Innleie av lastebiler og gravemaskiner Parallell rammeavtale

Transkript

1 Åpen anbudskonkurranse Byteknikk KONKURRANSEGRUNNLAG Dato: Saksbehandler:...Hans Petter Kvandal Telefon direkte: Deres ref.:... Løpenr.: /2014 Saksnr./vår ref.: /6872 Arkivkode:... Innleie av lastebiler og gravemaskiner Parallell rammeavtale Generell informasjon 1. Generelt Bodø Kommune ved Byteknikk ønsker tilbud på leie av lastebiler og gravemaskiner for perioden Oppdragsgiver Oppdragsgiver er Bodø Kommune ved Byteknikk. 3. Den valgte anskaffelsesprosedyre Denne anskaffelsesprosess omfattes av lov om offentlige anskaffelser senest ajourført 30. juni 2006 nr. 41 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april og endret ved forskrift 1.juli For denne konkurransen gjelder forskriftenes del I og del III over EØS terskelverdi. Konkurransen gjennomføres som en åpen anbudskonkurranse over terskelverdien jfr. FOA 14-1 (1). 4. Leveringssted Bodø kommune. 5. Arten og mengden av tjenester Byteknikk ønsker å leie inn lastebiler og gravemaskiner med sjåfør for å supplere egen maskinpark. Arbeidet omfatter ikke snørydding, bortkjøring av snø eller strøing, som utlyses som egne avtaler. I tillegg ønskes det pris på innleie av gravemaskiner uten fører. Anslått verdi av avtalen er estimert til over EØS terskelverdi totalt over avtalens varighet. Omfanget vil avhenge av de oppgaver Byteknikk får i perioden. Innleie av private lastebiler og maskiner til kommunens drift vil bare finne sted i den utstrekning oppdragsgiver selv ikke har eget utstyr ledig.

2 6. Oppdeling av leveransen Det vil bli satt opp en prioriteringsliste over alle kvalifiserte leverandører. Maksimalt 30 leverandører innenfor hver kategori vil bli tatt med. Tildeling av oppdrag vil følge den prioriterte listen. Prioritert liste med priser sendes ut til alle kvalifiserte leverandører. 7. For forespørsel For spørsmål vedrørende konkurransegrunnlaget, kontakt: Kontakt 1: Seksjonsleder Hans Petter Kvandal E-post adresse: Telefon: Kontakt 2: Produksjonsleder Per Harald Pettersen E-post: Telefon: Levering av tilbud Siste frist for levering av tilbud er satt til den Kl: Tilbudet skal fysisk være levert/mottatt innen fristen i Speiderveien 3. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Tilbud skal leveres i lukket konvolutt til; Postadresse: Bodø kommune, Byteknikk PB 319, 8001 BODØ Leveringsadresse: Speiderveien 3, Bodø Konvolutten skal merkes tydelig med: "Tilbud innleie av lastebiler og gravemaskiner 9. Språk Tilbudspapirer skal være på norsk. 10. Tilbudsåpning Tilbudsåpning finner sted kl hos Byteknikk. Offentlig åpning av tilbudene vil ikke finne sted. 11. Kriterier som blir lagt til grunn for utvelgelse De leverandørene som er kvalifiserte vil bli satt opp på prioritert liste. Pris vektlegges 70 % og funksjon/kvalitet/miljø 30 % Konkurransegrunnlag innleie av lastebiler og gravemaskiner av 10

3 Bedriftens kvalifikasjoner Bedriftens kvalifikasjoner er et utvalgskriterium, og en forutsetning for deltakelse i anbudskonkurransen. Tilbydere som ikke leverer godkjente dokumentasjoner vil kunne bli utelukket for tildeling av kontrakt. 12. Attester Følgende attester, ikke eldre enn 6 mnd., skal vedlegges. Følgende attester skal vedlegges: Attest for registrering i det faglige register som bestemt ved lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert, eller edfestet og bekreftet erklæring (Firmaattest) (Foretaksregisteret, Brønnøysund) Attest utstedt av kompetent myndighet, som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter og avgifter i henhold til lovbestemmelsene i det land hvor leverandøren er etablert. (Skatteetaten og kemnerkontoret) Attest utstedt av kompetent myndighet som bekrefter at leverandøren ikke er: - konkurs eller begjært konkurs - under gjeldsforhandling eller at det ikke er begjært gjeldsforhandling - under avvikling eller begjært tvangsoppløst (Konkursregisteret, Brønnøysund) For lastebiler må løyve vedlegges. For lastebiler må kopi av vognkort og kopi av EU godkjenning legges ved. For gravemaskiner må kopi av årskontroll legges ved. For bestilte biler/maskiner som enda ikke er levert, må det skisseres når den er klar og dokumenter må ettersendes. Konkurransegrunnlag innleie av lastebiler og gravemaskiner av 10

