MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET. Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 Slutt: 10:15

Transkript

1 Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 Slutt: 10:15 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Ordfører Kirsti Tømmervold, Jarle Martin Gundersen, Alf Steinar Tømmervold, Kai Nordseth (felleslisten AP/SP/SV), Paal Christian Bjønnes (V), Lillian Waaden, Ole Horgøien (felleslisten H/FrP/MDG). Efia Marie Damba (felleslisten AP/SP/SV). Kai Nordseth (felleslisten AP/SP/SV). Fra adm. (evt. andre): Rådmann Kjetil Mjøsund, ass.rådmann/kommunalsjef Johnny Nilssen, plansjef Geir Magne Sund, fung. økonomisjef Oddvar Berg, seniorrådgiver Mona Presthus, landbrukskonsulent Lars Håvard Tiller, økonomikonsulent Janne Camilla Buvarp, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av Merknader: Ingen. Behandlede saker: 80/19 89/19 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu,

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 80/19 19/7 Referat og meldinger - formannskap og kommunestyre /19 18/573 Økonomirapport med finansrapport 82/19 14/1066 Opprettelse av Klæbu Industrier KF 83/19 19/526 Bestandsplan hjortevilt /19 18/125 Høring - NVEs forslag til en nasjonal ramme for vindkraft på land 85/19 19/369 Byggesak - Klage på avslag på søknad om dispensasjon for tiltak på gnr. 20 bnr /19 19/632 Mindre endring av detaljregulering av Skarpsnovegen - gang- og sykkelveg Seminarplassen-Hallsetbakken 87/19 15/571 Detaljregulering for Øvre Forset Deponi, gnr 38/2 88/19 19/11 Åpen post, formannskapet /19 19/682 Unntatt fra offentlighet offl. 13 jfr. fvl ledd Søknad om dispensasjon fra lov motorferdsel i utmark og vassdrag Side 2 av 13

3 80/19 Referat og meldinger - formannskap og kommunestyre Kommunestyret tar referat og meldinger til orientering. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Kommunestyret tar referat og meldinger til orientering. 81/19 Økonomirapport med finansrapport 1. Kommunestyret tar Økonomirapport med finansrapport til orientering. 2. Kommunestyret vedtar følgende omdisponeringer i driftsbudsjettet (tall i kr): Tjenesteområdet Rådmannen Tjenesteområdet Kultur og oppvekst 0 Tjenesteområdet Helse og omsorg Tjenesteområdet Eiendom og kommunalteknikk 190 Fellesområdet 0 Delsum bruk av disposisjonsfond SUM 0 Tjenesteområdet Rådmannen - IKT (se ØR2) 500 Bruk av disposisjonsfond -500 SUM 0 BRUK AV DISPOSISJONSFOND Kommunestyret vedtar følgende endringer i investeringsbudsjettet 2019 (tall i kr): Investering: IKT/EDB reduseres -300 Side 3 av 13

4 SØRBORGEN SKOLE tilføres 200 SØRBORGEN SKOLE: SIKRING LEKEPLASS tilføres 300 HESTESKOEN: UTEOMRÅDE OPPGRADERING OG FERDIGSTILLING tilføres 100 SØRBORGEN SKOLE (KJØKKEN, SFO, UTEOMRÅDE) tilføres KLÆBU UNGDOMSSKOLE (OPPGRADERING KJØKKEN (MAT&HELSE) tilføres TANEM BARNEHAGE (KJØKKEN, UTEOMRÅDE) tilføres 100 VELFERDSTEKNOLIGI HELSE reduseres -200 OMSORGSBOLIGER - KLÆBU HVS reduseres RÅDHUSET - KLÆBU HVS reduseres KVIKKLEIRE SENTRUM tilføres KOMMUNALE UTLEIEBOLIGER, OMBYGGING ÅSVEGEN 1 reduseres MILJØGATE tilføres ASFALTERINGSPROGRAM tilføres RESERVEVANNSLØSNING - TRONDHEIM reduseres AVLØP tilføres AVLØP TRONDHEIM reduseres SUM REDUKSJON INVESTERING Finansiering: TILSKUDD/REFUSJONER økes -700 SALG EIENDOM/TOMT økes MVA-KOMPENSASJON økes BRUK AV BUNDNE FOND økes -300 BRUK AV LÅN reduseres SUM REDUKSJON FINANSIERING Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret tar Økonomirapport med finansrapport til orientering. 2. Kommunestyret vedtar følgende omdisponeringer i driftsbudsjettet (tall i kr): Tjenesteområdet Rådmannen Tjenesteområdet Kultur og oppvekst 0 Tjenesteområdet Helse og omsorg Tjenesteområdet Eiendom og kommunalteknikk 190 Fellesområdet 0 Delsum bruk av disposisjonsfond SUM 0 Side 4 av 13

