Møteprotokoll. Utvalg: Fylkestinget Møtested: Valdisholm, Fylkeshuset Dato: Tid: 10:00

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Fylkestinget Møtested: Valdisholm, Fylkeshuset Dato: Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ole Haabeth Leder Arbeiderpartiet Andreas Lervik Medlem Arbeiderpartiet Cecilie Agnalt Medlem Arbeiderpartiet Lars Reidar Pedersen Due Medlem Arbeiderpartiet Rune Fredriksen Medlem Arbeiderpartiet Wenche Olsen Medlem Arbeiderpartiet Vegar Fjell Medlem Arbeiderpartiet Ole Hagen, fra sak nr 85/17 Medlem Arbeiderpartiet Aase Furali Medlem Arbeiderpartiet Håvard Wennevold Osflaten Medlem Arbeiderpartiet Simen Nord Medlem Høyre Tor Prøitz Medlem Høyre Roar Lund Medlem Høyre Marthe Key Meyer Medlem Høyre Terje Torsteinson Medlem Høyre Gretha Kant Medlem Høyre Kjell Håvard Jensen Medlem Fremskrittspartiet Leif Willy Eriksen Medlem Fremskrittspartiet Ole Johan Lakselv Medlem Fremskrittspartiet Niklas Eriksen Medlem Fremskrittspartiet Elin Johanne Tvete Medlem Senterpartiet Olav Ingebjørn Moe Medlem Kristelig Folkeparti Britt Egeland Gulbrandsen Medlem Kristelig Folkeparti Erik Skauen Medlem Miljøpartiet De Grønne Vibeke Julsrud Medlem Miljøpartiet De Grønne May Elisabeth Hansen Medlem Sosialistisk Venstreparti Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Caroline Andres Medlem Arbeiderpartiet Anwar Poya Medlem Arbeiderpartiet Johan Edvard Grimstad Medlem Senterpartiet Amelia Kristine Aune Medlem Venstre Erik Mogens Unaas Medlem Høyre Siv Henriette Jacobsen Nestleder Arbeiderpartiet

2 Inger-Lise Skartlien Medlem Arbeiderpartiet Inger-Christin Torp Medlem Arbeiderpartiet Monica Carmen Gåsvatn Medlem Høyre Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Mona Vauger Siv Henriette Jacobsen Arbeiderpartiet Maria Aarum Molteberg Inger-Christin Torp Arbeiderpartiet Roar Høisveen Caroline Andres Arbeiderpartiet Ragnhild Skovly Hartviksen Anwar Poya Arbeiderpartiet Per Øistein Kivijärvi Inger-Lise Skartlien Arbeiderpartiet Alf Martin Ulven Monica Carmen Gåsvatn Høyre Rolf Sigmund Klerud Erik Mogens Unaas Høyre Liv Karin Tveter Johan Edvard Grimstad Senterpartiet Geir Helge Sandsmark Amelia Kristine Aune Venstre Fra administrasjonen møtte: Navn Anne Skau Anne-Lise Kristoffersen Stilling Fylkesrådmann Konst. fylkesdirektør (sekretær) Det ble ikke framsatt merknader til innkallingen eller sakslisten. Habilitet Det ble ikke framsatt spørsmål knyttet til representantens habilitet. Interpellasjon og spørsmål Til fylkestingets samling var det framsatt følgende interpellasjoner og spørsmål: Representanten Erik Skauen (MDG): Anmodning om utsatt kantslått langs fylkeskommunale veier, sak nr 90/17. Representanten Monica Gåsvatn (H) og Simen Nord (H): Østfold deltakelse i prosjektet Menn i helse, sak nr 91/17. Til å lede møtet under fylkesordførerens besvarelse av interpellasjonene, ble Cecilie Agnalt (Ap) oppnevnt. Permisjoner Representanten Lars Pedersen Due (Ap) ble innvilget permisjon fra sak nr 90/17. Ingen vararepresentanter tiltrådte i hans sted. Medunderskrivere Som medunderskrivere ble Cecilie Agnalt (Ap) og Håvard Jensen (FrP) valgt. Orienteringer Presentasjon av Oslofjordens friluftsråd tjenester, arbeidsområder og forslag til strategiplan, v/direktør Rune Svensson og styreleder Inger Johanne Bjørnstad. Følgende hadde ordet under presentasjonen: Andreas Lervik (Ap), Cecilie Agnalt (Ap), Simen Nord (H) og Rolf Klerud (H).

