MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret

Transkript

1 .Berg kommune MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 09:00-16:00 Medlemmer: Roar Å ge Jakobsen, Eli-Ann Andreassen Jensen, Bengt Larsen Ivar Mortensen, Wivi Jakobsen, Roall Wang Jan Harald Jansen, Hildegunn Simonsen, Leif Torbjørn Rubach Odd Ivar Enoksen, Nicklas Johansen, Kristian Høgstad Guttorm Nergård, Kjell Egil Johansen, Werner Enoksen Forfall: Eli - Ann Andreassen Jensen Hildegunn Simonsen Kristian Høgstad Leif Torbjørn Rubach Odd Ivar Enoksen Guttorm Nergård Varamedlemmer: Torbjørn Thorvaldsen Elbjørg Marie Josefsen Siv Wilsgård Unni Lorentzen Esaiassen Tone Anita Alfredsen Gunvald Kalin Wilsgård Fra adm. (evt. andre): Rådmann Wenche Pedersen Økonomileder Heidi Jacobsen Levekårsleder Jorid Meyer Virksomhetsleder Tore Berg-Buan IKT-leder Espen Fagerthun Rådgiver Nathalie Anti Innkalling: Skriftlig, 7. september 2018 Underskrifter: 1tMJ.!cofx; /UÅ o-j Postadresse: Ingrid Bjerkås-veien Skaland Besøksadresse: Telefon: SkalandTelefaks:

2 Ordføreren ønsket velkommen og hadde navneopprop. Som settevaraordfører ble Nicklas Johansen enstemmig valgt. Til å skrive under protokollen sammen med ordføreren, ble Roall Wang og Siw Wilsgård valgt. Side 2 av 21

3 Orientering: Kort presisering av vedtak, sak nr 31/18 som ble behandlet av kommunestyret Det er påpekt av Gammelskolens venner at vedtaket var uheldig utformet: '' 1. Kommunestyrets vedtak i sak 57 /17 opprettholdes. 2.Gammelskolen beliggende på del av eiendommen gnr 10, bnr 5 forblir i kommunens eie.'' Presisering av punkt 2. i vedtaket: "Tomta gnr. 10 bnr. 5 hvor gammelskolen på Skaland ligger, forblir i kommunens eie." Presentasjon: Utdeling av nettbrett til kommunestyrets medlemmer og kort opplæring. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 62/18 18/301 HA VBRUKSFOND 63/18 18/299 BUDSJETTREGULERINGER /18 18/298 REGNSKAP DISPONERING A V OVERSKUDD SELVKOST 65/18 14/479 HØRINGSUTTALELSE FORVALTNINGSPLAN BERGSØYAN LANDSKAPSVERNEOMRÅDE 66/18 18/442. HØRINGSUTTALELSE TIL MELDING OM NY 132 KV KRAFTLEDNING SILSAND - MEFJORDAKSLA - BRENSHOLMEN 67/18 18/361 KRA V OM HELÅRLIG BÅNDTVANG PÅ SENJA 68/18 16/669 ERVERV A V DELER AV GNR. 10 BNR /18 18/406 SØKNAD OM KJØP AV EIENDOM PÅ STRAUMSNES 70/18 16/524 NY SELSKAPSAVTALE FOR KOMREV NORD IKS Side 3 av 21

4 71/18 18/342 SAMLOKALISERING A V ARBEIDSGIVERKONTROLL I MIDT TROMS 72/18 18/541 VALGSTYRE SENJA KOMMUNE - VALG AV TO REPRESENTANTER FRA BERG 73/18 17 /525 KOMMUNALE VEIER - NEDKLASSIFISERING /366 GARDEROBEANLEGG FOR BRANNVESEN-SKALAND 75/18 18/546 RETTNINGSLINJER FOR SALG A V KOMMUNALE BOLIGER Side 4 av 21