5 Tjenesteområdet Rådmannen - IKT (se ØR2) 500 Bruk av disposisjonsfond -500 SUM 0 BRUK AV DISPOSISJONSFOND Kommunestyret vedtar følgende endringer i investeringsbudsjettet 2019 (tall i kr): Investering: IKT/EDB reduseres -300 SØRBORGEN SKOLE tilføres 200 SØRBORGEN SKOLE: SIKRING LEKEPLASS tilføres 300 HESTESKOEN: UTEOMRÅDE OPPGRADERING OG FERDIGSTILLING tilføres 100 SØRBORGEN SKOLE (KJØKKEN, SFO, UTEOMRÅDE) tilføres KLÆBU UNGDOMSSKOLE (OPPGRADERING KJØKKEN (MAT&HELSE) tilføres TANEM BARNEHAGE (KJØKKEN, UTEOMRÅDE) tilføres 100 VELFERDSTEKNOLIGI HELSE reduseres -200 OMSORGSBOLIGER - KLÆBU HVS reduseres RÅDHUSET - KLÆBU HVS reduseres KVIKKLEIRE SENTRUM tilføres KOMMUNALE UTLEIEBOLIGER, OMBYGGING ÅSVEGEN 1 reduseres MILJØGATE tilføres ASFALTERINGSPROGRAM tilføres RESERVEVANNSLØSNING - TRONDHEIM reduseres AVLØP tilføres AVLØP TRONDHEIM reduseres SUM REDUKSJON INVESTERING Finansiering: TILSKUDD/REFUSJONER økes -700 SALG EIENDOM/TOMT økes MVA-KOMPENSASJON økes BRUK AV BUNDNE FOND økes -300 BRUK AV LÅN reduseres SUM REDUKSJON FINANSIERING /19 Opprettelse av Klæbu Industrier KF Side 5 av 13

6 1) Kommunestyret godkjenner forslag til vedtekter for Klæbu Industrier KF med følgende tilføyelse i 4: «Foretaket er underlagt kommunestyrets budsjettmyndighet. De kommunale budsjettene setter derfor rammene for foretakets virksomhet, og styret er bundet av kommunestyrets budsjettvedtak». 2) Kommunestyret er enig i behovet for kontinuitet i selskapets styre, og slutter seg på den bakgrunn til selskapets forslag til styre for perioden Som styreleder oppnevnes Paal Christian Bjønnes. 3) Klæbu kommunestyre oversender saken som orienteringssak til møte i fellesnemda Medlem Paal Christian Bjønnes (V) ba om vurdering av egen habilitet. Formannskapet anser Bjønnes for å være inhabil, jfr. forvaltningsloven 6e. Bjønnes fratrådte under behandling av saken. Rådmannen endret innstillingen i møtet: Tilføyelse til punkt 2: «, og som nestleder May Olaug Aarø Lium». Ved votering ble rådmannens endrede innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling 1) Kommunestyret godkjenner forslag til vedtekter for Klæbu Industrier KF med følgende tilføyelse i 4: «Foretaket er underlagt kommunestyrets budsjettmyndighet. De kommunale budsjettene setter derfor rammene for foretakets virksomhet, og styret er bundet av kommunestyrets budsjettvedtak». 2) Kommunestyret er enig i behovet for kontinuitet i selskapets styre, og slutter seg på den bakgrunn til selskapets forslag til styre for perioden Som styreleder oppnevnes Paal Christian Bjønnes, og som nestleder May Olaug Aarø Lium. 3) Klæbu kommunestyre oversender saken som orienteringssak til møte i fellesnemda /19 Bestandsplan hjortevilt Side 6 av 13

