Hvordan kombinere oljeeksport og klimapolitikk? Bård Harstad

Transkript

1 Hvordan kombinere oljeeksport og klimapolitikk?

2 Ikke akkurat energimangel* I. 2 grader Celsius. Grensen som det internasjonale samfunn har satt for global oppvarming. II. 565 Gigatonn. Mengden av CO 2 som før 2050 kan slippes ut for å nå togradersmålet. III Gigatonn. Mengden karbon som allerede er inkludert i fossilindustriens kjente reserver av kull, olje og gass. Kort fortalt det verden planlegger å forbruke! (Tall fra Bill McKibben, the Rolling Stone Magazine 19/7 2012)

3

4

5 Hva burde Norge gjøre? Kan en oljeeksportør være en klimanasjon? Kan klima og oljepolitikk holdes separert? Burde Norge redusere sin utvinning? Eller vil dette bare føre til mer kull? Kan vi gjøre noe annet?

6 ECON 001 Tilbud = Etterspørsel

7 Reduksjon av utvinning pris* tilbud* utvinning* Utvinning i utlandet øker Karbonlekkasje hvis tilbudet elastisk Ikke en-til-en (teoretisk umulig). Mangler gode tall

8 Reduksjon av konsum pris* etterspørsel* konsum* Konsumet i utlandet øker (men ikke en-til-en) Karbonlekkasje hvis etterspørsel elastisk

9 Den gyldne middelvei Ja takk begge deler Skatt på konsum + skatt på utvinning = Pigou-nivå Fokuser på konsum-skatt (og ikke utvinning) hvis Etterspørselen lite prissensitiv (priselastisk) Tilbudet veldig prissensitiv Norsk produksjon renere (subsidiere utvinning?)

10 Middelvei men ikke gylden Andre land konsumerer for mye og utvinner for mye gjerne av skitten fossilt brensel De investerer for lite i FoU Klimapolitikken gir handelsvridninger Enhver ufullstending klimakoalisjon har slike problem

11 Kjøpe utvinningsrettigheter? pris* tilbud* p c utvinning* Billig for marginale felt der utvinningskostnaden er c p

12 Nyttig bieffekt pris* tilbud* p c utvinning*

13 Nyttig bieffekt pris* tilbud* p c utvinning* Utenlandsk tilbud blir lokalt inelastisk Det er ikke lenger karbonlekkasje på tilbudsiden Det er fortsatt karbonlekkasje på etterspørselsiden

14 Nyttig bieffekt pris* tilbud* p c utvinning* Vri miljøpolitikken fra konsum til utvinning Høy pris for alle, så FoU Like pris for alle, så mindre lobbying for å stå utenfor

15 Realistisk? Sett dette før: REDD Markedet eksisterer allerede Billig: Kjøp kun marginale felt Deretter er implementeringen enkel Frykt for renasjonalisering? Ikke kjøp lease!

16

17 Problem 1) Hvilke felt er marginale? 2) Hvem skal ikke utvinne? 3) Hvem skal kompansere? 4) Hvor får vi tak i likviditet? 5) Hvordan bli enige?

18 Problem 1) Hvilke felt er marginale? 2) Hvem skal ikke utvinne? 3) Hvem skal kompansere? 4) Hvor får vi tak i likviditet? 5) Hvordan bli enige?

19 Problem Løsning? 1) Hvilke felt er marginale? 2) Hvem skal ikke utvinne? 3) Hvem skal kompansere? 4) Hvor får vi tak i likviditet? 5) Hvordan bli enige? Arktis! (Dyrt og risikabelt) Alle Ingen Trengs ikke Lettere enn normalt

20

21

22 Uvitenhetssløret Alltid vanskelig å bli enige om konflikter Lettere bak uvitenhetssløret : Før en kjenner sin egen posisjon I Arktis er vi fortsatt delvis bak uvitenhetssløret Kjenner enda ikke individuelle rettigheter Kjenner enda ikke feltene eller teknologien Har enda ikke gjort de store investeringene Dette gjør Arktis til en god vernekandidat En historisk sjanse nå (før klarlagt/investeringer)

23 Ingen ny ide

24 SPIEGEL ONLINE: Minister Eide, do you see yourself as representing a reckless country? Eide: No, not at all. On the contrary. SPIEGEL ONLINE: An environmental committee of the British parliament recently called drilling for oil and natural gas in the Arctic a "reckless gold rush. Eide: The exploitation of Arctic resources will happen. The Economist: those greens who have set their hopes on the ecoattuned Inuit or Scandinavians taking a stand against Arctic warming are likely to be disappointed.

25 Hva burde Norge gjøre? Kan klima og oljepolitikk holdes separert? Nei: tilbud = etterspørsel Burde Norge redusere sin utvinning? Ja, som en del av kombinert politikk Kan vi gjøre noe annet? Kjøpe oljesand for å konservere