5 62/18 HA VBRUKSFOND Merutbetaling på kr. 10,8 mill fra Havbruksfond i 2018 disponeres som følger: Avsetning til næringsfond kr. Avsetning til disposisjonsfond kr. Kommunestyret behandlet saken i møte Berg FrP v/ Werner Enoksen satte fram følgende forslag til vedtak: Restbeløp havbruksfondoverføring på kr ,47 fordeles slik: Næringsfond Kr , Disposisjonsfond kr ,47 Berg AP v/ Nicklas Johansen satte fram følgende forslag til vedtak: Næringsfond: kr , Disposisjonsfond: kr ,47 Det ble stemt over forslaget fra Berg FrP og forslaget fra Berg AP. Forslaget fra Berg AP ble vedtatt med 13 mot 2 stemmer. Merutbetaling på kr ,47 fra Havbruksfond i 2018 disponeres som følger: Avsetning til næringsfond kr Avsetning til disposisjonsfond kr ,47 Side 5 av 21

6 63/18 BUDSJETTREGULERINGER 2018 Investeringsbudsjettet reguleres med en endring på kr som medfører bruk av lånemidler med kr Driftsbudsjettet reguleres med en endring på kr som medfører bruk av disposisjonsfond med kr Kommunestyret behandlet saken i møte , og fattet følgende enstemmig Investeringsbudsjettet reguleres med en endring på kr som medfører bruk av lånemidler med kr Driftsbudsjettet reguleres med en endring på kr som medfører bruk av disposisjonsfond med kr Side 6 av 21

7 64/18 REGNSKAP DISPONERING A V OVERSKUDD SELVKOST Overskudd selvkost 2017 føres til dekning av akkumulerte underskudd som følger: Vann Kloakk Slam kr kr kr Kr Kommunestyret behandlet saken i møte , og det ble fattet følgende enstemmig Overskudd selvkost 2017 føres til dekning av akkumulerte underskudd som følger: Vann Kloakk Slam kr kr kr Kr Side 7 av 21

8 65/18 HØRINGSUTTALELSE FORVALTNINGSPLAN BERGSØY AN LANDSKAPS VERNEOMRÅDE Berg kommunes høringsuttalelse til forvaltningsplan for Bergsøyan landskapsvernområde med dyrelivsfredning: Berg kommune ser det som svært positivt at forvaltningsplan for Bergsøyan landskapsvernområde nå kommer på plass. Den økte trafikken og til dels svært ulike brukergrupper gjør det nødvendig med en tydelig besøksstrategi og en god tiltaksplan som i størst mulig grad ivaretar de ulike interessene. Kommunen finner det viktig i sin høringsuttalelse å søke å ivareta sin rolle både som forvalter og samfunnsutvikler. Fylkesmannen legger i tiltaksplan opp til mange gode tiltak for å ivareta verneinteressene. Blant annet legges det opp til å konsentrere tilretteleggende tiltak omkring Store og Lille Færøya. Kommunen er i utgangspunktet enig i at tilretteleggende tiltak bør begrenses for å ivareta verneinteressene og de unike kvalitetene som Bergsøyan har. Samtidig er det viktig å være oppmerksom på at det å ikke tilrettelegge der ferdselen allerede er stor kan medføre økt slitasje. Dette må overvåkes nøye slik at en kan gjøre tiltak for å legge bedre til rette og samtidig ivareta verneverdiene. Lokalt uttrykkes det en del bekymring fra både reiselivsnæringa og de lokale brukerne av øyene som rekreasjonsområde for hvordan sameksistensen mellom de ulike gruppene vil fungere når de tilretteleggende tiltakene begrenses i den grad det legges opp til. Det vil være viktig å følge opp tiltaksplanen tett og eveluere fortløpende. Vi ser at utviklingen har skjedd fort når det gjelder bruken av Bergsøyan, og vi vet at trafikken vil fortsette å øke. Det er vekst i reiselivsnæringa, og friluftsliv blir stadig mer populært som fritidssyssel. Besøkstallet vil fortsette å stige og det kan komme andre brukergrupper med andre behov enn de vi kjenner til i dag. I vedlegg 6 i forvaltningsplanen beskrives forvaltningshjulet. Her beskrives hvordan tiltak i tiltaksplanen er oppgaver som må gjøres for å planlegge tiltak, gjennomføre tiltak, overvåke hvordan tiltaket fungerer for så å kunne gjøre endringer. Berg kommune ber fylkesmannen om å prioritere oppgaven med å overvåke tiltak slik at en kan gjøre endringer, både i besøksstrategi, tilretteleggingstiltak og kommunikasjonsstrategi dersom det skulle vise seg at det blir nødvendig for å ivareta de ulike interessene både på kort og lang sikt. Det bør fortsatt vurderes hvorvidt en kan gjøre tilretteleggende tiltak også på andre øyer - fortrinnsvis de øyene som ligger utenfor det området med sterkest vern - for å forebygge slitasje, både fysisk slitasje på naturen og den opplevde slitasjen som oppstår når ulike brukergrupper konkurrerer om plassen. Tiltaksplan og kommunikasjonsplan er ellers konkret og vil sånn sett være et godt redskap for oppfølging av planen. Når det gjelder siste punkt i tiltaksplanen «Samarbeid besøksforvaltning» ønsker kommunen å delta i det årlige kontaktmøtet mellom forvaltning, reiselivsnæring og friluftsorganisasjon. Kommunen er ikke nevnt under «samarbeid» på dette punktet. Fylkesmannen er forman forvaltningsmyndighet, men kommunen har hatt og ønsker Side 8 av 21