3 Presentasjon av Viken filmsenter v/daglig leder Ånund Austenå Følgende hadde ordet under presentasjonen: Simen Nord (H). Næringsriket Østfold v/leder av næring og kulturkomiteen Andreas Lervik og næringssjef Anne Wold.

4 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 83/2017 Forvaltningsrevisjon. Informasjonssikkerhet i Østfold fylkeskommune PS 84/2017 Revidering av anskaffelsesstrategi for Østfold fylkeskommune PS 85/2017 Avskjed, oppsigelse og suspensjon av arbeidstakere - delegasjon av avgjørelsesmyndighet PS 86/2017 Fornying av partnerskapsavtale mellom Østfold fylkeskommune og Høgskolen i Østfold om Østfoldhelsa ( ) PS 87/2017 Osloregionens Europakontor - Årsrapport 2016 PS 88/2017 Samarbeidsalliansen Osloregionen - årsrapport 2016 PS 89/2017 Oppfølging av Stortingets vedtak om sammenslåing av Buskerud, Akershus og Østfold fylkeskommuner PS 90/2017 Interpellasjon. Anmodning om utsatt kantslått langs fylkeskommunale veier PS 91/2017 Interpellasjon. Østfolds deltakelse i prosjektet Menn i helse

5 PS 83/2017 Forvaltningsrevisjon. Informasjonssikkerhet i Østfold fylkeskommune Kontrollutvalgets innstilling : 1. Fylkestinget ber fylkesrådmannen etablere en meldingsrutine til systemansvarlige for fagsystemer ved endring av brukertilganger. 2. Fylkestinget ber fylkesrådmannen stille krav om og sørge for at det blir gjennomført regelmessige og dokumenterte tilgangskontroller. 3. Fylkestinget ber fylkesrådmannen vurdere å innføre et system (rutine) som sikrer regelmessige og dokumenterte gjennomganger av loggføring. 4. Fylkestinget ber fylkesrådmannen sørge for oppdatering av IT-dokumenter og ITinformasjon. 5. Fylkestinget ber fylkesrådmannen undersøke om det bør inngås nye databehandleravtaler eller om noen bør fornyes. Saksordfører: Rolf Klerud (H) Representanten Rune Fredriksen (Ap) framsatte følgende endringsforslag: 1. Fylkestinget tar forvaltningsrevisjonsrapporten om Informasjonssikkerhet i Østfold fylkeskommune til orientering. 2. Fylkestinget forutsetter at fylkesrådmannen iverksetter nødvendige tiltak for å ivareta informasjonssikkerhet i Østfold fylkeskommune. Representanten Simen Nord (H) framsatte følgende endringsforslag: Nytt punkt 3: Fylkesrådmannen melder tilbake til fylkestinget hvordan revisjonsrapporten er fulgt opp. Ved alternativ votering ble Rune Fredriksens forslag vedtatt med 21 mot 13 stemmer avgitt for kontrollutvalgets innstilling (H, FrP, V). Simen Nords forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget tar forvaltningsrevisjonsrapporten om Informasjonssikkerhet i Østfold fylkeskommune til orientering. 2. Fylkestinget forutsetter at fylkesrådmannen iverksetter nødvendige tiltak for å ivareta informasjonssikkerhet i Østfold fylkeskommune. 3. Fylkesrådmannen melder tilbake til fylkestinget hvordan revisjonsrapporten er fulgt opp. Følgende hadde ordet under saken: Rolf Klerud, Rune Fredriksen, Simen Nord og Andreas Lervik.

