Områdeplan bustadområde Haukeland Søndre GNR 84, BNR 8 M.FL.

Transkript

1 Ard arealplan as Nygårdsgaten Bergen FORSLAGSTILLER SI PLANSKILDRING Områdeplan bustadområde Haukeland Søndre GNR 84, BNR 8 M.FL. RADØY KOMMUNE Plannr.: Saksnr.: 16/6379 Sist oppdatert: Side 1

2 INNHALD 1 Samandrag Nøkkelopplysningar Bakgrunn for planarbeidet Bakgrunn Intensjonen med planforslaget Planprosessen Varsling Merknader i samband med varsling Gjeldande planstatus Fylkes(del)plan Kommuneplan/kommundedelplan Reguleringsplanar Eventuelle temaplanar Statlege planretningsliner Skildring av planområdet Lokalisering Avgrensing Tilstøytande areal sitt bruk/status Eksisterande busetnad Topografi/landskapstrekk Soltilhøve Vegetasjon, dyreliv og andre naturtilhøve Grøne interesser Kulturminne Veg og trafikktilhøve Støy Offentleg kommunikasjon/ kollektivdekning Vatn og avlaup Energi Privat og offentleg servicetilbod Risiko Privatrettslege bindingar Utgreiing iht. føreskrift om konsekvensutgreiingar Skildring av planforslaget Innleiing Reguleringsføremål Byggeføremål Busetnad og anlegg Universell utforming Leik/uteopphaldsareal Parkering/garasje(r) Trafikkareal Støytiltak Avfallshandtering/miljøstasjon Side 2

3 8.11 Risiko Konsekvensar av planforslaget Overordna planar og vedtak Eksisterande reguleringsplanar Estetikk universell utforming Side Konsekvensar for naboer Trafikk- og parkeringstilhøve Kulturminne Friluftsaktivitet, naturområde, born og unge sine interesser i nærmiljøet Vurdering av tiltak i høve til naturmangfaldslova Privat og offentleg servicetilbod Konsekvensar for næringsinteresser Juridiske/økonomiske konsekvensar for kommunen Infrastruktur Risiko og sårbarheit Ros-analyse Oppsummering: Merknadar Merknadar Forslagsstillar sin avsluttande kommentar... 29

4 1 SAMANDRAG Planområdet omfattar eit stort areal som er avsett til bustadområde. Grunna krav om felles planlegging har ein vore nøydd å ta med eit større området enn det ein skal detaljregulere. Innanfor området i vest som skal detaljregulerst skal det leggjast til rette for frittliggjande einebustader, totalt 6 einingar fordelt på 2 tomannsbustader og 2 einebustader. Det er også avsett areal til felles uteopphaldsareal samt lagt inn areal for grønstruktur for å sikre tilkomst til tilgrensande natur og grøntområder. Det er elles innanfor planområdet avsett fleire grøntområder slik at ein sikrar ein grøntstruktur i området og tek i vare landbruksareal og naturområder. Side 4 2 NØKKELOPPLYSNINGAR Område Haukeland Søndre Gardsnamn/adresse Vetåsvegen 123 Gardsnr./bruksnr. Gnr. 84 bnr.8 Gjeldande planstatus (regulerings- Avsett til bustader i KPA /kommune(del)pl.) Forslagstillar Grunneigar (sentrale) Plankonsulent Makani v/frida Namtvedt Frida Namtvedt Ard arealplan as Ny plans hovudføremål Bustader Planområdets størrelse i daa 84 daa Tal på nye bustader 6 Aktuelle problemstillingar (støy, byggehøgde o.l.) Kulturminner Førelegg det varsel om motsegn (j/n) n Konsekvensutgreiingspliktig (j/n) n Kunngjering oppstart, dato Fullstendig planforslag mottatt, dato Informasjonsmøte haldt (j/n) 3 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET 3.1 BAKGRUNN Ønske om å utnytta tomta meir enn i dag. For å gjere dette er det krav om felles planlegging og detaljregulering. Ein er difor vorte nøydd til å ta med heile området som er avsett til bustader i KPA, men vil berre detaljere den delen av området der det er ønskja ei auka utnytting. 3.2 INTENSJONEN MED PLANFORSLAGET Intensjonen med planforslaget er å leggje til rette for eine- og tomannsbustader, totalt 6 bueiningar.

5 4 PLANPROSESSEN 4.1 VARSLING Oppstart av planarbeid blei varsla i avisa Strilen 28.juni 2016, samt i brev til naboar og offentlege og private instansar 24.juni Side 5 Figur 1: Varslingsannonse 4.2 MERKNADER I SAMBAND MED VARSLING Det kom inn 7 merknader i samband med varslinga, desse er lista opp under punkt 10 og oppsummert og kommentert i vedlagt merknadsskjema.

