Innsparingspotensial politisk og administrativ ledelse og styring
|
|
- Malene Håland
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Kommunestrukturprosjektet Utredning av tema 14: Innsparingspotensial politisk og administrativ ledelse og styring September 2007 Utreder Sten Celius, Lillehammer
2 Innsparingspotensial politisk & administrativ ledelse Side 1 Innhold Problemstillingen... 2 Kostnads-/utgiftsbegrepet... 2 Dagens politiske og administrative ledelse - avgrensninger... 3 Hva inngår i den kommunale politiske ledelse?... 3 Hva inngår i den kommunale administrative ledelse?... 3 Sentraladministrasjonen... 4 Utgiftene ved dagens politiske og administrative ledelse... 4 Hva er innsparingspotensialet?... 6 Hva menes med innsparingspotensial?... 6 Hvordan finne innsparingspotensialet?... 6 Innsparing i forhold til politisk lederskap... 7 Innsparing i forhold til administrative lederskap... 7 Øverste lederskap rådmenn og kommunalsjefer... 8 Øvrige administrative ressurser... 8 Oppsummering og konklusjon... 10
3 Innsparingspotensial politisk & administrativ ledelse Side 2 Problemstillingen Formålet for denne utredningen er å se på potensialet for innsparinger i tilknytning til en framtidig kommunesammenslåing. Det kan synes som om det i formuleringen av oppdraget ligger en forventning eller antagelse om at en sammenslåing vil føre til lavere utgifter enn det som i dag brukes til sammen av de tre kommunene, noe som heller ikke er urimelig å forvente. Å gjøre slike bergninger uten et stort innslag av antakelser og ikke for finmaskede vurderinger, vil vanskelig la seg gjøre. Til det påhviler det oppdraget for mange åpne variabler og ukjente størrelser. En ting er å kartlegge utgiftene ved dagens politiske og administrative ledelse i de tre respektive kommunene. Noe annet er det å anslå utgiftene for en organisasjon som det ikke er tatt stilling til hvordan skal være. Selv om de tre kommunene i prinsippet er ganske likt organisert, er det forskjellige arbeidsoppgaver som løses innen de tilsynelatende samme funksjonene. Dette er arbeidsoppgaver det konkret må tas stilling til ved en eventuell sammenslåing. Et eksempel her er f. eks. ansettelser, som i Lillehammer håndteres og løses av de respektive tjenesteområdene, mens det i Gausdal er sentralisert til personalfunksjonen. En slik forskjell i organiseringen av hvordan oppgavene løses gir selvsagt et stort utslag og forskjell i kostnadsbildet for sentraladministrasjonen i de to kommunene. Usikkerheten om hvordan en eventuelt sammenslått og framtidig kommunes ledelse vil se ut, og hvor store kostnadene vil bli, er denne utredningens største utfordring. Kontakt med flere kommuner som har et folketall på tilnærmelsesvis lik størrelse med en eventuelt sammenslått kommune, viser svært ulike måter å organisere og løse oppgavene på, og følgelig hvor man finner kostnadene. Dette gjelder også de tre kommunene på denne størrelsen som har valgt å organisere seg etter tonivå-modellen. De store forskjellene gjør det svært vanskelig å bruke disse kommunene som et grunnlag for å anslå mulige framtidige utgifter med et minimum av troverdighet. Kostnads-/utgiftsbegrepet Det meste av ressursbruken knyttet til politisk og administrativ ledelse, vil være årlige utbetalinger, dvs. utgifter og betalingsforpliktelser. Slik man ser for seg en eventuelt sammenslått kommune, vil det meste av bygningsmassen kommunene besitter i dag bli benyttet, dog med visse omrokeringer av funksjoner; noe som gjør at det sannsynligvis vil være marginale kostnadsreduksjoner knyttet til bundet kapital o.l. Dette gjør det lite relevant å operere med alternativ kostnad med det presisjonsnivået en slik utredning nødvendigvis må ha. Vurderingene vil derfor bli gjort med utgangspunkt i det som framkommer av kommunenes budsjett og regnskaper. All erfaring fra større endringer i en organisasjonsstruktur, viser at slike endringer påfører organisasjonen ulike kostnader, både i selve omstruktureringsprosessen og fram til ting har gått seg til. Det er derfor ikke realistisk å forvente store innsparinger første driftsår i en ny organisasjon. Slike omstillingskostnader vil ikke bli tatt med inn i denne vurderingen. Mulig innsparing vurderes ut fra en forventet normal driftssituasjon.
4 Innsparingspotensial politisk & administrativ ledelse Side 3 Dagens politiske og administrative ledelse - avgrensninger Uavhengig av hvilke modeller som velges for organiseringen av en eventuelt sammenslått kommune, vil den politiske og administrative ledelsen bli betydelig berørt: Tre kommunestyrer og formannskap blir til ett, og tre ordførere blir til en. Det samme gjelder for varaordførere og rådmenn. I stor grad vil dette også gjelde for øvrige politiske organer i de tre kommunene. Hva inngår i den kommunale politiske ledelse? En kommunes politiske organer vil være knyttet til de kommunale politiske beslutningsprosesser og vil derfor alle være en del av den politiske ledelse i kommunen. Derfor vil alle eksisterende politiske organer og kostnadene ved disse inngå i de videre beregningene. I tabellen under er en oversikt over sentrale politiske organer og antallet medlemmer. (En del mindre nemnder/utvalg og styrer for kommunale og interkommunale selskaper, stiftelser, legater m.m. er ikke tatt med.) Styrer/råd/utvalg Lillehammer Gausdal Øyer Samlet Kommunestyre Formannskap* Komiteer ** Kontrollutvalg 5 Planutvalg Eldreråd 5 5 Klagenemnd (generell) 5 * Formannskapet i Lillehammer er også kommuneplanutvalg ** Alle kommunene har to komiteer. For neste valgperiode har Lillehammer vedtatt å øke antallet til tre. Hva inngår i den kommunale administrative ledelse? Når det gjelder den administrative ledelse, vil det være nødvendig å foreta en nærmere grenseoppgang og en vurdering av hvilke funksjoner som skal inngå i tilknytning til ledelsen. Alle tre kommuner er organisert etter tonivåmodellen, med en rådmann som sammen med en kommunalsjefgruppe har ansvaret for rådmannsfunksjonen direkte overfor tjeneste-, område- eller funksjonslederne. Det forutsettes her at ledelsen av tjenesteområdene og eksisterende strukturer ikke vil bli endret som en direkte følge av en eventuell kommunesammenslåing. Følgelig vil det være naturlig å se bort fra disse, selv om lederne her inngår i utvidede ledergrupper. Beholdes dagens struktur, vil det bety en betydelig økning av antallet tjenesteområder for den nye kommunen enn det de tre kommunene har hver for seg i dag. Om dette krever en omstrukturering av dagens modell, vil være en problemstilling man må se nærmere på, men vil ikke bli behandlet her. Det er i tillegg en klar forskjell i organiseringen av undervisningssektoren. Lillehammer avviker her fra prinsippene i to-nivåmodellen gjennom å ha en leder for hele sektoren. Dette er man nødt til å ta stilling til, da det kan være uheldig å organisere samme tjeneste/funksjon på forskjellige måter i en og samme kommune. I denne vurderingen er det derfor valgt også å holde undervisningssektoren utenfor.
