Flatanger Kommunestyre

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Flatanger Kommunestyre Møtested: Sal I, Miljøbygget Dato: Tidspunkt: 14:00 19:30 De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har gyldig forfall, eller ønsker sin habilitet i enkeltsaker vurdert, melder dette så snart som mulig på telefon. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Tema: Nordlandsforskning vil presentere rapport om ekstern gjennomgang av oppvekst- og kulturetat. Orientering om status prosjekt Kommunalt øyeblikkelig hjelp døgntilbud, v/prosjektleder Elin Skage Knappe. Repr. fra bedrift vil gi en orientering i forbindelse med behandling av sak unntatt off. Etter møtet vil det bli servert juletallerken på Zanzibar Inn AS. Lauvsnes Olav Jørgen Bjørkås Ordfører Anita Stamnes Hågensen sekretær

2

3 Sakliste Utvalgssaksnr PS 48/14 Innhold Referatsaker RS 57/14 Strategiplan RS 58/14 RS 59/14 RS 60/14 Invitasjon til et samarabeid om utredning og spørreundersøkelse MNS og Indre Namdal Tilsagn om tilskudd i satsingen Boligetablering i distriktene Skatteoppkreving fra kommune til stat. RS 61/14 Videresender tilleggssøknad Flatanger kommune - Brannkatastrofe Sørnesset RS 62/14 Underskrevet samarbeidsavtale om bruk av Newtonrommet ved Olav Duun RS 63/14 Møteprotokoll for Kontrollutvalget PS 49/14 PS 50/14 PS 51/14 PS 52/14 PS 53/14 PS 54/14 Kommunalt øyebølikkelig hjelp døgntilbud - videre prosess Kommunereformen - prosessmidler. Budsjettendring Salg av E-verkbygget. Disponering av salgsbeløp. Budsjettendring Budsjettendring. Tilskudd til satsning Boligetablering i distriktene Høringsuttalelse fra Flatanger kommune til regional vannforvaltningsplan for vannregion Trøndelag Anmodning om bosetting av flyktninger PS 55/14 Kontrollutvalgets årsplan 2015 PS 56/14 Møteplan, Kommunestyret 2015 PS 57/14 Kommunestyrevalget og Fylkestingvalget fastsetting av valgdag PS 58/14 Betalingssatser oppvekst og kultur 2015 PS 59/14 Fastsettelse av egenbetaling for pleie- og omsorgstjenesten 2015 PS 60/14 Planområde 4 - Næring, miljø og teknisk - Gebyrer/avgifter 2015 PS 61/14 Budsjett/årsplan 2015 PS 62/14 Økonomiplan FO 1/14 PS 63/14 Interpellasjon fra Flatanger FRP Nesset Sjømat AS Lukket

4

5 PS48/14Referatsaker RS57/14Strategiplan RS58/14Invitasjontiletsamarabeidomutredningogspørreundersøkelse MNSogIndreNamdal RS59/14TilsagnomtilskuddisatsingenBoligetableringidistriktene RS60/14Skatteoppkrevingfrakommunetilstat. RS61/14VideresendertilleggssøknadFlatangerkommune-Brannkatastrofe Sørnesset RS62/14UnderskrevetsamarbeidsavtaleombrukavNewtonrommetvedOlav Duun RS63/14MøteprotokollforKontrollutvalget

6 Flatanger kommune Helse og omsorg Flatanger Saksmappe: 2013/ Saksbehandler: Liv Ingeborg Brønstad Saksframlegg Kommunalt øyeblikkelig hjelp døgntilbud - videre prosess Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Kommunestyre 49/ Rådmannens innstilling 1. Kommunene etablerer KØHD i kommunal institusjon, forutsatt at HNT HF bekrefter at det ikke er kapasitet tilknyttet sykehus og legevakt i Namsos. 2. Kommunestyret vedtar å be rådmannen planlegge for å etablere kommunalt øyeblikkelig hjelp døgntilbud i kommunal institusjon/sykeheim/helsehus forutsatt at ikke HF tilbyr mulig løsning i tilknytning til legevakt/sykehus, og felles planlegging videreføres gjennom samarbeidsprosjektet/koordinator, herunder utarbeidelse av felles avtaler med HNT og en samlet søknad til Helsedirektoratet innen fristen 1. mars Kommunestyret delegerer myndighet til formannskapet om valg av endelig løsning og fremme søknad om etablering og finansiering innen 1. mars 2015.

7 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Rapport fra arbeidsgruppen ø-hjelp MNS, Flatanger og Osen S Etablering av interkommunal enhet for øyeblikkelig hjelp I Notat til HNT vedr. behov for lokaler øyeblikkelig hjelp døgnopphold. I Møte 1 mellom MN og HNT ang. lokalisering øyeblikkelig hjelp døgnopphold. I Møte 2 med muntlig svar fra HNT, HF vedr. lokalisering I Etablering av interkommunal enhet for øyeblikkelig hjelp U Etablering av interkommunal enhet for øyeblikkelig hjelp I Melding om vedtak Namdalseid kommune - Etablering av interkommunal enhet for øyeblikkelig hjelp I Melding om vedtak Overhalla kommune - Etablering av interkommunal enhet for kommunal øyeblikkelig hjelp døgntilbud I Melding om vedtak Fosnes kommune - etablering av interkommunal enhet for øyeblikkelig hjelp U Etablering av interkommunal enhet for øyeblikkelig hjelp X Særutskrift - Etablering av interkommunal enhet for øyeblikkelig hjelp S Kommunalt øyeblikkelig hjelp døgntilbud - videre prosess Aktuelle dokumenter som grunnlag for saken Veileder fra Helsedirektoratet Skriftlig svar fra Helse Nord Trøndelag Utkast til driftsplan Saksopplysninger Namsos kommune Midtre Namdal Samkommune Midtre Namdal Samkommune Midtre Namdal Samkommune Midtre Namdal Samkommune Midtre Namdal samkommune Aase Kristin Hynne Torunn E. Grønnesby Fosnes kommune Midtre Namdal samkommune m.fl. Som et ledd i Samhandlingsreformen blir kommunenes ansvar for helsetjenester utvidet til også å omfatte kommunalt øyeblikkelig hjelp døgntilbud (KØHD). Alle kommunene i Norge skal ha en avtale med lokalt helseforetak om et slikt tilbud innen 1. januar Siste frist for å søke Helsedirektoratet om et godkjent tilbud er 1. mars 2015.