6 PS 84/2017 Revidering av anskaffelsesstrategi for Østfold fylkeskommune Fylkesutvalgets innstilling : 1. Den fremlagte innkjøpsstrategien for vedtas. Fylkesutvalget understreker at vår innkjøpsmakt må fremme og etterspørre nye innovative, miljømessige løsninger i større grad enn dagens konvensjonelle løsninger. 2. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å utarbeide og innføre de nødvendige rutiner som operasjonaliserer strategien i fylkeskommunen. Saksordfører: Cecilie Agnalt (Ap) Saksordfører: Cecilie Agnalt (Ap) Representanten Per Hele Sandsmark (V) framsatte følgende forslag: 1. I punktlisten til kap 3.2 «Delmål, klima- og miljøvennlige anskaffelser», punktlisten på side 3, endres nest siste kulepunkt til «Etterspørre best mulig klimafotavtrykk». 2. Nytt kulepunkt før nåværende siste kulepunkt: «Så vidt mulig skal miljømessige og klimamessige konsekvenser kvantifiseres for de aktuelle løsningene.» 3. Den fremlagte innkjøpsstrategien for vedtas med endringer i henhold til pkt. 1 og 2 i dette vedtaket. Fylkestinget understreker at vår innkjøpsmakt må fremme og etterspørre nye innovative, miljømessige løsninger i større grad enn dagens konvensjonelle løsninger. 4. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å utarbeide og innføre de nødvendige rutiner som operasjonaliserer strategien i fylkeskommunen. Representanten endret senere forslaget punkt 3, sålydende: Den fremlagte innkjøpsstrategien for vedtas med endringer i henhold til dette vedtaket. Fylkesutvalget understreker at vår innkjøpsmakt må fremme og etterspørre nye innovative, miljømessige løsninger i større grad enn dagens konvensjonelle løsninger. Representanten Cecilie Agnalt (Ap) framsatte følgende forslag: Delmål Innovative anskaffelser og leverandørutvikling: Nytt punkt 2: Østfold fylkeskommune skal legge til rette for og etterspørre lokale kortreiste produkter fra Østfoldsamfunnet der det er naturlig. Fylkesutvalgets innstilling fikk ingen stemmer og falt. Cecilie Agnalts forslag ble enstemmig vedtatt. Helge Sandsmarks forslag ble enstemmig vedtatt.

7 1. I punktlisten til kap 3.2 «Delmål, klima- og miljøvennlige anskaffelser», punktlisten på side 3, endres nest siste kulepunkt til «Etterspørre best mulig klimafotavtrykk». 2. Nytt kulepunkt før nåværende siste kulepunkt: «Så vidt mulig skal miljømessige og klimamessige konsekvenser kvantifiseres for de aktuelle løsningene.» 3. Delmål Innovative anskaffelser og leverandørutvikling: Nytt punkt 2: Østfold fylkeskommune skal legge til rette for og etterspørre lokale kortreiste produkter fra Østfoldsamfunnet der det er naturlig. 4. Den fremlagte innkjøpsstrategien for vedtas med endringer i henhold til dette vedtaket. Fylkestinget understreker at vår innkjøpsmakt må fremme og etterspørre nye innovative, miljømessige løsninger i større grad enn dagens konvensjonelle løsninger. 5. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å utarbeide og innføre de nødvendige rutiner som operasjonaliserer strategien i fylkeskommunen. Følgende hadde ordet i saken: Cecilie Agnalt, Geir Helge Sandsmark, Andreas Lervik, Simen Nord, Olav Moe, fylkesrådmann Anne Skau, Vibeke Julsrud, Håvard Jensen og Elin Tvete. PS 85/2017 Avskjed, oppsigelse og suspensjon av arbeidstakere - delegasjon av avgjørelsesmyndighet Fylkesutvalgets innstilling : 1. Myndigheten til å treffe vedtak i saker om avskjed, oppsigelse og suspensjon av arbeidstakere delegeres til forhandlingsutvalg fra 1. oktober Fra samme tidspunkt endres reglementene for administrasjonsutvalg i tråd med dette vedtaket og vedtak i fylkestingets sak 52/2009 ( ). Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) opplyste innledningsvis om at ordet suspensjon i innstillingen skal tas ut, da fylkestinget har delegert denne fullmakten til fylkesrådmannen tidligere. Representanten May Hansen (SV) framsatte følgende endringsforslag: Administrasjonsutvalgets rolle i slike saker videreføres, men dagens praksis der vararepresentanter for de ansattes representanter i administrasjonsutvalget møter, opphører. Representanten Simen Nord (H) framsatte følgende endringsforslag: 1. Myndigheten til å treffe vedtak i saker om avskjed, oppsigelse og suspensjon av arbeidstakere delegeres til fylkesrådmannen fra 1. oktober 2017.