7 Formannskapet i Klæbu kommune kan ikke se at det har framkommet opplysninger i saken som medfører at vedtaket bør oppheves eller endres. Klagen oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse. Vedtaket er fattet med hjemmel i forvaltningsloven 33. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Formannskapet i Klæbu kommune kan ikke se at det har framkommet opplysninger i saken som medfører at vedtaket bør oppheves eller endres. Klagen oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse. Vedtaket er fattet med hjemmel i forvaltningsloven /19 Høring - NVEs forslag til en nasjonal ramme for vindkraft på land 1. Nasjonal ramme er mer et kunnskapsgrunnlag enn en nasjonal ramme for fremtidig etablering av vindkraft i Norge. Den setter ikke tydelige nok rammer for utbygging av vindkraftanlegg, og den avklarer ikke mål for omfanget av vindkraft på land, hverken nasjonalt eller i hvert av de utpekte områdene. 2. Klæbu kommune ønsker av hensyn til arts- og naturmangfold, naturens rekreasjonsverdi og tradisjonelle samiske reindriftsrettigheter ikke utbygging av landbasert vindkraft i Klæbu og Trondheim. Vi finner ikke at disse momentene er tilstrekkelig hensyntatt i NVEs vindkraftplan og ber om at det ikke åpnes for vindkraft i Trondheim kommune med de kommunegrensene som er gjeldende fra 1. januar Kommunen ønsker ikke at det bygges ut vindkraft i de bynære inngrepsfrie områdene i og rundt Trondheim. 3. Tilgangen på fornybar energi er vesentlig om vi skal nå våre klimamål. Vindkraft til lands og til havs vil være en viktig bidragsyter til dette. Arbeid er i gang med å elektrifisere ferger, fiskebåter og forbåter, en sektor som står for en stor andel av CO2- utslipp. Trøndelag har her miljøer som er i front. For å få til dette er det viktig med en god infrastruktur langs kysten. Vindkraft til havs og til lands kan gjøre dette lønnsomt og mulig. 4. Trøndelag har tatt sin del av vindkraftutbygging på land så langt. Kunnskap fra den pågående utbygginga av vindkraft og kraftnett i Trøndelag må hentes inn og sammenstilles før det eventuelt er aktuelt å bygge ut nye vindkraftanlegg på land. Side 7 av 13

8 Imidlertid kan det åpnes for en utredning om konsekvensene ved en planmessig utbygging av havbasert vindkraft, da dette nok også er konfliktfylt og kan ta tid. 5. Det er et stort gap mellom hvordan man vurderer områder på nasjonalt nivå og de vurderingene som gjøres i konsesjonsbehandling av enkeltanlegg innenfor et utpekt område. Det er en svakhet at den nasjonale rammen ikke legger føringer for hvordan de utpekte områdene skal utredes og behandles på et regionalt nivå, for å sikre at det er de best egnede lokalitetene innenfor de utpekte områdene som blir valgt for utbygging. Det mangler føringer for hvor mye som kan bygges ut innenfor hvert utpekte område og hvordan disse stedene skal velges ut. Det er også behov for å avklare hvilken myndighet som skal være ansvarlig for slike utredninger av hvert område. 6. Vindkraftanlegg er arealkrevende anlegg som gir konsekvenser for ulike lokale forhold, også varige konsekvenser. Det er derfor viktig at lokal forankring ivaretas godt ved behandling av konsesjonssøknader for vindkraftanlegg. Reguleringsplaner etter plan- og bygningsloven kan være et virkemiddel for å oppnå sterkere lokal forankring spesielt med hensyn på arealinngrep. 7. Ved utvelging av de 13 områdene er det lagt for lite vekt på konsekvenser for friluftsliv og kommunenes friluftskartlegging. 8. Vindkraft har potensielt store konsekvenser for natur. Utbygging i inngrepsfri natur må unngås. En bit-for-bit utbygging er det som samlet har ført til at arealet med inngrepsfri natur i Norge har blitt drastisk redusert de siste hundre år. Det er den samme mekanismen som er en av hovedårsakene til FNs naturpanel sitt varsko om at en million arter er i fare for å forsvinne på verdensbasis. Der det åpnes for konsesjonsbehandling, må naturtyper og arter kartlegges etter anerkjente metoder, over store arealer, for å sikre plassering med minst mulig negativ konsekvens. 9. Framtidig konsesjonsbehandling må sette krav om beregning av klimaavtrykk der arealbruksendring inngår i en livsløpsanalyse. Konsesjonsbehandlingen må også vurdere områdets potensial for klimatilpasning. 10. Rensfjellet og Brugnmarka er et svært verdifullt naturområde i forhold til friluftsliv og naturmangfold, og derfor svært viktig å bevare som en naturressurs for hele den nye kommunens innbyggere. Området tas ut av nasjonale rammer for vindkraft på land med følgende begrunnelse: a) Formannskapet viser til vedtak i kommunestyret i Klæbu kommune i sak 34/14, , der det anbefales å ikke gi konsesjon til utbygging av Brungfjellet vindkraftverk og Eggjafjellet/Åsfjellet vindkraftverk. b) Området består av svært viktige regionale friluftsområder for Trondheimsregionens befolkning, og som vil bli sterkt forringet ved en eventuell utbygging. c) Innenfor området finnes større arealer med inngrepsfri natur og verdifulle naturtyper og biologisk mangfold, som vil forsvinne eller bli sterkt forringet ved en eventuell utbygging. Side 8 av 13