8 Dette innebærer at alle kommuner i Norge innen skal etablere døgntilbud for personer som har behov for øyeblikkelig hjelp, men som ikke har behov for innleggelse i sykehus. Tilbudet skal kun gjelde for de tilfeller av øyeblikkelig hjelp som kommunen har mulighet å utrede/behandle/yte omsorg til. Tilbudet fases inn i alle kommuner i årene , og er fra en lovpålagt kommunal oppgave (Helse og omsorgstjenesteloven 3 5 tredje ledd). Hvordan og hvor kommunen etablerer sitt tilbud, er opp til hver kommune og skal løses med utgangspunkt i lokale forhold og behov. Det er satt ned enkelte kriterier som skal inngå i det kommunale tilbudet. Noen av kriteriene og anbefalingene nevnes i det følgende: - Pasientene som skal benytte tilbudet skal ha en avklart diagnose og en beskrevet behandlingsplan ved innleggelse - Tilstanden kan være akutt men det trengs ikke undersøkelse eller behandling i sykehus, det er tilstrekkelig med undersøkelse og/eller behandling etter vanlige allmennmedisinske metoder - Pasientene som benytter tilbudet kan bli innlagt med uavklart diagnose, og får tilbud om observasjon og utredning i tilfeller hvor pasienten oppleves som stabil og ikke alvorlig syk - Bemanningen skal være forsvarlig - Det må utarbeides en plan som beskriver legens funksjons og ansvarsområder og tilstedeværelse 7 dager i uken, natt, helg og helligdager - I et kommunalt tilbud som omfatter observasjon av pasienter med uavklarte tilstander må det være tilstedeværelse eller mulighet for rask tilkalling av lege 24 timer i døgnet - Det må foretas ROS analyser på uønskede hendelser i en planleggingsfase - For å oppnå faglig forsvarlighet kreves at personalet har observasjons -, vurderings og handlingskompetanse - Det skal være forsvarlig og dekkende sykepleierkompetanse på vakt 24 timer i døgnet - Det stilles krav til utstyr og muligheter for enkel prøvetaking - Pasienter innlagt i KØHD seng skal ha legetilsyn daglig hverdager. Det anbefales fra Den Norske Legeforeningen at det også gås visitt i helgene Nærmere 300 norske kommuner er innen utgangen av 2014 i gang med sine kommunale tilbud. Tilbudet fullfinansieres av helsedirektorat (50 %) og helseforetak (50 %). For å oppnå full økonomisk uttelling for 2015, må tilbudet være i drift og igangsatt innen Til grunn for tilskuddsbeløpet til hver kommune ligger beregninger fra Helsedirektoratet basert på de siste års forbruk av sykehustjenester (liggedøgn øyeblikkelig hjelp, somatikk). Følgende beregninger/tilskuddsbeløp er gjeldende for kommunene i samarbeidet: Samlet tilskuddsbeløp pr kommune for KØHD 2015 Kommune Tilskudd 2015 Liggedøgn pr kommune Namsos Namdalseid Flatanger Osen Sum

9 Kommunene Namsos, Namdalseid, Flatanger og Osen vedtok, etter omfattende utredninger gjort i 2012, å samlokalisere sine tilbud i Namsos. Vedtakene ble gjort i kommunene på vårparten i Et ønske og en forutsetning for samlokaliseringen var at tilbudet skulle etableres sammen med sykehus og legevakt i Namsos. Vedtak i kommunene: Namsos: ønsker etablering av interkommunal enhet for kommunene i MN som imøtekommer kravet om etablering av kommunalt tilbud om døgnplasser rettet mot ø hjelps pasienter. Forhandlinger med HNT HF om samlokalisering. Legevakt samlokaliseres med tilbud om døgnopphold (2013/ Dato: ) Osen: slutter seg til ivaretakelse gjennom etablering av interkommunal enhet. Forhandlinger med HNT HF om evt samlokalisering. Legevakt samlokaliseres med tilbudet om døgnopphold (Dato: ). Flatanger: forutsetter at lokalisering av tilbudet etableres i tilknytning til Sykehuset Namsos (Dato: ) Namdalseid: støtter etablering av 7 interkommunale døgnplasser, hvorav 3 øremerkes ø - hjelp, at det forhandles med HNT HF Namsos for avklaring om samlokalisering, og at legevakt samlokaliseres med tilbud om døgnopphold ø hjelp (sak 12/13. Dato: ). Samlet antall øyeblikkelig hjelp senger som må etableres for de fire kommunene er 2,5. For Namsos sin del er det snakk om 1,8 seng tilsvarende 643 liggedøgn, Osen har 0,2 seng tilsvarende 67 liggedøgn, Namdalseid har 0,3 seng tilsvarende 102 liggedøgn og Flatanger har 0,2 seng tilsvarende 66 liggedøgn. Med bakgrunn i de kommunepolitiske vedtakene har samarbeidsprosjektet blant annet hatt mye fokus på dialog med Helse Nord Trøndelag om mulighetene for kommunene å starte opp et midlertidig tilbud lokalisert sammen med sykehus og legevakt. Dialogen har vært tett fra 1. mars og er det fremdeles. Det er samhandlingssjef Olav Bremnes som er foretakets representant i dialogen. På bakgrunn av skriftlig tilbakemelding fra HNT HF mottatt (epost vedlagt), er det gitt signaler på at de kommunale ønsker og behov ikke kan imøtekommes av HNT HF på nåværende tidspunkt, og at det i sykehuset Namsos for tiden ikke er lokaliteter som kan stilles til disposisjon. Kommunene har imidlertid mottatt signaler om at HNT HF vil invitere kommunene til samarbeid/planlegging av innholdet i et nytt bygg tilknyttet sykehuset, hvor legevakten er tiltenkt arealer. Det er gitt signaler om muligheter for at kommunalt øyeblikkelig hjelp døgntilbud kan samlokaliseres med legevakten i det nye bygget, men dette er noe kommunene må ta stilling til når en eventuell invitasjon foreligger. For kommunene sin del innebærer dette at etablering av KØHD senger ikke kan gjennomføres i tråd med de tidligere omtalte vedtakene, og konsekvensene er at etablering av KØHD må løses på alternativ måte. Grunnlaget for alternative løsninger vil som tidligere være den siste veilederen til Helsedirektoratet (vedlagt), samt å se til tilsvarende løsninger og avtaler som er utarbeidet i andre kommuner og regioner. Følgende alternativer foreslås: 1. Kommunalt øyeblikkelig hjelp døgntilbud etableres i kommunal institusjon/ sykeheim/ helsehus.

