Namsos Oppvekst, omsorg og kultur

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Namsos Oppvekst, omsorg og kultur Møtested: Formannskapssalen, Namsos Samfunnshus Dato: Tidspunkt: 08:30 De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har gyldig forfall, eller ønsker sin habilitet i enkeltsaker vurdert, melder dette så snart som mulig på e-post marit.grøtan@namsos.kommune.no eller telefon / Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Namsos, 10. januar 2013 Sakliste Utvalgssaksnr PS 1/13 PS 2/13 Innhold Endring i organisasjonsform Opprettelse av ny fastlegehjemmel i Namsos kommune Orienteringer: Orientering om hovedsatsninger innenfor oppvekst, vurdering for læring Orientering om etablering av interkommunal enhet for øyeblikkelig hjelp Hilmar Klingen Leder/sign. Marit Grøtan møtesekretær

2 Sakliste Utvalgssaksnr PS 1/13 PS 2/13 Innhold Endring i organisasjonsform Opprettelse av ny fastlegehjemmel i Namsos kommune

3 Namsos kommune Kultursjef i Namsos Saksmappe: 2013/98-1 Saksbehandler: Terje Adde Saksframlegg Endring i organisasjonsform Riangalleriet BA Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos Oppvekst, omsorg og kultur 1/ Namsos formannskap Namsos kommunestyre Rådmannens innstilling Som andelseier i Riangalleriet BA, godtar Namsos kommune endring i organisasjonsform til Foreningen Riangalleriet og samtidig de nye vedtektene. Hjemmel for vedtaket er:

4 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S Endring i organisasjonsform Riangalleriet BA Saksopplysninger: Riangalleriet BA ble stiftet høsten 2007 med Overhalla og Namsos kommuner som majoritetseiere av 84 andeler hver pålydende kr 1.000,-.Videre tegnet 33 privatpersoner og 13 bedrifter, lag og foreninger seg med et varierende antall hver, de fleste med en andel. Formålet med Riangalleriet BA har vært å drive samling, forskning, forvaltning og formidling av Johs. Rians billedkunst. Galleriet har i dag samarbeidsavtale med følgende: Museet Midt IKS, avdeling Fylkesgalleriet, om lokaler for fast utstilling og magasin for kunstverk, Ivar Andreas Aasbøll med disposisjonsrett av hans malerier og andre arbeider i forbindelse med faste og varierende utstillinger, Namsos kunstforening når det gjelder foreningens bilder ved utstillinger. Det er ingen ansatt i selskapet og ved siden av profesjonelt og lønnet arbeid fra samarbeidende partnere, legges det opp til samarbeid og dugnad som arbeidsform. Per januar i år trer nye regler i kraft for selskap med begrenset ansvar (BA). Alle BA må endre sin organisasjonsform og vil dersom en ikke gjør dette, automatisk blir overført til SA, samvirkeselskap. Styret i Riangalleriet har drøftet saken, og kommet til at et samvirkeselskap ikke er den beste organisasjonsformen ut fra at løpende drift skal finansiere prosjekt og utstillinger, transport, forsikring med mer. Dette søkes dekket ved søknader til eksterne tilskuddsytere, noe som er vanskelig innen BA og SA-organiseringen. Ved å velge forening som organisasjonsform, kan Riangalleriet registreres i Frivillighetsregisteret i Brønnøysund, noe som blant annet gjør det mulig å kunne motta økonomiske bidrag gjennom Grasrotandelen. En ønsker også å se på muligheten for å plassere andelseiernes andeler til begrenset innkjøp av kunstverk av Johs. Rian. Verkene forblir i så fall i andelshavernes eiendom innenfor andelsbeløpet, og innkjøp begrenses til dette beløp. Verkene vil fortsatt forvaltes av Riangalleriet gjennom den faste utstillingen som finnes i kulturhuset i Namsos. På denne bakgrunn foreslår styret at eierne godkjenner nye vedtekter. Overhalla kommune har fattet positivt vedtak i saken. Vurdering: Johs. Rian er anerkjent som en betydelig kunstner nasjonalt og internasjonalt og det er stor interesse for hans kunst. Formålet med Riangalleriet har hele tiden vært å drive samling, forskning, forvaltning og formidling av hans kunst og forankre dette i den regionen der han har sine røtter og første kunstneriske inntrykk og uttrykk. Riangalleriet har fra starten vært et dugnadsprosjekt som i samarbeid med Fylkesgalleriet har greid å få til en fast utstilling. Inn i det nye året var det en større utstilling med om lag 75 verk som vakte bred interesse og samlet mer enn besøkende. Styret har ut fra opprinnelige vedtekter valgt å la stiftelseskapitalen stå urørt, noe som har ført til begrenset økonomisk handlefrihet. Ved omlegging til forening i stedet for alternativet SA, er det mulig å søke om økonomiske midler fra private og offentlige instanser. Det oppfattes slik at de foreslåtte vedtektsendringer gjør det mulig å utvikle galleriet og arbeidet for Rians kunst videre, blant annet gjennom innkjøp av egen kunst. Verdistigningen på kunstverk av Johs. Rian er stor