4 13. Helse, miljø og sikkerhet I følge forskrift av internkontroll, fastsatt ved kgl. res. 22 mars 1991, skal alle virksomheter ha et internkontrollsystem (IK-system). Kommunen som kjøper av tjenester, plikter å påse at virksomheter som leverer tjenester til kommunen, har et IK-system som på en tilfredsstillende måte omfatter de aktiviteter som drives i virksomheten. Alle entreprenører og leiefirma som skal utføre oppdrag for Byteknikk, forpliktes ved kontraktsinngåelse til å følge de lover, forskrifter og instrukser som gjelder for HMS i Byteknikk. Byteknikk kan kreve dokumentasjon på at tilbyder har et IK system. Inntil videre vil det fra kommunen ikke bli stilt krav om IK- system til enmannsforetak (gjelder også brøytekontraktører), entreprenører i enmannsforetak og lastebileiere med mindre enn 5 ansatte. Disse pålegges å følge kommunens IK- system (HMS-håndbok), inklusiv Arbeidsmiljølovens kap. 10 om arbeidstid. FØLGENDE EGENERKLÆRING OM HMS SKAL FYLLES UT: Denne bekreftelse gjelder: Firma:. Adresse:.. Postnr./sted: Land:... Det bekreftes med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstille kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (Internkontrollforskriften) fastsatt ved kgl.res.6 des i medhold av lov av 17 juni 2006 nr.62 om arbeidervern og arbeidsmiljø mv. Det bekreftes at virksomheten er lovlig organisert ihht gjeldende skatte- og arbeidsmiljø-regelverk når det gjelder de ansattes faglige og sosiale rettigheter. Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Daglig leder (sign.)... Dato:. Det bekreftes med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Representant for de ansatte (sign.).... Dato:. Hovedbedrift. I følge internkontrollforskriften og arbeidsmiljølovens 15, om flere arbeidsgivere på samme arbeidsplass, har hovedbedriften ansvaret for samordningen av de enkelte virksomhetens verne- og Konkurransegrunnlag innleie av lastebiler og gravemaskiner av 10

