MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET. Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: Tid: 16:30 Slutt: 18:05

Transkript

1 Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: Tid: 16:30 Slutt: 18:05 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Av kommunestyrets 23 medlemmer var alle til stede. Efia Marie Damba (SV), Reidar Kløven Sether (AP), Terje Ekle (H), Håkon Andre Hofstad (H), Tonje Østby Ranum (V). Øystein Iversen (SV), Torkil Bakken (AP), Jan Erik Engan (H), Peter Mikael Høvik (H), Henriette Vaagland (V). Fra adm. (evt. andre): Rådmann Kjetil Mjøsund, ass.rådmann/kommunalsjef Johnny Nilssen, seniorrådgiver Tove Kummeneje, seniorrådgiver Mona Presthus, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av Merknader: Ingen. Behandlede saker: 48/19 53/19 Først i møtet var det orientering ved prosjektleder Eva Bjørvik om HUNT-undersøkelsen. Kommunestyret deltok med sang i 100-årsfeiring på sykehjemmet. I første pausen var det befaring i Miljøgata. Det var orientering om- og rekruttering av bøssebærere til TV-aksjonen 2019.

2 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, Side 2 av 12

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 48/19 19/7 Referat og meldinger - formannskap og kommunestyre /19 18/573 Økonomirapport med finansrapport 50/19 14/1066 Opprettelse av Klæbu Industrier KF 51/19 18/125 Høring - NVEs forslag til en nasjonal ramme for vindkraft på land 52/19 15/571 Detaljregulering for Øvre Forset Deponi, gnr 38/2 53/19 16/862 Kommunereformen - sammenslåing av Klæbu kommune og Trondheim kommune - status Side 3 av 12

4 48/19 Referat og meldinger - formannskap og kommunestyre Formannskapets innstilling Kommunestyret tar referat og meldinger til orientering. Behandling: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak Kommunestyret tar referat og meldinger til orientering. 49/19 Økonomirapport med finansrapport Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret tar Økonomirapport med finansrapport til orientering. 2. Kommunestyret vedtar følgende omdisponeringer i driftsbudsjettet (tall i kr): Tjenesteområdet Rådmannen Tjenesteområdet Kultur og oppvekst 0 Tjenesteområdet Helse og omsorg Tjenesteområdet Eiendom og kommunalteknikk 190 Fellesområdet 0 Delsum bruk av disposisjonsfond SUM 0 Tjenesteområdet Rådmannen - IKT (se ØR2) 500 Bruk av disposisjonsfond -500 SUM 0 BRUK AV DISPOSISJONSFOND Kommunestyret vedtar følgende endringer i investeringsbudsjettet 2019 (tall i kr): Investering: IKT/EDB reduseres -300 Side 4 av 12

5 SØRBORGEN SKOLE tilføres 200 SØRBORGEN SKOLE: SIKRING LEKEPLASS tilføres 300 HESTESKOEN: UTEOMRÅDE OPPGRADERING OG FERDIGSTILLING tilføres 100 SØRBORGEN SKOLE (KJØKKEN, SFO, UTEOMRÅDE) tilføres KLÆBU UNGDOMSSKOLE (OPPGRADERING KJØKKEN (MAT&HELSE) tilføres TANEM BARNEHAGE (KJØKKEN, UTEOMRÅDE) tilføres 100 VELFERDSTEKNOLIGI HELSE reduseres -200 OMSORGSBOLIGER - KLÆBU HVS reduseres RÅDHUSET - KLÆBU HVS reduseres KVIKKLEIRE SENTRUM tilføres KOMMUNALE UTLEIEBOLIGER, OMBYGGING ÅSVEGEN 1 reduseres MILJØGATE tilføres ASFALTERINGSPROGRAM tilføres RESERVEVANNSLØSNING - TRONDHEIM reduseres AVLØP tilføres AVLØP TRONDHEIM reduseres SUM REDUKSJON INVESTERING Finansiering: TILSKUDD/REFUSJONER økes -700 SALG EIENDOM/TOMT økes MVA-KOMPENSASJON økes BRUK AV BUNDNE FOND økes -300 BRUK AV LÅN reduseres SUM REDUKSJON FINANSIERING Behandling: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak 1. Kommunestyret tar Økonomirapport med finansrapport til orientering. 2. Kommunestyret vedtar følgende omdisponeringer i driftsbudsjettet (tall i kr): Tjenesteområdet Rådmannen Tjenesteområdet Kultur og oppvekst 0 Tjenesteområdet Helse og omsorg Tjenesteområdet Eiendom og kommunalteknikk 190 Fellesområdet 0 Delsum bruk av disposisjonsfond SUM 0 Side 5 av 12