9 Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling 1. Nasjonal ramme er mer et kunnskapsgrunnlag enn en nasjonal ramme for fremtidig etablering av vindkraft i Norge. Den setter ikke tydelige nok rammer for utbygging av vindkraftanlegg, og den avklarer ikke mål for omfanget av vindkraft på land, hverken nasjonalt eller i hvert av de utpekte områdene. 2. Klæbu kommune ønsker av hensyn til arts- og naturmangfold, naturens rekreasjonsverdi og tradisjonelle samiske reindriftsrettigheter ikke utbygging av landbasert vindkraft i Klæbu og Trondheim. Vi finner ikke at disse momentene er tilstrekkelig hensyntatt i NVEs vindkraftplan og ber om at det ikke åpnes for vindkraft i Trondheim kommune med de kommunegrensene som er gjeldende fra 1. januar Kommunen ønsker ikke at det bygges ut vindkraft i de bynære inngrepsfrie områdene i og rundt Trondheim. 3. Tilgangen på fornybar energi er vesentlig om vi skal nå våre klimamål. Vindkraft til lands og til havs vil være en viktig bidragsyter til dette. Arbeid er i gang med å elektrifisere ferger, fiskebåter og forbåter, en sektor som står for en stor andel av CO2- utslipp. Trøndelag har her miljøer som er i front. For å få til dette er det viktig med en god infrastruktur langs kysten. Vindkraft til havs og til lands kan gjøre dette lønnsomt og mulig. 4. Trøndelag har tatt sin del av vindkraftutbygging på land så langt. Kunnskap fra den pågående utbygginga av vindkraft og kraftnett i Trøndelag må hentes inn og sammenstilles før det eventuelt er aktuelt å bygge ut nye vindkraftanlegg på land. Imidlertid kan det åpnes for en utredning om konsekvensene ved en planmessig utbygging av havbasert vindkraft, da dette nok også er konfliktfylt og kan ta tid. 5. Det er et stort gap mellom hvordan man vurderer områder på nasjonalt nivå og de vurderingene som gjøres i konsesjonsbehandling av enkeltanlegg innenfor et utpekt område. Det er en svakhet at den nasjonale rammen ikke legger føringer for hvordan de utpekte områdene skal utredes og behandles på et regionalt nivå, for å sikre at det er de best egnede lokalitetene innenfor de utpekte områdene som blir valgt for utbygging. Det mangler føringer for hvor mye som kan bygges ut innenfor hvert utpekte område og hvordan disse stedene skal velges ut. Det er også behov for å avklare hvilken myndighet som skal være ansvarlig for slike utredninger av hvert område. 6. Vindkraftanlegg er arealkrevende anlegg som gir konsekvenser for ulike lokale forhold, også varige konsekvenser. Det er derfor viktig at lokal forankring ivaretas godt ved behandling av konsesjonssøknader for vindkraftanlegg. Reguleringsplaner etter plan- og bygningsloven kan være et virkemiddel for å oppnå sterkere lokal forankring spesielt med hensyn på arealinngrep. Side 9 av 13

10 7. Ved utvelging av de 13 områdene er det lagt for lite vekt på konsekvenser for friluftsliv og kommunenes friluftskartlegging. 8. Vindkraft har potensielt store konsekvenser for natur. Utbygging i inngrepsfri natur må unngås. En bit-for-bit utbygging er det som samlet har ført til at arealet med inngrepsfri natur i Norge har blitt drastisk redusert de siste hundre år. Det er den samme mekanismen som er en av hovedårsakene til FNs naturpanel sitt varsko om at en million arter er i fare for å forsvinne på verdensbasis. Der det åpnes for konsesjonsbehandling, må naturtyper og arter kartlegges etter anerkjente metoder, over store arealer, for å sikre plassering med minst mulig negativ konsekvens. 9. Framtidig konsesjonsbehandling må sette krav om beregning av klimaavtrykk der arealbruksendring inngår i en livsløpsanalyse. Konsesjonsbehandlingen må også vurdere områdets potensial for klimatilpasning. 10. Rensfjellet og Brugnmarka er et svært verdifullt naturområde i forhold til friluftsliv og naturmangfold, og derfor svært viktig å bevare som en naturressurs for hele den nye kommunens innbyggere. Området tas ut av nasjonale rammer for vindkraft på land med følgende begrunnelse: a) Formannskapet viser til vedtak i kommunestyret i Klæbu kommune i sak 34/14, , der det anbefales å ikke gi konsesjon til utbygging av Brungfjellet vindkraftverk og Eggjafjellet/Åsfjellet vindkraftverk. b) Området består av svært viktige regionale friluftsområder for Trondheimsregionens befolkning, og som vil bli sterkt forringet ved en eventuell utbygging. c) Innenfor området finnes større arealer med inngrepsfri natur og verdifulle naturtyper og biologisk mangfold, som vil forsvinne eller bli sterkt forringet ved en eventuell utbygging. 85/19 Byggesak - Klage på avslag på søknad om dispensasjon for tiltak på gnr. 20 bnr. 311 Formannskapet kan ikke se at det er fremkommet opplysninger i klagen som tilsier at vedtaket bør oppheves eller endres. Klagen sendes til fylkesmannen for endelig avgjørelse. Medlem Paal Christian Bjønnes (V) fremmet følgende forslag: «Formannskapet gir dispensasjon til tiltaket. Formannskapet kan ikke se vesentlige ulemper ved å gi dispensasjon til tiltaket. Tomta er stor og eier har gjort betydelig innsats for å tilpasse både terreng og planlagt bygning, bl.a. ved at terrenget er senket og det planlagte garasjebygget er tilpasset huset og bebyggelsen i nærheten. Ved å gi dispensasjon til å gå 14 Side 10 av 13

