VARSEL OM MINDRE ENDRING/ REGULERINGSENDRING SÆTREVIKI HYTTEFELT, HELLESØY, GNR. 9 BNR. 14, ØYGARDEN KOMMUNE

Transkript

1 Deres ref.: Vår ref.: Ard17004 Bergen: VARSEL OM MINDRE ENDRING/ REGULERINGSENDRING SÆTREVIKI HYTTEFELT, HELLESØY, GNR. 9 BNR. 14, ØYGARDEN KOMMUNE På vegne av tiltakshavar Sprengsneset Fritidspark AS vil Ard arealplan as med dette varsle om mindre endring, evt. reguleringsendring av planid Sætreviki hyttefelt. Gjennomgang av merknader etter høyring vil avgjere om det vert ei mindre endring eller reguleringsendring. Tiltakshavar ynskjer å få utvida småbåtanlegget som ligg i planen slik at det kan leggjast til rette for fleire båtplassar. Bakgrunn for ynskje om endring av gjeldande reguleringsplan Gjeldande plan for området planid: er allereie utbygd. Etter utbygginga har ein sett at det er behov for fleire båtplassar i nærområdet og ein ynskjer såleis å utvide området for småbåtanlegg. Planområdet Figur 1: Plassering av planområdet. 1

2 Detaljert skildring av reguleringsendringa Endringa ein ynskjer å gjere går ut på å auke arealet for småbåtanlegg slik at det kan leggjast til rette for fleire båtplassar. Dette vil føre til følgjande endringar: - Planklart Det vert utarbeida nytt plankart der området for småbåtanlegg, S1, er utvida til å omfatte heile arealet i sjø. Grunna at det vert lagt til rette for ein god del fleire båtplassar vil reguleringa småbåthamn verte nytta for området i sjø istadenfor småbåtanlegg. - Føresegner 3 Områder for privat småbåtanlegg: Her vert det endra frå at det kan anlegges flytebrygger for inntil 50 båtplasser til at det kan anlegges flytebrygger for inntil 106 båtplasser. Føremålet småbåtanlegg vert også som nemnd bytta ut med småbåthamn. Figur 2: Eksisterande reguleringsplan til venstre og forslag til endring til høgre. Figur 3:Illustrasjon av nye båtplassar. Båtplassane i sør er eksisterande medan dei i nord er nye som ein ynskjer å tilføre. 2