9 fortsatt å ha en aktiv rolle når det gjelder samarbeid om besøksforvaltning. Dette bør fremgå av tiltaksplanen. Ellers har Berg kommune mottatt kopi av uttalelse til planen fra Hamn i Senja og Basecamp Senja, som begge bruker øyene som reiselivsprodukt. Her gis det flere konkrete innspill som med fordel kan vurderes i forbindelse med sluttføring av planen. Kommunestyret behandlet saken i møte Kommunestyret ba om en presisering i tredje siste avsnitt for å ivareta reiselivsaktørene. Innstillingen med en presisering i tredje siste avsnitt ble enstemmig vedtatt. Berg kommunes høringsuttalelse til forvaltningsplan for Bergsøyan landskapsvernområde med dyrelivsfredning: Berg kommune ser det som svært positivt at forvaltningsplan for Bergsøyan landskapsvernområde nå kommer på plass. Den økte trafikken og til dels svært ulike brukergrupper gjør det nødvendig med en tydelig besøksstrategi og en god tiltaksplan som i størst mulig grad ivaretar de ulike interessene. Kommunen finner det viktig i sin høringsuttalelse å søke å ivareta sin rolle både som forvalter og samfunnsutvikler. Fylkesmannen legger i tiltaksplan opp til mange gode tiltak for å ivareta verneinteressene. Blant annet legges det opp til å konsentrere tilretteleggende tiltak omkring Store og Lille Færøya. Kommunen er i utgangspunktet enig i at tilretteleggende tiltak bør begrenses for å ivareta verneinteressene og de unike kvalitetene som Bergsøyan har. Samtidig er det viktig å være oppmerksom på at det å ikke tilrettelegge der ferdselen allerede er stor kan medføre økt slitasje. Dette må overvåkes nøye slik at en kan gjøre tiltak for å legge bedre til rette og samtidig ivareta verneverdiene. Lokalt uttrykkes det en del bekymring fra både reiselivsnæringa og de lokale brukerne av øyene som rekreasjonsområde for hvordan sameksistensen mellom de ulike gruppene vil fungere når de tilretteleggende tiltakene begrenses i den grad det legges opp til. Det vil være viktig å følge opp tiltaksplanen tett og evaluere fortløpende. Vi ser at utviklingen har skjedd fort når det gjelder bruken av Bergsøyan, og vi vet at trafikken vil fortsette å øke. Det er vekst i reiselivsnæringa, og friluftsliv blir stadig mer populært som fritidssyssel. Besøkstallet vil fortsette å stige og det kan komme andre brukergrupper med andre behov enn de vi kjenner til i dag. I vedlegg 6 i forvaltningsplanen beskrives forvaltningshjulet. Her beskrives hvordan tiltak i tiltaksplanen er oppgaver som må gjøres for å planlegge tiltak, gjennomføre tiltak, overvåke hvordan tiltaket fungerer for så å kunne gjøre endringer. Berg kommune ber fylkesmannen om å prioritere oppgaven med å overvåke tiltak slik at en kan gjøre endringer, både i besøksstrategi, tilretteleggingstiltak og kommunikasjonsstrategi dersom det skulle vise seg at det blir nødvendig for å ivareta de ulike interessene både på kort og lang sikt. Berg kommunestyre ber fylkesmannen om å legge til rette for at reiselivsnæringa får mulighet Side 9 av 21

