Delegasjonsreglement Øvre Eiker kommune

Transkript

1 ØVRE EIKER KOMMUNE Delegasjonsreglement Delegasjonsreglementet er vedtatt i Kommunestyret i møte den , Ksak 13/13 Hjemmel: Kommuneloven av nr. 107 Ved vedtakelse av dette delegasjonsreglementet oppheves alle tidligere delegeringsvedtak fra rådmannen til seksjonsledere og dermed seksjonslederes videredelegeringsvedtak. Endringer av delegasjonsreglementet: Kommunestyret i møte den. sak Reglementet ajourført den..

2 INNHOLD INNLEDNING side 2 Kap 1 HOVEDPRINSIPPER FOR DELEGERING Generelle bestemmelser 3 Kap 2 KOMMUNESTYRETS ANSVARSOMRÅDE 21 Saker som avgjøres av kommunestyret 4 22 Særlovgivning der kommunestyret fatter vedtak 4 23 Delegering til ordfører 6 24 Delegering til formannskapet 7 25 Kommunestyrets politiske arbeidsutvalg fagkomiteene 7 26 Lovpålagte utvalg 8 Kap 3 DELEGASJON TIL ADMINISTRASJONEN 31 Saker som delegeres til administrasjonen/rådmann 8 32 Gjennomgripende lover og særlover som delegeres 9 til administrasjonen 33 Subdelegasjon Delegering til seksjonsleder Videredelegering av seksjonsleders myndighet Utøvelse av delegert og videredelegert myndighet Særlige delegasjonsbestemmelser Endring av tidligere delegasjonsvedtak 13 Ikrafttreden 13 Vedlegg 1 Skjema for videredelegering til seksjonsleder 14 Vedlegg 2 Skjema for videredelegering fra seksjonsleder 15 Vedlegg 3 Oversikt over mulighet til å delegere til seksjonsleder etter ansvarsområder Side 1

3 Delegasjonsreglement for INNLEDNING Kommunestyret i Øvre Eiker er opptatt av å kunne konsentrere den politiske innsatsen om de overordnede perspektivene, dvs. kommunens ideologi, overordnede styrings/plansaker og saker som angir retning for kommunens ulike virksomheter, og som definerer kvaliteten på de kommunale tjenestene. Delegasjonsreglementet skal bidra til en effektiv forvaltning, at avgjørelser treffes på riktig nivå og sikre en rask, effektiv og forutsigbar saksbehandling. Delegasjonsreglementet er utarbeidet i samsvar med Øvre Eikers AGP, med mål som myndiggjorte og ansvarsbevisste medarbeidere med høy kompetanse og etisk standard. MÅLSETTING s delegasjonsreglement skal utgjøre det sett av regler som avklarer ansvars og myndighetsfordeling mellom de ulike politiske organene og forholdet mellom kommunestyret og administrasjonen. DEFINISJON Med delegering menes i dette reglement overføring av myndighet til å fatte vedtak eller ta avgjørelser på ulike områder, fra kommunestyret til politiske utvalg eller til rådmannen. Delegering av myndighet innebærer ikke fraskrivelse av ansvar. Delegasjonsreglement for Øvre Eiker er delt inn i tre hovedkapitler: Kap. 1 Kap. 2 Kap. 3 Hovedprinsipper for delegering Kommunestyrets ansvarsområde Delegasjon til administrasjonen Det er utarbeidet skjema for videredelegering til seksjonsleder og for videredelegering fra seksjonsleder til medarbeidernes ansvarsområder. Som vedlegg 3 finnes en oversikt over seksjonenes ansvarsområder. Side 2

