Anskaffelseskonferansen 2013 korrupsjon og sanksjon

Transkript

1 Anskaffelseskonferansen 2013 korrupsjon og sanksjon Unngå avvisning. Tiltak for selfcleaning. Transparency International Norge Guro Slettemark- generalsekretær

2

3 Etablert 1993, sekretariat i Berlin, avdelinger i over 100 land Etablert i Norge 1999 Sprer kunnskap om skadevirkningene av korrupsjon Samarbeider med myndigheter, næringsliv og sivilsamfunn om å utvikle og iverksette effektive tiltak for å bekjempe korrupsjon Partipolitisk uavhengig, medlemsbasert, non profit forening

4 Hvordan skader korrupsjon? Skadevirkninger for bedrifter og ansatte Korrupsjon undergraver den redelige konkurransen (skaper konkurransevridning), økte prosjektkostnader Korrupsjon kan påføre bedrifter direkte økonomisk tap og tap av omdømme. Samfunnsmessige skadevirkninger Korrupsjon truer rettssikkerheten, demokratiet og menneskerettighetene, undergraver godt styresett og sosial rettferdighet, virker konkurransevridende, hindrer økonomisk utvikling og setter stabiliteten til demokratiske institusjoner og samfunnets moralske fundament i fare (Forord til Europarådets konvensjon mot korrupsjon)

5 Straffelovens definisjon ( 276a) For korrupsjon straffes den som a) For seg eller andre krever, mottar eller aksepterer et tilbud om en utilbørlig fordel i anledning stilling, verv eller oppdrag eller b) Gir eller tilbyr noen en utilbørlig fordel i anledning av stilling, verv eller oppdrag

6 Self cleaning: Etabler og implementer antikorrupsjonsprogram Verktøy finnes! Beskytt din virksomhet! TI Norge 2009 Beskytt kommunen! TI Norge og KS 2013 Antikorrupsjonstiltak i leverandørkjeden TI Norge og NHO 2013 Samling av rettsavgjørelser TI Norge årlig oppdatering

7

8 UTVIKLING AV ET ANTIKORRUPSJONSPROGRAM Bedrifter trenger antikorrupsjonsprogram for å unngå at korrupsjon begås: bevisst motvillig i villfarelse utilsiktet Et antikorrupsjonsprogram er helheten av bedriftens tiltak mot korrupsjon, som: fokuserer på de største risiki setter riktig tone og struktur inkluderer kontrolltiltak - har regler, rutiner og systemer som understøtter etterlevelse - kommuniserer og håndhever - oppdateres og forblir relevant Styringssystemer: - verdier - etisk regelverk - skriftlige regler og retningslinjer - opplæring - rapportering - varsling - kontrollrutiner - internrevisjon

9 PROGRAMMETS OMFANG: KORRUPSJONSTEMAER Bestikkelser Tilretteleggingsbetalinger Politiske bidrag Veldedige gaver Sponsing Gaver, representasjon og utgiftsdekning Interessekonflikter Skatteparadiser

10 PROGRAMMETS OMFANG: KORRUPSJONSTEMAER Forbud mot bestikkelser i alle former Tilretteleggingsbetalinger: Forbud eller tiltak for eliminering Politiske bidrag, veldedige gaver og sponsing er risikoområder Gaver, representasjon og utgiftsdekning kan være korrupsjon Interessekonflikter gir anledning til korrupsjon Skatteparadiser benyttes for å skjule korrupsjon

11 PROGRAMMETSOMFANG: FORRETNINGSFORBINDELSER Hvorfor være bekymret overfor forretningsforbindelser? Due diligence Datterselskaper, deleide selskaper, fellesforetak og konsortier Agenter Entreprenører og leverandører Kunder Fusjoner og oppkjøp

12

13 PROGRAMMETSOMFANG: FORRETNINGSFORBINDELSER Bedrifter risikerer medansvar for korrupsjon utført av forretningsforbindelser Tiltak: due diligence / bakgrunnssjekk kontraktsbestemmelser oppfølging Erfaringer viser at størst risiko er knyttet til: I Norge: Forhold mellom kunder og leverandører/ entreprenører I utlandet: Bruk av agenter

14 Verktøy ny veileder

15 Hovedpunkter - veileder God oppfølging av leverandører bygger på god kunnskap om korrupsjon Inkluder leverandørkjeden i eget rammeverk for antikorrupsjon Følg opp korrupsjonsrisiko i hele innkjøpsprosessen Leverandører bør etablere og iverksette egne antikorrupsjonsprogrammer Behov for samarbeid og erfaringsdeling

16 Følg opp korrupsjonsrisiko i hele innkjøpsprosessen Vær i forkant (innkjøpsstrategi, pre-kvalifisering, anbudsinnbydelse, kontrakt) Muligheten til å påvirke er størst hvis man tidlig tar opp spørsmål om antikorrupsjonstiltak Vær forbedringsorientert og motiverende ikke forkaste en ellers god leverandør hvis man har mulighet til å påvirke Følg opp under leveransen (kontraktsadministrasjon)

17 Støtt antikorrupsjonsarbeidet Bli medlem av Transparency International Norge! Besøk oss på stand rett utenfor