6 Tjenesteområdet Rådmannen - IKT (se ØR2) 500 Bruk av disposisjonsfond -500 SUM 0 BRUK AV DISPOSISJONSFOND Kommunestyret vedtar følgende endringer i investeringsbudsjettet 2019 (tall i kr): Investering: IKT/EDB reduseres -300 SØRBORGEN SKOLE tilføres 200 SØRBORGEN SKOLE: SIKRING LEKEPLASS tilføres 300 HESTESKOEN: UTEOMRÅDE OPPGRADERING OG FERDIGSTILLING tilføres 100 SØRBORGEN SKOLE (KJØKKEN, SFO, UTEOMRÅDE) tilføres KLÆBU UNGDOMSSKOLE (OPPGRADERING KJØKKEN (MAT&HELSE) tilføres TANEM BARNEHAGE (KJØKKEN, UTEOMRÅDE) tilføres 100 VELFERDSTEKNOLIGI HELSE reduseres -200 OMSORGSBOLIGER - KLÆBU HVS reduseres RÅDHUSET - KLÆBU HVS reduseres KVIKKLEIRE SENTRUM tilføres KOMMUNALE UTLEIEBOLIGER, OMBYGGING ÅSVEGEN 1 reduseres MILJØGATE tilføres ASFALTERINGSPROGRAM tilføres RESERVEVANNSLØSNING - TRONDHEIM reduseres AVLØP tilføres AVLØP TRONDHEIM reduseres SUM REDUKSJON INVESTERING Finansiering: TILSKUDD/REFUSJONER økes -700 SALG EIENDOM/TOMT økes MVA-KOMPENSASJON økes BRUK AV BUNDNE FOND økes -300 BRUK AV LÅN reduseres SUM REDUKSJON FINANSIERING /19 Opprettelse av Klæbu Industrier KF Side 6 av 12

7 Formannskapets innstilling 1) Kommunestyret godkjenner forslag til vedtekter for Klæbu Industrier KF med følgende tilføyelse i 4: «Foretaket er underlagt kommunestyrets budsjettmyndighet. De kommunale budsjettene setter derfor rammene for foretakets virksomhet, og styret er bundet av kommunestyrets budsjettvedtak». 2) Kommunestyret er enig i behovet for kontinuitet i selskapets styre, og slutter seg på den bakgrunn til selskapets forslag til styre for perioden Som styreleder oppnevnes Paal Christian Bjønnes, og som nestleder May Olaug Aarø Lium. 3) Klæbu kommunestyre oversender saken som orienteringssak til møte i fellesnemda Behandling: Medlem Paal Christian Bjønnes (V) ba om vurdering av egen habilitet. Kommunestyret anser Bjønnes for å være inhabil, jfr. forvaltningsloven 6e. Bjønnes fratrådte under behandling av saken. Medlem May Olaug Aarø Lium (AP) ba om vurdering av egen habilitet. Kommunestyret anser Lium for å være inhabil, jfr. forvaltningsloven 6e. Lium fratrådte under behandling av saken. Ordfører Kirsti Tømmervold (AP) fremmet følgende forslag til nytt pkt.3: «Klæbu kommunestyre oversender saken til fellesnemndas leder, med oppfordring om at dette blir en orienteringssak i fellesnemnda ». Ved votering ble innstillingens pkt. 1 og 2 enstemmig vedtatt. Ved votering over innstillingens pkt. 3 mot Tømmervolds forslag, ble Tømmervolds forslag enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak 1) Kommunestyret godkjenner forslag til vedtekter for Klæbu Industrier KF med følgende tilføyelse i 4: «Foretaket er underlagt kommunestyrets budsjettmyndighet. De kommunale budsjettene setter derfor rammene for foretakets virksomhet, og styret er bundet av kommunestyrets budsjettvedtak». 2) Kommunestyret er enig i behovet for kontinuitet i selskapets styre, og slutter seg på den bakgrunn til selskapets forslag til styre for perioden Som styreleder oppnevnes Paal Christian Bjønnes, og som nestleder May Olaug Aarø Lium. 3) Klæbu kommunestyre oversender saken til fellesnemndas leder, med oppfordring om at dette blir en orienteringssak i fellesnemnda Side 7 av 12

