mennesker med funksjonsnedsettelser som trenger bistand for å kunne delta i fysisk aktivitet. Tilbudet er i samarbeid med Oslo Idrettskrets. Avdeling Samfunn og nærmiljø sosiale tjenester Bydel Grorud tilrettelegger bydelens møteplasser for personer med funksjonsnedsettelser (Bånkall Gård, Nordtvet gård, Grorudveien 3-5, osv). Avdeling Samfunn og nærmiljø 4. Iverksettelse og rullering av planen Bydel Groruds lokale handlingsplan for mennesker med funksjonsnedsettelser relaterer seg til kommunens felles innsatsområder og gjelder for perioden Planen rulleres årlig. 11