5 og nettauksjoner viser at det omsettes kunst av Johs. Rian ofte med tilslag som er høyere enn opprinnelig verdivurdering. Det vises til innstillingen.

6 Vedtekter Foreningen RianGalleriet's Venner. 1 Foreningens organer. Foreningen RianGalleriet's Venner er en forening med vekslende antall medlemmer, vekslende kapital og intet ansvar. Tidligere andeler danner foreningens kapital. Laget har sitt kontor i Namsos kommune. 2 Formål Foreningen skal drive samling, forskning, forvaltning og formidling av Johs. Rian sin billedkunst i nært samarbeide med Museet Midt IKS, avdeling Nord-trøndelag Fylkesgalleri. Foreningen eies og drives av medlemmene i henhold til vedtekter og de retningslinjer for virksomhet som årsmøtet fastsetter. 3 Medlemsskap Privatpersoner, bedrifter, offentlige virksomheter (herunder kommuner og fylkeskommune) samt andre foreninger som driver aktiviteter som naturlig faller inn under formålet og som identifiserer seg med foreningens formål, vedtekter og retningslinjer kan bli medlemmer. 4 Medlemskontingent Hvert medlem tegner minst en engangs medlemskontingent på kr 1000,-, ingen begrensning oppad. Denne innbetales på foreningens bankkonto. Styret fører protokoll over medlemmer. I tråd med 2 Formål, kan medlemskontingenten benyttes til innkjøp av Johs. Rians kunst. Kunsten forvaltes av foreningen og benyttes i formidling av Johs. Rian's kunst. 5 Foreningen's organer og myndighetsområder I. Styre Foreningen ledes av et styre og forpliktes ved underskrift av leder og et styremedlem. Styret velges av på årsmøtet. Styret skal bestå av leder og to til seks styremedlemmer. Årsmøtet bestemmer antall medlemmer. Styrets leder velges særskilt. Valgperioden er ett år for styreleder og to år for styremedlem. Styret forbereder årsmøtet, forbereder og gjennomfører andre møter med medlemmene etter behov. Laget fører protokoll fra sine møter. Leder er ansvarlig for lagets daglige drift, og at den er i samsvar med vedtektene og retningslinjene i vedtatte arbeidsplan.

7 2. Årsmøte Årsmøtet er selskapets høyeste myndighet. Ordinært årsmøte skal holdes hvert år innen 28 februar. Hvert medlem har en stemme. Vedtak gjøres med vanlig flertall når ikke annet er bestemt i vedtektene. Innkalling til årsmøte skal sendes i brev til andelseiere minst 30 dager før møtet. Til ordinært årsmøte skal styret skal sende ut sakliste, årsmelding, årsregnskap og eventuelle forslag til vedtak senest 10 dager før møtet. Medlemmer kan sende inn saker til behandling i årsmøtet, slike saker må være styret i hende minst 20 dager før møtet.årsmøte skal behandle: 1. Godkjenning av innkalling og dagsorden. 2. Valg av møteleder, referent og 2 medlemmer til å underskrive protokollen. 3. Styrets beretning. 4. Regnskap og budsjett. 5. Anvendelse av disponible midler. 6. Innkomne saker. 7. Fastsetting av arbeidsplan for kommende ar. 8. Valg av leder. 9. Valg av styremedlemmer. 10. Andre valg i følge instruks (evt). 3. Ekstraordinært årsmøte Når minst 10 % av medlemmene eller styret krever det, skal det innkalles til ekstraordinært årsmøte. Årsmøte skal innkalles med minst 10 dagers frist. Innkallingen skal inneholde sakspapirer til de saker som ønskes behandlet. Det skal være minst en -1- måned mellom ordinært og ekstraordinært årsmøte. 6 Overdragelse av medlemsinnskudd Medlemsinnskudd er personlig og kan ikke overdras. 7 Innmelding og utmelding Nye medlemmer tas opp etter forslag fra eksisterende styremedlemmer eller skriftlig søknad. Når et medlem melder seg ut av foreningen, skal det gjøres med skriftlig beskjed til kommende ordinære årsmøte.