5 Innsparingspotensial politisk & administrativ ledelse Side 4 Ved å velge bort tjenesteområdene, vil man stå igjen med det som tradisjonelt inngår i sentraladministrasjonen. Denne omfatter både ledelsen og de funksjoner som er knyttet til ledelsen, samt sentrale fellesfunksjoner. I tillegg er det tradisjonelt sentraladministrasjonen som har hovedansvaret for tilretteleggingen overfor de politiske organene. En organisasjon vil normalt måtte ha praktiske tilpasninger som også endrer seg over tid i forhold til vedtatt organisasjon. Når utgiftene ved dagens organisasjoner skal kartlegges, vil det være mest riktig å ta utgangspunkt i de stillingshjemler som eksisterer på dette tidspunkt, og blant annet se bort fra midlertidige ordninger, vakanser og forslag om permanente endringer som ikke er satt ut i livet. Sentraladministrasjonen Selv om de tre kommunene i prinsippet har samme organisering, er forskjellen i størrelse mellom Lillehammer på den ene side, og Gausdal og Øyer på den andre, så stor at det gir seg utslag i hvordan organiseringen innen sentraladministrasjonen er. Lillehammer har flere funksjoner og er mer spesialisert enn Gausdal og Øyer. Selv om sentraladministrasjonene innbyrdes er forskjellige i forhold til struktur, regnskapsføring m.m., vil de samlet sett kunne gi et grunnlag for sammenligning; og dermed muliggjøre en sammenligning kommunene imellom og en mulig framtidig struktur. I tillegg har det vært gjennomført og gjennomføres samarbeidsprosjekter med påfølgende sammenslåinger av tjenester som betjener alle tre kommunene (3:1-prosjekter). Inn under dette kommer økonomi-, lønn- og skattefunksjonen. Det samme gjelder også legetjenester som budsjettmessig er lagt inn under sentraladministrasjonen. Datatjenesten, som ofte er knyttet til sentraladministrasjonen, er skilt ut som et eget selskap og betjener alle tre kommunene i dag (IKOMM as). Ut fra dette sitter vi igjen med rådmenn og kommunalsjefer, sekretariatsfunksjonen inkl. juridisk kompetanse, arkiv, fellestjenester (trykking, post o.l.), informasjon, sentral personalforvaltning, overordnet planlegging/utviklingsarbeid og servicetorg. I tillegg inngår egenandeler til drift av regionrådet. Vi får da følgende stillingshjemler som inngår i vurderingen: (I tillegg kommer en stilling som regionkoordinator.) Administrative stillingshjemler Lillehammer Gausdal Øyer Samlet Ledelse Sekretariat politisk/administrativt 7,75 0,8 0,8 9,35 Info/service 6 2,6 1,5 6,10 Fellestjenesten 1,5 1,8 3,3 Arkiv 4,6 1 0,2 5,8 Personal 3 1,5 2 6,5 Strategi og utvikling 8,8 2,9 11,7 Adm. ressurs/strategi - dedikert spes omr. 1 1 Sum 35,65 13,6 8,5 53,75 Utgiftene ved dagens politiske og administrative ledelse Nedenfor er en oppstilling av de utgifter forbundet med dagens sentraladministrasjon med de avgrensninger som er beskrevet ovenfor. Tallene er basert på budsjett og regnskap, og
6 Innsparingspotensial politisk & administrativ ledelse Side 5 er i 2007-kroner, vist i hele 1000 kr. Noe av tallgrunnlaget er basert på skjønn, da én og samme stillingshjemmel kan dekke flere funksjoner; det kan også være noe forskjell i spesifisering og bokføring av utgifter. Funksjoner Lillehammer Gausdal Øyer Samlet Politisk ledelse inkl. pol. sekretariat Øverste adm. ledelse Sekretariat, staber m.m Regionråd* Sum *Totalt kr i egenandel prosjektmidler En viktig drivkraft i forhold til kommunesammenslåing, er en antakelse om at det gir stordriftsfordeler. Dermed blir det muligheter til å kanalisere ressurser til direkte tilbud og tjenester overfor befolkningen eller å øke kvaliteten på eksisterende tjenester, noe som igjen gir mer handlingsrom å drive politikk innenfor. Når en slik vurdering skal gjøres, vil det være mest naturlig å sammenligne utgiftene kommunene har til disse funksjonene fordelt på antall innbyggere. Ser vi på hva denne delen av sentraladministrasjonen koster pr. innbygger får vi følgende resultat: Lillehammer Gausdal Øyer Regionen Kr Kr Kr Kr Tallene sier ingenting om effektivitet eller hvor tilfredsstillende tjenestene er overfor det øvrige kommunale apparat eller innbyggerne. Som nevnt innledningsvis, er oppgavene tillagt sentraladministrasjonene noe forskjellig. Imidlertid kan tallene gi en indikasjon på at sett i forhold til innbyggertallet, har en kommune på Lillehammers størrelse stordriftsfordeler sammenlignet med de to andre. Dette vil også forsterkes noe når vi vet at det for Lillehammer også ligger inne funksjoner som ikke dekkes i Gausdal og Øyer, som for eksempel juridisk rådgivning og informasjonssjef m.m. Når det gjelder de årlige utgiftene til de politiske funksjonene, har Lillehammer totalt sett større utgifter enn Gausdal og Øyer, noe som i hovedsak må tilskrives størrelsen på kommunestyret. Ser vi imidlertid på utgiftene fordelt på antallet kommunestyrerepresentanter får vi følgende bilde (tall basert på lønn ordfører, godtgjørelser, kjøregodtgjørelse, politisk sekretariat m.m.): Lillehammer Gausdal Øyer Regionen Kr Kr Kr Kr Tar vi hensyn til noe av usikkerheten i tallmaterialet jfr. ovennevnte, ser vi at det faktisk ikke er noen praktisk forskjell på utgiftene i forhold til antallet kommunestyrerepresentanter. For en kommunestyrerepresentant er det en utgift på rundt kr Det kan derfor se ut som at de tre kommunene har et utgiftsnivå som er rimelig harmonisert i forhold til størrelsen på kommunestyrene.
7 Innsparingspotensial politisk & administrativ ledelse Side 6 Hva er innsparingspotensialet? Hva menes med innsparingspotensial? Umiddelbart kunne man tenke seg at det man kanskje vil spare ved en sammenslåing, kan tas ut som en gevinst som fritt kan brukes til andre kommunale oppgaver. Dette vil bare være delvis riktig. Frihetsgraden til alternativ bruk vil være meget varierende. Kommunal virksomhet er i utgangspunktet arbeidsintensiv; noe som gjør at det meste av utgiftene er knyttet til stillingsressurser. Med et utgangspunkt i at ansatte ikke skal sies opp, vil dette bety en reduksjon i handlefriheten bl.a. bestemt ut fra hvilke funksjoner det er mulig å overføre den enkelte til. Dette vil selvsagt variere fra person til person, avhengig av kompetanse og egnethet. Mange stillinger er sammensatte og inneholder flere funksjoner. En eventuell rasjonaliseringseffekt innenfor en slik funksjon vil da utgjøre en større eller mindre brøkdel av en stilling, og man står derfor i praksis ikke fritt i forhold hvordan en slik gevinst kan realiseres. Like fullt bør det betraktes som en rasjonaliseringsgevinst. Samme prinsipp vil også gjøre seg gjeldende der en av kommunene har en funksjon som de øvrige ikke har. Det vil være stor sannsynlighet for at denne funksjonen vil bli ført videre i en sammenslått kommunene, noe som igjen kan bety at det må tilføres ekstra ressurser for å dekke et større antall innbyggere/større geografisk område. En slik ressursbruk vil også ta av en eventuell innsparing andre steder. En mulig gevinst kan også bli brukt til styrking av eksisterende funksjoner/tjenester eller at man får gjort ting som man ikke har sett muligheten for å gjøre noe med i dagens situasjon. At organisasjonen i tillegg vil bli mindre sårbar ved at man får større miljøer å spille på, er en gevinst som kan være høyst reell, men vanskelig å kalkulere med. På den andre side vil ulik personalpolitikk og -praksis, samt eventuelle lønnsforskjeller måtte bli harmonisert, noe som igjen kan føre til noe økte utgifter kommunene sett under ett. Selv om det i enkelte tilfeller kan føles som om handlingsrommet er så lite at det i praksis kan synes å være nærmest lik null, vil det likevel over tid kunne frigjøre ressurser, bl.a. gjennom naturlig avgang og kontinuerlig tilpasning av organisasjonen gjennom god og dynamisk administrativ ledelse. For innsparinger innen det politiske lederskapet, vil man ikke ha de samme begrensningene i forhold til bruk av innsparte midler, med unntak av sekretariatene, som også har samme oppsigelsesvern som resten av administrasjonen. En innsparing i ordførerhonorarer og direkte utgifter på politiske representanter kan derimot fritt brukes til andre kommunale formål som måtte bli prioritert. Hvordan finne innsparingspotensialet? Ideelt sett hadde det vært best å ha en konkret tenkt, framtidig organisasjon med et rimelig klart kostnadsbilde som utgangspunkt for å beregne forskjellen i utgiftsnivået mellom dagens organisasjoner og den framtidige. Det er jo denne differansen som vil utgjøre det forventede innsparingspotensialet. Da denne tilnærmingen ikke lar seg gjøre innen prosjektets rammer, synes den mest fornuftige måten å løse dette på ved å ta utgangspunkt i eksisterende organisasjoner. Utfordringen vil være å anslå hvordan oppgavene hadde vært løst om kommunene hadde vært sammenslått nå.