8 51/19 Høring - NVEs forslag til en nasjonal ramme for vindkraft på land Formannskapets innstilling 1. Nasjonal ramme er mer et kunnskapsgrunnlag enn en nasjonal ramme for fremtidig etablering av vindkraft i Norge. Den setter ikke tydelige nok rammer for utbygging av vindkraftanlegg, og den avklarer ikke mål for omfanget av vindkraft på land, hverken nasjonalt eller i hvert av de utpekte områdene. 2. Klæbu kommune ønsker av hensyn til arts- og naturmangfold, naturens rekreasjonsverdi og tradisjonelle samiske reindriftsrettigheter ikke utbygging av landbasert vindkraft i Klæbu og Trondheim. Vi finner ikke at disse momentene er tilstrekkelig hensyntatt i NVEs vindkraftplan og ber om at det ikke åpnes for vindkraft i Trondheim kommune med de kommunegrensene som er gjeldende fra 1. januar Kommunen ønsker ikke at det bygges ut vindkraft i de bynære inngrepsfrie områdene i og rundt Trondheim. 3. Tilgangen på fornybar energi er vesentlig om vi skal nå våre klimamål. Vindkraft til lands og til havs vil være en viktig bidragsyter til dette. Arbeid er i gang med å elektrifisere ferger, fiskebåter og forbåter, en sektor som står for en stor andel av CO2- utslipp. Trøndelag har her miljøer som er i front. For å få til dette er det viktig med en god infrastruktur langs kysten. Vindkraft til havs og til lands kan gjøre dette lønnsomt og mulig. 4. Trøndelag har tatt sin del av vindkraftutbygging på land så langt. Kunnskap fra den pågående utbygginga av vindkraft og kraftnett i Trøndelag må hentes inn og sammenstilles før det eventuelt er aktuelt å bygge ut nye vindkraftanlegg på land. Imidlertid kan det åpnes for en utredning om konsekvensene ved en planmessig utbygging av havbasert vindkraft, da dette nok også er konfliktfylt og kan ta tid. 5. Det er et stort gap mellom hvordan man vurderer områder på nasjonalt nivå og de vurderingene som gjøres i konsesjonsbehandling av enkeltanlegg innenfor et utpekt område. Det er en svakhet at den nasjonale rammen ikke legger føringer for hvordan de utpekte områdene skal utredes og behandles på et regionalt nivå, for å sikre at det er de best egnede lokalitetene innenfor de utpekte områdene som blir valgt for utbygging. Det mangler føringer for hvor mye som kan bygges ut innenfor hvert utpekte område og hvordan disse stedene skal velges ut. Det er også behov for å avklare hvilken myndighet som skal være ansvarlig for slike utredninger av hvert område. 6. Vindkraftanlegg er arealkrevende anlegg som gir konsekvenser for ulike lokale forhold, også varige konsekvenser. Det er derfor viktig at lokal forankring ivaretas godt ved behandling av konsesjonssøknader for vindkraftanlegg. Reguleringsplaner etter plan- og bygningsloven kan være et virkemiddel for å oppnå sterkere lokal forankring spesielt med hensyn på arealinngrep. Side 8 av 12