8 2. Fra samme tidspunkt endres reglementene for administrasjonsutvalg og forhandlingsutvalg i tråd dette vedtaket og vedtak i fylkestingets sak 52/2009 ( ). May Hansens forslag fikk 1 stemme og falt (SV). Simen Nords forslag fikk 13 stemmer og falt (H, FrP, V). Fylkesutvalgets innstilling ble vedtatt med 22 mot 13 stemmer (H, FrP, V). 1. Myndigheten til å treffe vedtak i saker om avskjed og oppsigelse av arbeidstakere delegeres til forhandlingsutvalg fra 1. oktober Fra samme tidspunkt endres reglementene for administrasjonsutvalg i tråd med dette vedtaket og vedtak i fylkestingets sak 52/2009 ( ). Følgende hadde ordet i saken: Andreas Lervik, May Hansen og Simen Nord. PS 86/2017 Fornying av partnerskapsavtale mellom Østfold fylkeskommune og Høgskolen i Østfold om Østfoldhelsa ( ) Opplæringskomiteens innstilling : Forslaget til partnerskapsavtale mellom Østfold fylkeskommune og Høgskolen i Østfold om Østfoldhelsa for perioden godkjennes. Saksordfører: Elin Tvete (Sp) Saksordfører: Elin Tvete (Sp) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Opplæringskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslaget til partnerskapsavtale mellom Østfold fylkeskommune og Høgskolen i Østfold om Østfoldhelsa for perioden godkjennes. Følgende hadde ordet i saken: Elin Tvete.

9 PS 87/2017 Osloregionens Europakontor - Årsrapport 2016 Fylkesutvalgets innstilling : Osloregionens årsrapport for 2016 tas til orientering. Saksordfører: Ole Haabeth (Ap) Saksordfører: Ole Haabeth (Ap) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Osloregionens årsrapport for 2016 tas til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Ole Haabeth og Elin Tvete. PS 88/2017 Samarbeidsalliansen Osloregionen - årsrapport 2016 Fylkesutvalgets innstilling : Samarbeidsalliansen Osloregionens årsrapport for 2016 tas til orientering. Saksordfører: Ingen Saksordfører: Ingen Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Samarbeidsalliansen Osloregionens årsrapport for 2016 tas til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Ingen

10 PS 89/2017 Oppfølging av Stortingets vedtak om sammenslåing av Buskerud, Akershus og Østfold fylkeskommuner Fylkesutvalgets innstilling : 1. Fylkesordfører går i dialog med de andre fylkesordførerne for å forberede en prosess for høstens arbeid. 2. Østfold fylkeskommune har oppnevnt følgende medlemmer til forhandlingsutvalget: a. Ole Haabeth med vara Olav Moe b. Simen Nord med vara Monica Carmen Gåsvatn c. Siv Henriette Jacobsen med vara Elin Johanne Tvete Saksordfører: Ingen Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) orienterte om prosess og framdrift i arbeidet. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkesordfører går i dialog med de andre fylkesordførerne for å forberede en prosess for høstens arbeid. 2. Østfold fylkeskommune har oppnevnt følgende medlemmer til forhandlingsutvalget: a. Ole Haabeth med vara Olav Moe b. Simen Nord med vara Monica Carmen Gåsvatn c. Siv Henriette Jacobsen med vara Elin Johanne Tvete Følgende hadde ordet i saken: Fylkesordfører Ole Haabeth og Elin Tvete.