4 Kap 1 HOVEDPRINSIPPER FOR DELEGERING GENERELLE BESTEMMELSER 1. Kommunestyret er det øverste besluttende organ med overordnet ansvar for kommunens virksomhet. 2. Myndighet som ikke kan delegeres Kommunestyret skal avgjøre alle saker som gjelder kommunens politiske organisasjon, den administrative hovedstrukturen, kommuneplan, handlingsprogram, saker av prinsipiell betydning og saker som ifølge den, til enhver tid gjeldende kommunelov og særlovgiving, er tillagt kommunestyret selv. Kommunestyret eller ordføreren kan kreve enhver sak lagt fram for kommunestyret til behandling, selv om avgjørelsesmyndigheten er delegert. Ved uttalelser/høringer på kommunens vegne som ikke er klarlagt tidligere, legges disse fram for kommunestyret. 3. Prinsippet om maksimal delegering Delegasjon av avgjørelsesmyndighet fra kommunestyre til politiske organ som formannskap, komiteer/utvalg og rådmannen kan i prinsippet tildeles fullt ut i alle saker hvor ikke annet følger av lov (kommunelovens 10.2 og særlover). I Øvre Eiker er hovedregelen at alle politiske saker avgjøres av kommunestyret. Av hensyn til en effektiv forvaltning skal avgjørelser treffes på lavest mulig beslutningsnivå. 4. Delegering fra kommunestyret til rådmannen Kommunestyret gir rådmannen myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker og typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret har bestemt noe annet All delegering til administrasjonen skjer til rådmannen (jf. kommunelovens 23, 4. ledd). 5. Subdelegasjon I tråd med Øvre Eikers arbeidsgiverpolitikk og målsettingen om myndiggjorte medarbeidere, kan rådmannen delegere myndighet videre (subdelegere) til seksjonslederne eller andre når ikke annet er besluttet, og det er adgang til dette i angjeldende lov. Slik videredelegering tas ikke med i dette reglement. Det er utarbeidet et eget skjema for dette, jf. vedlegg Tilbakekalling av delegert myndighet Den delegerte myndighet kan når som helst tas tilbake av den instans som har delegert myndighet. 7. Rapportering av delegerte saker Referat fra vedtak i delegerte saker legges frem for kommunestyret og kontrollutvalget som referatsaker i henhold til vedtatte retningslinjer. 8. Klagebehandling Klage over administrative enkeltvedtak, som er gjort med hjemmel i reglement vedtatt av kommunestyre,t forelegges først beslutningstaker for ny vurdering. Dette i henhold til forvaltningsloven eller særlover. Dersom vedtaket blir opprettholdt går det til behandling i Side 3

5 klagenemnda/kommunestyret. Dersom særlovene har egne klagebehandlingsregler, går disse foran. 9. Prinsipiell / ikke prinsipiell sak Dersom det er tvil om en sak er av prinsipiell betydning, eller dersom det er tvil om en slik sak av prinsipiell betydning skal behandles i det politiske system, har rådmannen og ordføreren ansvaret for å avklare dette. Det er ordføreren som til sist har ansvaret for å avgjøre om en sak er prinsipiell eller ikke eventuelt etter drøfting av spørsmålet med formannskapet. 10. Generelle lover gjeldende i all kommunal virksomhet/saksbehandling, jfr. s. 910 Kap 2 KOMMUNESTYRETS ANSVARSOMRÅDE Kommunestyret er det øverste besluttende organ med overordnet ansvar for hele kommunens virksomhet. Kommunestyret fatter beslutning i alle saker som ikke er delegert til administrasjonen eller annet politisk organ 21 Saker som avgjøres av kommunestyret Saker kommunestyret selv skal vedta ifølge kommuneloven Særlovgiving hvor det i henhold til lovteksten tilligger kommunestyret selv å fatte vedtak, og hvor denne myndigheten ikke kan delegeres Delegasjon til ordfører, formannskap og politiske utvalg Delegasjon til administrasjonen Delegasjon til interkommunalt selskap 22 Særlovgivning hvor det i henhold til lovteksten tilligger kommunestyret selv å fatte vedtak, og hvor denne myndigheten ikke kan delegeres. Særlovene står i alfabetisk rekkefølge. Alkoholloven av nr Bevilling for salg og skjenking 1 7 d Kommunal alkoholpolitisk handlingsplan 1 8 Inndragning av salgs og skjenkebevillinger, unntak 4. ledd 3 3 Fastsette høyeste antall vinmonopolutsalg i kommunen Domstolloven av nr og 57 Valg av forliksrådsmedlemmer Eigedomsskattelova av nr m.fl.: Utskriving av eiendomsskatt i kommunen Eierseksjonsloven av nr Gebyrvedtak Forurensningsloven av nr. 6 Side 4