8 8 Økonomiske forpliktelser Beslutning om endring i foreningens forpliktelser som opptak av lån, yte kreditt, foreta større investeringer, krever 3/4 flertall av de møtende på førstkommende årsmøte. 9 Vedtektsendring Forslag til vedtektsendringer må, for å kunne behandles av årsmøtet, være nevnt i innkallingen. Til vedtektsendringer kreves minst 3/4 flertall av de møtende på ordinært årsmøte. 10 Oppløsning av foreningen Forslag om oppløsning av foreningen må fremsettes minst en måned før innkalling til ordinært årsmøte. Vedtak om oppløsning av laget krever minst 3 4fiertall på ordinært årsmøte, med minst 2/3 av medlemmene til stede. Møter det færre, må forslaget opp på nytt eller ekstraordinært årsmøte. Forslaget kan da vedtas med 3/4 flertall selv om det er færre enn 2/3 av andelseiere til stede. Ved oppløsning av foreningen skal all eventuell gjeld innfris. Deretter deles lagets eventuelle netto formue på andelshaverne i tråd med innskutt kapital. 12 Voldgift Tvist mellom medlemmer eller mellom et medlem og foreningen skal først søkes løst ved forhandlinger. Fører slike forhandlinger ikke fram, skal tvisten avgjøres av en voldgiftsrett på 3 - tre - medlemmer. Av disse velger partene et medlem hver. Leder oppnevnes av sorenskriveren i Namdalen. Voldgiftsrettens leder skal være sakkyndig i den aktuelle saken. Namsos 20

9 Namsos kommune Helse- og omsorgssjef i Namsos Saksmappe: 2013/108-1 Saksbehandler: Anita Iversen Saksframlegg Opprettelse av ny fastlegehjemmel i Namsos kommune Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos Oppvekst, omsorg og kultur 2/ Rådmannens innstilling 1. Namsos kommune beslutter å opprette ny hjemmel for allmennlege i fastlegeordningen. 2. Hjemmelen søkes etablert i tilknytning til en av de eksisterende legekontor i Namsos. 3. Rådmannen gis myndighet til å beslutte lokalisering og inngåelse av nødvendige avtaler. Hjemmel for vedtaket er: Jfr. kommunens delegasjonsreglement nr. 2.1.