9 7. Ved utvelging av de 13 områdene er det lagt for lite vekt på konsekvenser for friluftsliv og kommunenes friluftskartlegging. 8. Vindkraft har potensielt store konsekvenser for natur. Utbygging i inngrepsfri natur må unngås. En bit-for-bit utbygging er det som samlet har ført til at arealet med inngrepsfri natur i Norge har blitt drastisk redusert de siste hundre år. Det er den samme mekanismen som er en av hovedårsakene til FNs naturpanel sitt varsko om at en million arter er i fare for å forsvinne på verdensbasis. Der det åpnes for konsesjonsbehandling, må naturtyper og arter kartlegges etter anerkjente metoder, over store arealer, for å sikre plassering med minst mulig negativ konsekvens. 9. Framtidig konsesjonsbehandling må sette krav om beregning av klimaavtrykk der arealbruksendring inngår i en livsløpsanalyse. Konsesjonsbehandlingen må også vurdere områdets potensial for klimatilpasning. 10. Rensfjellet og Brugnmarka er et svært verdifullt naturområde i forhold til friluftsliv og naturmangfold, og derfor svært viktig å bevare som en naturressurs for hele den nye kommunens innbyggere. Området tas ut av nasjonale rammer for vindkraft på land med følgende begrunnelse: a) Formannskapet viser til vedtak i kommunestyret i Klæbu kommune i sak 34/14, , der det anbefales å ikke gi konsesjon til utbygging av Brungfjellet vindkraftverk og Eggjafjellet/Åsfjellet vindkraftverk. b) Området består av svært viktige regionale friluftsområder for Trondheimsregionens befolkning, og som vil bli sterkt forringet ved en eventuell utbygging. c) Innenfor området finnes større arealer med inngrepsfri natur og verdifulle naturtyper og biologisk mangfold, som vil forsvinne eller bli sterkt forringet ved en eventuell utbygging. Behandling: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak 1. Nasjonal ramme er mer et kunnskapsgrunnlag enn en nasjonal ramme for fremtidig etablering av vindkraft i Norge. Den setter ikke tydelige nok rammer for utbygging av vindkraftanlegg, og den avklarer ikke mål for omfanget av vindkraft på land, hverken nasjonalt eller i hvert av de utpekte områdene. 2. Klæbu kommune ønsker av hensyn til arts- og naturmangfold, naturens rekreasjonsverdi og tradisjonelle samiske reindriftsrettigheter ikke utbygging av landbasert vindkraft i Klæbu og Trondheim. Vi finner ikke at disse momentene er tilstrekkelig hensyntatt i NVEs vindkraftplan og ber om at det ikke åpnes for vindkraft i Trondheim kommune med de kommunegrensene som er gjeldende fra 1. januar Kommunen ønsker ikke at det bygges ut vindkraft i de bynære inngrepsfrie områdene i og rundt Trondheim. Side 9 av 12