10 til å bruke annen øy enn Færøya (Store og Lille) for å unngå at det oppstår konflikt med andre brukere, og for å gi reiselivsnæringa størst mulig grad av forutsigbarhet. Reiselivsnæringa er viktig for Berg kommune og Senja som helhet. Kommunestyret mener det må være mulig å gi reiselivsnæringa bedre rammevilkår enn det forslag til forvaltningsplan legger opp til. Fylkesmannen oppfordres til å gå i dialog med reiselivsaktørene og søke å finne en god løsning som ivaretar reiselivsnæringas behov. Berg kommune har mottatt kopi av uttalelser til planen fra Hamn i Senja og Basecamp Senja, som begge bruker øyene som reiselivsprodukt. Her gis det flere konkrete innspill som med fordel kan vurderes i forbindelse med sluttføring av planen. Tiltaksplan og kommunikasjonsplan er ellers konkret og vil sånn sett være et godt redskap for oppfølging av planen. Når det gjelder siste punkt i tiltaksplanen «Samarbeid besøksforvaltning» ønsker kommunen å delta i det årlige kontaktmøtet mellom forvaltning, reiselivsnæring og friluftsorganisasjon. Kommunen er ikke nevnt under «samarbeid» på dette punktet. Fylkesmannen er formell forvaltningsmyndighet, men kommunen har hatt og ønsker fortsatt å ha en aktiv rolle når det gjelder samarbeid om besøksforvaltning. Dette bør fremgå av tiltaksplanen. Side 10 av 21

11 66/18 HØRINGSUTTALELSE TIL MELDING OM NY 132 KV KRAFTLEDNING SILSAND - MEFJORDAKSLA - BRENSHOLMEN Berg kommunes høringsuttalelse til melding om ny 132 kv kraftledning Silsand Mefjordaksla - Brensholmen: Berg kommune stiller seg svært positiv til at arbeidet med ny 132 kv kraftledning Silsand - Mefjordaksla - Brensholmen er kommet i gang. Vi ber om at arbeidet gis høyeste prioritet og at prosessen kjøres så hurtig som mulig. For industrien på Nord-Senja er det av avgjørende betydning at kapasiteten i strømnettet økes. Det foreligger konkrete planer om utbygging av industri i Senjahopen fiskerihavn i nær framtid, i tillegg til at det i Senjahopen fiskerihavn vil være behov for å etablere infrastruktur som vil kreve betydelig mer strøm enn nettet i dag er i stand til å levere. Dersom det skulle oppstå forsinkelser i utredning av strekninga Silsand- Mefjordaksla, bør en priorietere å jobbe videre med strekninga Mefjordaksla - Brensholmen slik at denne strekninga kan bygges uavhengig av om resten av prosjektet lar seg realisere i samme tempo. Dette fordi det haster å få økt strømkapasiteten i forbindelse med utbygging av Senjahopen fiskerihavn. Berg kommune er i prosess med revisjon av kommuneplanens arealdel. Det er ikke kommet innspill til planen som vil påvirkes av meldt ledning. Berg kommune har hensyntatt innspill fra Troms Kraft Nett i planforslag til kommuneplanens arealdel om plassering av transformatorstasjon på Mefjordaksla. Det er framlagt to alternativ (A og B) og vi har satt av det ene. Vi ber om tilbakemelding når planen kommer på høring, dersom det blir aktuelt å bruke det andre alternativet slik at vi kan justere planen. Det foreligger kommunen bekjent heller ingen innspill til det interkommunale plansamarbeidet om Kystsoneplan for Midt- og Sør-Troms som vil påvirkes av meldt ledning. Kommunestyret behandlet saken i møte , og fattet følgende enstemmig Berg kommunes høringsuttalelse til melding om ny 132 kv kraftledning Silsand Mefjordaksla - Brensholmen: Berg kommune stiller seg svært positiv til at arbeidet med ny 132 kv kraftledning Silsand Mefjordaksla - Brensholmen er kommet i gang. Vi ber om at arbeidet gis høyeste prioritet og at prosessen kjøres så hurtig som mulig. For industrien på Nord-Senja er det av avgjørende betydning at kapasiteten i strømnettet økes. Det foreligger konkrete planer om utbygging av industri i Senjahopen fiskerihavn i nær framtid, i tillegg til at det i Senjahopen fiskerihavn vil være behov for å etablere infrastruktur som vil kreve betydelig mer strøm enn nettet i dag er i stand til å levere. Side 11 av 21

