INNHOLDSFORTEGNELSE 1

Transkript

1

2 1 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 RENNESØY KOMMUNES DELEGASJONSREGLEMENT... 3 KAPITTEL I... 3 a) Formål:... 3 b) Generelle bestemmelser:... 3 c) Delegasjon i budsjettsaker:... 3 d) Andre felles bestemmelser:... 3 KAPITTEL II... 4 KOMMUNESTYRETS EGEN MYNDIGHET SOM IKKE KAN DELEGERES... 4 KAPITTEL III... 6 KOMMUNENS KJØP OG SALG AV EIENDOM:... 6 ANSVARS- OG OPPGAVEFORDELING... 6 KAPITTEL IV... 7 DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL FORMANNSKAPET a) Delegasjon i medhold av kommuneloven b) Delegasjon i medhold av budsjett- og regnskapsforskriftene c) Delegasjon i medhold av særlov d) Øvrige bestemmelser... 8 KAPITTEL V... 9 DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL ORDFØREREN KAPITTEL VI DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL HOVEDUTVALGET FOR KULTUR, OPPVEKST OG OMSORG (KOO) a) Delegasjon i medhold av kommuneloven b) Delegasjon etter særlov KAPITTEL VII DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL HOVEDUTVALGET FOR MILJØ OG UTVIKLING (MU) KAPITTEL VIII DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL PLANUTVALGET KAPITTEL IX DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL FORHANDLINGSUTVALGET Delegasjon i medhold av kommuneloven KAPITTEL X DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL DET PARTSSAMMENSATTE UTVALGET Delegasjon i medhold av kommuneloven KAPITTEL XI DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL KLIENTUVALGET KAPITTEL XII DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL KLAGEUTVALGET KAPITTEL XIII DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL RÅDMANNEN Formål a) Delegasjon i medhold av kommuneloven b) Delegasjon etter særlov Trykk Ctrl + Klikk for å komme til det aktuelle innholdet

3 2 c) Delegasjon av myndighet i ikke lovregulert sammenheng KAPITTEL XIV DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL BESTEMTE TJENESTEMENN... 19

4 3 RENNESØY KOMMUNES DELEGASJONSREGLEMENT KAPITTEL I a) Formål: Gjennom delegasjon av deler av sin egen myndighet ønsker kommunestyret å oppnå følgende mål: - å effektivisere og å heve kvaliteten til kommunens saksbehandling - å samordne styringen på politisk og administrativt plan - å klargjøre ansvarsfordelingen mellom folkevalgte organer og administrasjonen - å styrke innbyggernes rettssikkerhet Politikerne skal kunne konsentrere seg om overordnede planer, prinsipper og styring. b) Generelle bestemmelser: - All delegert myndighet skal brukes i samsvar med lover, forskrifter og retningslinjer gitt av overordnete organ. Delegert myndighet skal brukes innenfor budsjettrammene og de forutsetningene som ligger til grunn for disse. All bruk av delegert myndighet skal også være i samsvar med de intensjonene som ligger til grunn for vedtak i kommunestyret. - Kommunestyret kan kreve en sak lagt fram for seg, selv om den normalt er delegert. - Kommunestyret er ansvarlig for alle vedtak gjort i samsvar med dette reglement. - Et overordnet organ kan, med de begrensningene som ligger i forvaltningsloven 35, omgjøre hvilket som helst vedtak som er gjort av et underordnet forvaltningsorgan. - Hovedutvalgene og formannskapet plikter å legge saker av overordnet prinsipiell karakter fram for kommunestyret. c) Delegasjon i budsjettsaker: Delegasjon til formannskapet, hovedutvalg, ordføreren og rådmannen jf. lov om kommuner og fylkeskommuner, er fastsatt i økonomireglementet for Rennesøy kommune. d) Andre felles bestemmelser: Opprettelse av komiteer til å utføre tidsbegrensete oppdrag Hovedutvalgene og andre faste utvalg kan - opprette komiteer som er nevnt i kommuneloven 10, nr. 5. til å løse særskilte midlertidige oppgaver innenfor utvalgenes eget område. - omorganisere og legge ned komiteer som de har opprettet selv i medhold av denne paragrafen, jf. kommuneloven 10, nr. 6, annet punktum. Dersom slike komiteer skal ha godtgjøring, må sak om dette fremmes for og vedtas av formannskapet. Videre delegasjon til rådmannen I medhold av kommuneloven 23, nr. 4 kan hovedutvalgene og andre faste utvalg gi rådmannen myndighet til å fatte vedtak i enkeltsaker og typer saker som faller innenfor hovedutvalgets ansvarsområde og som ikke har prinsipiell karakter. Alle framlegg til utvidet eller endret delegasjon skal legges fram som en endring av dette reglementet. Dette gjelder ikke midlertidige fullmakter.