11 PS 90/2017 Interpellasjon. Anmodning om utsatt kantslått langs fylkeskommunale veier Representanten Cecilie Agnalt (Ap) overtok ledelsen av forhandlingene under behandlingen av spørsmålet. Representanten Erik Skauen (MDG) framsatte følgende interpellasjon: Veikantene tjener flere formål i biologisk mangfold-sammenheng. De er levested for mange sjeldne arter, de er viktige spredningskorridorer i et stadig mer fragmentert landskap og enkelte utforminger fungerer som erstatningsbiotoper for slåtte- og beitemarkene. Tilbakegangen av slåtte- og beitemarker har vært svært sterk, og naturtypene står i fare for å forsvinne helt. Årsakene er i hovedsak driftsendring i landbruket og gjengroing. Slåtte- og beitemarker er i dag på listen over spesielt viktige naturtyper (DN-13, 2006). Naturtypene fremstår som spesielt verdifulle da de har et rikt artsmangfold og er levested for en rekke sjeldne planter og insekter (rødlistearter). Grøftekantene er mange steder siste rest av de gamle slåttemarkene, og innehar mange steder langs norske veier de samme kvalitetene som slåttemarkene; tørre, næringsfattige og blir utsatt for slått. I DN-håndbok 13 er også naturtypen artsrik veikant oppført som spesielt viktig, da spesielt veikanter med utforming tilnærmet kvalitetene nevnt ovenfor. Tidligere ble også veikanter slått i den hensikt å øke vinterlageret av grovfôr, den tid er forbi. Dessverre trues artsmangfoldet i grøftekantene av flere forhold. Veier utbedres og breddeutvides og medfører at tidligere artsrike veikanter forsvinner. Veikanter langs dyrket mark blir utsatt for sprøyting og gjødsling. Sprøytemidlene dreper alt som ikke er gress (ugress er derfor egentlig et lite passende begrep), og gjødsel fremmer veksten av næringskrevende ofte høyreiste arter som hundekjeks, høymol og burot, som vil kvele slåtte- og beitemarkartene. Mange av artene som bukker under er sjeldne og sårbare arter, men også langt mer trivielle arter står i fare for å havne på den norske rødlista; blåklokke, prestekrage, rødkløver og tiriltunge. Vakre kulturplanter med lange tradisjoner. Fremmede arter vinner terreng i konkurransen om veikantene. Et eksempel er hagelupinen, som har spredd seg langs norske veier i rekordfart. Den er oppført innenfor kategorien «svært høy risiko» på den norske svartelista over arter som truer artsmangfoldet. Statens vegvesen sådde lupiner i stort omfang frem til midten av 1990-tallet. Også i Fredrikstad kommune blir denne arten mer vanlig. I tillegg trues grøftekantblomstene av for tidlig kantslått, og det er denne trusselen jeg vil til livs - derfor denne anmodningen. Formålet med slåtten på slåttemark og kantslått av veier er ikke den samme. Slåttemarka ble slått for å få vinterfôr til husdyra, mens veikantene slås i hovedsak for å bedre trafikksikkerheten. Begge formål viktig i så måte. For bonden var det et poeng å slå sent på sommeren, når graset var blitt kraftig og så næringsrikt som råd var. Ved kantslått langs veiene høstes ikke graset til hverken strø eller fôr, så man skulle tro at tidspunkt for kantslåtten ikke spiller noen vesentlig rolle. Det gjør det! Utsatt slått er viktig for å sikre at plantene setter frø og også viktig for å sikre insekter pollen og nektar. Miljødirektoratet poengterer også viktigheten av å opprettholde artsrike veikanter