3 Verknadar av endringa Vurdering av planen etter Plan og bygningsloven og Naturmangfaldsloven Når det gjeld utarbeiding av mindre endringar i Øygarden, Fjell og Sund kommune skal blant anna desse innehalde ei vurdering av planen opp mot Plan og bygningsloven og Naturmangfaldsloven. Det er difor vorte gjort ei vurdering av planen opp mot desse to lovverka under. Plan og bygningsloven Det aktuelle området er regulert til småbåtanlegg, som no vert endra til småbåthamn. Begge desse føremåla finn ein også igjen i gjeldande Plan og bygningslov og endringa vil såleis ikkje ha konsekvensar i forhold til gjeldande Plan og bygningslov. Endringa går som nemnd berre ut på å auke arealet for småbåtanlegg, noko som ikkje fører til store forandringar for planen. Ein er såleis ikkje kjend med at endringa vil ha konsekvensar for nyare lovverk, regionale planar, nasjonale- og kommunale føringar. Naturmangfald Det er eit nasjonalt mål at tap av biomangfald skal stoppast, og arealbruken skal støtte opp om dette målet (St.meld 26 ( )). Tiltaket er vurdert ut frå krava i kapittel II i Naturmangfaldslova, med særleg omsyn til prinsippa i følgjande heimlar: 8 : Kunnskapsgrunnlaget. 9 : Føre-var-prinsippet. 10: Økosystemtilnærming og samla belasting. 11: Tiltakshavar betaler. 12: Miljøforsvarlege teknikkar. Vurdering etter 8 Kunnskapsgrunnlaget: Sentrale tema Kva slags landskap, økosystem, naturtypar eller arter vert råka av planen? Kva slags effekt vil planen ha på landskap, økosystem, naturtypar og arter? Korleis er tilstanden for landskapet, økosystem og utviklinga i antal lokalitetar av naturtypene og bestandene på landsbasis og på staden? Føreligg det faglege rapportar og utgreiingar om naturmangfold i det aktuelle planområdet? Føreligg det erfaringsbasert kunnskap (frå lokalsamfunnet, kommuner og andre myndigheiter) om det aktuelle planområdet? Vil planen påverke truga og nært truga arter på Norsk raudliste for arter 2010? Vil planen påverke truga og nært truga naturtypar på Norsk raudliste for naturtypar 2011? Vil planen påverke utvalde naturtypar eller prioriterte arter? Vil planen påverke verneområder, nærområder til verneområder, marint beskytta områder eller verna vassdrag (jf. verneplan for vassdrag)? Vil planen påverke tilstanden i sjø eller vassførekomster? Vil planen påverke utvalde kulturlandskap? Vurdering Landskapet som vert råka av planen består av sjøareal som ligg i tilknyting til land. Innanfor området er det registert skjellsand som blir sett på som ein viktig naturtype. Eit lite stykke frå området er det også gjort registreringar av skipsvrak. Desse registreringane vil likevel ikkje bli særskild påverka av utvidinga av småbåthamna. Planen vil ikkje ha særskild påverknad på dei registreringane som er gjort då tiltaka i planen hovudsakleg vil vere på overflata, slik som i godkjend plan, og ikkje på havbotnen. Ein er ikkje kjend med tilstanden og utvikling til naturtypen skjellsand innanfor området. Ein er ikkje kjend med at det føreligg faglege rapportar og utgreiingar om naturmangfold i planområdet. Føreligg ingen særskild erfaringsbasert kunnskap som ein er kjend med om planområdet. Vil ikkje påverke truga og nært truga arter på Norsk raudliste for arter Vil ikkje påverke truga og nært truga naturtypar på Norsk raudliste for naturtypar Ikkje kjend med at planen vil ha særskild påverknad på utvalde naturtypar eller prioriterte artar. Vil ikkje påverke verneområder, nærområder til verneområder, marint beskytta områder eller verna vassdrag. Ikkje kjend med at planen vil ha særskild påverknad på tilstanden i sjø eller vassførekomster. Vil ikkje påverke utvalde kulturlandskap. 3

4 Vil planen påverke miljøregistreringar i skog? Vil planen påverke inngrepsfrie naturområde (INON)? Vil planen påverke område eller naturtypar som er spesielt verdfulle for naturmangfald? Planen vil ikkje påverke miljøregistreringar i skog. Planen vil ikkje påverke inngrepsfrie naturområde (INON). Planen vil ikkje påverke område eller naturtypar som er spesielt verdfulle for naturmangfald. Vurdering etter 9 Føre-var-prinsippet: Sentrale tema Veit ein nok om landskap, økosystem, naturtypar og artar, og om kva slags verkningar det aktuelle tiltaket har for desse? Er det sannsynleg at tiltaket vil medføre vesentleg (alvorleg eller irreversibel) skade på landskap, økosystem, naturtypar og artar? Vurdering Ja, tilstrekkeleg kunnskap føreligg. Ikkje sannsynleg at tiltaket vil medføre vesentleg skade på landskap, økosystem, naturtypar og artar. Vurdering etter 10 Økosystemtilnærming og samla belasting: Sentrale tema Kva slags eksisterande tiltak eller bruk utgjer ei påverkning på landskap økosystem, naturtypar og artar? Kva slags framtidige tiltak og bruk i landskapet eller økosystemet som ein har oversikt over kan utgjere ei påverkning på naturtypar og artar? Kva vil den samla belastninga (effekten) av planen eller tiltaket være, det vil seie eksisterande tiltak og bruk, planforslaget og framtidige tiltak og bruk? Kva veit ein om situasjonen for det naturmangfaldet som råkas på kommunenivå, fylkesnivå og på landsbasis? Mangler ein kunnskap om verkinga (effekten) av planen sin samla belastning for landskap, økosystem, naturtypar og artar? I så fall må 9 tilleggast stor vekt. Vurdering Den eksisterande bruken vil ikkje ha særskild påverknad for landskap, økosystem, naturtypar og artar. Framtidige tiltak vil vere utviding av småbåtanlegget. Denne påverknaden vil likevel ikkje ha særskild betyding for landskap, økosystem, naturtypar og artar. Den samla effekten av planen vil ikkje vere stor, då tiltaka i hovudsak vil finne stad på overflata, slik som i godkjend plan, og ikkje på havbotnen. Det er ikkje naturmangfald av stor viktigheit som vert råka. Nei, tilstrekkeleg kunnskap føreligg. Vurdering etter 11 Tiltakshavar betaler: Paragrafen går på at tiltakshavar skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfaldet som tiltaket forårsakar, dersom dette ikkje er urimeleg ut frå tiltaket og skaden sin karakter. Kostnadar som tiltakshavar kan måtte kome til å måtte dekke for å få tatt nødvendige naturmangfaldshensyn kan vere: - At tiltakshavar vert pålagt å betale for å skaffe meir kunnskap om naturmangfald. - At tiltakshavar vert pålagt å overvake naturtilstanden. - At tiltakshavar må velge ein meir kostbar og tidkrevjande teknikk, lokalisering eller driftsform. - At tiltakshavar får gjennomføre tiltaket, men at det vert gitt pålegg om retting eller avbøtande tiltak som reduserar eller minimerar skadane på naturmangfaldet. Grunna at planforslaget ikkje har særskild innverknad på naturmangfaldet er ein er ikkje kjend med at tiltakshavar må dekke kostnadar for at det vert teke særskilde naturmangfaldsomsyn. 4