11 kvm ut over reguleringsplanen begrenser man behov for å sette opp hagebod(er) som i stor grad har preg av tilfeldig bebyggelse». Ved votering over innstillingen mot Bjønnes forslag, ble Bjønnes forslag enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Formannskapet gir dispensasjon til tiltaket. Formannskapet kan ikke se vesentlige ulemper ved å gi dispensasjon til tiltaket. Tomta er stor og eier har gjort betydelig innsats for å tilpasse både terreng og planlagt bygning, bl.a. ved at terrenget er senket og det planlagte garasjebygget er tilpasset huset og bebyggelsen i nærheten. Ved å gi dispensasjon til å gå 14 kvm ut over reguleringsplanen begrenser man behov for å sette opp hagebod(er) som i stor grad har preg av tilfeldig bebyggelse. 86/19 Mindre endring av detaljregulering av Skarpsnovegen - gang- og sykkelveg Seminarplassen-Hallsetbakken Formannskapet vedtar forslag til endring av detaljregulering av Skarpsnovegen, gang- og sykkelveg Seminarplassen-Hallsetbakken som vist på plankart datert , med bestemmelser datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Ordfører Kirsti Tømmervold (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: «* Gang- og sykkelveg o_sgs2 reduseres til 2,7 m bredde, og bredden på fellesarealet f_sv3 økes tilsvarende til 5,8 m vest for Skarpsnovegen 7». Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Ved votering ble Tømmervolds tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Formannskapet vedtar forslag til endring av detaljregulering av Skarpsnovegen, gang- og sykkelveg Seminarplassen-Hallsetbakken som vist på plankart datert , med bestemmelser datert Gang- og sykkelveg o_sgs2 reduseres til 2,7 m bredde, og bredden på fellesarealet f_sv3 økes tilsvarende til 5,8 m vest for Skarpsnovegen 7. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Side 11 av 13

12 87/19 Detaljregulering for Øvre Forset Deponi, gnr 38/2 : Kommunestyret vedtar forslag til detaljregulering av Øvre Forset Deponi, som vist på kart datert , og i bestemmelser datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Kommunestyret vedtar forslag til detaljregulering av Øvre Forset Deponi, som vist på kart datert , og i bestemmelser datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven /19 Åpen post, formannskapet Saken legges fram uten innstilling. Saker / Tema 1. Asfaltering ved Klæbuhallen. Rådmannen orienterte. Spørsmålet besvares i neste møte. 2. Nordalstunet. Medlem Jarle Martin Gundersen (SP) fratrådte, jfr. forvaltningsloven 6b. Ordføreren stilte spørsmål om tildelingsrett, som bortfaller etter 20 år. Rådmannen orienterte. Kommunen har råderett kun over de 3 leiligheter som kommunen selv eier. Det er generalforsamling i Nordalstunet 15.oktober. 89/19 Unntatt fra offentlighet offl. 13 jfr. fvl ledd Side 12 av 13

13 Søknad om dispensasjon fra lov motorferdsel i utmark og vassdrag Formannskapet gir, med bakgrunn i 6 i lov om motorferdsel i utmark,. Tillatelsen gjelder... Medlem Jarle Martin Gundersen (SP) fremmet følgende forslag: «Saken utsettes til neste møte... Ved votering ble Gundersens forslag vedtatt med 5 mot 2 (AP/FrP) stemmer. Formannskapets vedtak Saken utsettes til neste møte Side 13 av 13