Plassering, utvidelse og utforming av småbåthavner -planmessige utfordringer Sett i forhold til naturmangfold og forurensning

Transkript

1 Plassering, utvidelse og utforming av småbåthavner -planmessige utfordringer Sett i forhold til naturmangfold og forurensning Ingeborg Austreng Fylkesmannens miljøvernavdeling Norsk vannforening 27/8-12

2 Virkeligheten i Oslo og Akershus Vi forvalter i hovedsak restnatur. Er det noe å ta vare på i indre Oslofjord? Stort press på strandsonen Brygger /småbåtanlegg Mudring og dumping Plener/utfyllinger/forstøtningsmurer Utfyllinger - urbanisering, veganlegg Kunstige strender

3 Mer verdifullt marint biomangfold i Oslo og Akershus enn vi trodde! Mange inngrep Men ålegrasenger med A-verdi!

4 Småbåthavner Store inngrep i strandsonen og sjøen Økt privatisering Støy Redusert vannkvalitet Kilde til forurensning Negativt for biologisk mangfold Friluftsliv - kilde til rekreasjon Gir mange tilgang til sjø Gir mange tilgang til mindre bebygde arealer

5 Når møter Fylkesmannen småbåthavnene? Kommuneplannivå- hvor skal de ligge? Reguleringsplaner Hvordan skal de utformes Dispensasjoner for mindre anlegg, utvidelse av mindre anlegg Mudre/dumpe saker etter forurensningsloven SAMORDNING!!!

6 Kommuneplan Offentlig ettersyn av kommuneplan for Bærum 2009 Kommunen la frem endringer i 11 småbåthavner FMVA fremmet innsigelse til 7 av dem på grunnlag av manglende vurderinger. Vi ba kommunen vurdere disse i kommunedelplan for kystsonen, men denne har havnet i skuffen Asker kommune skal planlegge i kommuneplanen for å øke kapasiteten på småbåthavnene FMVA innsigelser mot alle nye småbåthavner som ikke er vurdert i kommuneplan HELHETLIGE GREP!

7 Strandeng og strandsump av reg. verdi Ålegraseng reg. verdi

8 Fylkesmannens innsigelse Området delvis avklart i KDP, noe strid Østlig del- allerede nedbygget, utvidelse OK Vestlig del, forholdsvis gå tekniske inngrep ålegraseng, strandeng, strandsump, beite- raste og yngleområde for fugl Sonskilen viktig oppvekstområde for laks og sjøørret, omfattes av fredningssone i sjø for anadrome laksefisk Den samlede belastningen blir stor ( jfr NML 10) Svært viktig å bevare det gjenværende naturgrunnlag i Sonsbukta Gjøres undersøkelser, blir småbåthavn, utforming og str må avklares

9 Har toget gått?

10

11 Gammel regulering

12 Forurensningsloven Forlengelse på 50 x 250 m, utfylling av m3 Ålegras verdi A må ikke forringes Undersøkelse gjort av NIVA Krav fra FMOA åpning: samlet totalt tverrsnitt på min 20 m2 Søknad om 25 m ekstra- innsigelse- FMOA ytterligere 10 % økning i åpningen

13 Ursvikbukta klage på dispensasjon Søknad: flytte eksisterende bryggeanlegg, 10 nye båtplasser Viktig, relativt intakt bløtbunnsområde. Ålegras av regional og lokal verdi Spesiell naturtype lokalt Frarådning, så klage pga økning i beslaglagt areal Viste til NML 8, 9 10 Kommunen tok klagen til følge

14 Bruk av marine data i forurensningssaker mudring I Søknad om mudring utenfor eiendommene gbnr. 40/594 og 40/593 på Nesøya (Slependrenna) i Asker. Avslag på søknaden av hensyn til tiltakets virkning på området og betydningen dette vil ha for marint biologisk mangfold. Fylkesmannens vedtak ble påklaget av søker.

15 SFTs konklusjon ved klagesaksbehandling (datert ): SFT deler FMs vurdering og bekymring over at verdifulle gruntvannsområder forsvinner i økende takt. Vi anser at mudderbunn/gruntområder nær land er med på å gi viktig beskyttelse for ungfisk av laksog sjø-ørret som er knyttet til elvene i området. Vi ser det som naturlig at gjenstående gruntområder i stor grad omfattes av en føre-var tenkning. Områdene bør beskyttes mest mulig mot inngrep og forurensning. Etter en samlet vurdering opprettholder SFT Fylkesmannens vedtak.

16 Behov for båtplasser Utfordringer og strategier Forståelse og legitimitet for å ta vare på restområder ( ødelagte områder) Benytte biomangfold data på riktig nivå Bruke prinsippene i naturmangfoldloven Reduksjon, endring, minimering Reparere, for eksempel bedre vanngjennomstrømning Flytte inngrep, for eksempel fjerne og samle brygger Mulig å sette miljøkrav til nye reguleringsplaner for å hindre forsøpling og forurensning fra aktiviteten på land PBL 12-7 pkt 3

17 Båtplass er jo nesten en menneskerett Lars Sponheim, Fylkesmann i Hordaland

18 Hver mann sin båt? Har Oslofjorden plass til å oppfylle denne menneskeretten? Hvor stor båt har man rett til å ha? Er fremtiden timeshare/båtringer? Stort behov for en regional plan både for hvor og hvor mange!