Protokoll fra møte i. Østlandssamarbeidets kontaktutvalg

Transkript

1 Møteprotokoll Protokoll fra møte i Østlandssamarbeidets kontaktutvalg Møtested: Akershus fylkeskommune, Fylkestingsal Møtedato: Tid: 10:00-14:00 Sak nr 11 21/14

2 Medlemmer og varamedlemmer som møtte Navn Medlem/varamedlem Representerer Lars Salvesen Varamedlem Akershus fylkeskommune Morten Vollset Varamedlem Akershus fylkeskommune Tron Bamrud Medlem Akershus fylkeskommune Morten Eriksrød Medlem Buskerud fylkeskommune Roger Ryberg Medlem Buskerud fylkeskommune Runar Hannevold Medlem Buskerud fylkeskommune Per Gunnar Sveen Medlem Hedmark fylkeskommune Solveig Seem Medlem Hedmark fylkeskommune Hanne Varhaug Søberg Medlem Hedmark fylkeskommune Gro Lundby Medlem Oppland fylkeskommune Jørand Ødegård Lunde Medlem Oppland fylkeskommune Hjalmar Solbjør Medlem Oppland fylkeskommune Benedicte Økland Varamedlem Oslo kommune Nils Holm Medlem Oslo kommune Sigbjørn Molvik Varamedlem Telemark fylkeskommune Gunn Marit Helgesen Medlem Telemark fylkeskommune Bjørg Hilde Herfindal Varamedlem Telemark fylkeskommune Per-Eivind Johansen Medlem Vestfold fylkeskommune Arve Høiberg Medlem Vestfold fylkeskommune Øyvind Sørensen Varamedlem Vestfold fylkeskommune Ole Haabeth Medlem Østfold fylkeskommune Gretha Kant Medlem Østfold fylkeskommune Odd Roald Andreassen Medlem Østfold fylkeskommune Faste medlemmer som ikke møtte Navn Anette Solli Siri Hov Eggen Stian Berger Røsland Libe Rieber-Mohn Terje Riis-Johansen Evy-Anni Evensen Egil Johansen Andre til stede Grethe Salvesvold Per Kierulf Ann Irene Sæternes Unn Ribe Inge Brørs Representerer Akershus fylkeskommune Akershus fylkeskommune Oslo kommune Oslo kommune Telemark fylkeskommune Telemark fylkeskommune Vestfold fylkeskommune Samarbeidsalliansen Osloregionen Akershus fylkeskommune Østlandssamarbeidets sekretariat Østlandssamarbeidets sekretariat Østlandssamarbeidets sekretariat Møtet ble ledet av Ole Haabeth 2

3 Saksliste Saksnr Tittel Saker til behandling 11/14 Kontaktutvalgets møte 7. mars godkjenning av protokoll 12/14 Samarbeid om fagskolen - tilbakemeldinger fra fylkeskommunene 13/14 Evaluering av Østlandsutstillingen /14 Intern evaluering av arbeidet i ØstsamUng og videre fokus på ungdomsmedvirkning 15/14 Rammebudsjett for /14 InterCity-utbyggingen - oppfølging av kommunikasjonsstrategien 17/14 Innspill til SKOG22 18/14 Kontaktutvalgets møteplan for /14 Kontaktutvalgets møte oktober /14 Markering av Kielfreden i januar sluttrapport fra prosjektet 21/14 Styrking av det regionale samarbeidet mandat for politisk styringsgruppe Innledningsvis i møtet orienterte statsråd Vidar Helgesen om regjeringens strategi for samarbeidet med EU, som innledning til dialog med kontaktutvalget. Avslutningsvis i møtet ble det gitt en orientering om forslag til ny kommuneplan for Oslo ved fagsjef Monica Lund og seksjonssjef Morten Bildeng, begge fra Byrådsavdeling for finans i Oslo kommune. Presentasjonen finnes på Østlandssamarbeidets nettside 3

4 Saker til behandling 11/14 Kontaktutvalgets møte 7. mars godkjenning av protokoll Protokoll fra kontaktutvalgets møte 7. mars 2014 godkjennes uten merknader. 12/14 Utvikling av fagskolen - tilbakemeldinger fra fylkeskommunene 1. Østlandssamarbeidet ber nasjonale myndigheter sørge for: a) «Sømløse overganger» etter europeisk mønster mellom skoleslag i høyere utdanninger inklusive fagskoleutdanninger, jamfør initiativ fra fagskolene på Østlandet om forprosjekt for «yrkeshøgskole». b) Tilrettelegging slik at studentenes oppnådde fagskolepoeng kan veksles om til studiepoeng. c) Forenkling og effektivisering av godkjenningsrutiner i NOKUT, slik at næringslivets og fagskolenes behov for å kunne skreddersy utdanninger innen rimelig tid ivaretas. d) Regelendring slik at godkjenning av fagskoletilbud kan være felles for offentlige fagskoler i flere fylker. e) Et bærekraftig finansieringssystem for fagskoler, der budsjettrammer fastsettes ut fra ferske studenttall. Tilskuddet må tilsvare faktiske kostnader inklusive administrative oppgaver. Det må tas hensyn til at fagskolene har et særskilt ansvar for utvikling jamfør at lokale, regionale og nasjonale opplæringsbehov i næringsliv og samfunn skal ivaretas. For nye fagskoletilbud bør forskuttering av budsjettmidler bli mulig. f) En varig ordning for helsefagtilbudene slik at fagskoleutdanninger som inngår i Omsorgsplan 2015 og Kompetanseløftet ikke stopper opp, jamfør midler fra Helsedirektoratet til fylkeskommunene for finansiering av helsefagtilbudene gjennom private eller offentlige tilbydere. 2. Henvendelsen sendes Kunnskapsdepartementet og Helsedepartementet, Stortingets utdanningskomite og fagskoleutvalget (Grund-utvalget), med kopi til landets fylkeskommuner, styrene ved fagskolene på Østlandet, KS, Nasjonalt fagskoleråd og Rådet for offentlige fagskoler. 3. Kontaktutvalget ber om at styret i KS tar opp punktene nevnt ovenfor og følge dem opp i KS sine møter med Regjering / departement. 4