5 4 KAPITTEL II KOMMUNESTYRETS EGEN MYNDIGHET SOM IKKE KAN DELEGERES Myndighetsområder etter kommuneloven Her er tatt med de bestemmelsene som er, eller kan være, aktuelle for kommunen 7 nr. 3 Endring av kommunestyrets medlemstall 8 nr. 1,3 Hhv. valg av formannskap og å vedta formannskapets ansvars- og myndighetsområde 9 nr. 1 Valg av ordfører og varaordfører 10, 10 a Opprette faste utvalg, bestemme utvalgenes ansvars- og myndighetsområde, valg av medlemmer og varamedlemmer i faste utvalg, omorganisere og/eller legge ned faste utvalg og komiteer m.m. Opprette kommunestyrekomiteer til saksforberedelse og fordele medlemmer m.v. 11 Opprette styre for kommunale institusjoner, bestemme styrets sammensetning (kommunale institusjoner), omorganisere eller legge ned styrer 13 nr. 1 Gi hastekompetanse til formannskapet og/eller faste utvalg 15 nr. 3 Suspendere folkevalgte fra verv 16 nr. 5 Supplere antall varamedlemmer 17 nr. 4 Nyvalgt kommunestyrets myndighet til å vedta neste års budsjett Tilsette administrasjonssjef, innføre åremålstilsettinger 25 nr. 2 Valg av kommunens representanter og vararepresentanter i partssammensatte utvalg 26 nr. 4 Vedta retningslinjer for ansattes møterett i utvalg som behandler saker som gjelder forholdet mellom kommunen eller fylkeskommunen som arbeidsgiver og de ansatte 27 nr. 1 Vedta opprettelse av styre for interkommunalt samarbeid og vedta styrets kompetanse 28 b ff. Overdragelse av tariffmyndighet, vertskommunesamarbeid 30 nr. 3 Vedta regler for føring av møtebok/protokoll fra møte i folkevalgte organer, vedta at møter i andre organer eller i visse sakstyper skal være lukket, vedta at særskilte saker eller sakstyper skal behandles bak lukkede dører når utvalg avgir innstilling 39 Vedta delegasjonsreglement, utvalgsreglementer, innstillingsrett til politiske utvalg 39 a ff. Ta stilling til forslag som er framkommet på bakgrunn av innbyggerinitiativ 40 nr. 5 Vedta regler for folkevalgtes innsynsrett 41 nr. 1, 2 Vedta regler for dekning av folkevalgtes utgifter og økonomisk tap 42 Vedta regler for folkevalgtes arbeidsgodtgjøring 43 Vedta pensjonsordning for folkevalgte 44 nr. 6 Vedta økonomiplan eller endringer i denne 45, 48 Vedta neste års budsjett, årsregnskap Gi regler om egen finansforvaltning, vedta betalingsinnstilling Diverse bestemmelser om foretak 77, 78 Valg av kontrollutvalget, vedta revisjonsordning, velge revisor Myndighetsområde etter Plan- og bygningsloven

6 5 3-3 Ansvar for og ledelsen av den kommunale planleggingen og ansvar for å peke ut en representant som skal ivareta barns og unges interesser 10-1 Fastsette kommunal planstrategi minst en gang i hver valgperiode og senest et år etter konstituering 4-1 Fastsette planprogram for kommuneplaner og for reguleringsplaner med vesentlige virkninger for miljø og samfunn Behandling av samfunns- og arealdelen av kommuneplanen La utarbeide og vedta områdereguleringer, og detaljreguleringer som ikke er delegert til planutvalget og , 4.ledd Vedta ekspropriasjon (oreigning) for gjennomføring av reguleringsplan og bebyggelsesplan, ekspropriasjon uavhengig av reguleringsplan og ekspropriasjon til vann- og avløpsanlegg Fastsette betalingssatser for manglende opparbeiding av parkeringsplasser på egen grunn 33-1 Fastsette gebyr for plan- og byggesaker Avgjørelser etter andre lover som kommunestyret ikke ønsker eller kan delegere (Denne opplistingen må ikke regnes som uttømmende) Gjøre vedtak etter havne- og farvannsloven som ikke eksplisitt er delegert videre Tildele ordinære salgs- og skjenkeløyver etter alkoholloven og fastsette avgifter for løyvene Vedta kommunale forskrifter etter lovverket Fastsette gebyr og betalingssatser for andre kommunale tjenester enn nevnt i kl

7 6 KAPITTEL III KOMMUNENS KJØP OG SALG AV EIENDOM: Salg Fastsetter rammebetingelser for salg/gjør vedtak om salg ANSVARS- OG OPPGAVEFORDELING Næringstomter Boliger Boligtomter/ Friområder/Trafikkareal Kommunale bygg utenom boliger, innen en sum av 1 mill. kr. Mindre arealer/ arronderinger/ makebytte < 200m 2 Kommunestyret Formannskapet Formannskapet Fastsetter pris for salg Kommunestyret Formannskapet Rådmann Forhandler om pris for salg Ordfører /Forh. utvalg Ordfører /Forh. utvalg Rådmann Inngår avtale om salg Kommunestyret Formannskapet Rådmann Avgjør ved uenighet/tvilstilfeller iht. rammevilkårene Kjøp Fastsetter rammebetingelser for kjøp/gjør vedtak om kjøp Kommunestyret Kommunestyret Formannskapet Kommunestyret Formannskapet Formannskapet Fastsetter pris for kjøp Kommunestyret Formannskapet Rådmann Forhandler om pris for kjøp Ordfører /Forh. utvalg Ordfører /Forh. utvalg Rådmann Inngår avtale om kjøp Formannskapet Formannskapet Rådmann Avgjør ved uenighet/tvilstilfeller iht. rammevilkårene Kommunestyret Kommunestyret Formannskapet Ekspropriasjon ved kjøp av grunnarealer må vedtas av kommunestyret Avtalene om salg/kjøp, eventuelle skjøter, undertegnes av ordføreren og effektueres av rådmannen.