6 5 GJELDANDE PLANSTATUS 5.1 FYLKES(DEL)PLAN Fylkesplan for Hordaland, Fylkesdelplan for kulturminne, Fylkesdelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv, Regional plan for folkehelse Fleire gode leveår for alle Side KOMMUNEPLAN/KOMMUNDEDELPLAN Planområdet er i kommuneplanen og kommunedelplanen avsett til bustadermed krav om felles planlegging og detaljregulering. Figur 2: Bilete til venstre viser planområdet i kommuneplanen, medan bilete til høgre viser planområdet i kommunedelplanen.

7 5.3 REGULERINGSPLANAR Det føreligg ingen reguleringsplan for det området i planen ein ynskjer å detaljregulere. Planområdet omfattar imidlertid planid: Haukeland Søndre og delar av planid: FV 406 og 407 Storheimstø Vetås. Side 7 planid: FV 406 og 407 Storheimstø Vetås. planid: Haukeland Søndre Planområdet 5.4 EVENTUELLE TEMAPLANAR Naturtypar på Radøy Viltet i Radøy

8 5.5 STATLEGE PLANRETNINGSLINER Aktuelle statlege planretningsliner: Statlege planretningsliner for samordna bustad, areal- og transportplanlegging Statlege planretningsliner for styrking av barn og unges interesser i planlegging Dei statlege planretningslinene for samordna bustad, areal- og transportplanlegging har som mål at stadsog byutvikling vert tilpassa dei lokale tilhøva og at transportsystem skal utviklast slik at dei fremmar samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnytting, med miljømessige gode løysingar, trygge lokalsamfunn og bustadmiljø, god trafikktryggleik og effektiv trafikkavvikling. Det skal leggast til grunn eit langsiktig, berekraftig perspektiv i planlegginga. Side 8 Eksempel knytt opp mot det enkelte planområdet: Planområdet ligg i eit etablert bustadområde i tilknyting til eksisterande vegsystem, med kort avstand til busshaldeplass, og har såleis ei gunstig plassering for ei vidare utvikling. Dei statlege planretningslinene for barn og unges interesser i planlegging har som mål og sikra eit oppvekstmiljø som gir barn og unge tryggleik mot fysiske og psykiske skadeverknadar. Det skal sikrast at oppvekstmiljøet har dei fysiske, sosiale og kulturelle kvalitetar som til ei kvar tid samsvarar med eksisterande kunnskap om barn og unge sine behov. Eksempel knytt opp mot det enkelte planområdet: Lokaliseringa av planområdet er gunstig med tanke på born og unge. Det ligg skjerma i eit allereie etablert bustadområde utan nemneverdig støy og forureining, som er med på å sikre eit godt oppvekstmiljø.

9 6 SKILDRING AV PLANOMRÅDET 6.1 LOKALISERING Planområdet ligg langs den sørlege delen av Vetåsvegen, på Haukeland, rundt 13 km sør for Manger som er kommunesenteret. Det er fleire eksisterande bustader både i og rundt planområdet. Mot vest grensar planområdet mot eit større naturområde Side 9 Manger Planområdet Knarvik Figur 3: Plassering av planområdet i kommunen. Kjelde: kart.finn.no

10 6.2 AVGRENSING Avgrensinga av planområdet sett ut i frå det avsette bustadområdet i KPA, samt tilgrensande reguleringsplan. Side 10 Figur 4: Kart som syner avgrensing av planområdet.

11 6.3 TILSTØYTANDE AREAL SITT BRUK/STATUS Tilgrensande område består i stor del av beitemark, skog og eksisterander bustader. Side 11 Figur 5: Kart som syner tilgrensande område. Kjelde: atlas.no 6.4 EKSISTERANDE BUSETNAD Innanfor planområdet er det i dag rund 16 eksisterande bustader, både einebustader og fritidsbustader, av nyare og eldre dato.

12 6.5 TOPOGRAFI/LANDSKAPSTREKK Planområdet ligg i eit småkupert terreng som stig mot nord. Side 12 Figur 6: Kart som syner topografien i området, sett mot nord/nordaust. Planområdet er markert omtrentleg med raud stiplig. Kjelde: norgei3d.no 6.6 SOLTILHØVE Planområdet ligg sør-/sørvest og forholdsvis ope til og har gode solforhold.

13 6.7 VEGETASJON, DYRELIV OG ANDRE NATURTILHØVE Innanfor planområdet finn ein ein del jordbruksareal og skog. På karta under kan ein sjå fordelinga av desse areala, samt dei ulike typane jordbruk. Ingen av desse areala er registrert med særskild høg verdi. Det er heller ikkje gjort registreringar i rapportane Viltet i Radøy og Naturtypar i Radøy eller på nettet (miljostatus.no) av viktige eller verna dyr og naturtypar. Side 13 Figur 7: Kart som syner arealfordelinga i området. Kjelde: miljostatus.no/kart Figur 8: Kart som syner jordbruket i området. Kjelde: miljostatus.no/kart

14 Planområdet grensar til eit viktig beiteområde for hjort i vest. Sidan dette området ligg utanfor planområdet vil ikkje ei utbygging i planområdet ha særskild påverknad for dette området. Side 14 Figur 9: Kart som syner beiteområder samt trekkvegar for hjort i nærleiken av planområdet. Planområdet er markert omtrentleg med raud stipling. Kjelde: Rapport om viltet i Radøy, GRØNE INTERESSER Det er større skogs- og grøntareal innanfor planområdet, men ein er ikkje kjend med at nokre av desse nyttast særskild til leik for born eller til rekreasjon.