8 Innsparingspotensial politisk & administrativ ledelse Side 7 Ved å ta utgangspunkt i dagens situasjon kan vi forholde oss til rimelig kjente størrelser, dette til tross for at vi vet at kommunene har ulike løsninger seg imellom i dag, noe som derfor vanskeliggjør kalkuleringen. Selv om slike vurderinger derfor må være sterkt skjønnspreget, vil dette sannsynligvis være den mest sikre måten å få fram et grunnlag som kan gi oss innsikt i hva innsparingspotensialet kan være. Dette innebærer selvsagt ikke at en ny kommune nødvendigvis skal organiseres etter dagens prinsipper. Bestemmer man seg for en sammenslåing, vil det være nødvendig med en organisasjonsgjennomgang som også må ha som hensikt å utnytte ressursene på en enda bedre måte enn man i dag klarer hver for seg. En eventuell sammenslåing vil gi større muligheter til å se på måten oppgavene skal løses enn om man bare tar for seg den enkelte kommune. Dette gjelder både i forhold til utnytting av personalressursene og kommunenes samlede bygningsmasse. Denne effektiviseringen, som i seg selv er en del av et mulig innsparingspotensial, vil ikke komme i fram i ovennevnte tilnærmingsmåte. Vi skal samtidig også være klar over at det nominelt ikke er snakk om noen stor kommunesammenslåing, selv om det selvsagt relativt sett vil føles slik, og da spesielt for Gausdal og Øyer. Totale innbyggertall for en sammenslått kommune ville pr. årsskiftet vært Innsparing i forhold til politisk lederskap Som nevnt ovenfor, vil en sammenslått kommune føre til at de politiske organer og det politiske lederskapet vi i dag har tre av, bli til en. Utgiftene til det nye politiske lederskapet avhenger av hvilke størrelser man velger på de representative organene. I de drøftinger som har vært i den pågående prosessen, har man kommet fram til at antallet kommunestyrerepresentanter bør ligge rundt 50, dvs. 49 eller 51, dvs. to eller fire flere enn antallet kommunestyrerepresentanter i Lillehammer. Som utgangspunkt for bergningene vil det derfor være fornuftig å ta utgangspunkt i dagens utgifter for Lillehammer. Noen flere representanter betyr at man må regne med noe økte utgifter. Større geografisk spredning på representantene vil også føre til høyere utgifter f.eks. i form av kjøregodtgjøring m.m. Dette vil imidlertid være marginale størrelser. Som nevnt ovenfor, vil besparelser innen den politiske ledelse, med unntak av sekretariatet, gi direkte utslag i det politiske handlingsrommet. Det vil derfor være fornuftig å trekke det politiske sekretariatet ut av beregningene her. Med ovennevnte tilnærmingsmåte, anslås de direkte innsparingene å bli på ca 4 millioner kroner. De største innsparingene vil være form av godtgjørelser og kompensasjon for tapt arbeidsfortjeneste. Innsparing i forhold til administrative lederskap En gjennomgang av det administrative lederskap med støttefunksjoner vil være mer sammensatt og komplisert i forhold til den politiske organiseringen. Her er styring gjennom lovgivning mindre tilstedeværende, noe som igjen gir rom for større variasjoner og forskjellig praktiske tilnærminger til hvordan man velger å løse oppgavene. Å finne fram til et eventuelt innsparingspotensial her, vil derfor være beheftet med tilsvarende usikkerhet og være å betrakte som grove anslag.
9 Innsparingspotensial politisk & administrativ ledelse Side 8 Potensielle innsparinger vil i stor grad være knyttet til områder der oppgavers omfang samlet kan reduseres, eller der oppgaver og funksjoner vil være mindre avhengig av kommunestørrelsen (man slipper å gjøre samme oppgaver tre ganger). Øverste lederskap rådmenn og kommunalsjefer På ett område er lovginingen klar i forhold til den kommunale administrative organiseringen: En kommune skal i henhold til kommuneloven ha én administrasjonssjef eller rådmann. Dette frigjører umiddelbart to rådmannsstillinger ved en eventuell sammenslåing. Når det gjelder bruken av kommunalsjefer, slik vi har det for våre tre kommuner, er dette en ordning som er knyttet til tonivå-modellen. Av andre kommuner som har en størrelse på omtrent det en sammenslått kommune vil ha, finner vi tre som er organisert etter tonivåmodellen. Det er imidlertid forskjell på hvilke funksjoner og oppgaver som er tillagt den enkelte kommunalsjef/-direktør. Vi finner bl.a. innslag av ansvar for funksjoner som for eksempel i Lillehammer er tillagt fagenhetsledere, noe som igjen innebærer at ansvaret for oppfølging av tjenesteområdene ikke er jevnt fordelt mellom kommunalsjefene. Eller sagt på en annen måte: Fordeling av ansvar mellom kommunalsjefene er mer basert på funksjonsfordeling (forvaltning, drift og planlegging). De tre kommunene med opp til vel innbyggere som vi kan sammenlikne oss med, har alle tre kommunalsjefer/-direktører. Legges dette til grunn, vil man kunne redusere antallet kommunalsjefer for våre tre kommuner med fire. Dette innebærer selvsagt at det vil bli en betydelig økning av antallet tjeneste-/virksomhetsområder som hver kommunalsjef må forholde seg til. Om en eventuell sammenslåing kun fører til en videreføring av tjenesteområdene slik de framstår i den enkelte kommune i dag, vil antallet tjenesteområder for den sammenslåtte kommunen være betydelig høyere enn for de tre andre kommunene som har tre kommunalsjefer/-direktører. Med de betraktninger som kan gjøres i forhold til andre måter å fordele ansvaret kommunalsjefene imellom, velger vi å legge til grunn at en sammenslått kommune kan drives videre med tre kommunalsjefer innen samme struktur (ikke nødvendigvis samme arbeids- og funksjonsfordeling). Innsparingspotensialet i forhold til den øverste kommunale ledelse anslåes derfor å utgjøre ressurser tilsvarende seks årsverk. Øvrige administrative ressurser Når vi går inn i de øvrige områdene innenfor sentraladministrasjonen som behandles her, vil usikkerheten øke ytterligere, og treffsikkerheten på anslagene reduseres. En sammenslåing vil gjøre at behovet for et eget samarbeidsorgan for Lillehammer-regionen (regionrådet) vil bortfalle. Om dette igjen fører til etablering av en ny region og endringer i dagens regionstruktur, vurderes ikke her. Kommunenes innsparing i forhold til regionsamarbeidet vil utgjøre kommunens egenandeler til drift. Øvrige utgifter dekkes av fylkeskommunen gjennom regionale midler. Midler direkte til utviklingsprosjekt forutsettes å bli videreført. Innen personaladministrasjonen er det tidligere pekt på forskjellig praksis i forhold til hvor vesentlige deler av arbeidet foregår. Legges det opp til å følge Lillehammers praksis, må det
10 Innsparingspotensial politisk & administrativ ledelse Side 9 bli overført et betydelig ansvar over på de tjeneste-/virksomhetsområdene som i dag ikke tar seg av dette arbeidet. En slik overføring betyr nødvendigvis ikke innsparing, men en omfordeling av oppgaver som likevel må gjøres. For kommunal informasjon, arkivtjenester m.m., er det forutsatt at det fortsatt skal være informasjons- og servicetjenester knyttet til dagens kommunehus (servicetorg), noe som igjen betyr at dagens nivå opprettholdes uten vesentlige muligheter for innsparing. Vi vil imidlertid kunne påregne økt service/tilgjengelighet ved å se sentralbordtjenesten under ett. Arkivtjenesten er i hovedsak knyttet til kommunens kommunikasjon med omverdenen og den totale saksmengden. Samlet sett er det ingen forventninger om store endringer her. Det antas at det største utslaget er knyttet til skriftlige henvendelser som går til alle kommunene. Lillehammer har en halv stilling som jurist og egen stilling som informasjonssjef. Dette er funksjoner det ikke er avsatt egne stillingsressurser til i Gausdal og Øyer. Nødvendig juridisk kompetanse må derfor kjøpes inn. Med den størrelsen en ny kommune vil ha, vil det sannsynligvis være behov for en større stillingsressurs dedikert til juridiske spørsmål. Noe av dette vil kunne finansieres gjennom innsparte midler av det som i dag går til kjøp av ekstern juridisk bistand. Informasjonssjefstillingen i Lillehammer innehar en funksjon som Gausdal og Øyer mangler i dag. Dette kan betraktes som en gevinst for innbyggerne i en sammenslått kommune uten at det gir noen direkte økonomiske utslag. Hvordan de tre kommunene løser sine overordnede planoppgaver og strategiske funksjoner inkl. næringsutvikling, er både ulikt organisert og forskjellig m.h.t. hvor mye ressurser som er avsatt til slike oppgaver. Spennet er fra Lillehammer som har en egen fagenhet for strategi- og utvikling med 8,8 faste stillingshjemler til Øyer som har avsatt 1,0 årsverk til økonomi/strategi, men ingenting til overordnet planlegging. En enhet for overordnet planlegging og strategi vil naturlig nok variere i størrelse over tid, tilpasset de oppgaver som enheten er satt til å løse. Mange av oppgavene er prosjektbaserte med behov for forskjellig kompetanse, avhengig av hvilke områder det arbeides med. Prosjektansettelser med begrenset varighet vil som regel være finansiert med prosjektmidler, og ikke berøre de faste utgiftene i noen særlig grad. I dag ser vi også at faste stillinger kan finansieres gjennom prosjektmidler, noe som igjen reduserer netto faste utgifter. Spørsmålet vil være hvor mange oppgaver som det vil være naturlig å knytte opp mot faste stillingshjemler i en slik enhet. Behovet for fast antallet stillinger knyttet til overordnet planlegging og strategiske funksjoner er vanskelig å anslå. Dette vil selvfølgelig avhenge av ambisjonene for en ny kommune og hvor aktiv rolle den vil spille i samfunnsutviklingen. Regner vi med de spesielt dedikerte stillingene i Øyer til skole/oppvekst/økonomi/strategi (som delvis er en kompensasjon for ikke å ha samlet skoleadministrasjon), er det i dag 14 årsverk til sammen for de tre kommunene. Det antas at antallet faste stillinger kan reduseres noe i en sammenslått kommune om dagens nivå opprettholdes. Også innen politisk sekretariat og andre fellesfunksjoner vil det være mulig å oppnå en rasjonaliseringsgevinst. En vesentlig reduksjon av antallet politiske styrer og råd vil også føre til mindre arbeidsbelastning for administrasjonen, noe som igjen fører til frigjøring av ressurser. Det samme gjelder på andre områder der det er saker og funksjoner som i prinsippet er felles for alle kommuner.