8 7 KAPITTEL IV DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL FORMANNSKAPET. a) Delegasjon i medhold av kommuneloven. 4-1 Formannskapet gir innstilling til kommunestyret om økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak, jf. kommuneloven 8, nr Generelle bestemmelser Formannskapet har myndighet til å treffe avgjørelse i alle saker hvor slik myndighet er overført fra kommunestyret, eller fastsatt i lov og forskrifter gitt i medhold av lov. 4-3 Inngå avtaler på kommunens vegne Formannskapet har myndighet til å inngå avtaler på vegne av kommunen under forutsetning av at slike avtaler ikke påfører kommunen vesentlige kostnader eller har konsekvenser av overordnet karakter. 4-4 Opprettelse av komiteer til å utføre tidsbegrensete oppdrag Formannskapet har myndighet til å opprette, omorganisere og legge ned komiteer som det selv har opprettet i medhold av denne paragrafen, samt å vedta godtgjøring for disse og komiteer som er opprettet av andre faste utvalg. Budsjettdekning må i så fall søkes umiddelbart. 4-5 Hastevedtakskompetanse Formannskapet har myndighet til å gjøre vedtak i saker som skulle ha vært avgjort av kommunestyret, når det er nødvendig at saken blir avgjort så raskt at det ikke er tid til å kalle inn kommunestyret (Hastevedtak). Avgjørelser truffet av formannskapet etter dette punktet, meldes til kommunestyret dets første møte etter ferien. 4-6 Tilsetting av toppledere. Formannskapet er tilsettings/oppsigelsesmyndighet for rådmannens ledergruppe, jf. HTA kap C. 4-7 Sette rammer for rådmannens ledergruppe Formannskapet har myndighet til å fastsette rammer ved lokale forhandlinger etter kap i HTA. Rådmannen fordeler deretter rammen som er gitt i samtaler/forhandlinger med sine ledere. b) Delegasjon i medhold av budsjett- og regnskapsforskriftene Budsjettendringer, justeringer i eget budsjett Formannskapet kan disponere avsatt beløp til formannskapets disposisjon på konto , og til å overføre beløp derfra til styrking av andre budsjettposter. Formannskapet har innenfor sitt budsjettansvarsområde myndighet til å øke en eller flere utgiftsposter i driftsbudsjettet ved en tilsvarende reduksjon av andre utgiftsposter i driftsbudsjettet. c) Delegasjon i medhold av særlov. 4-9 Gjøre vedtak - i likestillingssaker - etter handelsloven

9 8 d) Øvrige bestemmelser Ettergivelse av kommunale krav Formannskapet avgjør søknader om ettergivelse av avdrag, renter og andre krav vedr. kommunens husbanklån/startlån til videre utlån, ettergivelse av andre kommunale krav og der myndighet til ettergivelse ikke er gitt andre ved lov eller forskrifter i medhold av lov.

10 9 KAPITTEL V DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL ORDFØREREN. 5-1 Hastevedtakskompetanse Ordføreren kan avgjøre saker uten prinsipiell betydning som ellers er lagt til formannskapet eller hovedutvalgene å avgjøre, i disses sommerferie, når det anses nødvendig at saken får en hurtig behandling og det ikke er tid til å kalle inn til møte. Ordføreren samrår seg, så langt dette er mulig, med henholdsvis rådmannen og den enkelte lederen av utvalgene før avgjørelse treffes og informerer disse om eventuelle beslutninger. Ordføreren kan videredelegere sin myndighet til rådmannen ved enkelte anledninger. Avgjørelser truffet av ordføreren, eventuelt rådmannen etter dette punktet, meldes til henholdsvis formannskapet og utvalgene i deres første møte etter ferien. 5-2 Ordfører som kommunens representant Ordføreren er kommunens representant i årsmøter/generalforsamlinger der slik representasjon ikke spesielt er utpekt av kommunestyret/formannskapet. Ordføreren kan utpeke ev. stedfortreder med fullmakt. 5-3 Tildeling av erkjentlighetsgaver Ordføreren kan, på kommunens vegne, gi gaver eller annen oppmerksomhet til foreninger/lag eller enkeltpersoner ved jubileer, åremålsdager og andre særlige anledninger, innenfor gitte budsjettrammer eller regelverk. 5-4 Representasjon Ordføreren kan, innenfor ansvar tjeneste kommunestyre/formannskap - disponere midler til utbetaling i forbindelse med kommunens håndtering av bl.a. gjestebesøk, vennskapsforbindelser, representasjon og andre kurante saker. 5-5 Servering av alkohol på kommunens regning Ordføreren kan ved særskilte anledninger servere alkohol i forbindelse med tilstelninger/representasjon. 5-6 Avgjøre hvem som sørger for gravferden Ved de etterlattes uenighet avgjør ordføreren hvem som skal sørge for gravferden. 5-7 Kreve offentlig påtale, bemyndige prosessfullmektig I samsvar med reglene i straffeloven kan ordføreren begjære offentlig påtale på vegne av kommunen. Denne myndigheten kan ikke delegeres videre. Ordføreren kan gi fullmakt til prosessfullmektig, jf. tvisteloven.