15 6.9 KULTURMINNE Det er fleire plassar like rundt planområdet gjort registreringar av arkeologiske kulturminner. Dette er mellom anna registreringar av ei kokegrop, dyrkingsflate og fleire lausfunn. Grunna registreringar som er gjort i nærområdet har det vorte stilt krav om arkeologisk registrering av planområdet. Side 15 Figur 10: Kart som syner arkeologiske kulturminner i området. Kjelde: miljostatus.no/kart Den arkeologiske registreringa vart gjennomført , og Under registreringa vart det påvist to automatisk freda kulturminne, eit aktivitetsområde frå bronsealder-jernalder og ein steinalderbuplass. Kulturminna har fått id-nummer og i Riksantikvaren sin kulturminnedatabase Askeladden, sjå kart under. Figur 11: Oversikt over automatisk freda kulturminner i planområdet. Kjelde: Brev frå Hordaland Fylkeskommune

16 6.10 VEG OG TRAFIKKTILHØVE Det er FV 406 Vetåsvegen som leier inn til planområdet. Denne vegen har ein ÅDT på 420 og ein fartsgrense på 80 km/t. Den delen av Vetåsvegen som går inn i sjølve planområdet har ein fartsgrense på 50 km/t. Det er ikkje registrert trafikkulukker langs FV STØY Som ein kan sjå av kartet under er det ikkje særskild støy i planområdet. Side 16 Figur 12: Støykart for planområdet. Kjelde: Statens vegvesen

17 6.12 OFFENTLEG KOMMUNIKASJON/ KOLLEKTIVDEKNING Like nord og sør for planområdet langs FV 406 ligg det busshaldeplass som er markert med skilt. Like ved innkøyrselen til planområdet ligg det også ein busshaldeplass. Denne er ikkje vorte nytta, av uviss grunn, sjølv om den er registrert i haldeplassregisteret til skyss. Ein har fått aksept frå skyss om at kommunen kan setje opp busskilt her slik at stoppet kan takast i bruk. Her går buss 300, 320 og 321 men det er svært begrensa med avgonger. Side 17 Figur 13: Busshaldeplass, markert med svart sirkel, i tilknyting til planområdet. Kjelde: kart.1881.no 6.13 VATN OG AVLAUP Det er privat vatn og kloakk i området som nye bustader kan kople seg på ENERGI Det vert nytta elektrisk energi i planområdet.

18 6.15 PRIVAT OG OFFENTLEG SERVICETILBOD Næraste matbutikk ligg på Søre Austmarka, rundt 3,5 km nordaust for planområdet. På Manger rundt 13 km nordvest for planområdet finn ein eit større servicetilbod med blant anna, legesenter, fleire matbutikkar og post. Rundt 12 km søraust for planområdet, i nabokommunen Lindås, ligg Knarvik med eit endå større handels og servicetilbod enn det ein finn på Manger. På Søre Austmarka finn ein også næraste barnehage og barneskule, medan næraste ungdomsskule ligg på Manger. Næraste vidaregåande skule finn ein i Knarvik i Lindås kommune. Side 18 Manger Søre Austmarka Planområdet Knarvik Figur 14: Kart som syner kvar ein finn servicetilbod, samt skule og barnehage i nærkeiken til planområdet. Kjelde: kar.finn.no 6.16 RISIKO Det er ingen kjend risiko i eller i tilknyting til planområdet 6.17 PRIVATRETTSLEGE BINDINGAR Ingen kjende. 7 UTGREIING I HHT. FØRESKRIFT OM KONSEKVENSUTGREIINGAR Planforslaget utløyser ikkje krav om konsekvensutgreiing.

19 8 SKILDRING AV PLANFORSLAGET 8.1 INNLEIING Planområdet omfattar eit stort areal som er avsett til bustadområde. Grunna krav om felles planlegging har ein vore nøydd å ta med eit større området enn det ein skal detaljregulere. Innanfor området i vest som skal detaljregulerst skal det leggjast til rette for frittliggjande bustader, totalt 6 einingar fordelt på 2 tomannsbustader og 2 einebustader. Det er også avsett areal for grønstruktur for å sikre tilkomst til tilgrensande natur og grøntområder. Side 19 Figur 15: Reguleringsplanforslag. Området som skal detaljregulerast er markert med raudt omriss.