5 Vurdering etter 12 Miljøforsvarlege teknikkar: Paragrafen går på at for å unngå eller avgrense skadar på naturmangfaldet skal det takast utgangspunkt i slike driftsmetodar og slik teknikk og lokalisering som, ut frå ei samla vurdering av tidlegare, noverande og framtidig bruk av mangfaldet og økonomiske forhold, gir dei beste samfunnsmessige resultat. Det er i planframlegget forsøkt å ivareta dette ved at ein er nøye med kvar ein legg ut ankerfeste til dei nye flytebryggene, samt at ein er påpasseleg med at det ikkje vert gjort forureinande utslipp frå båtane som ligg i småbåtanlegget/småbåthamna. Samla vurdering av naturmangfaldet Ut frå vurdering etter 8-12 naturmangfaldslova kan ein ikkje sjå at planforslaget vil ha vesentleg verknad for naturmangfaldet i området. Vurdering av planen etter gjeldande kommuneplan i Øygarden kommune I kommuneplanen er området i sjø innanfor planen avsett til småbåthamn og bruk og vern av vassdrag med tilhøyrande strandsone, samt omfatta av omsynssone om at reguleringsplan framleis skal gjelde. Den mindre endringa bryt såleis med kommuneplanen ved at område for småbåthamn vert noko større enn det som ligg i kommuneplanen. Dette vert vurdert som uproblematisk då det berre er snakk om ei utviding i tilknyting til eksisterande småbåthamn. Det er også stor trong for båtplassar i området då det skal byggjast ut mange hytter i området. Figur 4: Utsnitt av kommuneplanen sin arealdel

6 Konsekvensar av endringa Planframlegget følgjer hovudsakleg reguleringa i gjeldande plan der delar av arealet i sjø er avsett til småbåtanlegg, i ny plan vert formålet småbåthamn. I endringa vil alt arealet i sjø bli regulert til småbåthamn og det vil ikkje lenger vere noko areal som vert regulert til friområde i sjø og vassdrag. Det er allereie opparbeida veg ned til sjøen samt at det er lagt ut ei flytebrygge med 37 båtplassar. Alt ligg såleis fint til rette for at det kan opparbeidast fleire båtplassar i området. I nærområdet til planen planleggast det å byggje fleire hytter og det er såleis eit stort behov for fleire båtplassar. Endringa ein ynskjer å gjere vil såleis være eit svært positivt tiltak for nærområdet. Ift. til parkeringsplassar til dei nye båtplassane er desse hovudsakleg tenkt i tilknyting til hyttene som skal byggjast, elles disponerer tiltakshavar eit areal like vest for planområdet som også kan nyttast til parkering, sjå kartutsnitt under. Det kan også nemnast at det føreligg ein avtale for den eksisterande småbåthamna som blei gjort mellom tiltakshavar og styret i småbåthamna, då styret overtok drift og vedlikehald av anlegget, der det ligg ein klausul om at ingen medlemmar/styret i småbåtanlegget kan protestere mot ei framtidig utviding av småbåthamna. Dette er vidare nedfelt i overtakingsdokumenta for småbåthamna og underskrive av begge partar. Denne avtalen vil oppretthaldast også etter endringa. Areal til parkering Småbåthamn Figur 2: Kart som syner disponibelt areal til parkering for dei nye båtplassane. 6