6 83 Forskrifter inkl. gebyrvedtak Forvaltningsloven av , 2. ledd: Klageorgan etter forvaltningsloven Valg av medlemmer i klageorganet Helse og omsorgsloven av nr Inngåelse av samarbeidsavtale med det regionale helseforetaket Kirkeloven av nr b Valg av kommunestyrerepresentant til menighetenes fellesråd. Kommuneloven av nr , nr. 3 Endring av kommunestyrets medlemstall vedtas av kommunestyret seinest i løpet av det nest siste året av valgperioden med virkning for kommende valgperiode 8, nr. 1 Valg av formannskapet 9, nr. 1 Valg av ordfører og varaordfører 10, nr. 13: Opprette faste utvalg for kommunale formål eller for deler av den kommunale virksomhet. Utvalgene skal ha minst 3 medlemmer Fastsettelse av arbeids og myndighetsområdet, valg av medlemmer, varamedlemmer, leder og nestleder i utvalg som nevnt ovenfor 11, nr. 1: Opprette eget styre for kommunalt foretak, institusjon o.l 13: Overføringer av myndighet til formannskapet, eller et fast utvalg til å fatte vedtak i hastesaker som skulle vært gjort av annet organ 22, nr. 2: Ansettelse av administrasjonssjef 24, nr. 2: Ta avgjørelse om at ledende administrative stillinger skal besettes på åremål (minst 6 år) 25, nr. 2: Partssammensatt utvalg. Valg av kommunens representanter og utvalgets leder og nestleder blant kommunens representanter 26, nr. 4: Fastsettelse av nærmere retningslinjer for møterett for ansattes representanter i utvalg 39, nr. 1: Regler i reglementsform for saksbehandlingen i folkevalgte organer 41: Regler og satser for skyss, kost og overnattingsgodtgjøring for kommunale tillitsverv. Samme for tap av inntekt og påførte utgifter 42: Møtegodtgjøring (arbeidsgodtgjøring) 43: Vedtak om pensjonsordning for folkevalgte 44, nr. 6: Handlingsprogram, økonomiplan og endringer i disse 45, nr. 2: Årsbudsjett og vesentlige endringer i rammene for det 48 nr. 3: Årsregnskap og årsberetning 50: Vedtak om låneopptak 51: Vedtak om garantiforpliktelser Pantsetting av andres gjeld 52: Finansforvaltning 77, nr. 1 og 3: Valg av kontrollutvalg til å forestå det løpende tilsyn med den kommunale forvaltning på vegne av kommunestyret 78, nr 3 og 4: Ansettelse av kommunerevisor Side 5

7 Matrikkelloven av nr Gebyrvedtak Motorferdselloven av nr. 82 5: Kommunal forskrift Matloven av nr. 124, Folkehelseloven av nr 29, Helseberedskapsloven av nr. 56, og EØSavtalen vedlegg XX nr. 7a (direktiv 98/83/EF og forskrift om vannforsyning og drikkevann av 4. desember 2001 nr Vedtak om vannforsyning. Plan og bygningsloven nr Kommunens planoppgaver og planleggingsmyndighet 101: Kommunal planstrategi 1115: Vedtak av kommuneplan 1212: Vedtak av reguleringsplan 1211: Behandling av private reguleringsplaner som er i samsvar med kommuneplanens arealdel eller områderegulering 1212, 3.ledd: Vedtak av reguleringsplan klagebehandling 131: Midlertidig forbud mot nye tiltak 162: Ekspropriasjoner til gjennomføring av reguleringsplaner 163: Ekspropriasjon uavhengig av reguleringsplan 164: Ekspropriasjon til vann og avløpsanlegg 172: Vedtak om forutsetninger for bruk av utbyggingsavtaler 331: Gebyr vedta forskrift om gebyr for oppgaver det etter plan og bygningsloven eller forskrift påhviler kommunen å utføre Serveringsloven av nr Åpningstider 19 Tilbakekalling av bevilling Valgloven av nr Valg av valgstyre Vass og kloakkavgiftslova av nr Forskrifter inkl. gebyrvedtak Vergemålsloven av nr Valg av overformyndere 23 Delegering til ordfører Hjemmel: Kommuneloven av nr. 107 Ordføreren delegeres fullmakt til å tegne kommunens tilhørende avtaler, skjøter, mv. Ordfører er generalforsamling i heleide kommunale aksjeselskaper, samt representerer kommunen der kommunen er aksjonær i aksjeselskap. Ordfører skal sørge for nødvendig avklaring med kommunestyret i saker som skal behandles på generalforsamlingen. Det vises til Reglement for politiske styringsorganer i, Ksak nr. 111/11. Side 6