20 8.2 REGULERINGSFØREMÅL Føremål Busetnad og anlegg Bustader - frittliggjande Fritidsbustader Andre typar bygningar og anlegg Andre kommunaltekniske anlegg Uteopphaldsareal Leikeplass Samferdsel og teknisk infrastruktur Veg Køyreveg Fortau Gang-/sykkelveg Annan veggrunn - grøntareal Parkeringsplassar Grønstruktur Naturområde - grønstruktur Turveg Landbruks-, natur- og friluftsformål og reindrift Landbruk, natur og friluftsliv - LNF Omsynssoner Frisikt Bevaring kulturmiljø Bandlegging etter lov om kulturminne Gjeldande reguleringsplan skal framleis gjelde Totalt Totalt areal 35,594 daa 1,834 daa 0,023 daa 0,062 daa 4,299 daa 1,152 daa 3,760 daa 1,934 daa 0,417 daa 0,438 daa 2,356 daa 0,099 daa 16,395 daa 0,553 daa 15,005 daa 84,007 daa Side BYGGEFØREMÅL Byggeføremål Reguleringsføremål Bustader frittliggjande BFS5-BFS8 Areal 3,395 daa Tal på bustader 6 Byggehøgde 8 meter BYA 25% og 30% BYA Parkeringsplassar 2 pp per bueining totalt 12 pp 8.4 BUSETNAD OG ANLEGG Det er i dag ein eldre bustad innanfor området som skal detaljerast, BFS5-BFS8, som er forutsett rive. Ein ser for seg å leggje til rette for 2 tomannsbustader og 2 einebustader med to 2 etasjar innanfor området. 8.5 UNIVERSELL UTFORMING Ein vil kunne få universell tilkomst inn til inngangen til bustadene, men det er ikkje råd å få universell tilkomst inn i området grunna terrengforhold. 8.6 LEIK/UTEOPPHALDSAREAL Minste uteopphaldsareal (MUA) er 200 m² per eining som løysast innanfor kvar einskild tomt. Då det er godt med uteopphaldsareal innanfor kvar einskild tomt, samt at bustadene har direkte tilknyting til store naturområde er det ikkje sett av noko eige areal for felles uteopphald då ein vurderer at bustadene har tilstrekkeleg med uteopphaldsareal. Det er vidare sikra to større felles områder for leik og uteopphald like søraust for bustadene. 8.7 PARKERING/GARASJE(R) Det skal setjast av 2 parkeringsplassar til kvar bueining. Parking løysast innanfor BFS5-BFS8, i garasje eller som overflateparkering.

21 8.8 TRAFIKKAREAL Vegane innanfor planområdet vil hovudsakeleg ligge som dei gjer i dag, det vil berre bli gjort mindre justeringar og tilpassingar. Krysset inn frå fylkesvegen vil bli justert i henhald til gjeldande krav. Det vil i tillegg også bli lagt til rette for fortau langs delar av vegane i planområdet. Langs f_skv2/f_sf1 skal det på ein egna plass leggjast til rette for tilkomst til landbruksarealet innanfor LNF STØYTILTAK Planområdet vert ikkje råka av støy og det vil difor ikkje vere naudsynt med støyreduserande tiltak. Side AVFALLSHANDTERING/MILJØSTASJON Det er lagt til rette for to plassar for avfallshandtering innanfor planområdet, f_bkt1 og f_bkt2. Områda er samlingsplass for søppelspann til tømming. Det tilatast også med oppføring av postkassestativ innanfor f_bkt1 og f_bkt2. Kryssa like ved f_bkt1 og f_bkt2 er vidare dimensjonert for at bossbil kan snu RISIKO Det er ingen kjende risikomoment innanfor planområdet.