11 Innsparingspotensial politisk & administrativ ledelse Side 10 Med utgangspunkt i ovenstående antas det at en administrasjon for en sammenslått kommune ut fra dagens arbeidsoppgaver og funksjoner vil kunne frigjøre ressurser tilsvarende et beløp som anslås til 6-8 mill kr. i forhold til å forsette som i dag. Oppsummering og konklusjon Det er ikke fastsatt hvordan en framtidig sammenslått kommune skal organiseres og struktureres. Vurderinger rundt utgiftene til en framtidig organisasjon kan derfor ikke foretas ut fra dette. Vurderingene har vært gjort med utgangspunkt i dagens organisasjoner og hvordan disse ville løst oppgavene for de tre kommunene som én organisasjon. Slike vurderinger vil i stor grad være preget av skjønn. Kapitalkostnader knyttet til bygg o.l. er holdt utenfor vurderingene. Eventuell gevinst ved alternativ bruk er ikke vurdert. Utgiftene knyttet til den politiske organiseringen er vurdert ut fra en størrelse på kommunestyret på ca 50 representanter. Rasjonaliseringsgevinsten vil minst være todelt: Direkte utgiftsreduksjon Omdisponering av stillingsressurser til andre ønskede oppgaver (her kan man også forvente naturlig avgang, som over tid gir utgiftsreduksjoner om man velger å redusere stillingshjemlene). Antatt gevinst knyttet til stillingsressurser vil være avhengig av om organisasjonen er i stand til å nyttiggjøre seg frigjort kompetanse til formål som er nyttig for kommunen. Dette vil igjen være avhengig av en aktiv og dynamisk ledelse. De frigjorte stillingsressursene og kompetansen kan enten gi organisasjonen spennende muligheter eller bli en organisatorisk belastning. Gevinsten er med andre ord ikke gitt uten videre. Selv med de ovenstående betraktninger og forbehold, er det liten tvil om at det er et ikke uvesentlig innsparingspotensial ved å slå sammen de tre kommunene. Dette øker de økonomiske handlingsrammene, og dermed det politiske handlingsrommet. I den grad man betrakter økt politisk handlingsrom for et demokratisk valgt organ som en styrking av demokratiet, vil en sammenslåing gi økt demokrati. Innsparingspotensialet knyttet til politisk og administrativ ledelse vurderes til millioner kroner årlig omgjort til pengeverdi. Av dette vil rundt 4 millioner kroner være ren utgiftsreduksjon.
Saksgang: Utvalgssaksnummer Utvalg Kommunestyret 24.02.2016. Kommunereformen - forhandlinger om sammenslåing Storfjord- og Balsfjord kommune
Balsfjord kommune Vår saksbehandler Einar Nøstvik Guleng, tlf 77722033 Saksframlegg Dato 08.02.2016 Referanse 2014/657 - Arkivkode: 002 Saksgang: Utvalgssaksnummer Utvalg Møtedato Kommunestyret 24.02.2016
DetaljerGÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE
GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2013/3763-17 Arkiv: 151 Saksbehandler: Håkon Jørgensen Dato: 19.05.2014 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 36/14 Kåfjord Formannskap 26.05.2014 41/14
DetaljerVedlegg til høgskolestyresaken 20. juni om føringer for plan- og budsjettarbeidet
Bemanningstilpasning Vedlegg til høgskolestyresaken 20. juni om føringer for plan- og budsjettarbeidet Innledning En redusert budsjettramme krever tilpasning. Tilpasningen kan bestå i økonomisk omfordeling
DetaljerUtviklingsprosjekt: Fungerer avdeling Apotekdrift etter sin hensikt?
Utviklingsprosjekt: Fungerer avdeling Apotekdrift etter sin hensikt? Nasjonalt topplederprogram Bente Hayes Oslo, 10.april 2015. 1 Bakgrunn og organisatorisk forankring for prosjektet Sykehusapotekene
DetaljerArbeidsgruppe stab/administrasjon/arkiv/ikt - kommunereformen -
Arbeidsgruppe stab/administrasjon/arkiv/ikt - kommunereformen - Dovre: Sissel Rykhus,(rådm.ktr.) (leder for arbeidsgruppa), Kristin Myren Randen, (DUS), Bård Haugstulen,IT Lesja: Liv Engen (fellestj.),
DetaljerEffektiviseringspotensial
Effektiviseringspotensial Det er klart at en kommunesammenslåing også kan gi grunnlag for å hente ut stordriftsfordeler gjennom mer effektiv administrasjon og tjenesteproduksjon. Erfaringene fra tidligere
DetaljerSaksfremlegg. Saksnr.: 09/2465-12 Arkiv: G27 Sakbeh.: Ingunn Torbergsen Sakstittel: FYSIOTERAPEUTENE - DIMENSJONERING AV FYSIOTERAPITJENESTEN
Saksfremlegg Saksnr.: 09/2465-12 Arkiv: G27 Sakbeh.: Ingunn Torbergsen Sakstittel: FYSIOTERAPEUTENE - DIMENSJONERING AV FYSIOTERAPITJENESTEN Planlagt behandling: Hovedutvalg for helse- og sosial Formannskapet
Detaljer5 Utredninger. 5.1 Framtidsbildet.
5 Utredninger Det vesentlige av utredningsarbeidet vil bli gjort av arbeidsgrupper bemannet med representanter fra de to kommunene. Verktøyet NY KOMMUNE, som er utarbeidet av KMD vil bli benyttet. Gjennom
DetaljerPLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON - 2009
KLÆBU KOMMUNE PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON - 2009 (Behandlet i kontrollutvalgets møte 29.04.2009 i sak 13/2009 Plan for forvaltningsrevisjon for 2009 ). (Endret og vedtatt i kommunestyrets møte 28.05.2009
DetaljerSaksnr. Utvalg Møtedato 60/14 Formannskapet 20.11.2014 66/14 Formannskapet 04.12.2014 / Kommunestyret / Arbeidsmiljøutvalget / Partsammensatt utvalg
Side 1 av 6 SÆRUTSKRIFT Alvdal kommune Arkivsak: 14/768 SAMLET SAKSFREMSTILLING - BUDSJETT 2015 Saksnr. Utvalg Møtedato 60/14 Formannskapet 20.11.2014 66/14 Formannskapet 04.12.2014 / Kommunestyret / Arbeidsmiljøutvalget
DetaljerSaksframlegg. Saksnr Utvalg Type Dato 012/15 Plan- og økonomiutvalget PS 29.01.2015 009/15 Kommunestyret PS 02.02.2015
Saksframlegg Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Bjarte Madland FE - 026 15/104 Saksnr Utvalg Type Dato 012/15 Plan- og økonomiutvalget PS 29.01.2015 009/15 Kommunestyret PS 02.02.2015 Høyring - overføring
DetaljerYou created this PDF from an application that is not licensed to print to novapdf printer (http://www.novapdf.com)
Prosjekt: Omstilling av Alta kommune for å få til den gode kommune med en bærekraftig økonomisk utvikling Bakgrunn: 1. Kommunestyrets vedtak i forbindelse med behandling av budsjett 2010, hvor det ble
DetaljerMØTEINNKALLING FOR KOMMUNESTYRET
NORDRE LAND KOMMUNE TID: 16.11.2010 kl. 1600 STED: DOKKA BARNESKOLE Eventuelle forfall meldes på telefon Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE: Sak nr. Innhold: MØTEINNKALLING FOR KOMMUNESTYRET
DetaljerLEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Britt Jonassen Arkiv: 103 Arkivsaksnr.: 16/1-2 Klageadgang: Nei
LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Britt Jonassen Arkiv: 103 Arkivsaksnr.: 16/1-2 Klageadgang: Nei HØRING - FORSLAG TIL NYTT INNTEKTSSYSTEM FOR KOMMUNENE Administrasjonssjefens innstilling:
DetaljerNYE MIDT-TELEMARK. Det er min framtid dere bestemmer.