8 24 Delegering til formannskapet Hjemmel: Kommuneloven av nr Formannskapet kan delegeres avgjørelsesmyndighet i saker hvor loven åpner adgang for delegasjon og myndigheten ikke er beholdt av kommunestyret eller avgjørelsesmyndighet ikke er delegert til annet politisk utvalg, se dog kap 1 pkt. 3. Kommuneplanutvalget er personidentisk med formannskapet og har ansvar for utviklingssaker /sektorovergripende saker som å vedta offentlig ettersyn av planprogram for kommuneplanen, PBL 41 å vedta offentlig ettersyn av forslag til kommuneplan, PBL Økonomiplanutvalget, som er personidentisk med formannskapet, legger fram innstilling til økonomiplan for kommende fire budsjettår og innstilling om årsbudsjett etter henholdsvis kommunelovens paragraf 44 nr. 3 og paragraf 45 nr. 2, i henhold til lovens bestemmelser. Eierutvalget er personidentisk med formannskapet og skal forestå oppfølging av kommunens selskaper. 8 Formannskapet forbereder saker for kommunestyret og er kommunens høringsinstans i saker som ikke faglig tilligger et utvalg og som ikke kommunestyret ber om å få seg forelagt. 13 Formannskap har myndighet til å treffe vedtak i hastesaker innenfor eget saksområde, som skulle vært behandlet i kommunestyret. 25 Kommunestyrets politiske arbeidsutvalg Fagkomiteene Fagkomité 1: Fagkomité 2: Fagkomité 3: Fagkomité 4: Plansaker, planlegging og teknisk drift Planutvalget er personidentisk med fagkomité 1, jfr Ksak 110/09 Fatter vedtak i følgende saker: Offentlig ettersyn av reguleringsplanforslag Offentlig ettersyn av planprogram Mindre endringer i reguleringsplan, utfylling innenfor hovedtrekkene i reguleringsplanen og bagatellmessige endringer Dispensasjoner Klage på vedtak fattet av planutvalget selv, samt klage på administrative vedtak etter plan og bygningsloven Midlertidig forbud mot tiltak Fagkomite 1 sin avgjørelsesmyndighet er delegert til administrasjonssjefen i Ksak 60/11 med hjemmel i kommunelovens 23 nr. 4. Delegasjonen gjelder for kurante enkeltsaker og saker av ikke prinsipiell karakter. Saker behandlet etter delegert myndighet skal refereres for planutvalget ved utløpet av delegasjonsperioden Myndighet til å sende planforslag til høring. Oppvekst Næring, miljø og kultur Omsorg Side 7

9 26 Lovpålagte utvalg Partssammensatt utvalg Partssammensatt utvalg skal ivareta kommunens interesser og ansvar i alle prinsipielle saker som regulerer forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og alle ansatte i kommunen. Alle medlemmer har stemmerett i de saker utvalget har delegert myndighet. Lovgrunnlag: Kommuneloven av nr Fungere som partssammensatt utvalg/administrasjonsutvalg Saker av prinsipiell karakter Det vises til Reglement for partssammensatt utvalg i, Ksak 200/11. Klagenemnd Kommunestyret velger klagenemnd. Lovgrunnlag: Forvaltningsloven av Kap. VI: Om klage og omgjøring. Kontrollutvalget Lovgrunnlag: Kommuneloven av nr Føre løpende tilsyn med den kommunale forvaltning på kommunestyrets vegne Påse at revisjonen fungerer betryggende Valgstyret Lovgrunnlag: Valgloven av nr Oppnevning av valgstyret. Kap 3 DELEGAJON TIL ADMINISTRASJONEN 31 Saker som delegeres til administrasjonen/rådmannen Med hjemmel i kommunelovens 23 fjerde ledd avgjør administrasjonen v. rådmannen alle andre saker når sakene, etter en konkret vurdering, ikke anses å være av prinsipiell betydning (se reglementets DEL I, punkt 9, s.4) Eksempler på ikkeprinsipielle saker: 1. Budsjettsaker i samsvar med budsjettreglementet 2. Når prinsippene i en sak er avklart, og den økonomiske rammen er gitt, har rådmannen fullmakt til å tegne kommunens tilhørende avtaler, kontrakter, skjøter vedr. fast eiendom, mv. selv om delegering ikke er nevnt særskilt i saken Som unntak kommer rettslige forhold som ikke er spesifisert i delegeringen til rådmannen 3. Fullmakt til å begjære offentlig påtale ifølge straffeloven av , nr. 10, når det gjelder verdier eller interesser rådmannen forvalter eller fører tilsyn med 4. Fullmakt til å endre satser for driftstilskudd til leger og fysioterapeuter i samsvar med sentrale avtaler etter anbefaling fra KS Side 8