22 9 KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET 9.1 OVERORDNA PLANAR OG VEDTAK Planforslaget er i samsvar med overordna planar. Det følgjer føremålet bustad som området er avsett til i kommuneplanen. 9.2 EKSISTERANDE REGULERINGSPLANAR Det føreligg ingen reguleringsplan for den delen av planområdet som skal detaljregulerast. Den eksisterande reguleringsplanen for bustader som ligg innanfor planområdet planid: Haukeland Søndre og delar av reguleringsplan for planid: FV 406 og 407 Storheimstø Vetås vil bli erstatta av planforslaget der desse overlappar. 9.3 ESTETIKK Bustadene innanfor planområdet er frittliggjande småhusbusetnad, eine- og tomannsbustader som elles i området, og er såleis godt tilpassa det ein finn i området i dag. Bustadene er vidare lagt på best mogleg måte i terrenget for å minimere terrenginngrep. 9.4 UNIVERSELL UTFORMING Grunna terrengforhold, samt omsynet til terrenginngrep har ein ikkje lukkast med å få universell tilkomst til planområdet. Det vil derimot bli mogleg med universell tilkomst frå parkeringsareala til bustadene. 9.5 KONSEKVENSAR FOR NABOER Området som skal detaljregulerast ligg i god avstand til eksisterande bustader og vil såleis ikkje ha nokon påverknad for desse. Tilkomst inn i planområdet frå fylkesvegen vil bli oppgradert, noko som vil være eit positivt tiltak for alle i planområdet. 9.6 TRAFIKK Planforslaget legg til rette for 6 nye bustader, og vil generere ein liten auke i trafikkmengde på vegane f_skv2 og f_sv2 innad i planområdet, samt på o_skv1 som er eksisterande fylkesveg Vetåsvegen. I utrekninga under er handbok V713 Trafikkberegninger fra Statens vegvesen, lagt til grunn for berekning av fremtidig trafikkmengde. Årsdøgntrafikk (ÅDT) er eit gjennomsnittstal for daglig trafikkmengde på eit punkt. Dersom ein ser på ein normal trafikksituasjon, der kvar bustad genererar 3,5 bilturar per døgn, vil ÅDT auke med omtrent 21 turar i døgnet i området. Turar per bustad Antall nye Auke i ÅDT bustader Normal 3, Minimum 2, Maksimum Fylkesveg 406 Vetåsvegen som går igjennom planområdet i aust har i dag ein ÅDT på 420. Med den planlagde utbygginga i planområdet på 6 bustader vil ny ÅDT på fylkesvegen bli på 441. Dette vurderast som ei liten auke som ikkje vil gje vesentlege konsekvensar for trafikktryggleiken i området. Langs vegane i planområdet der det vil bli ein trafikkauke vil det også leggjast til rette for fortau, samt at desse vegane også vil bli utbetra. 9.7 KULTURMINNE Det blei gjennomført ei arkeologisk registrering av planområdet , og Under registreringa vart det påvist to automatisk freda kulturminne, eit aktivitetsområde frå bronsealderjernalder og ein steinalderbuplass. Desse områda kjem ikkje i konflikt med området som er detaljregulert men er sikra i plankartet med omsynssoner. 9.8 FRILUFTSAKTIVITET, NATUROMRÅDE, BORN OG UNGE SINE INTERESSER I NÆRMILJØET Planframlegget vil ikkje ha konsekvensar for utøving av friluftsaktivitetar, leik eller naturområder. Det vil i planforslaget bli sikra store grønt- og naturområder. Side 22

23 9.9 VURDERING AV TILTAK I HØVE TIL NATURMANGFALDSLOVA Det er eit nasjonalt mål at tap av biomangfald skal stoppast, og arealbruken skal støtte opp om dette målet (St.meld 26 ( )). Tiltaket er vurdert ut frå krava i kapittel II i Naturmangfaldslova, med særleg omsyn til prinsippa i følgjande heimlar: 8 : Kunnskapsgrunnlaget. 9 : Føre-var-prinsippet. 10: Økosystemtilnærming og samla belasting. 11: Tiltakshavar betaler. 12: Miljøforsvarlege teknikkar. Side 23 Vurdering etter 8 Kunnskapsgrunnlaget: Sentrale tema Kva slags landskap, økosystem, naturtypar eller arter vert råka av planen? Kva slags effekt vil planen ha på landskap, økosystem, naturtypar og arter? Korleis er tilstanden for landskapet, økosystem og utviklinga i antal lokalitetar av naturtypene og bestandene på landsbasis og på staden? Føreligg det faglege rapportar og utgreiingar om naturmangfold i det aktuelle planområdet? Føreligg det erfaringsbasert kunnskap (frå lokalsamfunnet, kommuner og andre myndigheiter) om det aktuelle planområdet? Vil planen påverke truga og nært truga arter på Norsk raudliste for arter 2010? Vil planen påverke truga og nært truga naturtypar på Norsk raudliste for naturtypar 2011? Vil planen påverke utvalde naturtypar eller prioriterte arter? Vil planen påverke verneområder, nærområder til verneområder, marint beskytta områder eller verna vassdrag (jf. verneplan for vassdrag)? Vil planen påverke tilstanden i sjø eller vassførekomster? Vil planen påverke utvalde kulturlandskap? Vil planen påverke miljøregistreringar i skog? Vil planen påverke inngrepsfrie naturområde (INON)? Vil planen påverke område eller naturtypar som er spesielt verdfulle for naturmangfald? Vurdering Landskapet som vert råka av planen består av jordbruksareal og skog utan særskild høg verdi, samt noko bebygd areal. Det er ikkje registrert nokon særskilde eller viktige økosystem og naturtypar innanfor planområdet. Det er berre ein liten del av planområdet som er tenkt bygd ut i denne omgang. Det ligg allereie ein eksisterande bustad på tomta, samt at det er vegtilkomst dit. Det vil difor vere begrensa med inngrep i landskapet då ein utbygging hovudsakleg vil utbetre eksisterande forhold og ikkje gjere inngrep i urørt natur. Då det heller ikkje er registret viktige økosystem, naturtypar og artar i området vil ikkje planen ha nokon påverknad for dette. Ikkje aktuelt då det ikkje er gjort registreringar av viktige økosystem og naturtypar innanfor planområdet. Ein er ikkje kjend med at det føreligg faglege rapportar og utgreiingar om naturmangfold i planområdet. Føreligg ingen særskild erfaringsbasert kunnskap som ein er kjend med om planområdet. Vil ikkje påverke truga og nært truga arter på Norsk raudliste for arter Vil ikkje påverke truga og nært truga naturtypar på Norsk raudliste for naturtypar Vil ikkje påverke utvalde naturtypar eller prioriterte artar. Vil ikkje påverke verneområder, nærområder til verneområder, marint beskytta områder eller verna vassdrag. Vil ikkje påverke tilstanden i sjø eller vassførekomster. Ein er ikkje kjend med at det er gjort registreringar av kulturlandskap innanfor området. Planen vil ikkje påverke miljøregistreringar i skog. Planen vil ikkje påverke inngrepsfrie naturområde (INON). Planen vil ikkje påverke område eller naturtypar som er spesielt verdfulle for naturmangfald. Vurdering etter 9 Føre-var-prinsippet: Sentrale tema Veit ein nok om landskap, økosystem, naturtypar og artar, og om kva slags verkningar det aktuelle tiltaket har for desse? Er det sannsynleg at tiltaket vil medføre vesentleg (alvorleg eller irreversibel) skade på landskap, økosystem, naturtypar og artar? Vurdering Ja, tilstrekkeleg kunnskap føreligg. Ikkje sannsynleg at tiltaket vil medføre vesentleg skade på landskap, økosystem, naturtypar og artar.