12 Dersom det skulle oppstå forsinkelser i utredning av strekninga Silsand - Mefjordaksla, bør en priorietere å jobbe videre med strekninga Mefjordaksla - Brensholmen slik at denne strekninga kan bygges uavhengig av om resten av prosjektet lar seg realisere i samme tempo. Dette fordi det haster å få økt strømkapasiteten i forbindelse med utbygging av Senjahopen fiskerihavn. Berg kommune er i prosess med revisjon av kommuneplanens arealdel. Det er ikke kommet innspill til planen som vil påvirkes av meldt ledning. Berg kommune har hensyntatt innspill fra Troms Kraft Nett i planforslag til kommuneplanens arealdel om plassering av transformatorstasjon på Mefjordaksla. Det er framlagt to alternativ (A og B) og vi har satt av det ene. Vi ber om tilbakemelding når planen kommer på høring, dersom det blir aktuelt å bruke det andre alternativet slik at vi kan justere planen. Det foreligger kommunen bekjent heller ingen innspill til det interkommunale plansamarbeidet om Kystsoneplan for Midt- og Sør-Troms som vil påvirkes av meldt ledning. Side 12 av 21

13 67/18 KRA V OM HELÅRLIG BÅNDTVANG PÅ SENJA Berg kommune vurderer at det i dag ikke er behøvelig eller et reelt behov for å innføre kommunal forskrift om båndtvang for hund i hele eller deler av Berg kommune. En slik utvidelse synes å være for streng og unødvendig. Kommunestyret behandlet saken i møte , og fattet følgende enstemmig Berg kommune vurderer at det i dag ikke er behøvelig eller et reelt behov for å innføre kommunal forskrift om båndtvang for hund i hele eller deler av Berg kommune. En slik utvidelse synes å være for streng og unødvendig. Side 13 av 21

14 68/18 ERVERV A V DELER AV GNR. 10 BNR Berg kommune erverver deler av eiendom gm. 10 bm. 12 slik det fremgår av avtale mellom kommunen og grunneiere. 2. Arealet skal brukes til rekreasjonsområde. 3. Erverv finansieres med bruk av disposisjonsfond. Kommunestyret behandlet saken i møte , og fattet følgende enstemmig 1. Berg kommune erverver deler av eiendom gnr. 10 bnr. 12 slik det fremgår av avtale mellom kommunen og grunneiere. 2. Arealet skal brukes til rekreasjonsområde. 3. Erverv finansieres med bruk av disposisjonsfond. Side 14 av 21