5 miljøarbeid. Oppdragsgiver vil normalt ansees som hovedbedrift. Det vil i hvert enkelt tilfelle bli anført i kontrakten hvem som er hovedbedrift. Der Byteknikk er hovedbedrift skal Byteknikks internkontrollsystem følges. I de tilfeller der kommunen er hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven skal arbeidet ikke starte opp før innlede arbeids-/oppdragstakere er informert om sikkerhetsbestemmelser og arbeidsrutiner som gjelder for den aktuelle arbeidsplass. ARBEIDSMILJØLOVENS 15 Flere arbeidsgivere på samme arbeidsplass: 1. Når flere arbeidsgivere samtidig driver virksomhet på samme arbeidsplass, skal: a) Hver av arbeidsgiverne sørge for at deres egen virksomhet er slik innrettet og deres egne arbeidstakers arbeid er ordnet og blir utført på en slik måte at også de øvrige arbeidstakeren er vernet i samsvar med reglene i denne lov. b) Hver arbeidsgiver medvirker til et samarbeid for å sikre et fullt forsvarlig arbeidsmiljø for alle arbeidstakerne på arbeidsplassen. c) Hovedbedriften skal ha ansvaret for samordningen av de enkelte virksomhetens verne- og miljøarbeid. 2. Ved arbeidsplassen hvor det samtidig sysselsettes mer enn 10 arbeidstakere, skal arbeidsgiverne, dersom ikke en av virksomhetene kan regnes som hovedbedrift, skriftlig avtale hvem av dem som skal ha ansvaret for samordningen. Kommer slik avtale ikke i stand, skal dette meldes til Arbeidstilsynet, som bestemmer hvilken arbeidsgiver som skal ha ansvaret for samordningen. Hovedbedriftens samordningsansvar. Arbeidsgivers representant på stedet, skal informere innleide arbeidstakere om de sikkerhetsbestemmelser og arbeidsrutiner som gjelder på den aktuelle arbeidsplass. Alle innleide maskiner skal tilfredsstille gjeldende lover og forskrifter. I enkelte tilfeller kan oppdragsgiver ha spesielle krav av verne- og sikkerhetsmessige karakter som går utover gjeldende lover og forskrifter. Slike krav skal også oppfylles så langt det gjelder hensyn til det ytre miljø og sikkerhet, og som vil gi grunnlag for forhandlinger dersom de ikke er angitt ved tilbudsinnhenting. Ved inntak kontrolleres at bilen/maskinen har de nødvendige sertifikater, og at det er gjennomført årlig kontroll der det er slikt krav. Det kontrolleres også at føreren kan dokumentere nødvendig kompetanse, og at denne er utstyrt med pålagt personlig verneutstyr. Bilen/maskinen skal være utstyrt med brannslokker og førstehjelpsutstyr. Tilbyder må regne med at bilen/maskinens tilstand og sikkerhet kan bli kontrollert av kommunens representanter, inklusiv vernetjenesten. Krav utover lov eller forskrift skal presiseres i kontrakt/ avtaledokument. Hovedbedriften har plikt til å påse at arbeidsbestemmelsene blir fulgt opp også innleide førere. Ved inngåelse av lokale avtaler og ved dispensasjonssøknader om arbeidstidsordningen, skal hovedbedriftene tillitsvalgte kobles inn. Innleide firmaer kan ikke uten videre koble seg til arbeidstidsordningen som er godkjent for hovedbedriften. Ved skiftarbeid vil kommunen påse at oppsatte skiftplaner følges. Behandling av brudd på verne- og sikkerhetsbestemmelser. Ansatte i virksomheter som arbeider innenfor områder hvor Byteknikk er hovedbedrift, er underlagt de samme verne- og sikkerhetsbestemmelsene som gjelder for Byteknikk egne ansatte. Brudd på Konkurransegrunnlag innleie av lastebiler og gravemaskiner av 10

6 gjeldende verne- og sikkerhetsbestemmelser skal påtales på samme måte som for egne tjenestemenn. Tas det ikke hensyn til påtalen, skal dette umiddelbart rapporteres til arbeidsledelsen og verneombudet. Arbeidsleder tar dette opp med vedkommende med muntlig advarsel. Dersom påpekte forhold ikke rettes på, eller ved grove brudd på verne- og sikkerhetsbestemmelsene, stoppes arbeidet umiddelbart. Leieforholdet vurderes opphør. Pris og betingelser 14. Generelt Pris er alltid oppgitt i NOK. Prisen skal oppgis eksklusiv merverdiavgift. Prisen skal være fast for hele perioden. Betalingsbetingelsene skal være 30 dager, fakturagebyr og lignende skal ikke forekomme. 15. Priser og betingelser Pris vil bli vektlagt 70 %, kvalitet og funksjon vil bli vektlagt 30 %. Under kvalitet og funksjon vil bilen/maskinens alder, nyttelast og euroklasse (miljø) bli vektlagt. Eventuelle miljøsertifikater vil også gi uttelling. For gravemaskiner vil i tillegg utstyr bli vektlagt. Lastebiler. Det stilles følgende krav til lastebiler. a) Skal være egnet til massetransport, EU godkjent og i driftsmessig fullgod stand. b) Må ikke være eldre enn 1998 modell. Lastebilene vil bli rangert i grupper etter kran, vogn og aksler. Vedlagt tilbudsskjema fylles ut. Gravemaskiner uten fører. Det stilles følgende krav til gravemaskiner a) Skal ha godkjent årskontroll og være i driftsmessig fullgod stand. b) Utstyr som rotortilt og skuffer skal være inkludert i prisen. c) Må ikke være eldre enn 2004 modell. Gravemaskinene vil bli rangert i vektgrupper. 1,5-5 tonn, 5-10 tonn, tonn, tonn, tonn, tonn, tonn, 35 tonn + og traktorgravere. Det skal oppgis dagspris og ukesleie. Kun drivstoff skal komme i tillegg til oppgitt pris. Forsikring etc skal være inkludert i prisen. Vedlagt tilbudsskjema fylles ut. Konkurransegrunnlag innleie av lastebiler og gravemaskiner av 10