10 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S Opprettelse av ny fastlegehjemmel i Namsos kommune Saksopplysninger Saken omhandler behov for å søke om opprettelse av ny fastlegehjemmel i Namsos kommune. Fastlegene i kommunen har ikke ledighet på sine lister, noe som innebærer at kommunen ikke oppfyller sitt ansvar for fastlegeordningen. Fastlegeordningen ble innført i Norge fra 2001, og formålet var å forbedre kvaliteten i helsetjenesten ved at alle innbyggere bosatt i Norge fikk en fast allmennlege. Fastlegeordningen er regulert i helse- og omsorgstjenesteloven i kommunen og i egen forskrift om fastlegeordningen. I tillegg framkommer også bestemmelser om ordningen i sentrale avtaleverk mellom bl.a. KS og Den norske legeforening (Dnlf). Kommunens ansvar Namsos kommune har ansvar for at alle som oppholder seg i kommunen har et legetilbud og har tilgjengelighet til lege hele døgnet. Fastlegeordningen gir alle innbyggerne i kommunen rett til tilbud om fastlege. Ordningen forutsetter at innbyggerne skal ha en valgmulighet, dvs at de skal kunne bytte fastlege om de ønsker det. Forutsetningen er da at det må finnes en fastlege med ledig kapasitet. Legetjenester i Namsos kommune Namsos kommune har i dag 11 fastleger, fordelt på 3 legekontor, som har fra pasienter på sine lister. Den enkelte fastlege har inngått en individuell avtale med Namsos kommune. I denne framkommer bl.a. bestemmelser som listestørrelse, åpningstider, offentlig legearbeid m.m. Det er opprettet et samarbeidsutvalg for fastlegeordningen. Samarbeidsutvalget, som består av repr. fra administrasjonen og legerepresentanter, har en rådgivende funksjon og møtes jevnlig for å drøfte status og problemstillinger innenfor legetjenesten. Behovet for ny fastlege, da enten med økt pasientlister eller ny fastlegehjemmel har vært tema i samarbeidsutvalget. Økonomiske konsekvenser: Kommunen utbetaler et årlig basistilskudd til hver fastlege, pt kr. 400,- for hver innbygger som den enkelte fastlege har på sin liste. Basistilskuddet er regulert i avtale mellom Helse og omsorgsdepartementet (HDO), Kommunenes sentralforbund (KS) og Regionalt helseforetak (RHF) på den ene siden og Den norske legeforening på den andre siden (Statsavtalen). Samarbeid med Namdalseid kommune Namdalseid kommune har 2 fastlegehjemler fordelt på 1685 innbyggere ( ).

11 Pr. tiden er bare en hjemmel besatt. Namsos kommune har mottatt en henvendelse fra Namdalseid kommune med forespørsel om mulighet for å lyse ut fastlegehjemmel sammen. Praktisk gjennomføres dette med at fastlegehjemmelen vil være lokalisert på et av de eksisterende legekontor i Namsos, med faste utekontordager på Namdalseid. Vurdering Namsos kommune har pr. i dag 11 fastlegehjemler fordelt på 3 legekontor. Det vurderes å være en underdekning da ingen av fastlegen pr. dags dato har ledige plasser på sine lister. Fastlegeordningen er en rettighetsreform hvor den enkelte innbygger gjennom ordningen får rett til å stå på en fastleges liste, rett til å skifte fastlege inntil to ganger i året og rett til å få en ny vurdering av sin helsetilstand av en annen lege med fastlegeavtale. Kommunen er på sin side forpliktet til å sørge for at innbyggerne har tilgang til listeplass, herunder sørge for tilgjengeligheten til allmennlegetjenester og nødvendig rekruttering. Namsos kommune innfrir for tiden således ikke fastlegeordningens forutsetning, all den tid det ikke foreligger ledighet på noen av fastlegenes lister. Administrasjonen har forespurt fastlegene i Namsos om muligheten for å øke pasientlisten. På bakgrunn av stort arbeidspress, samhandlingsreformen og ny fastlegeforskrift har det medført et utvidet ansvar for fastlegene som tilsier at ingen av fastlegen er interessert i dette. Behov for ny fastlegehjemmel har vært drøftet i samarbeidsutvalget, og det er konkludert med at behov for ny fastlegehjemmel foreligger. Samarbeidsutvalget besluttet i møte den prosess som skal lede fram til etablering av fastlegehjemmel. Hvert enkelt legekontor har blitt invitert til å melde interesse for lokalisering av ny hjemmel. Det tas sikte på at lokalisering av den nye hjemmelen skal være avklart og besluttet før utlysning. Rådmannen vurderer at det er behov for å opprette en ny fastlegehjemmel i Namsos kommune. Dette for at kommunen skal kunne innfri innbyggernes rettigheter og kommunens plikter i henhold til fastlegeordningen. Rådmannen anbefaler at ny hjemmel lokaliseres i tilknytning til en allerede eksisterende praksis og at denne lyses ut i samarbeid med Namdalseid kommune. Rådmannen gis beslutningsmyndighet for inngåelse av påkrevde avtaler og lokalisering av hjemmelen. Miljømessig vurdering Ingen miljømessige vurderinger i denne saken.