24 Vurdering etter 10 Økosystemtilnærming og samla belasting: Sentrale tema Kva slags eksisterande tiltak eller bruk utgjer ei påverkning på landskap økosystem, naturtypar og artar? Kva slags framtidige tiltak og bruk i landskapet eller økosystemet som ein har oversikt over kan utgjere ei påverkning på naturtypar og artar? Kva vil den samla belastninga (effekten) av planen eller tiltaket være, det vil seie eksisterande tiltak og bruk, planforslaget og framtidige tiltak og bruk? Kva veit ein om situasjonen for det naturmangfaldet som råkas på kommunenivå, fylkesnivå og på landsbasis? Mangler ein kunnskap om verkinga (effekten) av planen sin samla belastning for landskap, økosystem, naturtypar og artar? I så fall må 9 tilleggast stor vekt. Vurdering Planområdet fungerer i dag som bustadområde, samt noko som jordbruksareal. Dette vil likevel ikkje vere av stor betyding då det ikkje er gjort viktige registreringar av landskap økosystem, naturtypar og artar. Tiltak som vil skje i området vil vere opparbeiding bustader, samt utbetring av eksisterande vegar. Det vert såleis lagt til rette for at fleire nye kan busette seg i området som vil føre til ein auka bruk av området og tilgrensande område. Denne påverknaden vil likevel ikkje ha betyding då det ikkje er gjort viktige registreringar av landskap økosystem, naturtypar og artar. Den samla belastninga av planen vil ikkje være veldig stor då det berre er lagt opp til at ein av tomtane innanfor planområdet skal byggjast ut, og også sidan det ikkje er gjort viktige registreringar av landskap økosystem, naturtypar og artar. Det er ikkje naturmangfald av stor viktigheit som vert råka. Nei, tilstrekkeleg kunnskap føreligg. Side 24 Vurdering etter 11 Tiltakshavar betaler: Paragrafen går på at tiltakshavar skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfaldet som tiltaket forårsakar, dersom dette ikkje er urimeleg ut frå tiltaket og skaden sin karakter. Kostnadar som tiltakshavar kan måtte kome til å måtte dekke for å få tatt nødvendige naturmangfaldshensyn kan vere: - At tiltakshavar vert pålagt å betale for å skaffe meir kunnskap om naturmangfald. - At tiltakshavar vert pålagt å overvake naturtilstanden. - At tiltakshavar må velge ein meir kostbar og tidkrevjande teknikk, lokalisering eller driftsform. - At tiltakshavar får gjennomføre tiltaket, men at det vert gitt pålegg om retting eller avbøtande tiltak som reduserar eller minimerar skadane på naturmangfaldet. Grunna at planforslaget ikkje har særskild innverknad på naturmangfaldet er ein er ikkje kjend med at tiltakshavar må dekke kostnadar for at det vert teke særskilde naturmangfaldsomsyn. Vurdering etter 12 Miljøforsvarlege teknikkar: Paragrafen går på at for å unngå eller avgrense skadar på naturmangfaldet skal det takast utgangspunkt i slike driftsmetodar og slik teknikk og lokalisering som, ut frå ei samla vurdering av tidlegare, noverande og framtidig bruk av mangfaldet og økonomiske forhold, gir dei beste samfunnsmessige resultat. Det er i planframlegget forsøkt å ivareta dette ved at ein tek omsyn til terrenget og prøver å gjere minst mogelege inngrep ved utbygging av planområdet. Samla vurdering av naturmangfaldet Ut frå vurdering etter 8-12 naturmangfaldslova kan ein ikkje sjå at planforslaget vil ha vesentleg verknad for naturmangfaldet i området. Det meste av planområdet er allereie opparbeida, anten som jordbruksareal eller til bustader. Ei vidare utbygging av ein allereie delvis opparbeida tomt vil såleis ikkje ha stor påverknad for naturmangfaldet PRIVAT OG OFFENTLEG SERVICETILBOD Ingen konsekvensar.