7 Forsøk på å føre opp andre tillegg/kostnadselementer slik at tilbudene ikke blir sammenlignbare vil føre til avvisning av tilbudet. Gravemaskiner med fører. Det stilles følgende krav til gravemaskiner a) Skal ha godkjent årskontroll og være i driftsmessig fullgod stand. b) Utstyr som rotortilt og skuffer skal være inkludert i prisen, det gis kun tillegg for hammer. c) Må ikke være eldre enn 2000 modell. Gravemaskinene vil bli rangert i vektgrupper. 1,5-5 tonn, 5-10 tonn, tonn, tonn, tonn, tonn, tonn, 35 tonn + og traktorgravere. Vedlagt tilbudsskjema fylles ut. Forsøk på å føre opp andre tillegg/kostnadselementer slik at tilbudene ikke blir sammenlignbare vil føre til avvisning av tilbudet. ØVRIGE OPPLYSNINGER OG BESTEMMELSER Dersom det er inngitt tilbud på timepris for bil m/kran, kan vederlag for kran bare benyttes dersom det på forhånd er avtalt med oppdragsgiver at denne skal benyttes på oppdraget. 16. Mislighold Dersom tilbyder ikke møter opp med lastebilen eller maskinen til avtalt tidspunkt, forbeholder oppdragsgiver seg retten til å foreta innleie hos en annen tilbyder. Ved manglende service vil rangeringen kunne bli endret, men først etter at det er gitt skriftlig varsel. 17. Endring av tilbudt bil/maskin Endringer vedrørende de tilbudte lastebiler og maskiner i den periode tilbudet gjelder, skal meddeles og godkjennes av oppdragsgiver snarest. Dersom en eier foretar skifte av en lastebil eller maskin i tilbudsperioden, gjelder samme pris på den nye bilen/maskinen som på den gamle. Dette under forutsetning av at kjøretøyet har den samme anvendelighet og kapasitet. Den nye bilen/maskinen kan ikke være eldre enn den det er gitt inn tilbud på. Det vil ikke føre til endret rangering. 18. Krav til bil- og maskinførere Bil- og maskinførere må påregne og delta med driftsoppgaver/arbeider utenfor kjøretøyer/maskiner når de ikke utfører transport- og gravearbeider. Må beherske norsk. Dersom det viser seg at maskinfører ikke har de ferdigheter som kreves for å oppnå sikker og rasjonell drift på anlegget, skal vedkommende byttes ut med en som innehar disse ferdighetene. 19. Arbeidstid Tilbyder må følge normal arbeidstid til oppdragsgiver på det enkelte arbeidssted. Vanligvis 07:30-15:00. Konkurransegrunnlag innleie av lastebiler og gravemaskiner av 10

