Prioritert tiltaksliste Tidsplan

Transkript

1 Boligsosial handlingsplan Prioritert tiltaksliste Tidsplan

2 PRIORITERT TILTAKSLISTE MED TIDSPLAN ORGANISERT ETTER BASIS OG MÅL FOR DET BOLIGSOSIALE ARBEID. 1. FREMSKAFFELSE AV BOLIGER 1.1 Kommunens boligpolitikk 1.2 Samarbeidsmodeller 1.3 Forberedende tiltak 1.4 Akutte tiltak 1.5 Fremskaffelse av boliger for unge i etableringsfasen og re-etablerere med barn 1.6 Fremskaffelse av boliger for eldre og personer med ulike former for funksjonsnedsettelser 1.7 Fremskaffelse av boliger for enslige med midlertidige trygdeytelser og uspesifiserte sosiale problemer 1.8 Fremskaffelse av boliger for personer som lever i aktiv rus 1.9 Fremskaffelse av bolig for flyktninger 2. FORVALTNING AV BOLIGER 3. TILTAK FOR Å BEHOLDE EGEN EID BOLIG 4. TILTAK FOR Å UNNGÅ UTKASTELSER GJENNOM HJELP TIL Å OVERHOLDE FORPLIKTELSER OG ØKE LIVSKVALITET 5. TILTAK FOR Å KOMME INN PÅ DET PRIVATE BOLIGMARKEDET 6. ORGANISERING, INTERNE RUTINER OG SAMARBEIDSARENAER 2

3 1. FREMSKAFFELSE AV BOLIGER 1.1 KOMMUNENS BOLIGPOLITIKK Nesodden kommunes boligpolitikk vedtatt i boligsosial handlingsplan Kommunens andel av disponibel boligmasse skal økes fra dagens 4% til 5% Nesodden kommune skal planlegge aktivt for å skape meir heterogene bomiljøer. Det bør settes inn tiltak for å motvirke segregering og opphoping av vanskeligstilte i bestemte områder. Ved bosetting av barnefamilier skal barns beste være et grunnleggende hensyn. Det skal legges til rette for utbygging av 100 boliger pr år med variasjon i boligtype, boligstørrelse, eierform og pris En stor andel av boligene som bygges skal være utbygd som mindre boligenheter, i form av rekkehus, flerenhetsboliger og lavblokkboenheter. Tett og lavt - tankegang Alle nye boliger som bygges (med unntak for eneboliger og rene ungdomsboliger) skal være universelt utformet, evt der hvor dette er vanskelig grunnet topografiske forhold: med livsløpsstandard Private reguleringsforslag kvalitetssikres slik at de gjennom planarbeidet/prosessen gis et innhold som kommunen ønsker i sin boligpolitikk Ved regulering av nye byggeområder og ved omregulering skal det medtas planbestemmelser som sikrer at området eller en del av området gis boligløsninger som sikrer universell utforming Ved mindre områder som avsettes til bolig ved regulering skal reguleringsbestemmelsene utnyttes slik at det sikres optimal bokvalitet mht boligtype, boligstørrelse, parkering, uteareal og estetikk Grunnerverv. Kommunen kan gjennom utbygging av egne arealer søke å bygge opp et fond til erverv av boligareal/tomter når kommunen finner dette hensiktsmessig. Dette fordrer at kommunale boligarealer reguleres med en blanding av eneboliger og mindre enheter, der primært eneboligtomtene selges med tanke på fondsoppbygging. Kommunen må avsette/anskaffe tomter til boligsosiale formål og boliger for vanskeligstilte må integreres i kommunens boligpolitikk Strategisk tomtepolitikk settes på dagsorden og gjenspeiles i kommunens planer og budsjettarbeid Aktiv og målrettet bruk av reguleringsplaner, utbyggingsavtaler og samarbeid mellom kommunen og private aktører for å få til en ønsket boligsammensetning som bidrar til å løse det boligbehov som er registrert i forhold til ungdom, eldre og vanskeligstilte. 3

4 1.2 SAMARBEIDSMODELLER MED PRIVATE AKTØRER Rådmannen kommer tilbake med egen sak om samarbeidsmodeller Utarbeide annonse(r) som utlyses på Doffin.no etter valgt samarbeidsmodell med private aktører 2013 April 2013 Innen utgangen av 1. halvår FORBEREDENDE TILTAK Halvdagsseminar med Husbanken Deltakere: Husbanken, politikere og administrasjon Formål: Gi politikere og administrasjon felles forståelse for hva Husbanken kan bidra med (Husbanken svarer på spørsmål forberedt på forhånd, gir råd ifm konkrete problemstillinger, konkrete prosjekter, diskusjon osv Invitasjon sendes ut i april/mai Møte i Mai/Juni Løesfeltet Ulike alternativer med kostnader og fremdriftsplan til nybygging/ Rehabilitering og utvikling utarbeides Feb/Mar 2013 Innen juni