NYE MIDT-TELEMARK Det er min framtid dere bestemmer. Intensjonsavtale for ny kommune i Midt-Telemark Stortinget har vedtatt at alle norske kommuner innen juni 2016 skal gå gjennom sin egen struktur og
DetaljerVedlegg: Saksframlegg og protokoll fra Lillehammer kommune Etablering av interkommunalt samarbeid om samfunnsmedisin/offentlig legearbeid.
Ark.: 026 Lnr.: 008063/07 Arkivsaksnr.: 07/01393 Saksbehandler: Marit Bråten Homb ETABLERING OM INTERKOMMUNALT SAMARBEID OM SAMFUNNSMEDISIN/OFFENTLIG LEGEARBEID Vedlegg: Saksframlegg og protokoll fra Lillehammer
DetaljerAgenda. 1. Prosessen 2. 0-Alternativet - presentasjon Utredning av Frosta som fortsatt egen kommune Rapport TFoU 3. Intensjonsavtalen med Stjørdal
Agenda 1. Prosessen 2. 0-Alternativet - presentasjon Utredning av Frosta som fortsatt egen kommune Rapport TFoU 3. Intensjonsavtalen med Stjørdal 1. Innhold 2. Simulering ny www.nykommune.no 3. Engangsstøtte
DetaljerFREMTIDENS REVISJONSORDNING FOR BERGEN KOMMUNE
Saksnr: 200802629-228 Opprettet: 05102011 Delarkiv: KTRU-0224 Notat: 04.10.2011 Til: Kontrollutvalget Fra: Knut R. Nergaard FREMTIDENS REVISJONSORDNING FOR BERGEN KOMMUNE 1. Oppdraget Bergen bystyre fattet
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: 103 Arkivsaksnr.: 16/16 FORSLAG TIL NYTT INNTEKSTSSYSTEM FOR KOMMUNENE - HØRING
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: 103 Arkivsaksnr.: 16/16 FORSLAG TIL NYTT INNTEKSTSSYSTEM FOR KOMMUNENE - HØRING Rådmannens innstilling: Kommunal- og moderniseringsdepartementets
DetaljerSaksframlegg. Forslag til vedtak/innstilling: Trondheim kommune går ikke i en dialog med Holtålen kommune om kjøp av A-aksjer i TrønderEnergi AS.
Tilbud om kjøp av A-aksjer i TrønderEnergi AS Arkivsaksnr.: 10/27762 Saksframlegg ::: Sett inn innstillingen under denne linja Forslag til vedtak/innstilling: Trondheim kommune går ikke i en dialog med
DetaljerOppfølging av kommunestyrevedtak K-sak 94/14, vedtatte endringer i driftsbudsjett , vedlegg 2.
Ås kommune Oppfølging av kommunestyrevedtak K-sak 94/14, vedtatte endringer i driftsbudsjett 2015-2018, vedlegg 2. Saksbehandler: Trine Christensen Saksnr.: 15/00980-2 Behandlingsrekkefølge Møtedato Formannskapet
DetaljerKOMMUNEREFORM SIKKERHET FOR TILSETTINGSFORHOLD
KOMMUNEREFORM SIKKERHET FOR TILSETTINGSFORHOLD I Innledning Kommunene i Valdres gjennomfører et utredningsarbeid i 2015 for å kartlegge muligheten for én Valdreskommune. Arbeidet skal munne ut i en felles
DetaljerSaker til behandling. 3/12 12/00079-2 Godkjenning av protokoll - formannskapet 18.01.2012 2. 4/12 12/00129-1 Årsrapport 2011 - Fellestjenester 3
MØTEINNKALLING Formannskapet Dato: 15.02.2012 kl. 14:00 Sted: Nes kommunehus Arkivsak: 12/00623 Arkivkode: 033 Eventuelle forfall må meldes på telefon 32068300, eller til postmottak@nes-bu.kommune.no.
DetaljerHøring - finansiering av private barnehager
Høring - finansiering av private barnehager Uttalelse - Sandefjord kommune Status: Innsendt til Utdanningsdirektoratet. Bekreftet av instans via: kerstin.skofteland@sandefjord.kommune.no Innsendt av: Kerstin
DetaljerSAKSLISTE SIGDAL KOMMUNE
SAKSLISTE SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Administrasjonsutvalget Møtested: Herredshuset Møtedato: 06.09.2012 Tid: 19.00 Det innkalles med dette til møte i Administrasjonsutvalget Saker til behandling:
DetaljerVedlegg 2: Notat om økonomiske beregninger for endring av opptaksområder
Vedlegg 2: Notat om økonomiske beregninger for endring av opptaksområder Helse Sør-Øst RHF nedsatte en arbeidsgruppe bestående av representanter fra Akershus universitetssykehus HF, universitetssykehus
DetaljerBestillingstransport for de som ikke kan benytte seg av vanlig kollektivtransport - forsøksprosjekt i Oslo kommune
Prosjektskisse Bestillingstransport for de som ikke kan benytte seg av vanlig kollektivtransport - forsøksprosjekt i Oslo kommune Oslo kommune v/byrådsavdeling for velferd og sosiale tjenester Postadresse:
DetaljerKapitaltilskudd Puttara FUS barnehage AS
KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap 24.09.2013 039/13 LRY Kommunestyret 03.10.2013 087/13 LRY Saksansv.: Karin Nagell Arkiv:K1-233, K2-A10 : Arkivsaknr.:
DetaljerSkånland kommune. Hvorfor en ETS kommune er riktig for å møte framtiden.
Skånland kommune Hvorfor en ETS kommune er riktig for å møte framtiden. Kommunereformen i Skånland Skånland som storebror eller storesøster Intensjonsavtalen Befolkning ETS Befolkningsmessig tyngdepunkt
DetaljerHøringssvar - forslag til nytt inntektssystem for kommunene. Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos formannskap 12.02.2016 Namsos kommunestyre 18.02.
Namsos kommune Økonomisjef i Namsos Saksmappe: 2015/10061-2 Saksbehandler: Erik Fossland Lænd Saksframlegg Høringssvar - forslag til nytt inntektssystem for kommunene Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos
DetaljerMøteinnkalling. Kvænangen formannskap. Utvalg: Møtested: Kommunehuset Dato: 28.01.2015 Tidspunkt: 13:35
Møteinnkalling Kvænangen formannskap Utvalg: Møtested: Kommunehuset Dato: 28.01.2015 Tidspunkt: 13:35 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 77 77 88 00. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed.