10 5. Fullmakt til å fatte vedtak om tildeling av driftstilskudd til private fysioterapeuter 6. Fullmakt til å inngå fastlegeavtale med allmennlege 7. Delegering av myndighet til å fatte enkeltvedtak uten prinsipiell betydning omfatter også delegering av myndighet til å fungere som underinstans i klagebehandling 8. Avgjørelsesmyndighet for alle ordinære søknader om overdragelse av hyttetomter på festet grunn i kommuneskogene 9. Fullmakt til å fatte delegerte vedtak i henhold til gjeldende alkoholpolitiske retningslinjer 10. Vedta mindre endringer av reguleringsplaner små endringer av planteknisk og bagatellmessig art; jfr. plan og bygningslovens 12, annet ledd og 1214 Endring og oppheving av reguleringsplan. 11. Gi overtredelsesgebyr opp til samlet beløp på kroner; jf. plan og bygningslovens Avgjøre enkle dispensasjonssaker i hht plan og bygninglovens 192 og 193. Enkle saker innbefatter: Saker angående utnyttelsesgrad som ikke overstiger gjeldende utnyttelsesgrad med mer enn 5 prosentpoeng Dispensasjoner fra arealformål for et begrenset område, maks 200 kvm Mindre overskridelser av byggegrenser opptil 4 meter Dispensasjon fra hensynssone flom ned til 50 årsflom der dette er i tråd med NVE s intensjoner Dispensasjon fra hensynssone høyspent kraftlinje innenfor kommuneplanens bestemmelse 7.5 Mindre avvik fra høydebegrensninger, maks. 0,5 meter Oversikten er ikke uttømmende. 32 Gjennomgripende lover og særlover som delegeres til administrasjonen Kommunestyret delegerer sin myndighet til administrasjonen v. rådmannen til å utøve myndighet som er pålagt kommunen i følgende lover med tilhørende forskrifter: Gjennomgripende lover med tilhørende forskrifter som gjelder alle seksjoner og medarbeidere: Almindelig borgerlig straffelov, straffeloven av nr. 10, 79 Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv, arbeidsmiljøloven, av nr. 4 Lov om behandling i forvaltningssaker, forvaltningsloven, av Side 9