10 Felles planlegging videreføres gjennom samarbeidsprosjektet /koordinator, herunder utarbeidelse av felles avtaler med HNT og en samlet søknad til Helsedirektoratet innen fristen 1. mars Parallelt med dette arbeidet planlegges tilbudet lokalt i kommunene/egne sykeheimer, evt. at kommunene søker samarbeid seg imellom. 2. Kommunene overtar alt prosessarbeidet selv, og etablerer hvert sitt tilbud i sin kommune, uavhengig av hverandre. Vurdering Med bakgrunn i HNT HF sitt avslag på nåværende tidspunkt, må kommunene vurdere alternative løsninger for å imøtekomme kravet om kommunalt øyeblikkelig hjelp døgntilbud innen Kommunene kan selv velge hvordan de vil løse dette på annen måte. Det som er viktig og som må tas i betraktning i hver kommune, er den lokale kompetansen 24/7, den lokale kapasiteten i forhold til korttidsplasser, den lokale legedekningen, forholdet til legevakten, avstanden til legevakt/innleggende lege, avstanden til sykehus, hva den enkelte innbygger vil oppleve som tryggest, hvilke pasienter i kommunen som er aktuelle for tilbudet, hvilke pasienter som kan behandles lokalt i hht. kompetanse og nødvendig utstyr og hvilke pasienter som må og skal legges inn i sykehus. Etablering av KØHD i egen kommune, krever at en ser på avtalen med legevakten i forhold til hvordan kommunalt øyeblikkelig hjelp døgntilbud skal brukes i det tidsrommet hvor legevakten har ansvaret. Det vil være en stor fordel om de fire samarbeidende kommunene samkjørte sin dialog med legevakten omkring dette, og løser utfordringene på samme måte men også da ut ifra lokale forhold. En vil da oppnå felles forståelse for pasientkategorier/tilfeller som kan legges inn i et kommunalt døgntilbud, samt at en vil bli godt informert om de andre kommunenes utfordringer og måter å løse disse på. Prosjektleder har allerede etablert et tett og godt samarbeid med ansvarlig lege ved legevakten/kommuneoverlegen. Alle forhold som må beskrives og planlegges i forbindelse med etablering av kommunalt øyeblikkelig hjelp døgntilbud er tatt inn i utkastet til driftsplan som er utarbeidet i samarbeidsprosjektet (ved prosjektleder). Utkast til driftsplan er vedlagt. Det samme vil være tilfellet i forhold til dialog og forhandlinger med Helse Nord Trøndelag HF, som også er avtalepart her. De særavtalene som inngås mellom kommune og helseforetak, anbefales å utformes/beskrives så likt som mulig, og at det tilstrebes og oppnå enighet om hvordan kravet best mulig innfris i hver kommune, samt hvilken rolle helseforetaket skal ha før etablering og når tilbudet er etablert. Alternativt vil hver enkelt kommune måtte gå i forhandlinger og dialog med legevakten og HNT HF hver for seg. Dette medfører mange møter hvor kommunene stiller hver for seg, samt at det antas at dette vil resultere i ulike forståelse og tolkning i forhold til hvilke pasienter tilbudet gjelder for og hvilke rutiner og kriterier som skal ligge til grunn for innleggelse, lengde på opphold, videre pasientforløp osv. Det anbefales at dette arbeidet koordineres gjennom samarbeidsprosjektet, og at kommunene, ved HS lederne, er til stede på de samme møtene. I forhold til tiden som er til rådighet frem mot ferdige utformede avtaler og godkjent søknad (innen 1. mars 2015), vurderes det som mest hensiktsmessig og effektivt for de fire samarbeidende kommunene og samkjøre dialogen med samtlige avtaleparter, herunder legevakten og HNT HF.

11 Prosjektgruppens anbefaling På bakgrunn av HNT HF sin tilbakemelding til kommunene, anbefales at kommunene gjennom det pågående samarbeidsprosjektet koordinerer arbeidet videre, men da med siktemål å etablere kommunalt øyeblikkelig hjelp døgntilbud som et lokalt tilbud i kommunen, enten i egen sykeheim eller i form av annet alternativt kommunalt samarbeid. Gjennom samarbeidsprosjektet er det allerede gjort mye grunnarbeid, det er utarbeidet forslag til driftsplan som inkluderer en oversikt over kompetansebehov, utstyrsbehov og forslag til aktuelle pasientgrupper, det har vært tett dialog mellom prosjektleder og HNT HF, og mellom prosjektleder og legevakten og representant for fastlegene. I tillegg er det igangsatt arbeid med utarbeidelse av utkast til felles rammeavtale og utkast til likelydende avtaler med legevakt. Med utgangspunkt i at neste søknadsfrist er 1. mars 2015, anbefales det å gå for alternativ 1. Med ovennevnte vurderinger som utgangspunkt, anbefales alternativ 1 som den beste og mest effektive løsningen for kommunene Namsos, Namdalseid, Flatanger og Osen. Følgende innstilling i saken fremmes; 1. Kommunene etablerer KØHD i kommunal institusjon, forutsatt at HNT HF bekrefter at det ikke er kapasitet tilknyttet sykehus og legevakt i Namsos. 2. Kommunestyret vedtar å be rådmannen planlegge for å etablere kommunalt øyeblikkelig hjelp døgntilbud i kommunal institusjon/sykeheim/helsehus forutsatt at ikke HF tilbyr mulig løsning i tilknytning til legevakt/sykehus, og felles planlegging videreføres gjennom samarbeidsprosjektet/koordinator, herunder utarbeidelse av felles avtaler med HNT og en samlet søknad til Helsedirektoratet innen fristen 1. mars Kommunestyret delegerer myndighet til formannskapet om valg av endelig løsning og fremme søknad om etablering og finansiering innen 1. mars Lauvsnes Rune Strøm Rådmann Liv Ingeborg Brønstad Helse- og omsorgssjef

12 Flatanger kommune Økonomi og administrasjon Flatanger Saksmappe: 2014/ Saksbehandler: Gunnar Einvik Saksframlegg Kommunereformen - prosessmidler. Budsjettendring Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap 53/ Flatanger Kommunestyre 50/ Rådmannens innstilling Mottatte prosessmidler til arbeidet med kommunereformen settes av til eget bundet driftsfond til formålet lokal utredning av kommunereformen for den del som ikke blir benyttet i Driftsbudsjettet endres som følger: Fagansvar 11, Div. prosjekter, ansvar 1111, økes med kr for så vel inntekts- som utgiftssiden. Rådmannen har fullmakt iht økon.reglem. til videre disponering. Behandling i Flatanger Formannskap Ingen andre forslag til vedtak ble fremmet. Enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Formannskap Mottatte prosessmidler til arbeidet med kommunereformen settes av til eget bundet driftsfond til formålet lokal utredning av kommunereformen for den del som ikke blir benyttet i Driftsbudsjettet endres som følger: Fagansvar 11, Div. prosjekter, ansvar 1111, økes med kr for så vel inntekts- som utgiftssiden. Rådmannen har fullmakt iht økon.reglem. til videre disponering.

13 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Tilbakeholdte skjønnsmidler 2014 Nord- Trøndelag 1.tildeling I Tilbakeholdte skjønnsmidler 2014, 2.tildeling S Kommunereformen - prosessmidler. Budsjettendring Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Saksopplysninger Fylkesmannen har i brev datert meddelt kommunene om 2. tildeling av tilbakeholdte skjønnsmidler. Samtidig meddeles også at det tildeles kr til hver enkelt kommune knyttet til kommunereformen.. Sitat: Midlene kan brukes til prosessbistand og avgrensede utredninger knyttet til samordning av utredninger med nabokommuner. Fylkesmannen vil sende eget brev til kommunene knyttet til Fylkesmannens forventninger og nærmere presisering om anvendelse av midlene. Vurdering Inntil videre må vi sørge for at midlene sikres til formålet med budsjettendring. Det opprettes et eget saksområde for kommunereformen i budsjettet under hovedansvar 1 Fellesutgifter m.v., 11, Div.prosjekter. Hvorvidt det er/blir aktuelt å benytte midlene i 2014 er foreløpig tidlig å si, men det kommer vi tilbake til etter hvert. Gunnar Einvik saksbeh