11 10 KAPITTEL VI DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL HOVEDUTVALGET FOR KULTUR, OPPVEKST OG OMSORG (KOO) a) Delegasjon i medhold av kommuneloven. 6-1 Utvalget fungerer som hovedutvalg for kultur, oppvekst og omsorg. Utvalget uttaler seg på kommunens vegne i saker som hører inn under utvalgets ansvarsområde. 6-2 Hovedutvalget får delegert myndighet med hjemmel i kommuneloven 10.2 til å gjøre vedtak i alle saker innenfor sitt ansvarsområde når ikke annet er bestemt ved lov eller følger av kommunestyrevedtak. b) Delegasjon etter særlov. 6-3 Hovedansvarsområdet for Hovedutvalget for kultur, oppvekst og omsorg KOO fungerer som hovedutvalg for helse- og omsorgssektoren, undervisning, barnehager og kultur i kommunen innenfor de rammene som er fastsatt i kommunestyrevedtak, lov og forskrifter gitt i medhold av lov. Utvalget har myndighet til å treffe vedtak innenfor de rammer og etter de retningslinjer som følger av lover og forskrifter der kommunen er gitt slik myndighet etter følgende lover, med mindre myndigheten er lagt til annet folkevalgt organ eller til rådmannen: - Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (hol) - Pasient- og brukerrettighetsloven - Folkehelseloven. Med hjemmel i denne loven skal utvalget fastsette overordnede mål og strategier for folkehelsearbeidet - Lov om arbeids- og velferdsforvaltningen (NAV-loven) - Sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen - Lov om helsemessig og sosial beredskap - Smittevernloven - Barnevernloven - Lov om psykisk helsevern - Lov om vern mot tobakksskader - Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere - Opplæringslovene - Lov om barnehager - Kulturskoleordningen etter opplæringsloven, samt - Lov om film og videogram, mediespørsmål - Barne- og ungdomsarbeid også utenom de områdene som er regulert i særlovgivningen, herunder også tilskuddsordninger til og utvikling av samarbeidstiltak med foreningslivet Hovedutvalget er styre for folkebiblioteket, jf. folkebibliotekloven. - kunst- og kulturformidling Lovhenvisningene er ikke uttømmende. 6-4 Husbankens regelverk Utvalget forvalter Husbankens ordninger 6-5 Hovedutvalget er styre for kommunens kulturinstitusjoner når annet ikke er vedtatt.

12 11 KAPITTEL VII DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL HOVEDUTVALGET FOR MILJØ OG UTVIK- LING (MU). 7-1 Hovedansvarsområde for Hovedutvalget for miljø og utvikling (MU) MU fungerer som hovedutvalg for landbruk, drift, vedlikehold, plan, byggesak og geodata, innenfor de rammene som er fastsatt i kommunestyrevedtak, lov og forskrifter gitt i medhold av lov, samt for plan og forvaltning og kommunal utvikling i den grad disse oppgavene ikke er lagt til planutvalget. Utvalget utøver den myndighet som er lagt til kommunen i plan- og bygningsloven kapittel 18 (Opparbeidelsesplikt og refusjon av utgifter til veg, vann og avløp mv.(21 (Krav til innhold og behandling av søknader), 26 (Opprettelse og endring av eiendom), 27 (Tilknytning til infrastruktur), 28 (Krav til byggetomta og ubebygd areal), 29 (Krav til tiltaket), 30 (Krav til særskilte tiltak), 31 (Krav til eksisterende byggverk) og 32 (Ulovlighetsoppfølging). Hovedutvalget - kan gi dispensasjoner innenfor rammene i behandler alle klager som gjelder søknad om dispensasjon. 7-2 Myndighet med hjemmel i annen særlov og sentrale forskrifter MU utøver den myndighet som er lagt til kommunen i følgende lover og med tilhørende forskrifter: - Lov om friluftslivet (friluftsloven) - Lov om forvaltningen av naturens mangfold (Naturmangfoldloven) - Lov om naturskade - Viltloven - Lov om jord (jordloven) - Lov om regulering av svine- og fjærfeproduksjonen - Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom - Lov om odelsretten og åsetesretten (odelsloven) - Lov om skogbruk (skogbruksloven) - Lov om forpakting (forpaktingsloven) - Lov om matproduksjon og mattrygghet mv. (matloven) med tilhørende forskrifter, - Lov om ymse beitespørsmål (beiteloven). - Lov om laksefisk og innlandsfisk m.v. - Forskrifter om midler til bygdeutvikling (BU-fondet) Hovedutvalget utøver den myndighet som er lagt til kommunen i vegloven 9, siste ledd. Hovedutvalget - gjør vedtak etter reglene i lov om motorferdsel 6. - gjør vedtak etter reglene i lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven), og tilhørende forskrifter. - håndhever retningslinjene for kommunal overtakelse av drift og vedlikehold av private adkomstveier i regulerte boligområder. - administrerer kommunale forskrifter for renovasjon, og gjør vedtak på kommunens vegne. Myndigheten er begrenset til forhold som ikke er tillagt annet organ. - administrerer kommunale forskrifter for vann- og kloakkavgifter, og gjør vedtak på kommunens vegne. Myndigheten er begrenset til forhold som ikke er tillagt

13 12 annet organ. - forvalter loven om eierseksjon av 23. mai 1997, nr utfører de oppgavene og utøver den myndighet som er lagt til kommunen i lov om den norske stats husbank, med tilhørende forskrifter. I medhold av friluftsloven 40 kan hovedutvalget stanse og fjerne byggverk m.m. som er satt opp i strid med forbud eller pålegg etter friluftsloven. Lovhenvisningene er ikke uttømmende. 7-3 Hovedutvalget - utøver den myndighet som er lagt til kommunestyret i stedsnavnloven. Hovedutvalget har avgjørelsesmyndighet på de områder som er angitt nedenfor og ellers framgår av vedtatt budsjett: - kulturvernområdet, herunder kommunens ansvar etter lov om kulturminner - fastsettelse av gate- og veinavn, samt avgjørelse av andre kommunale navnesaker av offentlig betydning Hovedutvalget tillegges - alle reiselivssaker og gis myndighet til å ta avgjørelse i disse. - ansvaret for nærings- og samferdselsmessige forhold, og har myndighet til å ta avgjørelse i disse, i den grad kommuneloven og eventuelle særlover åpner for det. - ansvaret for å ivareta kommunens interesser på de nevnte områdene i kommunal, interkommunal og regional sammenheng. Utvalget har rett til, innenfor sitt ansvarsområde, på kommunens vegne å uttale seg til statlige planer og forordninger.