25 9.11 KONSEKVENSAR FOR NÆRINGSINTERESSER Ingen konsekvensar JURIDISKE/ØKONOMISKE KONSEKVENSAR FOR KOMMUNEN Ingen konsekvensar INFRASTRUKTUR Avkøyrsle frå fylkesveg til planområdet vil bli oppgradert. Side RISIKO OG SÅRBARHEIT Ingen konsekvensar ROS-ANALYSE Bakgrunn I tilknyting til reguleringsplanarbeidet er det utført ein analyse av risiko og sårbarheitsforhold. ROS-analysen bygger på føreliggande kunnskap om planområdet og arealbruken der. Metode Vurderingen er gjennomført av Ard arealplan as som ein del av planarbeidet og er basert på Ard arealplan og tiltakshavar sin samla kunnskap om planområdet, samt tilgjengelage rapporter og innhenta informasjon frå Radøy kommune. Klassifisering av sannsyn og konsekvens Ubetydelig/ ufarlig Mindre alvorlig/ en viss fare KONSEKVENSER Betydelig/ kritisk Alvorlig/ farlig Svært alvorlig/ katastrofalt Liv og helse Ubetydelige personskader Ingen fravær Mindre personskade Sykemelding i noen dager Betydelige personskader 1-10 personer alvorlig skadd Personer med sykefravær i flere uker Alvorlig personskade personer alvorlig skadde 1-10 personer døde Svært alvorlig personskade > 20 personer alvorlig skadde > 10 personer døde KONSEKVENSER Økonomiske/ materielle verdier Miljø (jord, vann og luft) Ubetydelig skade < kr Teknisk infrastruktur påvirkes i liten grad Ubetydelige miljøskader Mindre utslipp, ikke registrert i resipient Mindre skader mill. kr Teknisk infrastruktur settes ut av drift i noen timer Mindre alvorlig, men registrerbar skade Noe uønsket utslipp Restaureringstid < 1 år Betydelige skader mill. kr Teknisk infrastruktur settes ut av drift i flere døgn Betydelig miljøskade Betydelig utslipp med behov for tiltak Restaureringstid 1 3 år Alvorlige skader mill. kr Teknisk infrastruktur settes ut av drift i flere måneder. Andre systemer rammes midlertidig Alvorlig miljøskade Stort utslipp med behov for tiltak Restaureringstid 3 10 år Svært alvorlige skader > 500 mill. kr Teknisk infrastruktur og avhengige systemer settes permanent ut av drift Svært alvorlig miljøskade Stort ukontrollert utslipp med svært stort behov for tiltak Restaureringstid > 10 år K1 K2 K3 K4 K5

26 En hendelse oftere enn hvert 20. år S5 Sannsynlighet En hendelse per år En hendelse per år S4 S3 Side 26 En hendelse per år S2 En hendelse sjeldnere enn 5000 år S1 Akseptkriterier Hendelser i røde felt Hendelser i gule felt Hendelser i grønne fet Medfører uakseptable risiko. Her skal risikoreduserende tiltak gjennomføres, alternativt skal det utføres mer detaljerte ROS-analyser for å avkrefte risikonivået. ALARP - sone, dvs. tiltak kan gjennomføres for å redusere risikoen (ALARP = As Low As Reasonable Practicable). Det vil være naturlig å legge en kost-nytteanalyse til grunn for vurderingen av ytterligere risikoreduserende tiltak. I utgangspunktet akseptabel risiko, men ytterligere risikoreduserende tiltak av vesentlig karakter skal gjennomføres når det er mulig ut fra økonomiske og praktiske vurderinger. VURDERING AV RISIKO OG SÅRBARHEIT: Naturbasert sårbarheit Uønskt hending/forhold Potensiell risiko for: Merknad Nr Liv og helse Ytre miljø Materielle verdiar Ekstremvær 1 Sterk vind 2 Store nedbørsmengder Sa3 x K1 Sa3 x K1 Sa3 x K1 Sa3 x K1 Sa3 x K1 Sa3 x K1 Vind blir ikkje sett på som en risiko for området. Sterk vind kan førekome, men slik området ligg til, vil det ikkje blir utsett for vindpåkjenning utover det som en kan forvente. Store nedbørsmengder kan førekome, men blir ikkje sett på som en risiko for planområdet. 3 Store snømengder Store snømengder sjeldan eit problem i området. 4 Anna Flaumfare 5 Flom i elver / bekker Ingen kjend risiko. 6 Flom i vassdrag/ innsjøer Ingen kjend risiko. 7 Overvasshandtering Overvann skal handterast lokalt ved hjelp av infiltrasjon og fordrøyning. 8 Springflod / stormflod Ikkje aktuelt. 9 Historisk flomnivå Ikkje aktuelt. 10 Anna Skredfare 11 Kvikkleireskred Ingen kjend risiko. 12 Lausmasseskred Ingen kjend risiko. 13 Is og snøskred Ingen kjend risiko. 14 Steinras, steinsprang Ingen kjend risiko. 15 Historiske hendingar Ingen kjend risiko. 16 Anna Byggegrunn 17 Setningar Ingen kjend risiko. 18 Utglidingar Ingen kjend risiko. 19 Radon Kan førekomme, men ein er ikkje kjend med for høge verdiar nær planområdet. Radon blir ikkje sett på som eit problem. 20 Anna Plante og dyreliv 21 Planter Ingen sårbare arter registrert i naturbase 22 Dyr Ingen sårbare arter registrert i naturbase 23 Fugler Ingen sårbare arter registrert i naturbase 24 Anna Ingen sårbare arter registrert i naturbase Verksemdsbasert sårbarheit Brann/eksplosjon 25 Brannfare Sa3 x K2 Sa3 x K2 Sa3 x K2 Det er ingen større brannfare utover det ein kan forvente i eit slik område. Næraste brannstasjon ligg på Manger, rundt 13 km nordvest for planområdet. 26 Eksplosjonsfare Ingen kjent risiko. 27 Anna Energitransport 28 Høgspent Det går ei høgspentline aust for planområdet, men denne blir ikkje sett på som nokon risiko. 29 Lågspent Ikkje aktuelt.