DetaljerSaksbehandler: Inger Johanne Flingtorp Arkivsaksnr.: 13/7162-3 Dato: 21.08.2013
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Inger Johanne Flingtorp Arkiv: Arkivsaksnr.: 13/7162-3 Dato: 21.08.2013 MOBIL RØNTGENTJENESTE VESTRE VIKEN HF OG ASKER, BÆRUM, DRAMMEN, HURUM, LIER, NEDRE EIKER, RØYKEN, SANDE,
DetaljerUndervisningsressurser på Filosofi og Exphil 2016-2025
Undervisningsressurser på Filosofi og Exphil 2016-2025 12.04.2016/ACL Beregning av behov for undervisningsressurser Kilder for dette er i all hovedsak arbeidspliktregnskapet og de kostnadsberegningene
DetaljerRapport fra arbeidsgruppe 10: Politisk organisering. Avgitt 1. oktober 2014. Omstillingsprosjektet Rapport arbeidsgruppe Politisk organisering Side 1
Rapport fra arbeidsgruppe 10: Politisk organisering Avgitt 1. oktober 2014 Omstillingsprosjektet Rapport arbeidsgruppe Politisk organisering Side 1 Innholdsfortegnelse 1. Innledning og sammendrag 3 1.1
DetaljerDØNNA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: 410 Arkivsaksnr.: 05/862. 3. Kommunestyret oppnevner følgende som medlemmer av utvalget
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: 410 Arkivsaksnr.: 05/862 STILLINGSREDUKSJONER I BARNEHAGESEKTOREN. Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret tar til etterretning den framlagte konklusjon
DetaljerSAKSFREMLEGG. Saksbehandler: Vegard Bogstrand Arkiv: 461 Arkivsaksnr.: 16/509
SAKSFREMLEGG Saksbehandler: Vegard Bogstrand Arkiv: 461 Arkivsaksnr.: 16/509 Økonomiske besparelser - styrking av nærvær 2015... Sett inn saksutredningen under denne linja IKKE RØR LINJA Vedlegg: - Sykefravær
DetaljerENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING. Administrasjonsutvalget
ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING Administrasjonsutvalget Møtested: Formannskapssalen Dato: 16.11.2009 Tid: 17:30 Medlemmer som ikke kan møte på grunn av lovlig forfall må omgående melde fra til INTERNE FELLESTJENESTER
DetaljerHoltålen kommune GODTGJØRELSE FOR KOMMUNALE FOLKEVALGTE
Holtålen kommune GODTGJØRELSE FOR KOMMUNALE FOLKEVALGTE Vedtak i kommunestyret 24.03.2011,sak: 8/11: Gruppeledernes forslag til endringer av reglement for godtgjørelse til folkevalgte datert 24.03.11 vedtas
DetaljerArbeidsgiverstrategi for Nesodden kommune. Juni 2009
Arbeidsgiverstrategi for Nesodden kommune Juni 2009 Vedtatt: Arbeidsmiljøutvalget, mai 2009 Partssammensatt utvalg, juni 2009 Kommunestyret, juni 2009 1.0 Innledning... 3 1.1. Utfordringer... 4 1.2. Medarbeideransvar,
DetaljerSaksframlegg. Kommuneadvokat - interkommunalt samarbeid. Rådmannens forslag til vedtak. Bakgrunn
Arkivsak. Nr.: 2016/1812-2 Saksbehandler: Renate Trøan Bjørshol Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 21/17 08.03.2017 Administrasjonsutvalget Kommunestyret Kommuneadvokat - interkommunalt
DetaljerS 34/09 Styringsordning for videre planlegging av Det nye universitetet etter at interimsstyrets funksjonstid er utløpt
Interimsstyret for samorganisering og samlokalisering av NVH og UMB S 34/09 Styringsordning for videre planlegging av Det nye universitetet etter at interimsstyrets funksjonstid er utløpt På interimsstyremøtet
DetaljerMer effektiv biltransport av tømmer, flis og trevarer. Skog & Tre 2013 Ove Bergfjord
Mer effektiv biltransport av tømmer, flis og trevarer. Skog & Tre 2013 Ove Bergfjord Vesentlige faktorer påvirker effektiv transport Rammebetingelser. Skogsbilveger, snuplasser, velteplasser Flere transportører
DetaljerHøringsuttalelse fra styret i Kemneren i Drammensregionen 12. januar 2015
Høringsuttalelse fra styret i Kemneren i Drammensregionen 12. januar 2015 Høring - overføring av skatteoppkrevingen til Skatteetaten Finansdepartementet har sendt på høring forslag om overføring av skatteoppkreverfunksjonen
DetaljerRessurs- og effektivitetsanalyse av kommunale helse- og omsorgstjenester, renhold og FDV alle norske kommuner.
NOTAT Til: Fra: NHO Service Kopi: Dato: 26.10.10 Sak: Ressurs og effektivitetsanalyse av kommunale helse og omsorgstjenester, renhold og FDV (forvaltning, drift og vedlikehold av kommunale bygninger, kommunale
DetaljerMøteinnkalling. Hovedutvalg Skole, barnehage og kultur Kommunestyresalen, Rødberg
Nore og Uvdal kommune Møteinnkalling Saksnr: 1-2 Utvalg: Møtested: Dato: 11.02.2010 Tidspunkt: 14:00 Hovedutvalg Skole, barnehage og kultur Kommunestyresalen, Rødberg OBS: Møtet er utsatt fra 04.02.10.
DetaljerKommunenes kostnader ved gjennomføring av aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere
Til: KS Fra: Proba Dato: 20. oktober 2015 Kommunenes kostnader ved gjennomføring av aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere Innledning På oppdrag fra KS, gjennomfører Proba en beregning av kommunenes
DetaljerSaksfremlegg. Saksnr.: 10/3471-1 Arkiv: 030 Sakbeh.: Kari Jørgensen Sakstittel: GRUNNTREKK I EN FORMANNSKAPSMODELL OG EN PARLAMENTARISK STYRINGSMODELL
Saksfremlegg Saksnr.: 10/3471-1 Arkiv: 030 Sakbeh.: Kari Jørgensen Sakstittel: GRUNNTREKK I EN FORMANNSKAPSMODELL OG EN PARLAMENTARISK STYRINGSMODELL Planlagt behandling: Formannskapet Kommunestyret Innstilling:
DetaljerReglement for godtgjøringer til folkevalgte. Gjelder fra 1. november 2015
Reglement for godtgjøringer til folkevalgte Gjelder fra 1. november 2015 1 FAST GODTGJØRING 1.1 Ordfører Ordførerens godtgjøring fastsettes pr. 01.11.15 til tilsvarende stortingsrepresentants godtgjøring.
DetaljerRessursgjennomgang. Diagnose 13.06.2015 1
Ressursgjennomgang Diagnose 13.06.2015 1 Agenda Hoveddiagnose Dagens kostnad sammenlignet og problemer iden?fisert Tiltak og konsekvens Forslag?l hovedstrategi Handlingsplan 13.06.2015 2 Hoveddiagnose
DetaljerARBEIDSINNSATS OG SYSSELSETTING
ARBEIDSINNSATS OG SYSSELSETTING 1. INNLEDNING Bemanningen varierer mye både mellom fartøygrupper og etter fartøystørrelse. For å kunne sammenligne arbeidsgodtgjørelse og lottutbetaling mellom forskjellige
DetaljerSaksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Eldrerådet Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Komite omsorg Formannskapet Kommunestyret
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: G21 Arkivsaksnr: 2008/3063-13 Saksbehandler: Bodil Dyrstad Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Eldrerådet Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Komite omsorg Formannskapet
DetaljerOMSORG 2020 STRATEGISK PLAN FOR OMSORGSTJENESTENE
Ark.: 144 Lnr.: 8319/09 Arkivsaksnr.: 09/345-12 Saksbehandler: Ole Edgar Sveen OMSORG 2020 STRATEGISK PLAN FOR OMSORGSTJENESTENE Vedlegg: 1. Omsorg 2020, strategisk plan for omsorgstjenestene 2. Høringsuttalelsene
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Kristian Mehus Arkiv: 232 &20 Arkivsaksnr.: 13/3270
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristian Mehus Arkiv: 232 &20 Arkivsaksnr.: 13/3270 EIENDOMMSKATT - EFFEKTER AV ENDRET TAKSTGRUNNLAG RÅDMANNENS ANBEFALTE INNSTILLING: 1. Kongsberg kommunestyre tar saken til
DetaljerEVALUERING AV POLITISK ORGANISERING I LUNNER KOMMUNE
EVALUERING AV POLITISK ORGANISERING I LUNNER KOMMUNE Arkiv 13/1634-9 Innhold 1 Innledning... 2 1.1 Oppdrag... 2 1.2 Mandat... 2 1.3 Politisk behandling og framdrift... 2 1.4 Arbeidsform... 3 1.5 Disposisjon...
DetaljerUtvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg Folk 08.04.2014. Formålet med rapporten er å analysere kostnadsutviklingen i enhet bistand og omsorg.
Arkivsak. Nr.: 2013/988-16 Saksbehandler: Per Arne Olsen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg Folk 08.04.2014 Økonomi Bistand og omsorg - orienteringssak Rådmannens forslag til vedtak Saken
DetaljerVEFSN KOMMUNE KJØP SKJERVENGAN LEIR. Rådmannens forslag til vedtak: Alternativ 1
VEFSN KOMMUNE Saksbehandler: Trond Kaggerud Tlf: 75 10 10 27 Arkiv: 611 Arkivsaksnr.: 12/1192-1 KJØP SKJERVENGAN LEIR Rådmannens forslag til vedtak: Alternativ 1 1. Vefsn kommune benytter seg av sin forkjøpsrett
DetaljerSAKSFREMLEGG. Revidert nasjonalbudsjett 2012 og kommuneproposisjonen 2013 ble presentert 15. mai.