14 13 KAPITTEL VIII DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL PLANUTVALGET. 8-1 Planutvalget skal ha ansvaret for den praktiske gjennomføringen av kommuneplanleggingen etter plan- og bygningsloven og vurdere behovet for nye og reviderte planer. 8-2 Vedta detaljreguleringer som er i samsvar med rammer i kommuneplanens arealdel, når det er mindre enn fire år siden kommuneplanen ble vedtatt av kommunestyret, jf , 2. ledd. Detaljreguleringer som ikke har et innhold som følger opp hovedtrekk og rammer i kommuneplanens arealdel og føreliggende områdereguleringer, skal alltid bli behandlet av kommunestyret, jf. 12-3, 3. ledd. 8-3 Beslutte utlegging av reguleringsplaner til offentlig ettersyn, og fremme planen for vedtak i kommunestyret (så fremt planen ikke kan bli vedtatt av utvalget selv) jf og Ta stilling til forslag til detaljreguleringer fremmet av andre myndigheter/private. 8-5 Ta stilling til klage på reguleringsplan. Finner utvalget ikke grunn til å ta klagen til følge, gir utvalget uttale og sender saken over til Fylkesmannen. Finner utvalget grunn til å ta klagen til følge, blir det gjort nytt vedtak i saken. Gjelder det klage på vedtak av kommunestyret, blir saken sendt over til kommunestyret for ny behandling. 8-6 Vedta mindre endringer av reguleringsplan eller utfyllinger innenfor hovedtrekkene i reguleringsplanen, jf Forlenge rettsvirkningen av detaljreguleringer fremmet av private med inntil to år hver gang, jf. 12-4, 5. ledd. 8-8 Ta stilling til om kommunen vil tillate at private utarbeider hele eller deler av en områderegulering og de rammene som skal gjelde for planen, jf og gi innstilling til kommunestyret. 8-9 Vurdere og ev. fremme innsigelse til planforslag fra andre planmyndigheter, jf Sak om dette skal deretter legges fram for kommunestyret så snart som mulig til orientering Vedta midlertidig forbud mot tiltak, jf. pbl. kap Utbyggingsavtaler, 17 i plbl. Godkjenner utbyggingsavtaler framforhandlet av rådmannen Avgjøre søknader om dispensasjon fra reguleringsplaner.

15 14 KAPITTEL IX DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL FORHANDLINGSUTVALGET. Delegasjon i medhold av kommuneloven. 9-1 Arbeidsgiversaker Forhandlingsutvalget har det politiske hovedansvaret for de sakene som er nevnt i kommuneloven 26 nr. 2, deriblant lokale forhandlingsprotokoll fra forhandlinger hvor ikke forhandlingsfullmakt er gitt rådmannen. 9-2 Sette rammer for lokale forhandlinger Forhandlingsutvalget legger rammene for forhandlingene med de lokale fagforeningene etter bestemmelsene i HTA (hovedtariffavtalen). Rammene rundt forhandlingene skal være i tråd med forutsetningene i HA (hovedavtalen) og HTA, og skal fastlegges før rådmannens lønnspolitiske drøftinger etter kapitlene 3.4.2, 4 og 5 i HTA. Rådmannen eller den rådmannen gir fullmakt til, fører de praktiske forhandlingene. 9-3 Flytting av saker ved inhabilitet Forhandlingsutvalget behandler saker som sorterer inn under det partssammensatte utvalget, men hvor en eller flere lokale arbeidstakerorganisasjoner er part i. Det samme gjelder personalsaker hvor rådmannen er inhabil. Saker som gir varige økonomiske eller andre konsekvenser oversendes direkte til formannskapet. 9-4 Kjøp og salg av fast eiendom Forhandlingsutvalgets ansvar og fullmakter ved kjøp og salg av fast eiendom er fastsatt i kapittel III i dette reglementet. Rådmannen har møte-, tale-, forslags- og protokollrett. 9-5 Utbyggingsavtaler Forhandlingsutvalget fastsetter rammebetingelser for forhandlinger med utbygger om utbyggingsavtale (se for øvrig 8-11)

16 15 KAPITTEL X DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL DET PARTSSAMMENSATTE UTVALGET. Delegasjon i medhold av kommuneloven Det partssammensatte utvalget skal ta hånd om oppgavene nevnt i kommuneloven 25 nr. 1. Utvalget foreslår og behandler overordnete retningslinjer for kommunens personalpolitikk, inkl. tiltak for likestilling og inkluderende arbeidsliv. Utvalget behandler saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de tilsatte. Dette gjelder ikke der avgjørelsesmyndighet i slike saker er lagt til et annet folkevalgt organ eller til rådmannen. Følgende blir drøftet i jevnlige møter: Kvalitets-, fornyings-, og utviklingstiltak, oppfølging og implementering av nasjonalt vedtatte reformer, resultat frå KS sine kontakter med statlige myndigheter og oppfølging av saker frå sentralt kontaktmøte. Det vises ellers til Hovedavtalen del B 4. KAPITTEL XI DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL KLIENTUVALGET 11-1 Klientutvalget tar stilling til klage over administrative vedtak gjort i medhold av 13-6 før saken eventuelt oversendes Fylkesmannen. Dersom klager ikke ønsker behandling i klientutvalget, går saken direkte til Fylkesmannen. KAPITTEL XII DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL KLAGEUTVALGET 12-1 Utvalget er særskilt klagenemnd etter forvaltningsloven 28, 2. ledd. Utvalget skal avgjøre alle klager på enkeltvedtak, som etter loven ikke hører inn under et annet klageorgan. Dette gjelder også klager på enkeltvedtak som ikke er lovregulert.