5 1.4 AKUTTE TILTAK Klargjøre 2 leiligheter på Løesfeltet og 1 leilighet i Furuveien Midlertidige hasteboliger for bostedsløse rusmisbrukere 12 små leiligheter Type: Modulboliger, 3x4leil. Plassering: Løesfeltet evt annen lokalisering Finansieres innenfor rammen Forskutteres, dekkes i løpet av en 10-års periode m kostnadsdekkende husleie Febr 2013 Høst 2013 Høst 2014 Høst april Vinter 2014 Vinter 2015 Vinter BOLIGER FOR UNGE I ETABLERINGSFASEN OG RE-ETABLERERE MED BARN Leiligheter (enkel standard) både for kjøp og leie Hvor: Nord, midt- og syd på Nesodden Hvordan: Samarbeid med private aktører Type leiligheter: Varierende størrelser (små og mellomstore med 1 og 2 soverom) Innen 5 år: 25 leiligheter hvorav 10 utleieboliger med kommunal tildelingsrett og 15 for salg på det åpne marked Innen 10 år: 25 leiligheter hvorav 10 utleieboliger med kommunal tildelingsrett og 15 for salg på det åpne marked Krav til energivennlige og universelt utformede boliger. Ungdomsboliger leie, kommunalt eid Hvor: Søderlindsvei evt Berger Hvordan: Bruke Kløverveien som utgangspunkt. Utarbeide kravspesifikasjon og be om tilbud via Doffin Må utredes Finansieres med grunnlån og evt tilskudd fra Husbanken Ca leiligheter, både med 1 og 2 soverom Krav til energivennlige og universelt utformede boliger sdekkende Husleie 5

6 1.6 BOLIGER FOR ELDRE OG PERSONER MED ULIKE FORMER FOR FUNKSJONSNEDSETTELSER Hvor: Nord, midt- og syd på Nesodden Hvordan: Samarbeid med private aktører Type leiligheter: Universelt utformede og energivennlige boliger med varierende størrelser og standard 100 leiligheter både eie og leie, hvorav omsorgsboliger (leie) med kommunal tildelingsrett innen 5 år leiligheter både eie og leie, hvorav ca omsorgsboliger (leie) med kommunal tildelingsrett innen 10 år DEMENSBOLIGER: Hvor: Nord, midt- og syd på Nesodden Hvordan: Samarbeid med private aktører Type leiligheter: Universelt utformede og energivennlige boliger med utforming tilpasset demente inkl personalbase 8 boliger med bemannet base Snarest boliger med bemannet base (6 boliger x 2 steder) BOLIGER FOR ENSLIGE MED MIDLERTIDIGE TRYGDEYTELSER OG USPESIFISERTE SOSIALE PROBLEMER Leiligheter for kjøp og leie Hvor: Nord, midt- og syd på Nesodden Hvordan: Områderegulering av området Løes/Sandvold mv i samarbeid med private aktører, jf KST 060/12 Små, lettstelte og rimelige leiligheter, integrert i vanlige bomiljøer. Utredes Regulering starter høsten 2013 Juni 2020 Ca 100 boliger hvorav 50 med kommunal tildelingsrett. Et 20- talls personer som nå bor på Løesfeltet tenkes inn her 75 leiligheter Regulering start

7 1.8 BOLIGER FOR PERSONER SOM LEVER I AKTIV RUS Hardbrukshus. Små og lettstelte enheter (flyttbare) Hvor: Løesfeltet evt annen kommunal tomt Videreføring av akuttiltak se pkt 2.4 Ca 30 boliger Hvorav 20-talls harde beboere i dag bosatt bl a på Løes og personer som pt er uten fast bopel tenkt inn. utredes BOLIGER FOR FLYKTNINGER Etableres fortrinnsvis på det private boligmarked, kjøp/leie. Markedspris FORVALTNING AV BOLIGER Vedlikehold kommunale boliger. Behov utredes Søkes økt FDV-verktøy (forvaltning- drift og vedlikeholdsprogram) Søkes innpasset i budsjett Helhetlig boligsaksbehandlingsprogram Søkes innpasset i budsjett Fond for vedlikeholdsetterslep Overskudd på boligdriften tilføres eget fond for vedlikehold og nybygging av boliger Utarbeide budsjetter og kontoplan som viser inntekter og utgifter pr boenhet kostnadsoppfølging pr bolig Samordne tildeling av boliger Informasjon, søknadsbehandling, kriterier for tildeling, ivaretakelse av eksisterende bomiljø, samarbeide med borettslag, tilsagnsvedtak, husleiekontrakter, klagebehandling fra naboer osv, følge opp uregelmessigheter ifm leiekontrakter, innfordre husleie, ta stilling til og forestå utkastelser. Forlenge botid i egen bolig. Kjøp/salg av boliger