12 gjennom utsatt slått også for å ta vare på humler, bier og sommerfugler. Det er også et estetisk argument i å utsette kantslåtten, det er ingen tvil om at artene vi kjenner fra blomsterengene er en fryd for øye og bidrar til å forskjønne landskapet. Pollenallergikere vil også kunne høste helseeffekt av utsatt slått, da det vil bli vesentlig mindre pollen fra burot. I Fredrikstad kommunes egen rapport (Wergeland Krog, O.M. Rapport ) er det en klar målsetting at kommunen skal legge til rette for mer urterike veikanter. Generelle tiltak som nevnes er at det skal utarbeides instruks med hovedmoment at slåtten ikke skal foregå før månedsskiftet juli/august, og at veikanter ikke skal sprøytes eller gjødsles. Dette er god lesning, og verdt å trekke frem i dag 20 år etter. MDGs anmodning til Østfold fylkeskommune er å utsette kantslåtten av veiene til slutten av juli/begynnelsen av august. La plantene sette frø og få mulighet til å komme igjen neste år, og insektene finne næring og spredningskorridorer. Forhåpentligvis byr ikke dette på altfor store utfordringer for fylkeskommunen. Resultatet vil være uvurderlig! Forslag: Østfold fylkeskommune utsetter kantslåtten av fylkeskommunale veier til slutten av juli/begynnelsen av august. Der dette er forsvarlig av sikkerhetsmessige grunner og lar seg løse med tanke på fylkeskommunens driftskontrakter. Kilder: Wergeland Krog, O.M. Rapport Biologisk mangfold i Fredrikstad. Kartlegging av nøkkelbiotoper, tiltak for bevaring av artsmangfoldet. Fredrikstad kommune. Fremmede arter i Norge med norsk svarteliste: Miljødirektoratet: DN-håndbok : Naturmangfoldloven: Norsk Rødliste 2015: M-440, Fremmede arter på fremmarsj. Miljødirektoratet. M-24, Veileder til forskrifter om prioriterte arter. Miljødirektoratet. M-441, Naturindeks for Norge. Tilstand og utvikling for biologisk mangfold. Miljødirektoratet. Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) besvarte spørsmålet slik: Som interpellanten selv påpeker, er hovedgrunnen til å slå vegkantene å ivareta trafikksikkerheten i form av tilstrekkelig sikt både i kryssområder og langs vegnettet generelt. Vegkantene kan også være skjulesteder for rådyr, grevling mm, som kan komme overraskende ut i vegbanen. Videre er det viktig å ivareta at vannet har fri avrenning og i minst mulig grad hindres av torvkanter. Vegkantene deles inn i områder med høytvoksende og lavtvoksende vegetasjon. De med lave planter skal kun klippes en gang, og da i august. Eksempler er vegkanter gjennom skog, fjellområder og tørrbakkenger. De høyvokste vegkantene er for eksempel inntil dyrket mark. Disse kan ha åkerugras eller fremmede arter som lupiner, kanadagullris og russekål. Disse skal klippes i juni og i august for å hindre at de sprer seg. De klippes også for å hindre at åkerugras sprer seg og for å gjøre plass til flere blomster som ellers ville blitt utkonkurrert. I Østfold grenser store deler av vegnettet til dyrket mark og andre områder med