17 16 KAPITTEL XIII DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL RÅDMANNEN Formål. Myndigheten som i dette reglementet gis til rådmannen er strengt begrenset til å treffe vedtak i alle nevnte enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, selv om dette ikke i hvert tilfelle er presisert i detalj. Nedenfor stående enkeltbestemmelser enten supplerer eller begrenser denne generelle regelen. a) Delegasjon i medhold av kommuneloven Saksforberedelse til behandling i politiske organ Rådmannen har rett og plikt til å legge fram saksutredninger med vurdering og tilråding til vedtak i alle folkevalgte organ med unntak av kontrollutvalget og forhandlingsutvalget. Saker som blir oversendt fra eldrerådet og fra rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne blir utredet på fritt grunnlag. Myndigheten etter denne paragrafen er avgrenset til første leddet i den politiske behandlingsprosessen Personalsaker Rådmannen behandler og avgjør alle personalsaker som ikke eksplisitt er delegert til andre organ, deriblant - gjennomføring av lokale lønnsforhandlinger - lønnsplassering av nyopprettete og nybesatte stillinger innenfor rammene for Hovedtariffavtalen. Dette innebærer at rådmannen kan fatte vedtak som det ikke hefter seg prinsipielle sider til etter de lovene og bestemmelsene som regulerer kommunale arbeidsforhold, deriblant arbeidstvistloven, arbeidsmiljøloven, Hovedavtalen og Hovedtariffavtalen. Rådmannen forvalter all myndighet kommunen har som arbeidsgiver, med unntak av ansettelse og oppsigelse av rådmannens lederteam Opprettelse/inndragelse av stillinger. Rådmannen kan innen rammen av budsjett og økonomiplan, opprette og nedlegge stillingshjemler og foreta alle ansettelser, oppsigelser. Praktiseringen av denne myndigheten er ellers beskrevet i kommunens ansettelsesreglement 13-4 Leie inn boliger som skal brukes som tjenesteboliger. Maksimal kontraktlengde er et år om gangen. Leie ut kommunale tjenesteboliger i samsvar med gjeldende reglement. b) Delegasjon etter særlov Rådmannen har fullmakt til å gjøre vedtak etter følgende lover/forskrifter: - Lov om matproduksjon og mattrygghet (matloven) mv. - Lov om psykisk helsevern - Lov om vern mot tobakksskader - Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere - Opplæringslovene deriblant vedtak om enkeltelever, tildeling av timeressurser - Lov om barnevern - Lov om barnehager - Lov om barn og foreldre 61 nr. 6.

18 17 - Kulturskoleordningen etter opplæringsloven - Folkebiblioteksloven - Smittevernloven, samt - Konsesjon til framføring av film jf. Lov om film og videogram 13-6 Kommunale helse-, omsorgs- og sosialtjenester etter følgende lover og tilhørende forskrifter: Rådmannen treffer vedtak i saker om midlertidig botilbud, framskaffelse, tildeling og fordeling av boliger til trygdete og andre vanskeligstilte, økonomisk støtte og kvalifiseringsprogram etter reglene i lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen, 18, 27 og 29, samt andre enkelttiltak etter reglene i helseog omsorgsloven (hol), pasient- og brukerrettighetsloven (pbrl), folkehelseloven, lov om arbeids- og velferdsforvaltningen (NAV-loven), lov om helsemessig og sosial beredskap og tilhørende forskrifter Godkjenne planer og anlegg som det blir søkt om tippemidler for etter Kulturdepartementets retningslinjer, jf. Lov om pengespill m.v Utstedelse av yrkesdyrkerbevis i samsvar med 17, 3. ledd i forskrift om plantevernmidler Politianmeldelse Rådmannen har myndighet til å politianmelde saker hvor kommunen er den fornærmede part Lov om eiendomsregistrering (matrikkelloven) 5a, 2. ledd, om utføring av kartog delingsforretninger. Rådmannen utøver den myndighet som er lagt til kommunen i samsvar med bestemmelsene i matrikkelloven, deriblant rekvirere og møte som kommunens representant ved kart- og delingsforretninger. Fastsettelse av gebyrer etter 32 delegeres ikke Eierseksjonsloven Rådmannen fatter enkeltvedtak etter reglene i lov om eierseksjon av 23. mai Vegloven 9, 3. og 4. ledd (Veimyndighet kommunale veier) Gjøre vedtak etter skiltforskriftene, deriblant trafikkskilting/veioppmerking etter forskriftene kap Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag 6 (tillatelser etter søknad) Forurensningsloven 22, 2. ledd og 26, siste ledd, 35 og 37. Gjøre vedtak etter forskrift om avløpsslam av 2. januar Stadfesting av at vilkår for konsesjonsfrihet etter konsesjonsloven er tilstede Gjøre vedtak etter plan- og bygningsloven i saker av ikke prinsipiell karakter. Dette gjelder også dispensasjon fra loven og vedtatte planer, jf. kap. 19 i plan- og bygningsloven, og små, bagatellmessige endringer av reguleringsplan etter andre ledd i loven. Ellers: - ta stilling til klager på vedtak nevnt ovenfor før disse eventuelt oversendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse - føre tilsyn etter kap gi uttale i kurante arealplansaker.