8 3. TILTAK FOR Å BEHOLDE EGEN EID/KJØPE BOLIG Målrettet bruk av tilskudd fra Husbanken Til funksjonshemmede og eldre slik at de kan bli boende hjemme. Koordineres under pkt 3. Økonomisk rådgiving etter henvisning fra f eks namsmann, boligkontor, andre 0 4. TILTAK FOR Å UNNGÅ UTKASTELSER GJENNOM HJELP TIL Å OVERHOLDE FORPLIKTELSER OG ØKE LIVSKVALITET Miljøvaktmester og praktisk boveiledning. Søkt om dette (fristen gikk ut venter svar). Søkt om midler Forum for hjelp til overholdelse av forpliktelser og bedring av livskvalitet når noe er i ferd med å gå galt og ved bosetting av nye personer.felles møteplass NAV/Helse/Bolig Formål: Å spisse riktig tjenester for å meste boforhold (eks individuell plan, hjemmehjelp, hjemmesykepleie, støttekontakt, psykiatrisk oppfølging, brukerstyrt personlig assistanse, tilsyn i bolig, ergo/fysio, Garanti for depositum, innfrielse av garanti,lån til depositum, Etablering dvs støtte til kjøp av nødvendig innbo,husleieutgifter Strømutgifter, rusmestring, praktisk hjelp osv osv). Nesodden kommune skal holde antall ukastelser på et så lavt nivå som overhodet mulig, helst på null

9 5. TILTAK FOR Å KOMME SEG UT AV KOMMUNAL BOLIG OG INN PÅ DET PRIVATE MARKED kostnad Få flere i arbeid evt over på en fast og stabil trygdeytelse 0 Kontinuerlig Kontinuerlig (En fast og forutsigbar/stabil inntekt vil i stor grad kunne forebygge boligsosiale problemer og på denne måten sette folk i stand til å skaffe seg en egen bolig på det private marked. Ved å få en stabil økonomi og komme seg inn på det private marked vil dette frigjøre kommunale boliger som kan leies ut til andre) Rådmannen konkretiserer tiltak Kommunen skal gi rådgivning og bistand til kjøp av egen bolig. Rådmannen er bedt om å legge frem en vurdering av hvordan grupper som har vansker med å etablere seg på boligmarkedet kan hjelpes til kjøp av egen bolig. 6. ORGANISERING, INTERNE RUTINER OG SAMARBEIDSARENAER kostnad Organisere kommunens boligarbeid på best hensiktsmessige måte Tildelingsmøter faste og formelle møter Se pkt 3 Utarbeide gode meldingsrutiner internt slik at nødvendige og riktige tjenester raskt settes inn når noe er i ferd med å gå galt Se pkt 5 Rådmannen må iverksette tiltak for et betre samarbeid mellom NAV og Boligkontoret, og vurdere nye modeller Boligsosial handlingsplan korrigeres i henhold til kommuneplanens boligtall, fra «minst 100 boliger pr år» til «

10 boliger pr år». Boliger som iverksettes for å nå prioriterte mål i Boligsosial handlingsplan, kan tillates sjølv om de går ut over kommuneplanens måltall for boligbygging. For øvrig skal kommuneplanens måltall sette ramme for boligbyggingen. Universett utforming skal tilstrebes i alle prosjekter, men innenfor de krav loven stiller skal det foretas en avveiing av graden av UU opp mot andre prioriterte mål i Boligsosial handlingsplan. I alle prosjekter settes et konkret tall for andel boliger med UU. Rådmannen bes legge frem forslag til andre kommunale eiendommer som kan egne seg til prosjekter i henhold til prioriterte mål i Boligsosial handlingsplan, samt oversikt over øvrige eiendommer som kan være egnet til boligsosiale formål. Rådmannen best legge frem en vurdering av hvordan grupper som har vansker med å etablere seg på boligmarkedet kan hjelpes til å gå fra leie til å eie, herunder vurdere økt grad av startlån, evt med høyere risiko for kommunen. Egne boliger/evt motivasjonsboliger for unge rusmisbrukere som ønsker behandling, hvor de kan bli motivert for behandling og få tilbod om arbeidstrening/skole. Kommunen skal utrede og se på muligheten for samarbeid med andre ideelle aktører med høy kompetanse innenfor rusfeltet (eks Blåkors) for å løse boligbehovet for rusavhengige med tett oppfølging i samarbeid med NAV Forslagene innarbeides i planen 10