Bymiljøpakke Bergen Rammeverk og forhandlingsgrunnlag Sekretariatsleiar Adelheid Nes

Transkript

1 Rammeverk og forhandlingsgrunnlag Sekretariatsleiar Adelheid Nes

2 Bymiljøavtaler -innretning Totalt 34,3 mrd. kr i inneværende NTPperiode: Bymiljømidler: 16,9 mrd. kr Belønningsmidler: 9,2 mrd. kr Sykkelsatsing i og utenfor byområdene: 8,2 mrd. kr Framlegg til ny NTP : Totalt 66,5 mrd kr til bymiljøpakkene Side 2

3 Generelle krav til rammer, vedtak og avklaringer Side 3

4 Generelle krav til rammer, vedtak og avklaringer KVU/KS1 KVU og KS1 for Byområdets transportsystem er gjennomført. Regjeringens føringer er fulgt opp Gjennom KVU/KS1 Er det synliggjort hva som må til for at persontransportveksten skal tas med kollektivtransport, sykling og gange. KVU/KS1 suppleres dersom dette ikke er tilfelle. Om nødvendig er KS2 for større enkeltprosjekt gjennomført Side 4

5 Generelle krav til rammer, vedtak og avklaringer Finansieringsplan Brukerbetaling som bidrag til finansiering er avklart, det er gjort nødvendige vedtak på kommunalt og fylkeskommunalt nivå i tråd med kravene for ordinære bompengepakker De ulike forvaltningsnivåenes bidrag til finansiering er konkretisert og vedtatt lokalt. Staten gjør sitt vedtak ved behandling i Stortinget Drift av kollektivtilbudet er avklart. Dersom en økning i tilbudet skal inngå, må dette være avklart Side 5

6 Hovedkonklusjoner KVU Ingen enkelttiltak kan løse utfordringene, et sett av tiltak må virke sammen. Virkemidlene kan ikke vurderes og forkastes ett og ett isolert Teknologiutvikling sentralt for å løse klima og luftforurensningsproblematikken Samordna arealutvikling, fortetting sentralt og langs stamlinjer, desentralisert konsentrasjon i selvstendige sentra, byutvikling på Kronstad og Mindemyren. Fortetting og kollektivtilgang er hovedgrep Raskest mulig utbygging av kollektivstamlinjer med full framkommelighet, god kapasitet og høy standard Snarlig utbygging av Bybanen til alle bydeler er anbefalt hovedløsningog ryggrad i kollektivsatsningen. Bør fullføres så tidlig som mulig Styrka togtilbud til Arna og båt til Askøy Økt satsning på sykkel: Full utbygging av hovedruter og bydelsruter så raskt som mulig Permanente restriksjoner for biltrafikken, «å kjøre bil i og gjennom Bergen sentrum blir et knapphetsgode som må koste vesentlig mer enn i dag» Parkeringsrestriksjoner, spesielt på arbeidsplasser med god kollektivdekning Side 6

7 Hovedkonklusjoner KVU Videre planlegging av følgende veger anbefales: Utbedret fylkesveinett Sotrasambandet Ringveg Øst Mindetunnelen Nyborgtunnelen Avgjørende forutsetning for disse tiltakene er vilje til økte og varige trafikkdempende trafikantbetaling for å dempe trafikkveksten. Slike vegtiltak må være begrunnet i at areal til andre viktige tiltak med disse utbyggingene blir frigjort t.d. bedre tilgang for store trafikantgrupper til kollektiv, sykkel og gange Trafikantbetaling for nye bompengepakker bør være av mer varig karakter for å gi den ønskede trafikkdempende effekten Side 7

8 Hovedkonklusjoner for Bergen i «Miljøvennlige og tilgjengelige byområder» (fra analysefasen NTP ) Strategisk tilnærming for å nå nullvekstmålet: Mer bærekraftig areal og transportplanlegging Styrket konkurransekraft for miljøvennlige transportformer Redusert miljøbelastning fra vegtrafikk Redusert gjennomgangstrafikk og sårbarhet i sentrum For å oppnå dette kreves midler til: Gjennomføring av gåbyen Bergen Full utbygging av separat sykkelveisystem Bussutbygging med full framkommelighet for stamlinjer Videre utbygging av Bybanen (trinn 4 og 5) Midler til drift av kollektivtransport Vurdert totalt behov for investeringer i perioden på 36,9 milliarder Side 8

9 Porteføljestyring Prinsipper for porteføljestyring skal sikre at samlet ressursinnsats og prioritering av tiltak er i samsvar med de overordnede målene for bymiljøpakken. Porteføljestyringen baseres i hovedsak på: Bidrag til måloppnåelse Disponible midler Planstatus Kapasitet på planlegging og gjennomføring Side 9

10 Forhandlingsprosess for bymiljøavtalen Oppstart av forhandlinger Enighet om avtaleutkast Lokalpolitisk behandling Stortingsbehandling Signering av avtale, budsjettvedtak i stortingsprop. Forhandlingsmandat må foreligge før formelle forhandlinger kan starte Krav som må tilfredsstilles for å få bymiljøavtale: KVU og KS1 må foreligge Klimaforlikets mål om at veksten i persontransporten skal tas med kollektivtransport, sykkel og gange skal legges til grunn Hovedinnsatsområdene skal være avklart mellom partene Lokale arealplaner skal være i tråd med målene i bymiljøavtalen Styringssystem i tråd med prinsippene som beskrevet i NTP Avtaleutkastet skal behandles og vedtas av hhv. bystyre og fylkesting Brukerbetaling som bidrag til finansiering skal være avklart. Det skal være gjort nødvendige vedtak på kommunalt og fylkeskommunalt nivå i tråd med kravene for ordinære bompenge-pakker. De ulike forvaltningsnivåenes bidrag til tilfinansiering skal være konkretisert og vedtatt lokalt. Staten gjør sitt vedtak ved behandling i Stortinget. Side 10

11 Mulig organisering (modell fra Oslopakke 3) Forhandlingsutval Styringsgruppe Vegdirektør Jernbanedirektør Fylkesordførar i Hordaland Byråd for byutvikling i Bergen Politisk Referansegruppe Administrativ koordineringsgruppe Sekretariat for Fagleg koordineringsgruppe Undergrupper Undergrupper Undergrupper Undergrupper Undergrupper Undergrupper Side 11

12 Takk for meg!