Eline Hestsveen (Sp) for Stein Gunnar Lie. Inhabilitet: Rune Skansen (Krf) og Eline Hestsveen (SP) inhabile i sak 68/19

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Dato: kl. 10:00 14:00 Sted: Formannskapssalen Arkivsak: 19/00066 Møtende faste medlemmer: Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Roger Evjen (Ap), Geir Harald Olsen (Sp), Randi Merete Hoel Ransberg (Ap), Eli Ingeborg Ostrø (Ap), Kari Synnøve Mikkelrud (Frp), Rune Jørgensen (Frp), Simen Solbakken (H), Rune Skansen (KrF) Eline Hestsveen (Sp) for Stein Gunnar Lie Vigdis Jakobsen, barnetalsmann Rådmannen og rådmannens ledergruppe Inhabilitet: Rune Skansen (Krf) og Eline Hestsveen (SP) inhabile i sak 68/19 Møtesekretær: Rune Holter Det ble avholdt Generalforsamling i Jobberiet AS og AS Aurskog-Høland utbyggingsselskap kl. 10:00 Orienteringer før møtet: Orientering fra leder av bygdebokkomiteen v/ Karin Gulbrandsen SAKSKART Side Saker til behandling 67/19 19/ Tertialrapport 1. tertial /19 18/ Infrastruktur på Kinnestadfeltet med flere. 5 69/19 19/ Ny behandling - Salg av Bråtevangveien 1-120/ /19 19/ Barnehagemelding 2018 for barnehagene i Aurskog-Høland kommune 8 71/19 19/ Forslag til innføring av frivillige ruskontrakter med ungdom 9 1

2 72/19 19/ Fjøset Restaurant AS - søknad om utvidet åpningstid utendørs 10 73/19 19/ /19 19/ Innkalling ordinær generalforsamling Haldenvassdragets kanalselskap AS den Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging /19 18/ Søknad om fritak som møtefullmektig i Forliksrådet 13 76/19 19/ /19 19/ Søknad om å bli slettet i meddommerutvalget - Unntatt etter offentlighetsloven Offl 13 jfr Fvl 13.1 Søknad om å bli slettet i meddommerutvalget - Unntatt etter offentlighetsloven Offl 13 jfr Fvl /19 19/ KS Valgløfte - Aurskog-Høland kommune 15 79/19 19/ Eventuelt i formannskapet /19 19/ /19 19/ Oppfølging av eierskapskontroll - AS Aurskog Høland utbyggingsselskap Innkalling til ekstraordinært representantskapsmøte Nedre Romerike brann- og redningsvesen IKS den /19 19/ Tilskudd fra ulvefondet tillegg 19 Orienteringssaker 25/19 19/ Ordfører orienterer formannskapet /19 19/ Rådmannen orienterer formannskapet /19 19/ Eventuelle andre orienteringer / presentasjoner i formannskapet /19 19/ Svar på innsendte spørsmål i formannskapet Referatsaker 27/19 19/ Protokoll Formannskapet /19 19/ Høringsuttalelse 23 29/19 19/ Høringssvar 23 30/19 19/ Høring - endring i forskrift om radioaktiv forurensing og avfall 23 31/19 19/ Høringssvar 23 32/19 19/ Høring om nye regler i eiendomsskatteloven - bruk av skattesatser i forbindelse med kommunesammenslåinger 23 2

3 33/19 19/ Høringsuttalelse 23 34/19 19/ Høringssvar - Høring av planprogram og hovedutfordringer for vannregion Glomma 23 35/19 19/ Høring av forslag om landbruksplan for Fet 23 Bjørkelangen, Roger Evjen Ordfører 3