15 69/18 SØKNAD OM KJØP AV EIENDOM PÅ STRAUMSNES 1. Berg kommune ønsker ikke å selge eiendommen på nåværende tidspunkt. 2. Berg kommune tilbyr Wilsgård festeavtale. 3. Rådmannen gis fullmakt til å inngå festeavtale. Kommunestyret behandlet saken i møte Berg FrP v/ Werner Enoksen satte fram følgende forslag: Pkt 1 Kommunen selger området til Wilsgård Fiskeoppdrett. Pkt 2 Rådmann gis fullmakt til å forestå salget. Ved en alternativ votering mellom innstillingen og det framsatte forslaget, ble forslaget enstemmig vedtatt. 1. Kommunen selger området til Wilsgård Fiskeoppdrett. 2. Rådmann gis fullmakt til å forestå salget. Side 15 av 21

16 70/18 NY SELSKAPSAVTALE FOR KOMREV NORD IKS Ny selskapsavtale for KomRev Nord IKS godkjennes. Kommunestyret behandlet saken i møte , og fattet følgende enstemmig Ny selskapsavtale for KomRev Nord IKS godkjennes. Side 16 av 21

17 71/18 SAMLOKALISERING AV ARBEIDSGIVERKONTROLL I MIDT-TROMS 1. Berg kommunestyre vedtar etablering av Midt-Troms arbeidsgiverkontroll for kommunene Bardu, Berg, Dyrøy, Lenvik, Målselv, Sørreisa, Torsken og Tranøy i perioden til Berg kommunestyre vedtar framlagt samarbeidsavtale etter 28-1 b Kommuneloven. 3. Berg kommunestyre vedtar framlagt budsjett for 2019 på kr samt fordeling av kostnader i henhold til framlagt forslag. Kommunestyret behandlet saken i møte , og fattet følgende enstemmig 1. Berg kommunestyre vedtar etablering av Midt-Troms arbeidsgiverkontroll for kommunene Bardu, Berg, Dyrøy, Lenvik, Målselv, Sørreisa, Torsken og Tranøy i perioden til Berg kommunestyre vedtar framlagt samarbeidsavtale etter 28-1 b Kommuneloven. 3. Berg kommunestyre vedtar framlagt budsjett for 2019 på kr samt fordeling av kostnader i henhold til framlagt forslag. Side 17 av 21

18 72/18 VALGSTYRE SENJA KOMMUNE -VALG AV TO REPRESENTANTER FRA BERG Kommunestyret i Berg velger følgende representanter til valgstyret for kommune- og fylkestingsvalget 2019: Kommunestyret behandlet saken i møte Berg FrP v/ Werner Enoksen satte fram følgende forslag: Hildegunn Simonsen og Roar Jakobsen Det alternative forslaget ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret i Berg velger følgende representanter til valgstyret for kommune- og fylkestingsvalget 2019: 1. Roar Jakobsen 2. Hildegunn Simonsen Side 18 av 21

19 73/18 KOMMUNALE VEIER - NEDKLASSIFISERING Utredning om nedklassifisering av kommunale veger i Berg stanses. Kommunestyret behandlet saken i møte , og fattet følgende enstemmig Utredning om nedklassifisering av kommunale veger i Berg stanses. Side 19 av 21

20 74/18 GARDEROBEANLEGG FOR BRANNVESEN - SKALAND Rådmannen bes utrede alternative løsninger på egnede og godkjente lokaler for brannstasjon på Skaland. Rapport forelegges kommunestyret i oktobermøtet. Kommunestyret behandlet saken i møte , og fattet følgende enstemmig Rådmannen bes utrede alternative løsninger på egnede og godkjente lokaler for brannstasjon på Skaland. Rapport forelegges kommunestyret i oktobermøtet. Side 20 av 21

21 75118 RETTNINGSLINJER FOR SALG A V KOMMUNALE BOLIGER Berg kommunestyre vedtar vedlagte retningslinjer for salg av kommunal bolig. Kommunestyret behandlet saken i møte , og fattet følgende enstemmig Berg kommunestyre vedtar vedlagte retningslinjer for salg av kommunal bolig. Side 21 av 21