19 18 - vurderer konsekvensutredning av private reguleringsplaner ( 4-2). Klager på vedtak knyttet til søknad om dispensasjon skal alltid behandles av MU Gi uttale og gjøre vedtak i saker etter følgende lover med tilhørende forskrifter når ikke annet er bestemt i lovene eller i dette reglementet: - Havne- og farvannsloven - Jordloven - Skogbruksloven - Forpaktingsloven. - Lov om brann- og eksplosjonsvern - Naturskadeloven - Naturmangfoldloven - Fiskeforvaltning (lov om laksefisk og innlandsfisk m.v.) - Viltloven - Forskrift om forvaltning av hjortevilt: Ta imot meldinger etter denne og andre forskrifter med hjemmel i viltloven Rådmannen opptrer på vegne av kommunen i saker som gjelder forhold som kommer inn under reglene i naboloven Gjøre vedtak i saker om refusjon av utgifter til leie av avløser under sjukdom Enkeltavgjørelser etter alkoholloven Med hjemmel i alkoholloven har rådmannen følgende myndighet: - å tildele inntil fem ambulerende bevillinger til skjenking av øl, vin og brennevin over 4,75 volumprosent - å tildele skjenkebevilling for øl, vin og brennevin over 4,75 volumprosent for en enkel anledning - å avgjøre søknader om utvidet skjenketid til en bestemt anledning - å godkjenne skifte av styrer og stedfortreder Ved tildeling av bevillinger m.m. etter alkoholloven skal kommunens vedtatte alkoholpolitiske retningslinjer følges Vedtak etter serveringsloven Formelt krav etter fvl. pga habilitetsreglene Rådmannen har fullmakt til videre å delegere sin myndighet som underinstans i klagesaker på administrative vedtak i den grad hensynet til å finne praktiske løsninger gjør dette påkrevd. c) Delegasjon av myndighet i ikke lovregulert sammenheng Tildele stipend etter stipendreglementet Vedtak om ikke lovpålagte tjenester som tildeling av kommunal bolig, trygghetsalarm, matombringing og aktivitetssenter m.m.. Tildele materialstøtte til kulturarbeid blant barn og unge Krisehåndtering I krisesituasjoner, jf. kommunens krisehåndteringsplan, har beredskapsgruppen ved rådmannen myndighet til å disponere inntil kr for å kunne møte behovet for umiddelbar økonomisk innsats. Midlene disponeres i samråd med ordføreren.

20 19 KAPITTEL XIV DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL BESTEMTE TJENESTEMENN Medisinsk-faglig kompetanse, tobakksskade-, smittevernlov Det skal være en lege i kommunen som er medisinsk-faglig rådgiver for kommunen, jf. folkehelseloven 27. Denne kan på vegne av kommunen fatte vedtak i saker om miljørettet helsevern innenfor de grensene som er fastsatt i folkehelseloven kap. 3. Den skal dessuten tildeles myndighet til å fatte vedtak med hjemmel i forskriftene i medhold av tobakksskadeloven. Det forutsettes at rådmannen delegerer dette ansvaret til en person med nødvendig formell fagkompetanse. Det samme forutsettes når det gjelder oppgavene etter smittevernloven Hastesaker etter barnevernloven I medhold av barnevernloven 2-1 legges barneverntjenesten til tjenesteområdet helse og velferd. Til avdelingslederen for barneverntjenesten delegeres det administrative og faglige ansvaret og vedtakskompetanse i hastesaker etter 4-6. Under lederens fravær peker rådmannen ut en stedfortreder iht. barnevernloven Kompetanse etter brannvernlovgivningen Det skal være en fagperson som på kommunens vegne fungerer som brannsjef. Denne har myndighet til å føre tilsyn med at reglene i brann- og eksplosjonsvernloven blir fulgt. Brannsjefen har den myndighet som går fram av 12 i brann- og eksplosjonsvernloven.