14 Flatanger kommune Økonomi og administrasjon Flatanger Saksmappe: 2013/ Saksbehandler: Gunnar Einvik Saksframlegg Salg av E-verkbygget. Disponering av salgsbeløp. Budsjettendringer Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap 55/ Flatanger Kommunestyre 51/ Rådmannens innstilling Salgssum kr for NTE-bygget i h t kommunestyrevedtak i sak 41/13 inntektsføres på ansvar 4400 Fellesutg kommunale bygg, prosjekt nr 0406 og avsettes til bal.kto , kapitalfond. Samtidig gjøres følgende endring av investeringsbudsjettet for 2014: Prosjektnr for ansvar 4400 utgiftsøkning (avsetning) med kr og inntektsøkning tilsvarende beløp. I tillegg medtas følgende budsjettendring på dette budsjett vedr. disse poster: 1. Prosjektnr for ansvar 8861 Egenkapitalkrav KLP, hvor det gjøres en inntektsreduksjon på kr ,-. 2. Prosjektnr for ansvar 4443, Boliger til utleie, hvor det gjøres en inntektsføring på kr og en utgiftsføring (avsetning) med kr Behandling i Flatanger Formannskap Ingen andre forslag til vedtak ble fremmet. Enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Formannskap Salgssum kr for NTE-bygget i h t kommunestyrevedtak i sak 41/13 inntektsføres på ansvar 4400 Fellesutg kommunale bygg, prosjekt nr 0406 og avsettes til bal.kto , kapitalfond. Samtidig gjøres følgende endring av investeringsbudsjettet for 2014: Prosjektnr for ansvar 4400 utgiftsøkning (avsetning) med kr og inntektsøkning tilsvarende beløp. I tillegg medtas følgende budsjettendring på dette budsjett vedr. disse poster:

15 3. Prosjektnr for ansvar 8861 Egenkapitalkrav KLP, hvor det gjøres en inntektsreduksjon på kr ,-. 4. Prosjektnr for ansvar 4443, Boliger til utleie, hvor det gjøres en inntektsføring på kr og en utgiftsføring (avsetning) med kr

16 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Aqua kompetanse as vokser og Aqua kompetanse as trenger større arealer S NTE-bygget - vurdering av salg I Søknad om bruk av NTE- bygget Inger karin Dahle Klocke X Særutskrift - NTE-bygget - vurdering av salg U NTE-bygget - vurdering av salg Aqua kompetanse as m.fl. N Kunngjøring av mulig salg av NTEbygget Hans Petter Haukø I NTE-bygget Bengtsen Holding AS I NTE bygg Alexander Lindseth Aqua Kompetanse AS S NTE-bygget - vurdering av salg X Særutskrift - NTE-bygget - vurdering av salg U NTE-bygget - vurdering av salg Kommunekassen m.fl. S Salg av E-verkbygget. Disponering av salgsbeløp. Budsjettendring Saksopplysninger Kommunestyret vedtok i september 2013 å selge E-verkbygget til Aqua Kompetanse as for kr ,-. Overdragelsen er nå et år etterpå gjennomført. Da det ikke ble bestemt hvordan salgsbeløpet skulle benyttes og derav heller ikke tatt inn i årsbudsjett må dette gjøres. Jfr økonomireglementets pkt 4. Kommunestyret står fritt til å disponere inntekten, men det mest vanlige er å avsette en kapitalinntekt som denne til det ubundne kapitalfondet. I tillegg til dette må det gjøres en annen endring av investeringsbudsjett av tekniske grunner. Derav sees at man bytter finansiering av det årlige egenkapitalbidraget til KLP fra driftssiden til bruk av boligsalgsinntekter. Lånemidler kan ikke benyttes Gunnar Einvik/saksbeh

17 Flatanger kommune Økonomi og administrasjon Flatanger Saksmappe: 2012/ Saksbehandler: Gunnar Einvik Saksframlegg Budsjettendring. Tilskudd til satsning Boligetablering i distriktene Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap 65/ Flatanger Kommunestyre 52/ Rådmannens innstilling Budsjettet for 2014 endres slik: Tilskudd kr til boligetablering i distriktene, som delfinansiering av 4 utleieboliger i kommunesenteret Lauvsnes, inntektsført på ansvar 4440, Boligutvikling, avsettes til bundet driftsfond i sin helhet. Behandling i Flatanger Formannskap Ingen andre forslag til vedtak ble fremmet. Enstemmig vedtatt Innstilling i Flatanger Formannskap Budsjettet for 2014 endres slik: Tilskudd kr til boligetablering i distriktene, som delfinansiering av 4 utleieboliger i kommunesenteret Lauvsnes, inntektsført på ansvar 4440, Boligutvikling, avsettes til bundet driftsfond i sin helhet.

18 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat U Oversendelse, Søknad om deltakelse i ordningen; Boligetablering i distriktet Kommunal og regionaldepartementet I Søknad Boligetablering i distriktet Rune Strøm I SV: Oppstartsmøte for satsningen Randi Kallar Devold "Økt boligetablering i distriktene U Oversendelse av signerte avtaler Husbanken, Region MidtNorge I SV: Vedr. boligprosjekt, Randi Kallar Devold oversendelse av avtale I Boligetablering i distriktene Randi Kallar Devold S Arbeidsplan for deltakelse i prosjektet; Økt boligetablering i distriktet I Underskrevet avtale Husbanken U Arbeidsplan, Flatanger, boligetablering i distriktene I Boligetablering i distriktene - møte 2. oktober X Særutskrift - Arbeidsplan for deltakelse i prosjektet; Økt boligetablering i distriktet U Arbeidsplan for deltakelse i prosjektet; Økt boligetablering i distriktet 'Randi Kallar Devold' Randi Kallar Devold Hans Petter Haukø m.fl. I Tilskuddsordningen - viktige Randi Kallar Devold dokumenter I Boligetablering i distriktene Randi Kallar Devold U RE: Rapportering boligetablering i 'Bård Vestøl Birkedal' distriktene 6. desember I Invitasjon til erfaringskonferanse Arvid Olsen 2013 I SV: Invitasjon til Adelheid Kristiansen erfaringskonferanse 2013 I Presentasjoner fra samlingen og Arvid Olsen konferansen I Søknadsfrist for tilskuddet 2013 Arvid Olsen I Takk for samarbeidet Randi Kallar Devold U Spørsmål vedr. ordningen; 'kristin.hals@husbanken.no' Boligetablering i distriktene. I SV: Spørsmål vedr. ordningen; Kristin Myraunet Hals Boligetablering i distriktene. U Søknad om tilskudd til Husbanken boligetablering i distriktene I Søknad om tilskudd til Flatanger kommune boligetablering i distriktene I Anbud på 4-mannsbolig på Vik xtra eiendom, I Tilsagn om tilskudd i satsingen Boligetablering i distriktene til *****