4 Saker til behandling 67/19 Tertialrapport 1. tertial Eldrerådet /19 2 Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne /19 3 Komite for helse og rehabilitering /19 4 Komite for oppvekst og utdanning /19 5 Komite for teknisk drift og kultur /19 6 Formannskapet /19 7 Kommunestyret /19 1. Rapporten for 1. tertial godkjennes med følgende endringer i driftsbudsjettet: Sektor /stab Tiltak Beløp Sentrale poster Økt inntektsanslag eiendomsskatt Kr Sentrale poster Økte avdragsutgifter Kr Foreslåtte budsjettendringer i driftsbudsjett dekkes gjennom bruk av sentralt driftsfond kr Forslag fra Randi Ransberg (AP) på vegne av AP og SP: «Bjørkebadet må se på muligheter for innsparing uten å redusere tilbudet». Forslaget fikk 5 stemmer, AP 3, SP 2 og vedtatt mot 4 stemmer, Frp 2, H 1 og Krf 1. Forslaget fra AP og SP fikk 5 stemmer, AP 3, SP 2 og vedtatt mot 4 stemmer, Frp 2, H 1 og Krf 1. Rådmannens innstilling med tilleggspunkt enstemmig vedtatt. 1. Rapporten for 1. tertial godkjennes med følgende endringer i driftsbudsjettet: Sektor /stab Tiltak Beløp Sentrale poster Økt inntektsanslag eiendomsskatt Kr Sentrale poster Økte avdragsutgifter Kr Foreslåtte budsjettendringer i driftsbudsjett dekkes gjennom bruk av sentralt driftsfond kr Bjørkebadet må se på muligheter for innsparing uten å redusere tilbudet. 4

5 68/19 Infrastruktur på Kinnestadfeltet med flere. 1 Formannskapet /19 2 Kommunestyret /19 1. Kommunen overtar ikke ansvar for ferdigstillelse av vei, vann og avløp på Kinnestadfeltet, Butjernkollen eller Nordre Skrepstad. Rune Skansen (Krf) og Eline Hestsveen (SP) meldte seg inhabile i saken. Omforent forslag 1. Kommunen overtar drifts- og vedlikeholdsansvar for VA-anleggene på boligfeltene på Kinnestad, Butjernkollen og Nordre Skrepstad fra dags dato. 2. Kommunen bistår innbyggere på nevnte felt med å sikre veirett innen utgangen av Det er en intensjon om at kommunen overtar drifts- og vedlikeholdsansvaret for interne fellesveier på nevnte felt. Kostnader til opprustning av veiene innarbeides i økonomiplan Kummer og brannkummer på de nevnte feltene skal sikres umiddelbart. 5. Kommunen skal opprette et fond som skal dekke uforutsatte utgifter til VA anlegg, veier og kummer slik at en ikke belaster selvkostområdene. Fondets størrelse vurderes i økonomiplanarbeidet. 6. Stikkledninger fra hovedledning og til privat hus står den enkelte huseier ansvarlig for selv. Enstemmig vedtatt 1. Kommunen overtar drifts- og vedlikeholdsansvar for VA-anleggene på boligfeltene på Kinnestad, Butjernkollen og Nordre Skrepstad fra dags dato. 2. Kommunen bistår innbyggere på nevnte felt med å sikre veirett innen utgangen av Det er en intensjon om at kommunen overtar drifts- og vedlikeholdsansvaret for interne fellesveier på nevnte felt. Kostnader til opprustning av veiene innarbeides i økonomiplan Kummer og brannkummer på de nevnte feltene skal sikres umiddelbart. 5

6 5. Kommunen skal opprette et fond som skal dekke uforutsatte utgifter til VA anlegg, veier og kummer slik at en ikke belaster selvkostområdene. Fondets størrelse vurderes i økonomiplanarbeidet. 6. Stikkledninger fra hovedledning og til privat hus står den enkelte huseier ansvarlig for selv. 6