13 leirjord og gode vekstbetingelser. I tillegg har vi ofte milde vintre og tidlig vår, som medfører rask vekst på forsommeren. Det er nettopp fordi de høytvoksende vegkantene i mange år har blitt slått seint, at de har blitt fulle av fremmede arter som lupiner og andre planter som hundekjeks og brennesle. Innenfor prosjektet «Østfolds flora» kartlegger derfor Statens vegvesen også artsrike vegkanter og arter som er rødlistet, der det skal tas særlige hensyn. Det vil si at enkelte steder blir det bare kantslått på høsten og ikke tidlig på sommeren, selv om områdene har høytvoksende vegetasjon. Klipping tidlig i juni er ikke bra for humler og andre innsekter i vegkanten. Valget er om en skal hindre fremmede arter fra å spre seg eller å vente med slåtten for å optimalisere for insektene og blomsterprakten. Det skal også nevnes at det er en omfattende oppgave å kartlegge og prioritere hvilke strekninger som skal vente og hvilke det er viktig at tas tidlig av hensyn både til ugrasbekjempelse og siktforhold. For å kunne gjennomføre et slikt regime i felten vil det være nødvendig at maskinene har GPS-utstyr hvor datagrunnlaget kan legges inn. Pr i dag er det ikke utviklet et slikt styringssystem og det er derfor heller ikke noe krav i kontraktene om slikt GPSutstyr. Fylkesordfører er enig med interpellanten om at dette er et viktig område å følge opp. Samtidig er dette vanskelige avgjørelser i forhold til at det er ulike miljøaspekter som står imot hverandre. På den ene siden hensynet til artsmangfoldet i grøftekanter og på den annen siden best mulig trafikksikkerhet og spredning av ikke ønskede arter. Fylkesordfører mener imidlertid at det i dagens driftskontrakter synes å være gjort vurderinger som på en god måte tar hensyn til de ulike utfordringene knyttet til både trafikksikkerhet og miljøaspektet. Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) framsatte følgende forslag: Fylkesordfører ber Statens vegvesen om fortsatt å ha stort fokus på denne problemstillingen, og spesielt vurdere dette opp mot nye driftskontrakter. Fylkesordfører vil også be Statens vegvesen om en oppsummering etter årets sesong, med nærmere vurdering av hvorvidt kantslått kan utsettes til august i flere områder, blant annet basert på kartleggingsarbeidet til Østfold-floraen. Sak fremmes for samferdselskomiteen i god tid før neste sesong. Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) avviste interpellantens forslag med hjemmel i kommunelovens 34 nr 1. Fylkesordfører Ole Haabeths forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Fylkesordfører ber Statens vegvesen om fortsatt å ha stort fokus på denne problemstillingen, og spesielt vurdere dette opp mot nye driftskontrakter. Fylkesordfører vil også be Statens vegvesen om en oppsummering etter årets sesong, med nærmere vurdering av hvorvidt

14 kantslått kan utsettes til august i flere områder, blant annet basert på kartleggingsarbeidet til Østfold-floraen. Sak fremmes for samferdselskomiteen i god tid før neste sesong. Følgende hadde ordet i saken: Fylkesordfører Ole Haabeth, Erik Skauen, Andreas Lervik og Håvard Jensen. PS 91/2017 Interpellasjon. Østfolds deltakelse i prosjektet Menn i helse Representanten Cecilie Agnalt (Ap) overtok ledelsen av forhandlingene under behandlingen av spørsmålet. Representantene Monica Gåsvatn (H) og Simen Nord (H) framsatte følgende interpellasjon: Det er dessverre mange østfoldinger som står utenfor arbeidslivet. Samtidig har det vært jobbet i mange år med å få flere menn til å bli helse- og omsorgsarbeidere. "Menn i helse" er et prosjekt som bidrar til en løsning på begge disse problemene, ved å tilby menn mellom 25 og 55 år som har havnet utenfor arbeidslivet et komprimert utdanningsløp frem mot fagbrev som helsefagarbeider. De har lykkes godt med dette og kan vise til gode resultater. Prosjektet drives i 11 fylker, deriblant Akershus, Vestfold og Buskerud. KS har prosjektansvar, herunder for koordinering, fremdrift og spredning av prosjektet til resten av landet. Vi er kjent med at det jobbes for å få i gang prosjektet i Østfold i Fredrikstad, Sarpsborg og Moss ønsker alle å delta. Nav Østfold er også interessert i å være med. Fylkesmannen har innvilget kompetansemidler til en fylkeskoordinatorstilling. Fylkeskommunen har derimot sagt nei til å være med på prosjektet. Årsaken til den negative innstillingen synes å være utfordringene ved å skulle gjennomføre realkompetansevurderinger og inngåelse av lærekontrakter. Denne negative innstillingen umuliggjør en oppstart, da både Nav, kommuner og fylkeskommunen må forplikte seg. For oss virker det fornuftig å bli med på et prosjekt som når det lykkes, løser så mange ulike problemer for samfunnet. Det gir økt rekruttering til helse- og omsorgstjenestene, det er bra i et likestillingsperspektiv, flere menn muliggjør et mer mangfoldig tjenestetilbud til innbyggerne og det løfter personer fra utenforskap til arbeidsliv. I tillegg er dette et prosjekt som skaper positiv oppmerksomhet rundt både bransjen og karrierevalget. Fylkeskommunen bør ha stor interesse av dette, og utfordringene er mulige å løse. Vi foreslår derfor følgende: Forslag til vedtak: Østfold fylkeskommune melder inn at vi ønsker å delta i prosjektet Menn i helse. Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) besvarte spørsmålet slik: «Menn i helse» er et prosjekt som koordineres og ledes av KS, i samarbeid med Nav, fylkeskommunen, de respektive kommunene og Fylkesmannen. Så langt er prosjektet