19 Flatanger kommune I Rapportering på boligetablering i Hege Hellvik distriktene U Rapportering på boligetablering i 'Hege Hellvik' distriktene I Utbetalingsbrev- tilskudd til Husbanken boligetablering i distriktene I Boligetablering i distriktene - tomt Birgit Johansen eid av Namdal Bruk U SV: Boligetablering i distriktene - 'Birgit Johansen' tomt eid av Namdal Bruk I Bygging ved sjøen, Rebuodden knut berger U SV: Rapportering for status i 'Hege Hellvik' boligetablering i distriktene U Boligpolitisk plan for Flatanger, 'olav.weglo@namdalshagen.no' prosjektbeskrivelse I Tilbud på bolig politisk plan for Olav Weglo Flatanger U SV: Kort presentasjon ifm 'Hege Hellvik' Boligkonferansen i Bodø 2014 I VS: Påmelding til samling og Arvid Olsen erfaringskonferanse for Boligetablering i distriktene - Bodø, 23. og 24. april I Boligetablering i distriktene 2014 Arvid Olsen I Avtale om konsulentbistand vedr. Namdalshagen AS boligpolitisk plan I Siste søknadsrunde for Arvid Olsen tilskuddsmidler til Boligetablering i distriktene U Søknad om tilskudd til Husbanken boligetablering i distriktene U Søknad om tilskudd til Husbanken boligetablering i distriktene. I Vurdering av skatteplikt for tilskudd Arvid Olsen til boligetablering i distriktene U Omdisponering av tidligere gitt arvid.olsen@husbanken.no tilsagn, bolgetablering i distriktene til Flatanger kommune. I Tilsagn om tilskudd i satsingen Husbanken Boligetablering i distriktene S Budsjettendring. Tilskudd til satsning Boligetablering i distriktene Saksopplysninger Det vises til vedlagte tilsagn. Akseptskjema er ekspedert. Kommunen har tidligere fått tildelt et tilskudd på kr for videretildeling til privat aktør. Det ser ikke ut til at dette prosjekt blir realisert. Kommunens strategi i prosjektet har vært på ulike måter å stimulere til at private entreprenører/arbeidsgivere i samarbeid med kommunen tar ansvar i forbindelse med å etablere et velfungerende boligmarked og da spesielt med henblikk på etablering av utleieboliger mot privatmarkedet.

20 Kommunen har ikke lyktes med denne satsning, og har nå et kommunestyrevedtak (hjemlet i budsjett og kommende boligpolitiske plan) på å etablere et utleiekonsept på i alt 4 utleieenheter for fastboende. En av hovedårsakene til at ikke private har vært mer på banen kan bl.a. tilskrives et boligmarked med store svingninger i etterspørsel - noe som igjen skyldes svingninger i næringslivet. Slik som kommende boligpolitiske plan fastslår, vil kommunen i de kommende år ha behov for vesentlig nyrekruttering, grunnet naturlig avgang for aldersgrense. Etablering av ny kommunal boligenhet på tilsammen 4 utleieenheter, er ment i første omgang å møte en forventet etterspørsel i forbindelse med dette. Boligpolitisk handlingsplan fikk sin endelige behandling 30. oktober. Er oversendt prosjektansvarlig/husbanken. Ny kommunal utleiebolig (4 enheter) skal oppføres på nyervervet kommunalt tomteareal i kommunesenteret Lauvsnes G. Einvik saksbeh

21 Husbanken Retur: Husbanken Postboks 1404, 800 Deres dato Deres referanse Vår dato Vår referanse / / Side1 av 2 //11Q5 Flatanger kommune Miljøbygget 7770 Flatanger Unntatt offentlighet - Offl 13 jmf Fv1 13 første ledd Tilsagn om tilskudd i satsingen Boligetablering i distriktene til Flatanger kommune Vi viser til deres søknad om tilskudd til Utleiebygg datert Vedtaket er basert på opplysningene i søknaden. Vedtak Husbanken har med hjemmel i forskrift om tilskudd til boligetablering i distriktene 1-4 samt utfyllende retningslinjer HB 8.B.25 pkt 1-3 gitt tilsagn om tilskudd begrenset oppad til kr ,- som utgjør 8 % av prosjektkostnadene. Tilsagn gitt i 2013 kr ,- til prosjekt «Xtra Eiendom» ble ikke noe av og midlene overføres derfor til dette prosjekt slik at i realiteten får prosjektet 15% i tilskudd. Prosjektkostnadene er i søknaden oppgitt til kr ,-. Det gis ikke økt tilskudd selv om prosjektkostnadene blir høyere enn oppgitt. Tilskuddet kan bli redusert dersom kostnadene blir lavere enn det som er oppgitt i søknaden. Tiltakets formål -Tiiskuddet skal brukes til-delftnansiering av 4 utleieboliger i-kornrnunesenterettauvsnes. Vilkår Prosjektet skal være ferdigstilt og tatt i bruk innen 3 år fra dette brevets dato, ellers bortfaller tilsagnet og tilskuddet skal i sin helhet betales tilbake til Husbanken. Tilskuddet skal inngå i finansieringen av prosjektet. HBoligene skal benyttes til personer som ønsker å bosette seg i kommunen. Tilskuddet avskrives med 5 % per fullført år fra prosjektet er ferdigstilt. Kommunen kan ikke frigjøre tilskuddet til bruk i kommunen før prosjektet er ferdigstilt. Det skal rapporteres i avskrivningsperioden på den måte Husbanken bestemmer. Det skal føres separat regnskap for prosjektet. Retten til tilskuddet bortfaller helt eller delvis og utbetalt tilskudd kan kreves tilbakebetalt dersom ikke tiltaket er utført iht. vilkår som fremkommer i dette tilsagnsbrevet eller det ikke er gjennomført som forutsatt. Det samme gjelder dersom det er gitt uriktige eller ufullstendige opplysninger til Husbanken, som tilskuddsmottaker forsto eller burde ha forstått kunne ha betydning for tilskuddssaken. Tilskuddet kan bli holdt tilbake ved mistanke om brudd på norsk lovgivning og kan bortfalle når det er fastslått at det foreligger brudd på norsk lov. Dersom boligene overdras eller disponeres til andre målgrupper enn forutsatt i søknaden, går tapt eller blir skadet slik at eiendommen blir vesentlig forringet eller ikke kan brukes til forutsatt formål, skal Husbanken varsles. Husbanken kan kreve tilbake den del av tilskuddet som ikke er avskrevet.

22 - whia Husbanken Vår dato Vår referanse 2014/ / Side 2 av 2 Husbanken skal kunne kontrollere at vilkårene er oppfylt og at tilskuddet brukes som forutsatt. Husbanken har derfor innsynsrett i alle opplysninger som brukes i forbindelse med tildeling, utbetaling og rapportering. Dette gjelder også for kontrakter og fakturaer knyttet til tiltakene tilskuddet gjelder for. Det kan også foretas befaring. Ett eksemplar av tilsagnsbrevet med underskrevet aksept av vilkårene returneres Husbanken innen 14 dager etter at tilsagnsbrevet er mottatt. Dersom brevet med aksept ikke er returnert innen fristen, bortfaller retten til tilskuddet. Utbetaling Tilskuddet utbetales kommunen når tilsagn med signert aksept er mottatt i retur fra kommunen. Ved videretildeling skal kommunen selv påse at betingelsene for utbetaling er oppfylte før utbetaling finner sted. Klageadgang Dette vedtaket kan påklages innen 3 uker etter at det er mottatt, se husbankloven 6, jf. forskrift for klagenemnda for Husbanken, jf. forvaltningsloven 29. Klagen skal sendes til Husbanken som første instans. Klagenemnda er klageinstans. Dere har rett til å gjøre dere kjent med sakens dokumenter jf. forvaltningsloven 18. Kontaktpersoner For fa li o føl in i Husbanken: Arvid Olsen Telefon: For tilskuddsmottaker: Rune Styrøm Telefon: e-post: arvid.olsen@husbanken.no e-post: rune.strom@flatanger.kommune.no All korrespondanse til Husbanken skal påføres saksnummer Med hilsen HUSBANKEN etn Jørgensen Avdeling direk ør (-7"- Brita Kilen Rådgiver Aksept av vilkår for tilskudd til 4 utleieboliger på Lauvsnes. Flatanger kommune aksepterer med dette vilkårene gitt i tilsagnsbrevet datert Tilskuddet skal utbetales til konto. Sted, dato: Stempel og underskrift av rådmann Gjentas med blokkbokstaver

