Bergensprogrammet hvordan var det mulig? Edel Eikeseth Leder for Bergensprogrammets styringsgruppe gjennom 10 år

Transkript

1 Bergensprogrammet hvordan var det mulig? Edel Eikeseth Leder for Bergensprogrammets styringsgruppe gjennom 10 år

2

3 Starten

4 Hva er Bergensprogrammet? Svare på bysamfunnets miljø- og transportutfordringer og avklare viktige oppgaver 20 år frem i tid. Bompengeavtale med staten fra Viser: - De viktigste transport- og miljøutfordringene - Målsetninger og strategier for en effektiv og miljøvennlig transport - Hva som skal til for å nå målene - Hva det vil koste - Hvordan det kan finansieres - Hva som kan oppnås

5 Voksende problemforståelse

6 Bakgrunn Økt trafikk Kø på innfartsårene Redusert fremkommelighet Regularitetsproblem Arealknapphet Lokal luftforurensing og støy

7 Trafikkprognosene viste at vi uten tiltak ville få økende kork, kø og kaos

8

9 Ni mål Trafikkveksten skal dempes Byutviklingen skal gi mindre transportbehov Større del av trafikkveksten skal over på kollektivtrafikken De investeringer som er gjort skal utnyttes bedre Miljøbelastningen fra trafikk skal reduseres Sentrum skal skjermes for uønsket trafikkpress Det skal etableres et sammenhengende gang- og sykkelvegnett Det skal skje færre trafikkulykker Det skal etableres et tilstrekkelig finansieringsgrunnlag for tiltak

10 Strategiene Satsing på kollektivtrafikk - Bybanen som ryggrad Trafikantbetaling - for å dempe trafikkvekst - finansiering I tillegg: - trafikkdempende parkeringspolitikk - ny arealpolitikk - fullføring av overordnet vegnett

11 Prosjekt i Bergensprogrammet Bybane Ringvei vest Skansentunnel Gang/sykkel Kollektiv Sentrum/byfornyelse

12 Bergensprogrammets inntektsside Ordinære samferdselsmidler over statlige budsjett til riksveger og stamveger Midler fra kommunale og fylkeskommunale budsjett Trafikantbetaling fra vegtrafikk Ekstra statlige midler

13 Opprinnelig investeringsprofil St.prop.75 45% veg 55% kollektiv, miljø, gang og sykkelveger

14 Figuren viser fordeling mellom statlig og lokal finansiering som fastsatt i st.prp.nr 76 ( ) og St.prp.75 ( ) 60% Lokal finansiering

15 Bomringen i Bergen har endret seg gradvis

16 1986 Dagtid

17 2004 Dagtid Hele døgnet

18 2006 Bompenger dag Døgn Helger

19 2011 Bompenger dag Døgn Helger

20 Trendbruddet i transportplanlegging i Bergen St.prp. nr 76 ( ) og St.prp. nr 75 ( ) om Bergensprogrammet Bergensprogrammet (2025)

21 Bergensprogrammet et byutviklingsprogram Sammen med kommuneplanen er Bergensprogrammet et viktig overordnede styringsdokumentet for byutvikling i Bergen Avgjørende for å oppnå mindre byspredning, økt fortetting og bedre kollektive transportløsninger Bidrar til å nå mål innenfor klima- og miljøpolitikken

22 Bergensprogrammet har reformulert arealpolitikken Nytt grep i kommuneplanen redusere byspredningen fortetting langs bybanen og i senterområder ringvegsystem og sterke kollektivakser differensiert parkeringspolitikk

23 Bergensprogrammet et politisk løft - bred politisk enighet og forpliktende avtaler

24 CV - Bergensprogrammet primo juli 1995: Bergensprogrammet for transport,byutvikling og miljø første gang lansert i forslag til kommuneplanens arealdel 3. juli 1996: vedtas som oppgave i planperioden ved bystyrets vedtak om kommuneplanen 14. april 1997: formell oppstart hovedutvalgssak 186/97 november 1997 sak om behov for politisk/administrativ kontaktgruppe 23. februar 1999: høringsforslaget utlagt, HOBY-sak 125/ mai 1999, etter høring, bystyrebehandling B-sak 137/99 og Fylkestinget 9. juni 1999 oktober 1999: omtalt i transportetatenes planforslag-høringsutkast til NTP våren 2000: i St.m. 46 ( ) om NTP juni 2000: bystyresak om nytt trafikantbetalingssystem for Bergen 11 oktober 2000: inngår i innstilling S.nr 119 ( ) om NTP 27. november 2000: bystyret behandler sak 275/00 Bergensprogrammet søknad om tillatelse til bompengefinansiering av tilhørende program

25 CV - Bergensprogrammet 14. desember 2000: fylkestinget behandler kommunens søknad om bompengefinansiering 11. mai 2002: St.prop.76 ( ) om Bergensprogrammet lagt frem av regjeringen 26. november 2002: innstilling S.nr.45 ( ) avgitt av Stortingets samferdselskomite 17. desember 2002: stortingsbehandling Stortingsproposisjon nr 75 ( ) om Bergensprogrammet oversendt til Stortinget fra regjeringen 19. august 2005 behandlet i Stortinget i februar Klarerte bruk av bompenger for å finansiere Bybanen og slo fast driftsansvar Stortinget klarerte finansiering av byggetrinn 2 for Bybanen og Ringveg vest 10.juni Stortinget forventes å behandle byggetrinn III Bybanen til Flesland innen utgangen av februar 2013

26 Ansvar for kollektivtrafikken Kollektivforsøket Forvaltningsreformen 2010

27 Organisering

28 Slik fikk vi det til Problemforståelse Godt politisk håndtverk Organisering Samarbeid Roller

29 Bergensprogrammet bedre by raskere