8 Ved oppgjør skal deler av time avrundes til nærmeste halve time. Spisepauser skal være fratrukket. Vanlig dag blir da 7 fakturerbare timer. Det betales ikke for overtid. Tilbyderen må inkludere slike forhold i enhetsprisen. Oppdragsgivers timeliste skal benyttes og signeres av oppdragsgivers arbeidsleder på stedet. 20. Transport til og fra anlegget Transport til og fra anlegget bekostes av maskineier når oppdragets varighet er over 10 arbeidsdager definert som langtidsleie. Ved leietid under 11 arbeidsdager skal generell timepris brukes og maskintransporten skal dekkes av oppdragsgiver. Transport av en maskin som er oppsagt p.g.a. mislighold bekostes i alle tilfeller av maskineier. Transporten skal foregå utenfor arbeidstid hvis ikke annet er avtalt. For lastebiler dekkes ikke tilkjøring til anlegget. Prisen for tilkjøring vil bli tatt med i vurderingen ved valg av leverandør. Oppgi pris tilkjøring maskin Bodø sentrum området og kommunens ytterdistrikter (Skjerstad, Misvær, Kjerringøy) i tilbudsskjemaet. 21. Bompenger og fergebilletter For tilkjøring til anleggsplass dekkes dette ikke. Under oppdragskjøring dekkes dette av oppdragsgiver (laveste rabattsats). 22. Forsikring og ansvar Utleier er selv ansvarlig for at de nødvendige forsikringer er tegnet. Oppdragsgiver kan kreve at tilbyder legger frem kopi av forsikringspolisen med tilhørende vilkår før et innleieforhold inngås. Ansvarsforholdet skal også dekke ev. skader på kabler, luftspenn, gjerder, bygninger mv. Skader som skyldes uaktsomhet skal dekkes av bil-/maskineier. 23. Inntak Ved inntak tas biler/maskiner inn etter de prioriterte listene. Dette dokumenteres av oppdragsgiver på egen liste over hva som til enhver tid er innleid. Gravemaskiner følger det aktuelle anlegget de tas inn på. Det gjør ikke lastebiler, som disponeres fritt på de aktuelle oppdrag Byteknikk til enhver tid har. For enkelte oppdrag der det stilles helt spesielle krav til bil eller sjåfør, vil listen kunne fravikes. Eksempelvis kan det i enkelte tilfeller være hensiktsmessig at sjåfør har maskinførerbevis. 24. Oppsigelse Dersom en lastebil/maskin er har vært leid inn over en lengre periode gjelder følgende: - Biler/maskiner som har arbeidet mindre enn 1 måned sies opp uten oppsigelsestid. - Biler/maskiner som har arbeidet mer enn 1 måned gis minimum 2 dagers oppsigelsestid. Oppsigelsesfrister er gjensidig. Bil- eller maskineieren skal gi beskjed til oppdragsgiver (produksjonsleder eller anleggslederen) ved arbeidsfratredelse. Ved misligholdelse av kontrakten sies bilen/maskinen opp uten oppsigelsestid. Konkurransegrunnlag innleie av lastebiler og gravemaskiner av 10

9 Dersom det viser seg at en bil/maskin ikke oppfyller de tekniske minstekrav gitt i gjeldende lover og forskrifter skal bilen/maskinen straks tas ut av drift inntil manglene er rettet. Dersom dette ikke skjer i rimelig tid, sies bilen/maskinen opp. Byteknikk forbeholder seg retten til å si opp biler/maskiner i den rekkefølge som vi finner hensiktsmessig etter oppsigelsestid som nevn ovenfor. Dersom inntatte biler/maskiner forlater arbeid for Byteknikk til fordel for annen kjøring, kan de ikke komme tilbake og fortrenge inntatte biler/maskiner. 25. Krav til lastebiler Eksos skal føres over tak. For transport av stein forlanges dumperkasse. Biler skal ikke være utstyrt med brøyteutstyr/underskjær eller annet som medfører at nyttelasten går vesentlig ned. 26. Skifte av oppdrag Byteknikk forbeholder seg retten til å rokkere på de innleide biler/maskiner mellom de ulike arbeidsplassene. 27. Kostnader ved opplæring i Byteknikk internkontrollsystem. Byteknikk dekker ikke tilbyders kostnader ved informasjon og opplæring av førere i Byteknikks internkontrollsystem. Disse kostnadene skal være innkalkulert i tilbudsprisene. Anbudsbesvarelse FIRMANAVN: Adresse: Foretaksnr: KONTAKTPERSONER: Navn Stilling Tlf Tlfax adresse: VEDSTÅELSE: Deres firma vedstår seg dette tilbud i 30 dager fra signeringsdato. Konkurransegrunnlag innleie av lastebiler og gravemaskiner av 10

10 Sted/dato Firmastempel/underskrift Vedlegg: Tilbudsskjema lastebiler og tilbudsskjema gravemaskiner. Konkurransegrunnlag innleie av lastebiler og gravemaskiner av 10