15 gjennomført i 11 fylker og 50 kommuner. Målgruppen i prosjektet er menn mellom år som mottar egnet ytelse fra Nav. Deltakerne får tittelen helserekrutt og det tilbys et komprimert utdanningsløp frem til fagbrev som helsefagarbeider. Fylkesrådmannen innledet våren 2017 en dialog om deltakelse for Østfold fylkeskommune. Fylkeskommunens deltakelse innebærer følgende oppgaver: Kartlegge deltakernes formelle kompetanse i løpet av praksisperioden Realkompetansevurdere alle deltakere i løpet av Vg2 Samarbeide med kommunene om inngåelse av lærekontrakter og beregning av læretid Samarbeide med kurstilbyder om organisering av opplæringen Kartlegging av fellesfag og en foreløpig beregning av læretid i løpet av helserekruttperioden. Østfold fylkeskommune deltar allerede i en rekke kvalifiserings- og samarbeidsprosjekter for deltakere uten opplæringsrett, og som dermed ikke direkte faller inn under fylkeskommunenes ansvarsområder av lovpålagte oppgaver. Eksempler på dette er samarbeidet med Nav om utdanning av voksne minoritetsspråklige innen helsefag. Senest i fjor startet nye klasser opp, også innenfor TIP. I sum går dette utover kapasiteten til å jobbe prioritert og målrettet med å skaffe læreplass til ungdom med opplæringsrett. Med bakgrunn i at den totale saksbehandlingsbelastningen blir stor og kostbar, meldte fylkesrådmannen at Østfold fylkeskommune på dette tidspunkt ikke har kapasitet til å bidra inn i prosjektet «Menn i helse». Når det er sagt, anbefaler fylkesrådmannen deltakelse i prosjektet ut i fra faglige vurderinger, men må ta med i betraktningen at en estimert merkostnad for fylkeskommunens deltakelse i prosjektet er ca ,- Dette er faktiske kostnader knyttet til realkompetansevurdering og gjennomføring av privatisteksamen for deltakerne. I kostnadsanslaget er det ikke tatt høyde for administrative ressurser som kommer i tillegg og som vil få innvirkning på prioriteringen av ordinære oppgaver. Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) framsatte følgende forslag: Fylkesrådmannen bes å finne dekning til prosjektet «Menn i helse» i budsjettet 2018 med anbefalt oppstart høsten Fylkesordfører Ole Haabeths forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Fylkesrådmannen bes å finne dekning til prosjektet «Menn i helse» i budsjettet 2018 med anbefalt oppstart høsten Følgende hadde ordet i saken: Fylkesordfører Ole Haabeth. Forhandlingene avsluttet. Møtet hevet.

16 Ole Haabeth fylkesordfører Cecilie Agnalt medunderskriver Håvard Jensen medunderskriver Anne-Lise Kristoffersen sekretær