11 Lov om ferie, ferieloven, av nr. 21 Lov om folketrygd, folketrygdloven, av nr. 19 Lov om kommuner og fylkeskommuner, kommuneloven, av nr. 107 Lov om likestilling mellom kjønnene, likestillingsloven, av nr. 45 Lov om offentlighet i forvaltningen, offentlighetsloven, av nr. 16 Lov om personopplysninger, personopplysningsloven, av nr. 31 Andre lover med tilhørende forskrifter Lov om aksjeselskaper, aksjeloven av nr Lov om ansvarlige selskaper og kommandittselskaper, selskapsloven av nr. 83 Lov om arbeids og velferdsforvaltningen (NAVloven) av nr. 20 Lov om arkiv, arkivloven, av nr. 126 Lov om barnehager, barnehageloven av nr. 64 Lov om barneverntjenesten, barnevernloven av nr. 100 Lov om betaling av skatte og avgiftskrav, skattebetalingsloven av nr. 67 Lov om brannvern m.v., av nr. 20, 28 Feieavgift Lov om dyrevern, dyrevernloven av nr. 73 Lov om eierseksjoner, eierseksjonsloven av nr. 71 Lov om eigedomsregistrering, matrikkelloven av nr. 101 Lov om erstatning ved pasientskader Lov om etablering og gjennomføring av psykisk helsevern, av nr. 62 Lov om folkebibliotek av nr. 108 Lov om folkehelsearbeid, folkehelseloven av nr. 29 Lov om forpaktning, forpaktningsloven av nr. 1 Lov om friluftslivet, friluftsloven av nr. 16 Lov om grunnskolen og den videregåande opplæringa, opplæringslova av nr. 61 Lov om helsemessig og sosial beredskap, helseberedskapsloven, av nr. 56 Lov om helsepersonell, helsepersonelloven av nr. 64 Lov om helseregistre og behandling av helseopplysninger, helseregisterloven av nr. 24 Lov om hundehold, hundeloven av nr. 74 Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere, Introduksjonsloven av nr. 80 Lov om jord, jordloven av nr. 23 Lov om jordskifte o.a., jordskifteloven av nr. 77 Lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret, sivilbeskyttelsesloven av nr. 45 Lov om komm. helse og omsorgstjenester, helse og omsorgstjenesteloven av nr. 30 Lov om kommunale vass og kloakkavgifter av nr. 17 Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom, konsesjonsloven av nr. 98 Lov om kulturminner, kulturminneloven av nr. 50 Lov om lakse og innlandsfisk av nr. 47 Lov om matproduksjon og mattrygghet m.v., matloven av nr. 124 Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av nr. 82 Lov om målbruk i offentleg teneste av nr. 5 Lov om naturvern, naturvernloven av nr. 63 Lov om odelsretten og åsetesretten, odelslova av nr. 58 Lov om offentlige anskaffelser av nr. 69 Lov om offentlige styremakters ansvar for kulturvirksomhet, kulturloven av nr. 89 Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v., alkoholloven, av nr. 27 Lov om pasientrettigheter, pasientrettighetsloven, av nr. 63 Side 10

12 Lov om planlegging og byggesaksbehandling, plan og bygningsloven av nr. 71 Lov om register for frivillig virksomhet av nr. 88 Lov om registrering av innsamlinger av nr. 87 Lov om rett til miljøinformasjon og deltakelse i offentlige beslutningsprosesser av betydning for miljøet, miljøinformasjonsloven av nr. 31 Lov om serveringsvirksomhet, serveringsloven av nr. 55. Lov om sikring mot og erstatning for naturskade, naturskadeloven av nr. 7 Lov om skogbruk av nr. 38 Lov om sosiale tjenester i NAV av nr. 131 Lov om stadnamn av nr. 11 Lov om strålevern og bruk av stråling, strålevernloven, av nr 36 Lov om tomtefeste av nr. 106 Lov om tvangsfullbyrdelse og midlertidig sikring, tvangsfullbyrdelsesloven av nr. 86? Lov om vassdrag og grunnvann, vannressursloven av nr.82 Lov om vegar, veglova av nr. 23 Lov om vegtrafikk, vegtrafikkloven, av nr. 4 Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver, brann og eksplosjonsvernloven av nr. 20 Lov om vern mot forurensninger og om avfall, forurensningsloven av nr. 6 Lov om vern mot smittsomme sykdommer, smittevernloven av nr. 55 Lov om vern mot tobakksskader, tobakkskadeloven av nr. 14 Lov om viltet, viltloven av nr. 38 Lov om voksenopplæring av nr. 95 Lov om ymse beitespørsmål, beitelova av nr. 12 Lovoversikten er ikke uttømmende. Når ikke annet spesifikt er sagt, kan rådmannen videredelegere myndighet. Når rådmannen overdrar sin fullmakt til å ta avgjørelse, har han fortsatt det formelle ansvaret for avgjørelsene. 33 Subdelegasjon Delegering til seksjonsleder Rådmannen videredelegerer sin myndighet til seksjonsleder i henhold til oppsett i vedlegg 1 Dersom ikke annet er bestemt, delegeres myndighet i henhold til særlovgivningen til den enkelte seksjonsleder innenfor de særlovsområder som er fastlagt for seksjonen. Den enkelte seksjonsleder skal ikke bruke myndigheten på en slik måte at avgjørelsen får konsekvenser utover eget arbeids og ansvarsområde, uten at dette er avklart med involverte seksjonsledere. Personaladministrativt delegasjonsreglement gir rammene for myndighet og delegasjon i personalsaker. Side 11