7 Merknadar til oppstartsmeldinga: Vi inviterer til samarbeid og medverknad i den kommande prosessen. Innspel eller merknader som gjeld løysingar eller særskilde behov kan sendast skriftleg til: Ard arealplan as Nygårdsgaten Bergen e-post: post@ardarealplan.no Det er ikkje naudsynt å sende kopi av merknadar til Øygarden kommune. Alle mottekne dokument, merknadar og liknande vert sendt kommunen saman med planframlegget. Merknadsfrist: Frist for merknader er sett til , som er 3 veker. Med beste helsing Hedvig Godvik Olsen Landskapsarkitekt/planleggar Ard arealplan as Tlf: / Vedlegg: Varslingsliste Føresegner gjeldande og nye Plankart gjeldande og nytt 7

8 Varslingsliste: Naboar: Gnr. Bnr. Adresse Eigedomen har ikkje vegadresse Eigedomen har ikkje vegadresse Eigedomen har ikkje vegadresse Eigedomen har ikkje vegadresse 9 1 Hellesundvegen 4 A 5334 HELLESØY Sætreviki HELLESØY Sætreviki 10 A 5334 HELLESØY Sætreviki 10 B 5334 HELLESØY Sætreviki 12 A 5334 HELLESØY Sætreviki 12 B 5334 HELLESØY Sætreviki HELLESØY Sætreviki HELLESØY Sætreviki HELLESØY Sætreviki HELLESØY Sætreviki HELLESØY Sætreviki HELLESØY Sætreviki 23 A 5334 HELLESØY Sætreviki 23 B 5334 HELLESØY Sætreviki 25 A 5334 HELLESØY Sætreviki 25 B 5334 HELLESØY Sætreviki 27 A 5334 HELLESØY Sætreviki 27 B 5334 HELLESØY Sætreviki 29 A 5334 HELLESØY Sætreviki 29 B 5334 HELLESØY Sætreviki HELLESØY Sætreviki 31 A 5334 HELLESØY Sætreviki 31 B 5334 HELLESØY Sætreviki 33 A 5334 HELLESØY Sætreviki 33 B 5334 HELLESØY Sætreviki 35 A 5334 HELLESØY Sætreviki 35 B 5334 HELLESØY Sætreviki 37 A 5334 HELLESØY Sætreviki 37 B 5334 HELLESØY Sætreviki 39 A 5334 HELLESØY Sætreviki 39 B 5334 HELLESØY Sætreviki HELLESØY Sætreviki HELLESØY Sætreviki HELLESØY Sætreviki 8 A 5334 HELLESØY Sætreviki HELLESØY 9 14 Setremyra HELLESØY Andre: Øygarden kommune Ternholmvegen RONG Norsk Gjenvinning Norge AS Postboks 567 Skøyen 0214 OSLO RenoNorden, Avdeling 330 Bergen Skeielia RÅDAL Statens vegvesen, region vest Askedalen LEIKANGER BKK NETT AS Postboks BERGEN Fylkesmannen i Hordaland, kommunal - og samfunnsplanavdelinga Postboks BERGEN Hordaland fylkeskommune, regionalavdelinga, planseksjonen Postboks BERGEN NVE, Region Vest Naustdalsvn. 1B Postboks FØRDE Kystverket Postboks ÅLESUND Bergen og Omland Havnevesen Pb BERGEN Bergen sjøfartsmuseum marinarkeologi@sjofartsmuseum.no Fiskeridirektoratet, region vest postmottak@fiskeridir.no Telenor kabelnett: 8