10 3. Tilgangen på fornybar energi er vesentlig om vi skal nå våre klimamål. Vindkraft til lands og til havs vil være en viktig bidragsyter til dette. Arbeid er i gang med å elektrifisere ferger, fiskebåter og forbåter, en sektor som står for en stor andel av CO2- utslipp. Trøndelag har her miljøer som er i front. For å få til dette er det viktig med en god infrastruktur langs kysten. Vindkraft til havs og til lands kan gjøre dette lønnsomt og mulig. 4. Trøndelag har tatt sin del av vindkraftutbygging på land så langt. Kunnskap fra den pågående utbygginga av vindkraft og kraftnett i Trøndelag må hentes inn og sammenstilles før det eventuelt er aktuelt å bygge ut nye vindkraftanlegg på land. Imidlertid kan det åpnes for en utredning om konsekvensene ved en planmessig utbygging av havbasert vindkraft, da dette nok også er konfliktfylt og kan ta tid. 5. Det er et stort gap mellom hvordan man vurderer områder på nasjonalt nivå og de vurderingene som gjøres i konsesjonsbehandling av enkeltanlegg innenfor et utpekt område. Det er en svakhet at den nasjonale rammen ikke legger føringer for hvordan de utpekte områdene skal utredes og behandles på et regionalt nivå, for å sikre at det er de best egnede lokalitetene innenfor de utpekte områdene som blir valgt for utbygging. Det mangler føringer for hvor mye som kan bygges ut innenfor hvert utpekte område og hvordan disse stedene skal velges ut. Det er også behov for å avklare hvilken myndighet som skal være ansvarlig for slike utredninger av hvert område. 6. Vindkraftanlegg er arealkrevende anlegg som gir konsekvenser for ulike lokale forhold, også varige konsekvenser. Det er derfor viktig at lokal forankring ivaretas godt ved behandling av konsesjonssøknader for vindkraftanlegg. Reguleringsplaner etter plan- og bygningsloven kan være et virkemiddel for å oppnå sterkere lokal forankring spesielt med hensyn på arealinngrep. 7. Ved utvelging av de 13 områdene er det lagt for lite vekt på konsekvenser for friluftsliv og kommunenes friluftskartlegging. 8. Vindkraft har potensielt store konsekvenser for natur. Utbygging i inngrepsfri natur må unngås. En bit-for-bit utbygging er det som samlet har ført til at arealet med inngrepsfri natur i Norge har blitt drastisk redusert de siste hundre år. Det er den samme mekanismen som er en av hovedårsakene til FNs naturpanel sitt varsko om at en million arter er i fare for å forsvinne på verdensbasis. Der det åpnes for konsesjonsbehandling, må naturtyper og arter kartlegges etter anerkjente metoder, over store arealer, for å sikre plassering med minst mulig negativ konsekvens. 9. Framtidig konsesjonsbehandling må sette krav om beregning av klimaavtrykk der arealbruksendring inngår i en livsløpsanalyse. Konsesjonsbehandlingen må også vurdere områdets potensial for klimatilpasning. 10. Rensfjellet og Brugnmarka er et svært verdifullt naturområde i forhold til friluftsliv og naturmangfold, og derfor svært viktig å bevare som en naturressurs for hele den nye kommunens innbyggere. Området tas ut av nasjonale rammer for vindkraft på land med følgende begrunnelse: Side 10 av 12

11 a) Formannskapet viser til vedtak i kommunestyret i Klæbu kommune i sak 34/14, , der det anbefales å ikke gi konsesjon til utbygging av Brungfjellet vindkraftverk og Eggjafjellet/Åsfjellet vindkraftverk. b) Området består av svært viktige regionale friluftsområder for Trondheimsregionens befolkning, og som vil bli sterkt forringet ved en eventuell utbygging. c) Innenfor området finnes større arealer med inngrepsfri natur og verdifulle naturtyper og biologisk mangfold, som vil forsvinne eller bli sterkt forringet ved en eventuell utbygging. 52/19 Detaljregulering for Øvre Forset Deponi, gnr 38/2 Formannskapets innstilling Kommunestyret vedtar forslag til detaljregulering av Øvre Forset Deponi, som vist på kart datert , og i bestemmelser datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Behandling: Ved votering ble innstillingen vedtatt med 22 mot 1 (MDG) stemme. Kommunestyrets vedtak Kommunestyret vedtar forslag til detaljregulering av Øvre Forset Deponi, som vist på kart datert , og i bestemmelser datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven /19 Kommunereformen - sammenslåing av Klæbu kommune og Trondheim kommune - status Rådmannens innstilling Kommunestyret tar framlagte orientering til etterretning. Behandling: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Side 11 av 12

12 Kommunestyrets vedtak Kommunestyret tar framlagte orientering til etterretning. Side 12 av 12