21 20 STIKKORDREGISTER Adkomstveier Administrative vedtak Aktivitetssenter Alkoholloven Ambulerende bevilling Ansettelser Ansvarsfordeling... 3 Avløpsslam Avtale om kjøp... 6 Avtale om salg... 6 Barnehageloven... 10; 17 Barnehager Barnevernloven... 10; 17; 21 Barneverntjenesten Begjære offentlig påtale... 9 Beiteloven Bemyndige prosessfullmektig... 9 Betalingsinnstilling... 4 Betalingssatser... 5 Bevilling Boliger... 6 Boligtomter... 6 Brann- og eksplosjonsvern... 19; 21 Brannsjef Brennevin Budsjettdekning... 7 BU-fondet Delegert myndighet - formål... 3 Det partssammensatte utvalget Detaljreguleringer... 5; 14 Dispensasjon... 12; 18 Eiendomsregistreringslov Eierseksjonsloven... 12; 18 Ekspropriasjon... 5; 6 Eldrerådet Endringer i den administrative strukturen17 Enkeltsaker... 3; 17 Ervervsmessig husdyrhold Ettergivelse... 8 Ettergivelse av avdrag... 8 A B D E Fastsette pris for kjøp... 6 Fastsette pris for salg... 6 Ferien... 7; 9 Film... 10; 17 Fiskeforvaltning Folkebibliotek... 10; 17 Folkehelseloven Folkevalgtes arbeidsgodtgjøring... 4 Folkevalgtes innsynsrett... 4 Folkevalgtes utgifter og økonomisk tap... 4 Foreningslivet Forhandlinger pris kjøp... 6 Forhandlinger pris salg... 6 Forhandlingsfullmakt Forhandlingsutvalget Formannskapet... 6; 7; 8 Formannskapets ansvar... 4 Formell fagkompetanse Forpaktingsloven Forpaktningsloven Forskrifter... 18; 19 Forslagsrett Forurensningsloven... 12; 18 Friluftsloven Friområder... 6 Føring av møtebok/protokoll... 4 Gate- og veinavn Gaver... 9 Gebyr... 5; 18 Generalforsamlinger... 9 Gjestebesøk... 9 Gravferdsloven... 9 Handelsloven... 7 Hastevedtak... 4; 7; 9 Havne- og farvannsloven Helse- og omsorgsloven, Helse- og omsorgssektor Helsemessig og sosial beredskap... 10; 18 Hovedavtalen... 15; 16 Hovedtariffavtalen... 15; 17 Husbanken Innbyggernes rettssikkerhet... 3 F G H I

22 21 Innlandsfisk Introduksjonsloven Introduksjonsordning... 10; 17 Jordloven... 12; 19 Jubileer... 9 Kjøp og salg Klage over administrative vedtak Klage på reguleringsplan Klagenemnd Klagesaker Klientutvalget Komiteer... 3; 7 Kommunal bolig Kommunal planstrategi... 5 Kommunale helse- og omsorgstjenester. 10 Kommunale krav... 8 Kommunale tjenester... 5 Kommuneloven 26, nr Kommunens representant... 9 Kommunens saksbehandling... 3 Kommunestyret... 6 Kommunestyrets medlemstall... 4 Konsekvensutredning Konsesjonsloven... 12; 18 Kontrollutvalget Krisehåndteringsplan Kulturinstitusjoner Kulturminneloven Kulturskole Kulturskolen Kulturskoleordningen Kunst- og kulturformidling Kurante arealplansaker Kurante saker... 9 Kvalifiseringsprogram Kvalitets-, fornyings-, og utviklingstiltak16 Laksefisk Legge ned komiteer... 3 Likestilling Likestillingssaker... 7 Lokale lønnsforhandlinger J K L M Makebytte... 6 Materialstøtte Matloven... 12; 17 Matombringing Matproduksjon... 12; 17 Matrikkelloven Mattrygghet... 12; 17 Mediespørsmål Medisinsk-faglig rådgiver Midlertidig botilbud Miljø... 5; 12 Miljørettet helsevern Motorferdsel... 12; 18 Møterett Mål... 3; 10 Naboloven Naturmangfoldloven... 12; 19 Naturskadeloven... 12; 19 NAV-loven... 10; 18 Navnesaker Neste års budsjett... 4 Nærings- og samferdselsmessige forhold 13 Næringstomter... 6 Odelsloven Omorganisere... 3 Områderegulering Opparbeidelsesplikt Opplæringsloven Opplæringslovene Oppmerksomhet... 9 Oppmålingsforretning Opprette av komiteer... 3 Opprette faste utvalg... 4 Oprette og nedlegge stillingshjemler Ordfører... 4; 9; 19 Overordnet... 7 Partssammensatt utvalg Pasient- og brukerrettighetsloven Pensjonsordning for folkevalgte... 4 Personalpolitikk Personalsaker Plan- og bygningsloven... 12; 18 Planlegging... 5 Planutvalget Politianmeldelse Politisk overprøving Prinsipiell karakter... 3 Private adkomstveier Prosessfullmektig... 9 N O P

23 22 Protokollrett Psykisk helsevern... 10; 17 Reiselivssaker Renovasjon Representasjon... 9 Rådmann... 6 Rådmannens ledergruppe... 7 Saksutredninger Samarbeidstiltak Servere alkohol... 9 Serveringsloven Skiltforskriftene Skjenking av øl Skjøter... 6 Skogbruksloven Skogloven Smittevernlov Smittevernloven... 10; 21 Sommerferie... 9 Sosiale tjenester i NAV... 10; 16; 18 Stedfortreder... 9; 19 Stedsnavnloven Straffeloven... 9; 18 Styre for kommunale institusjoner... 4 Styrer og stedfortreder Suspendere folkevalgte... 4 Talerett Tekniske tjenester Tilråding til vedtak Tilsette administrasjonssjef... 4 Tilsettingsmyndighet... 7 Tilskottsordninger Tippemidler R S T Tobakksskadeloven... 10; 17; 21 Trafikkareal... 6 Trygghetsalarm Tvisteloven... 9 Ulovlighetsoppfølging Underinstans Undervisning Utbyggingsavtaler Utlegging av reguleringsplaner Utvalgsreglementer... 4 Utvidet skjenketid Vann- og kloakkavgifter Varaordfører... 4 Vedta godtgjøring... 7 Vedta neste års budsjett... 4 Vegloven... 12; 18 Veimyndighet Vennskapsforbindelser... 9 Videogram... 10; 17 Viltloven... 12; 19 Vin Yrkesdyrkerbevis Økonomiplan... 4; 7; 17 Økonomiplan eller endringer i denne... 4 Åremålsdager... 9 Årsbudsjett... 7 Årsmøter... 9 U V Y Ø Å