23 Flatanger kommune Rådmann i Flatanger Saksmappe: 2011/ Saksbehandler: Øivind Strøm Saksframlegg Høringsuttalelse fra Flatanger kommune til regional vannforvaltningsplan for vannregion Trøndelag Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap 59/ Flatanger Kommunestyre 53/ Rådmannens innstilling Flatanger kommune ser positivt på arbeidet med å sikre en felles, bærekraftig bruk og forvaltning av vannressursene på tvers av sektormyndighetene. Flatanger kommune slutter seg til Vannregionmyndigheten sitt forslag til forvaltningsplan og tiltaksprogram med følgende kommentar: - For resipientene Mursteinsfjorden og Lauvsneselva er det uklart om hva som er naturlig tilstand og hva som skyldes påvirkning i form av forurensing fra oppdrett-/næringsvirksomhet. Kontinuerlig overvåkning av disse 2 resipientene vil over tid gi noen svar på om hvordan utviklinga er i forhold til organisk belastning. Behandling i Flatanger Formannskap Rådmannen endret sin innstilling til følgende: Flatanger kommune ser positivt på arbeidet med å sikre en felles, bærekraftig bruk og forvaltning av vannressursene på tvers av sektormyndighetene. Flatanger kommune slutter seg til Vannregionmyndigheten sitt forslag til forvaltningsplan og tiltaksprogram med følgende kommentar: - For resipientene Mursteinsfjorden og Lauvsneselva er det uklart om hva som er naturlig tilstand og hva som skyldes påvirkning fra oppdrett-/næringsvirksomhet. Kontinuerlig overvåkning av disse 2 resipientene vil over tid gi noen svar på om hvordan utviklinga er i forhold til organisk belastning. Ingen andre forslag til vedtak ble fremmet. Enstemmig vedtatt

24 Innstilling i Flatanger Formannskap Flatanger kommune ser positivt på arbeidet med å sikre en felles, bærekraftig bruk og forvaltning av vannressursene på tvers av sektormyndighetene. Flatanger kommune slutter seg til Vannregionmyndigheten sitt forslag til forvaltningsplan og tiltaksprogram med følgende kommentar: - For resipientene Mursteinsfjorden og Lauvsneselva er det uklart om hva som er naturlig tilstand og hva som skyldes påvirkning fra oppdrett-/næringsvirksomhet. Kontinuerlig overvåkning av disse 2 resipientene vil over tid gi noen svar på om hvordan utviklinga er i forhold til organisk belastning.

25 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Deltakelse i Ytre Namdal Nærøy Kommune vannområde og Ytre Namsen vannområde S Deltakelse i Ytre Namsen vannområde U Deltakelse i Ytre Namsen vannområde KomRev Trøndelag IKS, avdeling Namsos m.fl. I FW: Møte Kolvereid Olav Jørgen Bjørkås I Referat møte Ytre Namdal og ytre Namsen vannområde Nærøy kommune Drifts- og utviklingsavdeling I Innkalling til møte i Ytre Namdal og Nærøy kommune ytre Namsen vannområde I Referat møte Ytre namdal og Ytre Namsen vannområde 18.april 2012 Nærøy kommune Drifts- og utviklingsavdeling I Innkalling til møte - mandag 21.mai kl Nærøy kommune Drifts- og utviklingsavdeling I Referat fra møte 21.mai-12 Nærøy kommune Drifts- og utviklingsavdeling U Merknader fra Flatanger kommune v/ordfører til det framlagte dokument; "Vesentlige Vannregionmyndigheten i Vannregion Trøndelag v/ Sør- Trøndelag Fylkeskommune vannforvaltningsspørsmål, Vannregion Trøndelag" av juni 2012 I Merknader høringsdokument Postmottak Flatanger kommune vesentlige vannforvaltningsspørsmål vannregion Trøndelag U Ang. Høring av Vesentlige Olav Jørgen Bjørkås vannfaglige spørsmål Vannregion Trøndelag I Referat fra møtet i Ytre Namdal og Egil Solstad Ytre Namsen vannområde den I Tabeller, oversikter og linker i Egil Solstad forbindelse med tiltaksplan I Tabeller, oversikter og linker i Egil Solstad forbindelse med tiltaksplan X Rapport: Elvemusling i Flatanger kommune I Vannforvaltning: Møtereferat Egil Solstad og tiltaksanalyser for Ytre Namdal og Ytre Namsen S Høringsuttalelse fra Flatanger kommune til regional vannforvaltningsplan for vannregion Trøndelag I Høringsbrev, regional Sør Trøndelag fylkeskommune vannforvaltningsplan for vannregion Trøndelag. X Oversikt vannforekomster,

26 Flatanger. Vedlegg 1 Høringsbrev, regional vannforvaltningsplan for vannregion Trøndelag. 2 Oversikt vannforekomster, Flatanger Saksopplysninger Vannregionmyndigheten i Trøndelag har sendt på høring forslag til forvaltningsplan med tiltaksprogram for vannregionen Trøndelag Underlagsdokumentene finnes tilgjengelige som elektroniske vedlegg på de regionale sidene av Hensikten med planen er å gi en oversiktlig framstilling av hvordan man ønsker å forvalte vannmiljøet og vannressursene i Trøndelag vannregion i et langsiktig perspektiv. Den regionale vannforvaltningsplanen er utløst av forpliktelsen etter EØS-avtalen og Norges innlemmelse av EUs vanndirektiv gjennom vannforskriften. Vannforskriften er hjemlet i forurensningsloven, plan- og bygningsloven og vannressursloven. Regional vannforvaltningsplan vedtas som en regional plan etter plan- og bygningsloven 8-4 med de særregler som følger av vannforskriften. Planen fastsetter miljømål for elver, bekker, innsjøer, grunnvann og kystvann. Planen er sektorovergripende og skal bidra til å styre og samordne vannforvaltning og arealbruk på tvers av kommune- og fylkesgrenser. Kommuner, regionale organer og statlige etater er gjennom planen forpliktet til å legge miljømålene til grunn for sin planlegging og virksomhet. For å nå miljømålene er det utarbeidet et regionalt tiltaksprogram med tiltak for å forebygge, forbedre og/eller gjenopprette tilstanden der det er nødvendig. Arbeidet med det regionale tiltaksprogrammet har foregått parallelt med, og i samspill med arbeidet med den regionale vannforvaltningsplanen. Den regionale vannforvaltningsplanen er et oversiktsdokument på regionalt nivå. Planen gir en kortfattet og oversiktlig oppsummering av kunnskapsgrunnlaget planen er bygd på; regionalt overvåkingsprogram, karakterisering og klassifisering, regionalt tiltaksprogram, register over beskyttede områder, og vesentlige vannforvaltningsspørsmål. Den regionale vannforvaltningsplanen inneholder en oppsummering av det regionale tiltaksprogrammet. Denne planen gjelder for og er den første av i alt tre planrunder frem til og med Planen skal rulleres hvert 6. år. Hele dokumentet er åpent for innspill og uttalelser, men vannregionmyndigheten ønsker spesielt innspill på det som berører forslag til tiltak og miljømål. Vurdering Vannregion Trøndelag er delt i 12 vannområder. Ytre Namsen vannområde består i hovedsak av kommunene Namsos, Flatanger, Fosnes og Namdalseid, men av disse er det kun Namsos og Flatanger som deltar i vannområdeutvalget. Kommunen har levert innspill til arbeidet undervegs i planprosessen. Nærøy kommune har hatt sekretariatsfunksjonen for både Ytre Namdal vannområdeutvalg og Ytre Namsen vannområdeutvalg. Vannområdeutvalget har i stor grad sammenfattet innspill fra kommunene og rapportert videre til vannregionmyndigheten. Miljømålet er at alt vann skal ha minst god kjemisk og økologisk tilstand. I Flatanger er det 13 forekomster som står i risiko for ikke å nå miljømålene. To av disse er sjø/fjordområder hvor det