13 34 Videredelegering av seksjonsleders myndighet Videredelegering innenfor rammen av vedkommende seksjonsleders myndighetsområde gjøres i henhold til medarbeidernes arbeidsområder, jfr. vedlegg 2. Seksjonsleder vil ved videredelegering fortsatt være ansvarlig for myndighetsutøvelse med hjemmel i vedtak om videredelegering. Ytterligere videredelegering skal skje på samme måte og etter de samme regler som gjelder for seksjonslederes videredelegering 35 Utøvelse av delegert og videredelegert myndighet All delegert og videredelegert myndighet utøves i henhold til lover, forskrifter og retningslinjer gitt av overordnet nivå, og innenfor budsjettets rammer og forutsetninger. Den delegerende myndighet har rett og plikt til å kontrollere at myndighetsutøvelsen ikke går utover den myndighet eller de retningslinjer og forutsetninger som følger av delegasjonsvedtaket. Den delegerende myndighet skal påse at delegerte oppgaver blir utført. Delegert myndighet kan til enhver tid inndras av den instans som har delegert myndigheten. 36 Særlige delegasjonsbestemmelser Skatteoppkreveren i Eiker er i all hovedsak gitt myndighet direkte fra departementet vedrørende innkreving og kontroll på skatte og avgiftsområdet. Dette gjelder: Lov om betaling av skatte og avgiftskrav, skattebetalingsloven, av nr. 67 Lov om tvangsfullbyrdelse og midlertidig sikring, tvangsfullbyrdelsesloven, av nr. 86 Lov om fordringshavernes dekningsrett, dekningsloven, av nr. 59 Lov om skatt av formue og inntekt, skatteloven, av nr. 14 Lov om likningsforvaltning, likningsloven, av nr. 24 Lov om gjeldsforhandling og konkurs, konkursloven, av nr. 58 Lov om domstolene, domstolloven, av nr. 5 Lov om mekling og rettergang i sivile tvister, tvisteloven av nr. 90 Kommunestyret har myndighet til å vedta forskrifter om kommunale avgifter og gebyrer. Innkreving av kommunale avgifter og feiegebyr delegeres til skatteoppkreveren i Eiker. Lover der direkte myndighet gis til kommunelegen: Lov om etablering og gjennomføring av psykisk helsevern av nr. 62, 3.1 Lov om vern mot smittsomme sykdommer, smittevernloven av nr. 55, 72 Lov om helseregistre og behandling av helseopplysningers, helseregisterloven, av nr. 24 Lov om pasientrettigheter, pasientrettighetsloven, av nr. 63 Lover der direkte myndighet gis til barneverntjenesten: Lov om barneverntjenester (barnevernloven) av nr. 100 Beredskap Myndighet i forhold til å iverksette tiltak på kommunens ansvarsområde i beredskapssituasjoner. Kommunestyret har i Ksak 315/99 av vedtatt fullmakter til kommunal kriseledelse (i fredstid). Side 12

14 I krisesituasjoner, jfr. kommunens kriseplan, har ordføreren følgende fullmakter: 1. Disponere inntil 1.5 mill. kroner. Til nødvendig hjelp til kriserammede til forpleining m.m. skadebegrensning og nødvendige sikringstiltak for å verne liv, verdier og miljø, hjelp ved akutt behov for opprydding og utbedring av materielle skader og funksjonsforstyrrelser. 2. Omdisponere kommunalt personell og maskiner/redskaper til påtrengende hjelpetiltak, og utføring av andre nødvendige oppgaver som situasjonen krever. 3. Stanse midlertidig enkelte av kommunens virksomheter hvor dette er nødvendig for å omdirigere ressurser til redningstjeneste m.m. 4. Pålegge overtids og ekstraarbeid. 5. Utøve nødvendig kommunal myndighet som situasjonen krever. I ordførerens fravær delegeres fullmakter videre (i prioritert rekkefølge) varaordfører, rådmann eller stedfortredende rådmann. Rammebeløpet ovenfor i pkt.1, kan overskrides ved påtrengende behov, og bevilgende folkevalgte organ ikke kan sammenkalles. Oversikt over forbruk av midler etter ovenstående skal så snart som mulig forelegges kommunestyret til godkjenning. Deltakende personer: Ordfører/varaordfører, Rådmann, Rådmannens faste stedfortreder, Beredskapsleder, Kommunelege, Informasjonsleder, Aktuelle seksjonsledere Sekretærbemanning for aktuelle funksjoner. 37 Endring av tidligere delegasjonsvedtak Ved vedtagelse av dette delegeringsreglement oppheves alle tidligere delegeringsvedtak fra rådmannen til seksjonsledere, og dermed også seksjonslederes vedtak om videredelegering. Ikrafttreden Dette delegeringsreglement trer i kraft fra og med 20. febr Vedlegg 1 Vedlegg 2 Vedlegg 3 Skjema for videredelegering til seksjonsleder Skjema for videredelegering fra seksjonsleder Oversikt over mulighet til å delegere til seksjonsleder etter ansvarsområder. Side 13