7 69/19 Ny behandling - Salg av Bråtevangveien 1-120/70 1 Formannskapet /19 2 Kommunestyret /19 Ingen innstilling: Rådmannen har gitt sin innstilling tidligere i saken. I det følgende presenteres to nye alternativer som bes vurdert uten innstilling fra Rådmannen. Forslag fra Eli Ostrø (AP) på vegne av AP og SP: «Aurskog-Høland kommune legger Bråtevangveien 1 ut for salg i det åpne markedet med et rivningspåbud». Forslaget enstemmig vedtatt. Det ble stilt spørsmål om leiekontraktene. Disse sjekkes ut før denne saken kommer opp i kommunestyret. Forslag fra AP og SP enstemmig vedtatt Aurskog-Høland kommune legger Bråtevangveien 1 ut for salg i det åpne markedet med et rivningspåbud. Leiekontraktene sjekkes ut før saken behandles i kommunestyret. 7

8 70/19 Barnehagemelding 2018 for barnehagene i Aurskog-Høland kommune 1 Komite for oppvekst og utdanning /19 2 Formannskapet /19 Barnehagemelding 2018 for barnehagene i Aurskog-Høland kommune tas til orientering Ingen avvikende forslag Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Barnehagemelding 2018 for barnehagene i Aurskog-Høland kommune tas til orientering 8

9 71/19 Forslag til innføring av frivillige ruskontrakter med ungdom 1 Formannskapet /19 2 Kommunestyret /19 Rådmannen jobber videre med skisserte modell, og tar med vurderinger rundt kostnadene inn i budsjettarbeidet for Ingen avvikende forslag. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Rådmannen jobber videre med skisserte modell, og tar med vurderinger rundt kostnadene inn i budsjettarbeidet for

10 72/19 Fjøset Restaurant AS - søknad om utvidet åpningstid utendørs 1 Komite for helse og rehabilitering /19 2 Formannskapet /19 1. Søknad fra restaurant Fjøset AS om utvidet utendørs åpningstid fra kl i juni, juli og august 2019 innvilges. 2. Åpningstiden gjelder for restaurantens nåværende uteområde i samsvar med vedlagte foto. 3. Hjemmel: Forskrifter om åpningstider for serveringssteder i Aurskog-Høland kommune, pkt. 3, om unntak fra de fastsatte åpningstider utendørs. Forslag fra Rune Skansen (Krf) på vegne av Krf og H om tilleggspunkt: «Søknaden innvilges, men må ikke skape presedens for uteservering i mer sentrumsnære områder». Forslaget vedtatt med 8 stemmer mot 1 stemme, FrP 1. Forslag fra FrP og H fikk 8 stemmer og vedtatt mot 1 stemme, FrP 1. Rådmannens innstilling for øvrig enstemmig vedtatt. 1. Søknad fra restaurant Fjøset AS om utvidet utendørs åpningstid fra kl i juni, juli og august 2019 innvilges. 2. Åpningstiden gjelder for restaurantens nåværende uteområde i samsvar med vedlagte foto. 3. Hjemmel: Forskrifter om åpningstider for serveringssteder i Aurskog-Høland kommune, pkt. 3, om unntak fra de fastsatte åpningstider utendørs. 4. Søknaden innvilges, men må ikke skape presedens for uteservering i mer sentrumsnære områder. 10

11 73/19 Innkalling ordinær generalforsamling Haldenvassdragets kanalselskap AS den Formannskapet /19 1. Kommunens representant støtter styrets innstilling i sak 5 Godkjenning av regnskap og sak 6 godkjenning av årsberetning. 2. I sak 7 Valg av medlemmer og varamedlemmer til styret, fremmer kommunens representant følgende forslag: I henhold til reglene i kommuneloven/aksjeloven foreslås det å velges representanter som sikrer lovpålagt kjønnsbalanse i styret. 3. Representantene kan støtte alternative forslag til vedtak utfra informasjon som fremkommer i møtet og som formannskapet ikke har tatt stilling til. Ingen avvikende forslag Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt 1. Kommunens representant støtter styrets innstilling i sak 5 Godkjenning av regnskap og sak 6 godkjenning av årsberetning. 2. I sak 7 Valg av medlemmer og varamedlemmer til styret, fremmer kommunens representant følgende forslag: I henhold til reglene i kommuneloven/aksjeloven foreslås det å velges representanter som sikrer lovpålagt kjønnsbalanse i styret. 3. Representantene kan støtte alternative forslag til vedtak utfra informasjon som fremkommer i møtet og som formannskapet ikke har tatt stilling til. 11