5 13/14 Evaluering av Østlandsutstillingen Østlandsutstillingen videreføres som et kulturpolitisk tiltak i regi av Østlandssamarbeidet, med oppgaver både som landsdelsutstilling og som del av felles aktivitetsprogram i samarbeidet med delstaten Schleswig-Holstein. 2. Ny evaluering foretas innen utgangen av /14 Evaluering av arbeidet i ØstsamUng og videre fokus på ungdomsmedvirkning Kontaktutvalget sluttet seg til innstillingens to første ledd. Tilknyttet innstillingens tredje ledd diskuterte kontaktutvalget hvordan ungdomsmedvirkning innen Østlandssamarbeidet kan organiseres. Utvalget ber om å få en konkret sak om dette til neste møte gjerne også med innspill fra de fagpolitiske utvalgene. Basert på tilbakemeldingene i evalueringen anbefales det å videreføre nettverket ØstsamUng og utvikle dette i tråd med anbefalingene fra evalueringen i nært samarbeid med de deltakende fylkeskommunene. Det anbefales at det fortsatt settes av ressurser til en koordinatorfunksjon for ØstsamUng. Kontaktutvalget ber om å få en egen sak til neste møte om hvordan man bør organisere forholdet mellom ØstsamUng og Østlandssamarbeidets egne organer. 15/14 Rammebudsjett for Akershus, Buskerud, Hedmark, Oppland, Oslo, Vestfold og Østfold fylkeskommuner bes om hver å avsette kr på budsjettet for 2015, til dekning av felles virksomhet innen Østlandssamarbeidet inkl. Østlandsutstillingen. Siden Telemark er tilknyttet Sørlandsutstillingen, bes Telemark om avsette kr til 5

6 Østlandssamarbeidet i Tiltak/prosjekter ut over det som ligger i basisfinansieringen, eller hvor ikke alle fylkeskommunene deltar, forutsettes realisert ved bidrag fra de deltakende fylkeskommuner og/eller gjennom ekstern finansiering. 3. Hver fylkeskommune dekker fortsatt sine egne utgifter (til møter, reiser mv) i forbindelse med aktivitetene i Østlandssamarbeidet. 4. Sekretariatsleder gis fullmakt til å initiere nødvendige avtaler om kjøp av ekstern bistand til gjennomføring av handlingsprogrammet innenfor budsjettrammen. 16/14 InterCity-utbyggingen - oppfølging av kommunikasjonsstrategien Det var bred enighet i kontaktutvalget om at fylkeskommunene fortsatt vil stå sammen om InterCity-utbyggingen som det viktigste samferdselsprosjektet for Østlandet. En konferanse i fellesskap med Jernbaneverket vil være et viktig bidrag til å opprettholde fokus på InterCityutbyggingen. Kontaktutvalget mener konferansen bør gjennomføres i oktober eller starten av november. Østlandssamarbeidet bør be om møte med Transport- og kommunikasjonskomiteen når det blir høring på forslag til statsbudsjett for Kontaktutvalget gir sin tilslutning til anbefalingen fra fagpolitisk utvalg samferdsel om at det i samarbeid med Jernbaneverket søkes arrangert en felles konferanse om InterCity-utbyggingen høsten Østlandssamarbeidet vil be om møte med Transport- og kommunikasjonskomiteen når det blir høring på forslag til statsbudsjett for /14 Innspill til SKOG22 Det var enighet i utvalget om at «Videreutvikling og ny næringsvirksomhet» bør komme foran «Kostnadseffektiv transport og logistikk». Bakgrunnen for Østlandssamarbeidets engasjement er todelingen i norsk økonomi og næringsliv. Det var videre enighet om at de to siste setningene under «Videreutvikling og ny næringsvirksomhet» erstattes med følgende setning: «Statlige myndigheter bør bidra til at det skapes forutsigbare markeder for bioenergi.» 6