15 Vedlegg 1 DELEGERING AV RÅDMANNENS MYNDIGHET TIL SEKSJONSLEDER styre har i Delegasjonsreglement (vedtatt..med endringer, sist ved kommunestyrets vedtak av.) delegert myndighet til rådmannen i henhold til i kommunelovens 23 nr. 4, 24 nr. 1 og 46, jfr. forskrift om kommunale og fylkeskommunale budsjetter. Gjennomgripende lover med tilhørende forskrifter som gjelder alle seksjoner og medarbeidere: Almindelig borgerlig straffelov, straffeloven av nr. 10, 79 Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv, arbeidsmiljøloven, av nr. 4 Lov om behandling i forvaltningssaker, forvaltningsloven, av Lov om ferie, ferieloven, av nr. 21 Lov om folketrygd, folketrygdloven, av nr. 19 Lov om kommuner og fylkeskommuner, kommuneloven, av nr. 107 Lov om likestilling mellom kjønnene, likestillingsloven, av nr. 45 Lov om offentlighet i forvaltningen, offentlighetsloven, av nr. 16 Lov om personopplysninger, personopplysningsloven, av nr. 31 Med hjemmel i kommunelovens bestemmelser og Delegasjonsreglementets kap. 3, 32 videredelegerer rådmannen sin myndighet til seksjonsleder med ansvarsområde til å utøve myndighet som er pålagt kommunen i følgende lover med tilhørende forskrifter: Delegert myndighet kan utøves innenfor de rammer som følger av rådmannens delegasjonsreglement. Dette vedtak om videredelegering erstatter tidligere vedtak om ytterligere videredelegering. Tidligere vedtak om ytterligere videredelegering oppheves. Hokksund, dato Underskrift Rådmann Seksjonsleder Dette dokument utstedes i tre eksemplarer, ett til hver av partene og ett til arkivering Side 14

16 VIDEREDELEGERING AV SEKSJONSLEDERS MYNDIGHET Vedlegg 2 styre har i Delegasjonsreglement (vedtatt med endringer, sist ved kommunestyrets vedtak av ) delegert myndighet til rådmannen i henhold til i kommunelovens 23 nr. 4, 24 nr. 1 og 46, Med hjemmel i nevnte delegasjonsreglementets kap. 3 har rådmannen videredelegert sin myndighet til seksjonsleder for... med ansvarsområde.. Med hjemmel i samme Delegasjonsreglement videredelegerer seksjonsleder for med ansvarsområde... myndighet til...(stilling/funksjon) til å utøve myndighet som er pålagt kommunen i følgende lover med tilhørende forskrifter: Gjennomgripende lover med tilhørende forskrifter som gjelder alle seksjoner og medarbeidere: Almindelig borgerlig straffelov, straffeloven av nr. 10, 79 Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv, arbeidsmiljøloven, av nr. 4 Lov om behandling i forvaltningssaker, forvaltningsloven, av Lov om ferie, ferieloven, av nr. 21 Lov om folketrygd, folketrygdloven, av nr. 19 Lov om kommuner og fylkeskommuner, kommuneloven, av nr. 107 Lov om likestilling mellom kjønnene, likestillingsloven, av nr. 45 Lov om offentlighet i forvaltningen, offentlighetsloven, av nr. 16 Lov om personopplysninger, personopplysningsloven, av nr. 31 Andre lover med tilhørende forskrifter: Delegert myndighet kan utøves innenfor de rammer som følger av rådmannens delegasjonsreglement. Dette vedtak om videredelegering erstatter tidligere vedtak om ytterligere videredelegering. Tidligere vedtak om ytterligere videredelegering oppheves. Sted, dato Underskrift Seksjonsleder Tjenesteleder/virksomhetsleder Dette dokument utstedes i tre eksemplarer, ett til hver av partene og ett til arkivering. Side 15