12 74/19 Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging Formannskapet /19 1. Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging tas til orientering. 2. Forventningene legges til grunn for arbeidet med ny planstrategi og utarbeidelse av nye planer. Ingen avvikende forslag Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt 1. Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging tas til orientering. 2. Forventningene legges til grunn for arbeidet med ny planstrategi og utarbeidelse av nye planer. 12

13 75/19 Søknad om fritak som møtefullmektig i Forliksrådet 1 Formannskapet /19 1. Aina P. Sletner gis fritak som møtefullmektig i Forliksrådet for resten av perioden Formannskapet velger??????? som ny møtefullmektig etter Aina P. Sletner. Ingen avvikende forslag til å gi fritak. Forslag fra Randi Ransberg (AP): «Som ny møtefullmektig etter Aina P. Sletner velges Eline Hestsveen». Enstemmig vedtatt Rådmannens innstilling om fritak, enstemmig vedtatt. Forslag på Eline Hestsveen som ny møtefullmektig, enstemmig vedtatt. Aina P. Sletner fritas som møtefullmektig i forliksrådet for resten av valgperioden Som ny møtefullmektig ut valgperioden velges Eline Hestsveen. 13

14 76/19 Søknad om å bli slettet i meddommerutvalget Unntatt etter offentlighetsloven Offl 13 jfr Fvl Formannskapet /19 Saksdokumentet er unntatt offentlighet Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt 77/19 Søknad om å bli slettet i meddommerutvalget Unntatt etter offentlighetsloven Offl 13 jfr Fvl Formannskapet /19 Saksdokumentet er unntatt offentlighet Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt 14

15 78/19 KS Valgløfte - Aurskog-Høland kommune 1 Formannskapet /19 2 Kommunestyret /19 Aurskog-Høland kommunestyre slutter seg til Valgløftet 2019 Ingen avvikende forslag Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Aurskog-Høland kommunestyre slutter seg til Valgløftet

16 79/19 Eventuelt i formannskapet Formannskapet /19 Ingen innstilling: Spørsmål som krever skriftlig svar sendes ordfører / rådmann med kopi til politisk sekretær minst tre virkedager før møtet, helst tidligere. 1. Spørsmål fra Kari Mikkelrud (FrP) om protokoller i komite for teknisk drift og kultur: Det er fortsatt ikke rettet opp i protokollene i 2019 hvor det skal fremkomme fra hvilke parti vedkommende som stiller spørsmål tilhører: Svar: Møtesekretær og kommunalsjef er i ferd med å gå gjennom protokollene for å rette opp. 2. Forslag fra Randi Ransberg (AP): «Vi ønsker at AHK går i dialog med Hemnes vel om oppgradering av «parken» i sentrum». Svar: Bestillingen oversendes eiendomsavdelingen som tar kontakt med velforeningen. Det fremmes eventuelt en sak til formannskapet om tiltaket. 3. Krf, H og Frp ba om en orientering fra rådmannen om kommunens beredskap knyttet til vannforsyningen, sett i lys av smitteutbruddet på Askøy kommune. Svar: Enheten som har ansvar for vanntjenesten tar vannprøver jevnlig etter en plan. Det er heller ikke samme utfordringer i vår kommune da vi kun har høydebasseng, ingen fjellanlegg. En anser at AHK har god kontroll på vannleveransen. Se for øvrig dokumentasjon som er lagt inn i orienteringssaken, sak 26/19, rådmannens orienteringer. Ingen votering Spørsmål / svar tatt til etterretning 16