SAKSFREMLEGG Saksnr.: 12/2169-1 Arkiv: 150 Sakbeh.: Arne Dahler Sakstittel: 1. BUDSJETTREGULERING 2012 Planlagt behandling: Hovedutvalg for Oppvekst og kultur Hovedutvalg for helse- og sosial Hovedutvalg
DetaljerSAKSFREMLEGG. Planlagt behandling: Hovedutvalg for næring,drift og miljø Formannskapet Kommunestyret
SAKSFREMLEGG Saksnummer: 15/4956-1 Arkiv: 027 &34 Saksbehandler: Therese Iversen Muotkajærvi Sakstittel: EVALUERING AV KONKURRANSEUTSETTING AV RENHOLD 2015 Planlagt behandling: Hovedutvalg for næring,drift
DetaljerSaksframlegg. Ark.: Lnr.: 4218/14 Arkivsaksnr.: 14/907-1 EVALUERING AV TILDELING AV TJENESTER I PLEIE OG OMSORG
Saksframlegg Ark.: Lnr.: 4218/14 Arkivsaksnr.: 14/907-1 Saksbehandler: Rannveig Mogren EVALUERING AV TILDELING AV TJENESTER I PLEIE OG OMSORG Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke utsendt): - Omsorgsplan
DetaljerBehandling av innspill til modellforslag
Behandling av innspill til modellforslag Det ble åpnet for innspill til forslag på konkrete modeller for ny skole- og barnehagestruktur. Derfor er det modellene prosjektgruppa har hatt fokus på her. Det
DetaljerEvt. forfall meldes snarest til møtesekretær på tlf. 32068300 eller til postmottak@nesbu.kommune.no. Saker til behandling
MØTEINNKALLING Administrasjonsutvalget Dato: 01.02.2016 kl. 15:00 Sted: Nes kommunehus, ordførerkontoret Arkivsak: 15/01247 Arkivkode: 033 Evt. forfall meldes snarest til møtesekretær på tlf. 32068300
DetaljerSaksfremlegg. Saksnr.: 09/3692-5 Arkiv: 064 Sakbeh.: Målfrid Kristoffersen Sakstittel: INTERKOMMUNALT ARKIV FINNMARK- IKAF/IKS
Saksfremlegg Saksnr.: 09/3692-5 Arkiv: 064 Sakbeh.: Målfrid Kristoffersen Sakstittel: INTERKOMMUNALT ARKIV FINNMARK- IKAF/IKS Planlagt behandling: Formannskapet Adm. utvalget Kommunestyret Innstilling:
DetaljerUtval Utvalssak Møtedato Kommunestyret i Fræna 82/2015 16.11.2015
Fræna kommune Arkiv: X31 Arkivsaksnr: 2015/2722-2 Sakshandsamar: Geir Tore Vestad Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Kommunestyret i Fræna 82/2015 16.11.2015 Møre og Romsdal Politidistrikt - høring
DetaljerKommunereformprosessen i Farsund, Kvinesdal og Flekkefjord. Forslag om videre utredning av Lister3
Kommunereformprosessen i Farsund, Kvinesdal og Flekkefjord Forslag om videre utredning av Lister3 1 Sammendrag Rådmennene i Farsund, Flekkefjord og Kvinesdal kommune legger i fellesskap fram et forslag
DetaljerSAKSFREMLEGG. Saksnummer: 15/2321-1 Arkiv: 150 Saksbehandler: Monika Olsen Sakstittel: BUDSJETTDRØFTINGER 2016
SAKSFREMLEGG Saksnummer: 15/2321-1 Arkiv: 150 Saksbehandler: Monika Olsen Sakstittel: BUDSJETTDRØFTINGER 2016 Planlagt behandling: Kommunestyret Økonomiutvalget Administrasjonens innstilling: ::: &&& Sett
DetaljerHøringssvar - forslag til nytt inntektssystem for kommunene
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Att. Karen N Byrhagen Postboks 8112 Dep 0032 OSLO Vår dato.: 24.02.2016 Deres referanse: Vår saksbehandler: Vår referanse: 2015/11098- Toril V Sakshaug 6266/2016
Detaljer004/15 Kommuneplanutvalet 15.10.2015. 069/15 Kommunestyret 15.10.2015
Hå kommune Saksnummer Utval Vedtaksdato 004/15 Kommuneplanutvalet 15.10.2015 069/15 Kommunestyret 15.10.2015 Saksbehandlar: Kenneth Hagen Sak - journalpost: 15/1030-15/24050 Kommuneplan 2014-2028: Tilleggsbestemmelser
DetaljerSATSING PÅ KOMMUNALT BARNEVERN 2011 - SØKNAD OM STILLINGER
VEFSN KOMMUNE Saksbehandler: John-Arvid Heggen Tlf: 75 10 10 28 Arkiv: F40 Arkivsaksnr.: 10/3042-1 SATSING PÅ KOMMUNALT BARNEVERN 2011 - SØKNAD OM STILLINGER Rådmannens forslag til vedtak: Vefsn kommune
DetaljerSaksbehandler: Alexander Krohg Plur Saksnr.: 14/02616-1
Ås kommune Revidering av korpsavtalen i Ås Saksbehandler: Alexander Krohg Plur Saksnr.: 14/02616-1 Behandlingsrekkefølge Møtedato Hovedutvalg for oppvekst og kultur Rådmannens innstilling: De foreslåtte
DetaljerAsker kommune. 2. Navn på prosjektet: 3. Kort beskrivelse av prosjektet: 4. Kontaktperson: 5. E-post:
Asker kommune 2. Navn på prosjektet: Blikk for muligheter! Innovasjonsstrategi 2015-2015 3. Kort beskrivelse av prosjektet: Kommunestyret i Asker vedtok 3. februar 2015 Asker kommunes Innovasjonsstrategi
DetaljerSaksframlegg STJØRDAL KOMMUNE. Værnesregionen Innkjøp. Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Kommunestyret
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 601 Arkivsaksnr: 2010/4211-3 Saksbehandler: Kari Linseth Øfsti Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Kommunestyret Værnesregionen Innkjøp Rådmannens forslag til
DetaljerPolitisk sekretariat. Politikk og demokrati STAVANGER KOMMUNE
Politisk sekretariat Politisk sekretariat har som hovedoppgave å betjene de politiske organene ved å legge til rette for og bidra til avvikling av møter i folkevalgte styrer, råd og utvalg Politikk og
DetaljerLønnsstrategisk plan. for Molde kommune 2016-2022
Lønnsstrategisk plan for Molde kommune 2016-2022 Vedtatt i Molde kommunestyre dato 19.05.2016 MÅL OG STRATEGI Planen bygger på Arbeidsgiverstrategi for Molde kommune, som beskriver hvordan politisk og
DetaljerInnspill til høringsnotatet Veivalg for fremtidig kirkeordning
Innspill til høringsnotatet Veivalg for fremtidig kirkeordning Appell Kolbotn menighetsråd vil innstendig råde besluttende organer til å prioritere våre prester og vårt viktigste grunnlag for kirke og
DetaljerArk.: Lnr.: 10552/08 Arkivsaksnr.: 08/2033-1
Ark.: Lnr.: 10552/08 Arkivsaksnr.: 08/2033-1 Saksbehandler: Rannveig Mogren UTARBEIDELSE AV EIERSKAPSMELDING FOR KOMMUNENE LILLEHAMMER, ØYER OG GAUSDAL Vedlegg: Ingen SAMMENDRAG: Hovedpunkt i en eiermelding
DetaljerVedlegg 1 til grunnlagsdokument Rakkestad - Sarpsborg. Fakta om Rakkestad + Sarpsborg. Kilder:
Vedlegg 1 til grunnlagsdokument Rakkestad - Sarpsborg Fakta om Rakkestad + Sarpsborg Kilder: Strategisk analyse av Rakkestad. Kommunereformen 2015-2017. Kommunereformen 2014-2016. Hovedfase 1 i Sarpsborg
DetaljerTAHUu.KuMMJNF. BA:51 in?:.-61151. 07 MAI Zinj. Etter kommunestyrets vedtak lyder reglementet som følger:
- TAHUu.KuMMJNF BA:51 in?:.-61151 07 MAI Zinj Etter kommunestyrets vedtak lyder reglementet som følger: REGLEMENT FOR GODTGJØRELSE VED KOMMUNALE OMBUDS - OG TILLITSVERV ( sist vedtatt 31.10.2012) ci-5
DetaljerSAKSDOKUMENT MØTEINNKALLING. Hovedutvalg for helse- og sosial har møte. den 31.05.2016 kl. 10:00. i møterom Lille Haldde, Alta helsesenter
SAKSDOKUMENT MØTEINNKALLING Hovedutvalg for helse- og sosial har møte den 31.05.2016 kl. 10:00 i møterom Lille Haldde, Alta helsesenter Eventuelle forfall meldes til tlf. 78 45 51 96 eller Epost: postps@alta.kommune.no
DetaljerHøring - finansiering av private barnehager
Høring - finansiering av private barnehager Uttalelse - Rissa kommune Status: Innsendt til Utdanningsdirektoratet. Bekreftet av instans via: finn.yngvar.benestad@rissa.kommune.no Innsendt av: Finn Yngvar
DetaljerForvaltningsrevisjonsplan i perioden 2014-2015
Forvaltningsrevisjonsplan i perioden 2014-2015 Rygge kommune Østfold kontrollutvalgssekretariat Innhold: 1. Innledning... 2 2. Om den overordnede analysen... 3 2.1 Kravene i forskriften ( 10)... 3 2.2
DetaljerGodtgjørelse til folkevalgte i perioden 2011-2015
Godtgjørelse til folkevalgte i perioden 2011-2015 Vedtatt av kommunestyret 20.06.2011 sak 48/11 Justert av kommunestyret 24.10.11 sak 74/11 Opprettet: 24. oktober 2011 av: Knut Johnny Franck Oppdatert
DetaljerSAKSFREMLEGG. Saksnr.: 12/2243-1 Arkiv: A10 Sakbeh.: Per Hindenes Sakstittel: KOMMUNAL KONTANTSTØTTE - ALTERNATIV TIL Å BYGGE BARNEHAGER
SAKSFREMLEGG Saksnr.: 12/2243-1 Arkiv: A10 Sakbeh.: Per Hindenes Sakstittel: KOMMUNAL KONTANTSTØTTE - ALTERNATIV TIL Å BYGGE BARNEHAGER Planlagt behandling: Hovedutvalg for Oppvekst og kultur Administrasjonens
DetaljerØkonomiske effekter av to ulike alternativer for kommunesammenslåing AUDUN THORSTENSEN
Økonomiske effekter av to ulike alternativer for kommunesammenslåing i Grenland AUDUN THORSTENSEN TF-notat nr. 3/2011 TF-notat Tittel: Økonomiske effekter av to ulike alternativer for kommunesammenslåing
DetaljerPROSJEKT "NORDLAND REVISJON" - HØRINGSUTTALELSE FRA VEFSN KOMMUNE. Vefsn kommune gir sin tilslutning til videre utredning av Nordland Revisjon.