27 30 Gass Ikkje aktuelt. 31 Anna Forureina vatn 32 Drikkevasskjelde Ingen kjend risiko. 33 Sjø, badevatn, fiskevatn, Ingen kjend risiko. vassdrag og liknande. 34 Nedbørsfelt Ingen kjend risiko. 35 Grunnvassnivå Ingen kjend risiko. 36 Anna Forureina grunn 37 Kjemikalieutslepp Ingen kjent risiko. 38 Anna Forureina - luft 39 Støv/partikler/røyk Ingen kjend risiko. 40 Støy Ingen kjend risiko. 41 Lukt Ingen kjent risiko. 42 Anna Friluftsliv og tilgjengelegheit til sjø 43 Fri ferdsel langs sjø Ikkje aktuelt. 44 Friluftsliv Ingen kjent risiko. 45 Anna Sårbarheit knytt til infrastruktur Trafikkfare 46 Trafikkulykker på veg Sa2 x K2 Sa2 x K2 Sa2 x K2 47 Anna Forureining 48 Støv/partiklar Ingen kjent risiko. 49 Støy Ingen kjent risiko. 50 Lukt Ingen kjent risiko. 51 Utslepp/kjemikaliar Ingen kjent risiko. 52 Anna Ulykker på nærliggande veger/transportåre 53 Veg Sa2 x K2 Sa2 x K2 Sa2 x K2 Ingen kjend risiko. 54 Sjø Ingen kjent risiko. 55 Luft Ingen kjent risiko. 56 Anna Det er ikkje registrert trafikkulukker i nærleiken av planområdet. Det er vidare lagt opp til tilrettelegging av fortau langs delar av vegane innanfor planområdet. Side 27 Risikomatriser oppsummering Liv og helse K1 K2 K3 K4 K5 Ei hending oftare enn kvart 20. år S5 Ei hending per år S4 Sannsyn Ei hending per år S3 1,2 25 Ei hending per år S2 46,53 Ei hending sjeldnare enn 5000 år S1

28 Miljø (jord, vann og luft) K1 K2 K3 K4 K5 Ei hending oftare enn hvert 20. år Ei hending per år S5 S4 Side 28 Sannsyn Ei hending per år S3 1,2 25 Ei hending per år S2 46,53 Ei hending sjeldnare enn 5000 år S1 Økonomiske/ materielle verdiar K1 K2 K3 K4 K5 Ei hending oftare enn hvert 20. år S5 Ei hending per år S4 Sannsyn Ei hending per år S3 1,2 25 Ei hending per år S2 46,53 Ei hending sjeldnare enn 5000 år S1 OPPSUMMERING: Det er ingen særskilde risikomoment som går fram av ROS-analysen.

29 10 MERKNADAR 10.1 MERKNADAR Nr Avsendar Dato Offentlege instansar statleg 1. BKK Hordaland fylkeskommune Fylkesmannen i Hordaland NGIR Statens vegvesen NVE Kommunale etatar 7. Bergen sjøfartsmuseum Private Side 29 Merknadene er oppsummert og kommentert i vedlagt merknadsskjema. 11 FORSLAGSSTILLAR SIN AVSLUTTANDE KOMMENTAR Planområdet omfattar eit stort areal som er avsett til bustadområde. Grunna krav om felles planlegging har ein vore nøydd å ta med eit større området enn det ein skal detaljregulere. Innanfor området i vest som skal detaljregulerst skal det leggjast til rette for frittliggjande bustader, totalt 6 einingar fordelt på 2 tomannsbustader og 2 einebustader. Det er også lagt inn grøntareal for å sikre tilkomst til tilgrensande naturområder. Det er elles innanfor planområdet avsett felles leike og uteopphaldsareal, samt fleire grøntområder slik at ein sikrar ein grønstruktur i området og tek i vare landbruksareal og naturområder.