17 80/19 Oppfølging av eierskapskontroll - AS Aurskog Høland utbyggingsselskap 1 Formannskapet /19 2 Kommunestyret /19 1. Ordfører settes som generalforsamling i kommunens heleide aksjeselskaper. 2. Administrasjonen fremmer sak om presisering av eierstrategi og vurdering av selskapets virksomhet opp mot regelverket om offentlig støtte høsten Ingen avvikende forslag Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt 1. Ordfører settes som generalforsamling i kommunens heleide aksjeselskaper. 2. Administrasjonen fremmer sak om presisering av eierstrategi og vurdering av selskapets virksomhet opp mot regelverket om offentlig støtte høsten

18 81/19 Innkalling til ekstraordinært representantskapsmøte Nedre Romerike brann- og redningsvesen IKS den Formannskapet /19 1. Sak PS 19/10 Administrasjonsbygg Kommunens representanter støtter ikke styrets innstilling, men fremmer/støtter følgende endringsforslag: Saken sendes tilbake til styret for ny behandling. 2. PS 19/11 Ny brannstasjon på Løken Kommunens representanter støtter styrets innstilling. 3. Representantene kan støtte alternative forslag til vedtak utfra informasjon som fremkommer i møtet og som formannskapet ikke har tatt stilling til. Ingen avvikende forslag Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt 1. Sak PS 19/10 Administrasjonsbygg Kommunens representanter støtter ikke styrets innstilling, men fremmer/støtter følgende endringsforslag: Saken sendes tilbake til styret for ny behandling. 2. PS 19/11 Ny brannstasjon på Løken Kommunens representanter støtter styrets innstilling. 3. Representantene kan støtte alternative forslag til vedtak utfra informasjon som fremkommer i møtet og som formannskapet ikke har tatt stilling til. 18

19 82/19 Tilskudd fra ulvefondet tillegg 1 Formannskapet /19 Aurskog-Høland kommune tildeler Bengt Roger Bjerkrheim et tilskudd på inntil kr fra ulvefondet for 2019 til inngjerding av friområde for hunder. Ingen avvikende forslag til innstillingen. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Aurskog-Høland kommune tildeler Bengt Roger Bjerkrheim et tilskudd på inntil kr fra ulvefondet for 2019 til inngjerding av friområde for hunder. 19

20 Orienteringssaker Saknr Arkivsak Tittel 25/19 19/ Ordfører orienterer formannskapet Informasjonsmøte organisering i Nye Aurskog- Høland kommune 31.5 Vigsel 3.6 Presentasjon Ungdata Befaring Inn på tunet 4.6 Prosjektgruppe - Kommunesammenslåing 5.6 Møte Med redaktør i Indre Ang. Valgets dag Møte med BVS ang. lærlinger/fagskoletilbud Årsmøte Aurskog-Høland idrettsråd 6.6 Møte med OTS Eiendom Ang. «kulturhustomta» og Bjørkelangen sentrum Oppfølgingssamtale med rådmann (Kari Mikkelrud, Geir Olsen og Roger Evjen) Møte med Knut Bjørkmann (Foreningen Norden) ang. kommunebesøk i Fredriksund til høsten. 7.6 To vigsler 26/19 19/ Rådmannen orienterer formannskapet Orientering om bygdeboka. Karin Gulbrandsen leder av bygdebokkomiteen var til stede og orienterte om hvordan komiteen vil følge opp kommunestyrets vedtak. Det må f.eks. reduseres i antall sider pr. bok. Det vil si redusere tekst for hver «fjerding» Bygdebokkomiteen skal utarbeide en utgivelsesplan. Formannskapet er styringsgruppe. Det skal avholdes to møter med bygdebokkomiteen vært år. Orientering om vannsituasjonen i Aurskog-Høland kommune sett i forhold til smitteutbruddet i Askøy kommune. Svar på spørsmål fra Krf, H, Frp under saken «eventuelt». Enheten som har ansvar for vann tar vannprøver jevnlig etter en plan. Det er heller ikke samme utfordringer i vår kommune da vi kun har høydebasseng, ingen fjellanlegg. En anser at AHK har god kontroll på vannleveransen. Se dokumentasjon som er lagt inn i denne saken, Sak 26/19 20