27 er dokumentert organisk belastning som i tiltaksprogrammet er benevnt som forurensing. Tiltaket for disse to resipientene (Mursteinsfjorden og Lauvsneselva) er kontinuerlig overvåkning i planperioden. For disse to sjø/fjordområdene er det uklart om hva som er naturlig tilstand og hva som skyldes påvirkning i form av forurensing fra oppdrett-/næringsvirksomhet. Kontinuerlig overvåkning av disse 2 resipientene vil over tid gi noen svar på om hvordan utviklinga er i forhold til organisk belastning. For de andre forekomstene som står i risiko for ikke å nå miljømålene er årsaken fysiske inngrep, for det meste uttak av vann til kraftproduksjon. En del av disse forekomstene er sterkt modifiserte vannforekomster (SMVF) og de øvrige må vurderes om skal defineres som SMVF. Lauvsnes Rune Strøm Rådmann Hans Petter Haukø Teknisk sjef

28 SøR-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE REGIONAL UTVIKLING - AREAL OG MILJØ Se mottakerliste Vår referanse Deres referanse Dato Høringsbrev, regional vannforvaltningsplan for vannregion Trøndelag Det er nå utarbeidet forslag til forvaltningsplan for vann for vannregion Trøndelag Forvaltningsplanen omhandler vannområdene Ytre Namdal og Foldafjord, Ytre Namsen, Namsen, Inn-Trøndelag, Stjørdalsvassdraget, Nordre Fosen, Søndre Fosen, Orklavassdraget, Gaulavassdraget, og Nidelva-Neavassdraget. I tillegg finnes de 2 grenseoverskridende vannområdene Angermanalven og Indalsälven med avrenning til Sverige som har fått egen forvaltningsplan og tiltaksprogram i samarbeid med svenske myndigheter (vedlegg 4). Innhold i forvaltningsplan og tiltaksprogram, samt formelle krav til høringsperiode og vedtak er hjemlet i vannforskriften. Forvaltningsplanen med tiltaksprogram er behandlet i vannregionens arbeidsutvalg (AU), senest den , og i vannregionutvalget den , før dokumentene nå sendes ut på høring i seks måneder. Forvaltningsplanen blir endelig vedtatt i fylkestinget og hos Kongen i statsråd i Formålet med forvaltningsplanen er å gi en sammenstilling av kunnskap om vannet i regionen og en oppfølging av EUs vannrammedirektiv og den norske vannforskriften (Forskrift om rammer for vannforvaltningen). Det generelle målet i vannforskriften er å nå eller opprettholde god miljøtilstand i tråd med nærmere gitte kriterium. For å nå disse målene har man arbeidet med karakterisering, tiltaksanalyser, overvåkning og prioriteringer. Planen gir en oversikt over tilstanden til vannforekomstene og de ulike miljøpåvirkningene. Det er på bakgrunn av dette satt miljomål for alle forekomstene. Disse fastsettes i forvattningsplanen. Tiltaksprogrammet inneholder gjennomførte og planlagte tiltak som skal bidra t41 at miljørnålene som er satt nås. Planen er sektorovergripende og vil være retningsgivende for sektorenes videre forvaltning av vannressursene, og omfatter alt vann fra de høyeste fjellvann til en nautisk mil utenfor grunnlinja (elver, innsjøer, kystvann og grunnvann). Arbeidet rundt tiltak har i størst grad blitt utført i de 12 vannområdene, som har resultert 142 lokale tiltaksanalyser satt sammen til et regionalt tiltaksprogram. De utike vannområdene har hatt ulik forutsetning for gjennomføring av arbeidet, basert på varlerende ressurser, manglende bakgrunnsmateriale, rettledning fra sentralt hold, samt stramme tidsfrister for gjennomføring. Kvalitet og omfang av tittaksanalysene vil derfor variere mellom vannområdene. Detaljnivå på- og kostnadsberegrånger av tiltak mangler i en del tilfeller, og er vurderinger som må gjøres av gjeldende sektormyndighet i de videre prosessene. Saksbehandler: BendikEithun Ha unset bendik.eithun.hal unset Postadresse: Postboks 2350 sluppen 7004 TRONDHEIM Eleseksadresse: Fylkeshuset ErlIng Skakkesgt TRONDHEIM Telefon: flankkonto: Org.nr.: stfic.ne, Epostadresse: Postrnottak@stfk.no Internett:

29

30 Va nnforekomst Navn VannOMråde KomMun. R ik6=, Tilstands- v nirig - Påvirkning7 Tiltak Data- KoMrnentar- yndight TiltakSha ir Norsk Grønnkraft Norsk Grønnkr 66 Norsk Grønnkr 66 Norsk Grønnkr 66 Norsk Grønnkr 66 Norsk Grønnkr 66 Frivilli avtale Konses'onsvilkår Norsk Grønnkraft Frivillig avtale Søknad iht.

31 Flatanger kommune Rådmann i Flatanger Saksmappe: 2013/ Saksbehandler: Rune Strøm Saksframlegg Anmodning om bosetting av flyktninger Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap 66/ Flatanger Kommunestyre 54/ Rådmannens innstilling Ut fra en helhetsvurdering, ser en ikke at forholdene ligger til rette for å kunne tilby et akseptabelt og forsvarlig tilbud for bosetning av flyktninger i Flatanger kommune i årene Dette betyr at anmodning fra Integrerings- og mangfoldsdirektoratet i brev av dessverre ikke kan imøtekommes på nåværende tidspunkt. Behandling i Flatanger Formannskap Ingen andre forslag til vedtak ble fremmet. Enstemmig vedtatt Innstilling i Flatanger Formannskap Ut fra en helhetsvurdering, ser en ikke at forholdene ligger til rette for å kunne tilby et akseptabelt og forsvarlig tilbud for bosetning av flyktninger i Flatanger kommune i årene Dette betyr at anmodning fra Integrerings- og mangfoldsdirektoratet i brev av dessverre ikke kan imøtekommes på nåværende tidspunkt.