7 Gro Lundby fremmet følgende tilleggsforslag under punktet om «Kostnadseffektiv transport og logistikk»: «Transportstøtte er et etablert virkemiddel i deler av Norge og andre europeiske land. Transportkostnadene for skog- og trenæringen har økt betydelig som følge av bortfall av avtagere av biprodukter fra skogbruket. Noen bedrifter har ikke jernbane som alternativ, da tilbud ikke finnes. Vi ber regjeringen vurdere utvidelse av transportstøtteordningen der jernbane ikke finnes og det dermed ikke medfører konkurransevridning.» Lundbys forslag fikk 5stemmer og falt. Kontaktutvalget gir sin tilslutning til at etterfølgende tre punkter oversendes den regjeringsoppnevnte strategigruppen SKOG22 som innspill til gruppens videre arbeid: Verdikjeden skog en strategisk viktig næringskjede for landet Verdikjeden skog må defineres som et strategisk viktig satsingsområde for utvikling av helhetlige verdi og næringskjeder i Norge. Skog er en framtidsnæring med betydelige potensialer til vekst både innen byggeri og i produkter som erstatter svarte karboner med grønne. Et aktivt bærekraftig skogbruk er avgjørende for å optimalisere CO 2 -fangsten gjennom fotosyntesen og lagring av CO 2 i trebyggeriet. Som rapporten Klimakur fra 2010 påpekte, er et aktivt skogbruk et billig og effektivt tiltak i klimakampen. Skogbruket og hele skognæringen konkurrerer internasjonalt. Vi må satse på hele verdikjeden, fra skogkultivering til ferdig produkt. Videreutvikling og ny næringsvirksomhet I overskuelig framtid vil skogkjeden være helt avhengig av at den tremekaniske industrien får rammebetingelser som gjør det interessant å avvirke, investere og produsere i Norge. Sagtømmeret står i dag for om lag 70 % av verdiskapingen i kjeden, og denne industrien må vies spesiell oppmerksomhet. På lengre sikt er det avgjørende at skogsektoren lykkes med å identifisere flere lønnsomme produkter med tilstrekkelig markedspotensial. Det må legges til rette for langsiktig og målrettet innsats innenfor forskning, utvikling og innovasjon for å stimulere så vel utvikling av nye produkter som nye og mer effektive produksjonsformer. Myndighetene kan på ulike måter bidra til å styrke og utvikle markedet for skogbaserte produkter. Ett tiltak kan være å gi tydelige signaler om at i kostnadene ved valg av byggematerialer, skal også kostnadene ved karbonavtrykket synliggjøres. Statlige myndigheter bør bidra til at det skapes forutsigbare markeder for bioenergi. Kostnadseffektiv transport og logistikk Norsk skog- og trenæring har betydelige kostnadsulemper i forhold til tilsvarende næring i våre naboland. Næringen er avhengig av at man har kostnadseffektive transportløsninger fra stubbe til industri og videre til forbruker. Skogbruket er svært transportintensivt og en bruker av både skogsbilveger, kommunale veger, fylkesveger og riksveger. For å kunne ta ut gevinster ved økte laster, er det viktig at det kan 7

8 kjøres med samme laster hele vegen fra skogen til mottakende industri. Flaskehalser i vegnettet, spesielt bruer, og stedvis dårlig standard for øvrig, begrenser muligheter for kostnads- og miljøeffektiv transport. Nybygginger og utbedringer må planlegges for framtidige behov, slik at de ikke blir «morgendagens flaskehalser». Ved lengre transport av tømmer, massevirke og flis til lands, er jernbanen det beste alternativet med hensyn til økonomi, miljø og trafikksikkerhet. Rasjonell drift av etablerte terminaler, bygging av nødvendige side- og krysningsspor og en generell kapasitetsøkning på jernbanen er nødvendig. Eksport til utlandet med skip er aktuelt og økende. Det krever dypvannskaier med lagringsplass til nok tømmer slik at lasting av båter kan gjøres raskt og effektivt. 18/14 Kontaktutvalgets møteplan for 2015 Følgende møteplan ble vedtatt for kontaktutvalget i 2015: Fredag 23. januar Fredag 6. mars Fredag 5. juni Torsdag fredag 20. november (lunsj til lunsj) 19/14 Kontaktutvalgets møte oktober 2014 Samferdsel og todelingen av økonomien og næringslivet vil være viktige tema i møtet. Sekretariatet i samarbeid med leder og nestleder lager forslag til program. Kontaktutvalgets møte oktober legges til Grenlandsområdet i Telemark. 20/14 Markering av Kielfreden - rapport fra gjennomførte prosjekter Kontaktutvalget tar til orientering rapport om gjennomførte arrangementer i forbindelse med markering av Kielfreden i januar

9 21/14 Styrking av det regionale samarbeidet mandat for politisk styringsgruppe Kontaktutvalgets leder redegjorde kort for felles oppstartsmøte 12. juni mellom politisk styringsgruppe og administrativ arbeidsgruppe. Behandlingen av forslag til mandat for den politiske styringsgruppa resulterte i at siste ledd i forslaget endres til: «Styringsgruppen bør ha fullført sitt arbeid ved årsskiftet 2014/2015. Fremdriftsplanen skal ha dette som målsetting.» Kontaktutvalget gav sin tilslutning til det justerte mandat for den politiske styringsgruppen. 9