21 Antall årsverk og ansatte i AHK - Medarbeider med fast ansettelse; 895 årsverk og 1108 ansatte - Medarbeider inkl. midlertidig ansettelse: 1016 årsverk og 1272 ansatte Leieforhold på Bråtevangveien 1 på Hemnes - Leieboerne i utleieleilighetene har sagt opp og flyttet ut grunnet salgsprossen - Det er bare husflidslaget igjen i bygget, og i avtalen under fremkommer kontraktfestet leietid: 1. Leieforhold løper fra til , hvoretter leieforholdet tas opp til ny vurdering. 2. Det er gjensidig skriftlig oppsigelses frist på 6 måneder i leieperioden for begge parter. Den skal gjelde fra førstkommende måned. 3. Fristen for å sende flyttingsoppfordring etter leieforholdets opphør settes til seks måneder. Anledningen til å tidfeste rivningspåbudet i saken om salg av «bankbygget» på Hemnes, ref. FS sak 69/19? Svaret fra rådmannen er: - Dette kan man stort sett velge fritt - Det kan tinglyses en klausul om at bygningene på eiendommen må være revet innen eksempelvis 1. juli et kan videre utfylles med at dersom bygningene ikke rives innen fristen skal eiendommen tilbakeføres til kommunen for kjøpesummen. 27/19 19/ Eventuelle andre orienteringer / presentasjoner i formannskapet Ingen 28/19 19/ Svar på innsendte spørsmål i formannskapet Spørsmål fra Simen Solbakken (H) stilt i formannskapet Spørsmål i forbindelse med sak 40/19 i kommunestyret Inngåelse av avtale om behandling av avløpsslam 1. Hva skjer med ferdigbehandlet slam? 2. Vil disse inntektene gå inn i selvkosten? 3. Vil ferdigbehandlet slam være tilgjengelig for AHK? 21

22 4. Kan vi sette krav til at vi skal få det ferdige slammet tilbake til AHK? Rådmannens svar: 1. Det vil bli produsert biogass av slammet, det er ennå ikke bestemt hva gassen skal brukes til. Her er det mange muligheter, og dette er ikke bestemt. 2. Salget går inn i selvkostregnskapet. Prisen vi betaler gjenspeiler det totale regnskapet. 3. Dette kan vi foreløpig ikke svare på, det er jo et restprodukt igjen etter biogassproduksjon. 4. Dette må vi i så fall diskutere videre med NRA, men det er opplyst fra NRA at restproduktet skal brukes som jordforbedringsprodukt og at det jobbes med flere alternativer for å få økonomisk gevinst av produktet. 22

23 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 27/19 19/ Protokoll Formannskapet Ingen merknad til protokollen 28/19 19/ Høringsuttalelse til sak 19/ Revisjon av bo- og arbeidsmarkedsregioner Ingen merknad til høringssvaret 29/19 19/ Høringssvar til sak 19/ Planprogram for kommuneplanens samfunnsdel for Lillestrøm kommune Ingen merknad til høringssvaret 30/19 19/ Høring - endring i forskrift om radioaktiv forurensing og avfall Ingen merknad til høringssvaret 31/19 19/ Høringssvar-Hvordan vannet forvaltes Ingen merknad til høringssvaret 32/19 19/ Høring om nye regler i eiendomsskatteloven - bruk av skattesatser i forbindelse med kommunesammenslåinger Ingen merknad til høringssvaret 33/19 19/ Høringsuttalelse til sak 19/01992 Områdereguleringsplan for Auli skole Ingen merknad til høringssvaret 34/19 19/ Høringssvar - Høring av planprogram og hovedutfordringer for vannregion Glomma Simen Solbakken (H) bemerket at det kanskje burde vært gitt høringsuttalelse på denne høringen. Etter dialog med administrasjon vurderes denne høringssaken på nytt. 35/19 19/ Høring av forslag om landbruksplan for Fet Ingen merknad til høringssvaret 23