Eierskapsforvaltning i OFK

Transkript

1 Eierskapsforvaltning i OFK Ola Selvaag, Erik Lagethon

2 Generelt om eierskapsforvaltningen Prinsippene for eierskapsforvaltningen er forankret i Eierskapsmeldingen fra 2007 OFK definerer sitt eierengasjement ut fra følgende formål: Finansielt (økonomisk avkastning) Politisk (nå politiske målsettinger) Blandingsformål (både avkastning og politikk) Eiermålsettinger kan være: Maksimalt utbytte Sikkert utbytte Sysselsetting Regional næringsutvikling Samfunnsmessige oppgaver

3 Eierskapsutvalget Eierskapsutvalget skal sikre en profesjonell forvaltning av eierrollen i de ulike selskapene hvor fylkeskommunen har et eierskap Hovedoppgaver Strategisk vurdering av formål, rammer og føringer for eierskapet Vurdere nye eierskapsinitiativ Vurdere/foreslå avvikling av det enkelte selskapsengasjement Vurdere hvilke selskaper som har oppgaver av prinsipiell politisk karakter og hvilke selskaper som har oppgaver av mer administrativoperativ karakter Forberede og sikre deltakelse i generalforsamlinger Foreslå medlemmer/varamedlemmer til styret der dette er relevant Bidra til at styrene godtgjøres i henhold til aktuelle retningslinjer og prinsipper Sørge for en god dialog med det enkelte selskaps styre om viktige og prinsipielle saker Forberede og fremme alle saker som krever fylkestingets vedtak Utarbeide årlig Eiermelding

4 Utvalgets medlemmer Fylkesordfører er gitt fullmakt til å etablere Eierskapsutvalget Fylkesordfører Even Aleksander Hagen (Ap) - leder Ivar Odnes (Sp) Aud Hove (Sp) Anne-Marte Kolbjørnshus (Ap) Anne Elisabeth Thorsen (Ap) Kari-Anne Jønnes (H) Hjalmar Nørstebø-Solbjør (administrasjonen) Sekretariat: Hjalmar Nørstebø-Solbjør (leder), Ola Selvaag, Tone Tømterud og Erik Lagethon

5

6 Et mangfoldig eierskap

7 Aktuelle utfordringer Styrekompetanse og rekruttering Valgkomiteer Egenevaluering Protokoller og tidsfrister Saker: Offentlig eierskap i kommersielle selskaper. F.eks. attføringsvirksomheter

8 Hvordan følges anbefalinger i revisjonsrapporten "Overordnet eierskap" opp? Følgende anbefalinger fremkommer i rapporten: 1. Gjennomgå KS anbefaling med sikte på å innarbeide denne i egen eierskapsutøvelse og i de årlige eiermeldingene 2. Påse at deres egne retningslinjer, KS' anbefalinger og forvaltningsloven følges når det gjelder habilitet i utøvelse av styreverv og rollen som daglig leder i selskaper

9 KS anbefalinger Anbefaling nr 4: Det er i forbindelse med Eiermeldingen for 2016 gjort en gjennomgang og konkretisering av formålet/bakgrunnen med eierskapet i de enkelte selskapene hvor dette kunne framstå som utydelig. Når det gjelder selskapenes samfunnsansvar knyttet til miljø, likestilling og etiske retningslinjer vil dette bli fulgt opp i forbindelse med Februarbrevet i Man vil da i første omgang gjøre en kartlegging av status i selskapene. Dette blir tatt i forbindelse med Eiermeldingen 2017

10 KS' anbefaling nr 5. Det etterlyses strategier knyttet til formålet og målsettingene med eierskapet i de enkelte selskapene. Strategier for et eierskap må utarbeides i samarbeid med øvrige eiere eller majoriteten av disse. Det er bl.a. utarbeidet aksjonæravtaler for noen av selskapene. Ut over dette er den strategiske tilnærmingen at Eierskaps-utvalget og -sekretariatet følger de enkelte selskapene og iverksetter tiltak dersom det vurderes som nødvendig for å oppnå målsettingen med eierskapet.

11 KS' anbefaling nr 15. Anbefalingen har bakgrunn i to konkrete eksempler fra revisjonen: Det ene tilfellet er at fylkesordfører sitter som styreleder i Oppland fylkeskraft AS og det andre eksemplet er at leder av Eierskapssekretariatet også er leder i Oppland fylkeskraft AS. Begge disse tilfellene vil det bli ryddet opp i. Fylkesordfører vil i fremtiden ikke inneha rollen som styreleder i Oppland fylkeskraft AS. Dette vil bli endret i forbindelse med generalforsamlingen i juni Eierskapssekretariatet ledes dette nå av ass. fylkesrådmann Hjalmar Nørstebø-Solbjør. Daglig leder i Oppland fylkeskraft AS har ingen berøring med behandlingen av Oppland fylkeskraft AS i forbindelse med Eiermeldingen. Dette fremkommer også av revisjons-rapporten. Den samme gjelder også KUF-fondet Oppland AS som vedkommende også er daglig leder.

12 KS' anbefaling nr 16 Det er i forbindelse med Eiermeldingen for 2016 gjort en presisering av prinsippene knyttet til godtgjørelse av styreverv: 2.2 Styrehonorar Godtgjørelsen til styret skal være slik at den fremmer verdiskapningen i selskapene og fremstår som rimelig ut fra styrets ansvar, kompetanse, tidsbruk og virksomhetens kompleksitet. Fylkeskommunens representanter i eierorganene skal bidra til å holde styrenes godtgjørelse på et moderat nivå. Nivået på godtgjørelsen skal være høyt nok til at eierne kan rekruttere styremedlemmer som besitter nødvendig kompetanse. Godtgjørelsen skal imidlertid framstå som rimelig med henblikk på ansvar, kompetanse/erfaring, tidsbruk, virksomhetens kompleksitet og nivået på godtgjørelse til styrene i sammenlignbare selskaper.

13 Oppfølging av forvaltningsprosjektet fra 2010/11 Mål og strategier for selskapene er fulgt opp i saken over. Eierskapsutvalgets rolle i forbindelse med valg av styremedlemmer «Valgkomiteutvalg» innen Eierskapsutvalget bestående av Leder av utvalget, leder av sekretariatet og en medlem av sekretariatet. Skal kunne besvare henvendelser raskt. Det juridiske styringsgrunnlaget og prinsipper for eierstyring ligger fast iht Eiermeldingen 2007, men vurderes kontinuerlig av Eierskapsutvalget.