32 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Anmodning om bosetting av flyktninger i Integrerings- og mangfoldsdirektoratet U Anmodning om bosetting av Gurid Halsvik m.fl. flyktninger; Nedsettelse av utvalg for utredning. U Anmodning om bosetting av Gunnar Kvaløsæter m.fl. flyktninger; Nedsettelse av utvalg for utredning. Oppstartsmøte I Ved. saksbehandling Truls Eggen flykningemottak I Angående bosetting av enslige Otrera AS mindreårige flyktninger U Vedr. anmodning om bosetting av flyktninger i Behov for Integrerings- og mangfoldsdirektoratet utsatt svarfrist. X Møtereferat 27. januar 6. mai 2014 U Vedr. anmodning om bosetting av flyktninger i Behov for Integrerings- og mangfoldsdirektoratet ytterligere utsatt svarfrist. I Bosetting av flyktninger Gro Seltveit U Bosetting av flyktninger Gro Seltveit I ANMODNING OM BOSETTING Rune S Foss AV FLYKTNINGER - SVAR PÅ SØKNAD OM YTTERLIGERE UTSETTELSE I Utredning vedr. spørsmål om å ta Kari Leknes imot flyktninger. S Anmodning om bosetting av flyktninger Vedlegg 1 Vedr. anmodning om bosetting av flyktninger i Behov for utsatt svarfrist. 2 SKMBT_C Minigruppens konklusjon flyktninger ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER - SVAR PÅ SØKNAD OM YTTERLIGERE UTSETTELSE Saksopplysninger Rådmannen viser til vedlagte anmodning, samt utredning gjort av intern utredningsgruppe. Vurdering En rekke forhold må på plass for å kunne bosette flykninger på en forsvarlig måte, og rådmannen beklager at IMDi har vært svært vanskelig å få på banen for å kunne gi faglig råd til

33 kommunen i prosessen. Dette har begrenset utredningsutvalgets mulighet for å få foretatt en fullstendig konsekvensvurdering. Imidlertid ser en at det er flere forhold må på plass, også funksjoner som krever samarbeid over kommunegrensene. Dette sett i forhold til kommunens størrelse og kapasitet og fagkompetanse innenfor flere tjenesteområder som må serve en flyktningetjeneste. Et samarbeid med Namdalseid kommune ville her ha vært naturlig, men ut fra ulike forhold har også Namdalseid kommune også satt mottak av flykninger på vent. Videre er tilgang til egnede boliger/leiligheter til formålet en klart begrensende faktor. Integreringstilskuddet fra staten til dette formål er tidsbegrenset til 5 år, og trappes ned i 5- årsperioden. Rådmannen viser ellers til utredningsgruppens kommentarer i saken. Ideelt sett burde Flatanger hatt ressurser for å legge til rette for å ta imot flyktninger. Det er klart et moralsk aspekt i denne sak. Om en skulle ønske å satse på slik tilrettelegging, vil dette ta en del tid og ressurser. Rune Strøm Rådmann

34 Flatanger kommune Rådmann i Flatanger Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Postboks 2438 Sluppen 7005TRONDHEIM Vår ref: Deres ref Saksbehandler Dato 2013/ Rune Strøm Vedr. anmodning om bosetting av flyktninger i Behov for utsatt svarfrist. Viser til deres anmodning i brev av For å kunne gjennomføre en forsvarlig utredning som grunnlag for kommunestyrets vedtak i denne sak, er vi avhengig av å be om utsatt svarfrist i saken. Vi tar sikte på å behandle saken i kommunestyret den 19.juni Svar på anmodningen kan således påregnes umiddelbart etter dette møte. Dette til orientering. Vår ref. 2013/ bes oppgitt ved henvendelse Med hilsen Rune Strøm Rådmann Postadresse Besøksadresse Telefon Kontonr postboks 24 Miljøbygget Bank: Flatanger Telefaks Skatt: E-post: Org.nr postmottak@flatanger.kommune.no

35

36

37

38

39

40

41

42 UTREDNING FRA MINIUTVALGET VEDR. FORESPØRSEL OM Å TA IMOT FLYKTNINGER. Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) ba i skriv av , Flatanger kommune om å ta i mot ti flyktninger hvert av årene i 2014, 2015 og Ifølge de siste prognosene er det behov for å bosette ca flyktninger i kommunene i IMDi legger til grunn at alle kommuner kan bosette flyktninger så fremt kommunen alene eller gjennom interkommunalt samarbeid kan etablere et godt nok kvalifiseringstilbud. Ifølge introduksjonsloven må kommunen kunne tilby et to-årig heldags og helårlig introduksjonsprogram og opplæring i norsk og samfunnskunnskap til de som bosettes, slik at flyktningene kvalifiseres for å komme i arbeid eller i gang med utdanning Dette ble diskutert i ledergruppa (etatsjefer og rådmann), og her ble det i januar 2014, besluttet å nedsette et miniutvalg som skulle utrede mulighetene for Flatanger kommune å ta imot og bosette flyktninger. Foreløpig mandat: Utredningen skal belyse alle sider ved et evt. kommunal bosetting av flyktninger innenfor områdene: - Boliger, evt økonomi og konsekvenser ved å bygge egnede boliger/leiligheter. - Beskrivelser av hvilke tjenester og ressurser som må knyttes til et slikt mottak, hvordan dette kan organiseres, samt økonomiske og praktiske konsekvenser. (Dette innenfor tjenesten for helse og omsorg, samt oppvekst og kvalifiseringstilbud. - Generelle konsekvenser m.h.t. kommuneøkonomi og andre effekter bosetting av flyktninger kan ha for kommunen. - Evt. andre forhold av betydning. (Eks. er det letter for oss å bosette bestemte aldersgrupper/familier m.v.) - Anbefaling på om kommunen bør opprette forespurt bosetting av flyktninger eller ikke. - Etter at utredningen foreligger, vil saken bli fremmet for politisk avgjørelse. Nedsatt utredningsgruppe består av: Gro Seltveit, Kari Leknes og Gunnar Kvaløsæter. På grunn av brannen på Sørnesset, ble arbeidet i gruppa noe forsinket, men var godt i gang i mai. Gruppa har avholdt fire møter og legger fram følgende: Leder Kari Leknes har ikke lyktes i å få kontakt med saksbehandler i IMDi. Dette til tross for svært mange (minst førti!) forsøk. Hun har ringt vår tildelte saksbehandler direkte, lagt igjen beskjed på svarer, ringt sentralbord og blitt satt over til andre, skrevet e-poster og til og med åpnet for at saksbehandler kunne ringe når som helst på leders private mobiltelefon. Gruppa ønsket å få noe mer informasjon, og ikke minst hadde vi et stort behov for å ta opp en del lokale problemstillinger knytta til det å ta imot flyktninger til vår avsidesliggende kommune.