VEFSN KOMMUNE Saksbehandler: Stein Langmo Tlf: 75 10 11 60 Arkiv: 216 Arkivsaksnr.: 13/1986-2 PROSJEKT "NORDLAND REVISJON" - HØRINGSUTTALELSE FRA VEFSN KOMMUNE Rådmannens forslag til vedtak: Vefsn kommune
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg for helse og omsorg
SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg for helse og omsorg Arkivsaksnr: 2012/4368 Klassering: H12 Saksbehandler: Iren Hovstein Haugen ØKONOMISKE KONSEKVENSER AV EKSTERNT KJØP AV SYKEHJEMSPLASSER
DetaljerStyresak. Forslag til vedtak: Styret tar saken til etterretning. Foretak: Helse Stavanger HF Møtedato: 24.03.2010
Styresak Går til: Styremedlemmer Foretak: Helse Stavanger HF Møtedato: 24.03.2010 Saksbehandler: Jan Petter Larsen Saken gjelder: Sak 026/10 B Gjestepasienter fra Helse Stavanger HF Arkivsak 0 2010/445/012
DetaljerBEREGNINGER SENIORTILTAK ÅS KOMMUNE
BEREGNINGER SENIORTILTAK ÅS KOMMUNE Av Vidar Pedersen Aon Norway AS 14.oktober 2013 INNHOLD Innledning... 3 Oppsummering av grunnlaget fra KLP... 3 AFP - Uttakshistorikk... 4 Forutsetninger for beregningen...
DetaljerSAKSFREMLEGG. Stillingsressurser: Inneværende skoleår (2014/2015) er Kåfjord skole tilført følgende ressurser:
SAKSFREMLEGG Saksnummer: 15/1152-1 Arkiv: B11 &32 Saksbehandler: Tor Fredriksen Sakstittel: KÅFJORD OPPVEKSTSENTER - UTREDNING Planlagt behandling: Kommunestyret Formannskapet Hovedutvalg for oppvekst
DetaljerStatus i budsjettarbeidet. 14. nov 2012 FSK 14.11.2012
Status i budsjettarbeidet 14. nov 2012 Agenda Budsjettprofil Foreslåtte justeringer i rammer siden KST 15.10.2012 Inntektssiden Hovedforutsetninger Omstillingsprosjektet Vedtak og behov for nye tiltak
DetaljerREGIONKOMMUNE SUNNMØRE
REGIONKOMMUNE SUNNMØRE SLUTTRAPPORT FRA ARBEIDSGRUPPE 4, ØKONOMI Deltakarar i arbeidsgruppa: Roar Dyb Sandnes, Giske (Leder) Magny Hauge Dyrkorn, Ørskog Jarle Strømmegjerde, Sykkylven Lars Joranger, Stordal
DetaljerRingerike. 3 år med økonomisk snuoperasjon og innsparinger i Pleie og omsorg. Resultater og utfordringer
Ringerike 3 år med økonomisk snuoperasjon og innsparinger i Pleie og omsorg Resultater og utfordringer Hva er spørsmålet? Har kommunen klart å redusere utgiftene? Hvor mye er PLO redusert? Nye områder
Detaljer- Det innføres behandlingsgebyr med hjemmel i plan- og bygningsloven.
103/08 BUDSJETT 2009 Innstilling: 1. Kommunestyret tar til etterretning konsekvensen av statsbudsjettet for 2009 med de følger dette får for økonomien i Berg kommune. 2. Kommunestyret ser det som helt
DetaljerNasjonale prøver i lesing, regning og engelsk på 5. trinn 2015
Nasjonale prøver i lesing, regning og engelsk på 5. trinn 2015 Resultater fra nasjonale prøver på 5. trinn høsten 2015 er nå publisert i Skoleporten. Her er et sammendrag for Nord-Trøndelag: - I snitt
DetaljerSaksfremlegg. Saksnr.: 07/507-2 Arkiv: 024 Sakbeh.: Målfrid Kristoffersen Sakstittel: PROSJEKT UTSTILLINGSVINDU FOR KVINNER I LOKALPOLITIKKEN
Saksfremlegg Saksnr.: 07/507-2 Arkiv: 024 Sakbeh.: Målfrid Kristoffersen Sakstittel: PROSJEKT UTSTILLINGSVINDU FOR KVINNER I LOKALPOLITIKKEN Planlagt behandling: Formannskapet Kommunestyret Innstilling:
DetaljerSAKSDOKUMENT MØTEINNKALLING. Administrasjonsutvalget har møte den 05.09.2013 kl. 09:30 i møterom Formannskapssalen
SAKSDOKUMENT MØTEINNKALLING Administrasjonsutvalget har møte den 05.09.2013 kl. 09:30 i møterom Formannskapssalen Eventuelle forfall meldes til tlf. 78 45 51 96 eller Epost: postps@alta.kommune.no Varamedlemmer
DetaljerRendalen kommune FOLKEVALGTES ARBEIDSVILKÅR. Revidert i kommunestyret 29.03.2012 Sak 14/12
Rendalen kommune FOLKEVALGTES ARBEIDSVILKÅR Revidert i kommunestyret 29.03.2012 Sak 14/12 Rendalen kommune Folkevalgtes arbeidsvilkår I 8 Innhold 1 GENERELLE BESTEMMELSER...3 1.1 LOV OG REGELVERK, VEDTAK
DetaljerSTYRE/RÅD/UTVALG: MØTESTED: MØTEDATO: KL. fra/til: Formannskapet Formannskapssalen 26.08.2014 09:00
Protokoll STYRE/RÅD/UTVALG: MØTESTED: MØTEDATO: KL. fra/til: Formannskapet Formannskapssalen 26.08.2014 09:00 Innkallingsmåte Forfall Vararepresentanter : Skriftlig : Ingen : Ingen Antall repr. inkl. varamedlemmer
DetaljerMØTEINNKALLING. Administrasjonsutvalget har møte i Ås rådhus, Lille sal. 27.04.2006 kl. 14.30
ÅS KOMMUNE MØTEINNKALLING Administrasjonsutvalget har møte i Ås rådhus, Lille sal 27.04.2006 kl. 14.30 Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken i flg lov er unntatt fra offentlighet. Saksdokumentene
DetaljerKOMMUNEPLANENS HANDLINGSDEL 2014 2017
KOMMUNEPLANENS HANDLINGSDEL 2014 2017 Budsjett 2014 Rådmannens forslag 05.11.13 BUDSJETTSAKEN PÅ NETT Saksframlegg m/vedlegg: Kommuneplanens handlingsdel 2014 2017 Budsjett 2014. m/vedlegg: Tjenestebeskrivelser
DetaljerSAK: SAMARBEID MED SIIS - SAMAORDNA INNKJØP I SALTEN
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Inga Marie Lund Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Dok. offentlig: Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter
Detaljer