Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Roar Høisveen Vegar Fjell Arbeiderpartiet Alexander Karlsen El Younoussi

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Opplæringskomiteen Møtested: Halden videregående skole, avd. Porsnes Dato: Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Elin Johanne Tvete Leder Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Inger-Christin Torp Nestleder Arbeiderpartiet Caroline Andres Medlem Arbeiderpartiet Anwar Poya Medlem Arbeiderpartiet Vibeke Julsrud Medlem Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Roar Lund Medlem Fellesliste H, FrP, V Niklas Eriksen Medlem Fellesliste H, FrP, V Amelia Aune Medlem Fellesliste H, FrP, V Birk Blekken Medlem Elevrepresentant Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Håvard Wennevold Osflaten Medlem Arbeiderpartiet Vegar Fjell Medlem Arbeiderpartiet Marthe Key Meyer Medlem Fellesliste H, FrP, V Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Roar Høisveen Vegar Fjell Arbeiderpartiet Alexander Karlsen El Younoussi Håvard Wennevold Osflaten Arbeiderpartiet Fra administrasjonen møtte: Navn Solveig Helene Olsen Caroline Østvold Stilling Fylkesdirektør Sekretær Det var ingen merknader til innkalling og saksliste. Orienteringer: Kristin Støten rektor ved Halden vgs møtte og orienterte om skolen. Ingrid Cathrine Sjøholt møtte og orienterte om fengselsopplæringen ved Halden fengsel. Bjørn Magnus Johansen møtte og orienterte om årets inntak til vgo. Hanne Lorentzen rektor på Kalnes vgs møtte og orienterte om konsekvensene av sommerens tørke for gårdsbruket. Egil Olsen og Jens Nicolaisen møtte og orienterte om skoleutbyggingsprosjektene. Anni Skipstein møtte og orienterte om ungdataundersøkelsen.

2 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 44/2018 Rapportering: Et løft for flere læreplasser PS 45/2018 Innspill til Opplæringslovutvalget for videre behandling i fagpolitisk utvalg i Østlandssamarbeidet PS 46/2018 Høring: Forslag til felles fagskolestrategi for fylkeskommunene på Østlandet PS 47/2018 NDLA - Nasjonal Digital LæringsArena - Orientering om årsmelding for 2017 PS 48/2018 Ungdataundersøkelsen i videregående skole i Østfold PS 49/2018 Medieproduksjonsløpet etter endring i utdanningsprogrammet PS 50/2018 Grytidlig innsats - Årsrapport for 2017 PS 51/2018 Godkjente lærebedrifter PS 52/2018 Orientering - Ny ordning om overgang fra Vg1 studiespesialiserende til yrkesfaglige programområder på Vg2 PS 53/2018 Orientering om kvalitetsdialogen mellom fylkeskommunen og kommunene i Østfold 2017 PS 54/2018 Orienteringssak - nasjonalt tilsyn etter opplæringsloven - voksnes rett til videregående opplæring PS 55/2018 Orientering om politikerbesøk til de videregående skolene våren 2018

3 PS 44/2018 Rapportering: Et løft for flere læreplasser Komitélederens forslag til innstilling Fylkestinget tar rapporteringen «Et løft for flere læreplasser» til orientering og gir sin tilslutning til fylkesrådmannens videre plan for å skaffe flere ungdommer læreplass. Følgende forslag til vedtak i opplæringskomiteen ble framsatt av Inger Christin Torp på vegne av Ap, Sp og MDG: Opplæringskomiteen ber om en sak fra HR med oversikt over andel lærlinger i fylkeskommunen pr dato. I tilknytning til saken bes det også om en muntlig orientering i neste møte. Komitélederens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Det framsatte forslaget til vedtak i opplæringskomiteen ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens innstilling : Fylkestinget tar rapporteringen «Et løft for flere læreplasser» til orientering og gir sin tilslutning til fylkesrådmannens videre plan for å skaffe flere ungdommer læreplass. Opplæringskomiteen ber om en sak fra HR med oversikt over andel lærlinger i fylkeskommunen pr dato. I tilknytning til saken bes det også om en muntlig orientering i neste møte. PS 45/2018 Innspill til Opplæringslovutvalget for videre behandling i fagpolitisk utvalg i Østlandssamarbeidet Komitélederens forslag til innstilling 1. Lovregulere at det er lærerens ansvar og faglige skjønn som skal avgjøre hvilke metoder og virkemidler som tas i bruk i undervisningen for å nå kompetansemål og oppfylle skolens generelle samfunnsmandat. 2. Tydeliggjøre forvaltningsnivåenes ansvarsområder og rollene til de ulike rettskildene. 3. Opplæringsutvalget bør se på lovregulering av individuelle og generelle rettigheter, særlig knyttet til profesjonens handlingsrom når det gjelder tilpasset opplæring og spesialundervisning. 4. Opplæringsutvalget bør se nærmere på beskrivelsen av skjønnsmessige bestemmelser, som f. eks tilpasset opplæring. 5. Klargjøre grenseoppgangen mellom opplæringsloven og helselovgivning. 6. Konkretisere i lovverket at det er mulig å kunne flytte mobber og ikke kun mobbeoffer i videregående skole. 7. Åpne for en definisjon av opplæring som ivaretar et mer moderne opplæringsbegrep. 8. Se nærmere på opplæringsloven kapittel 9a knyttet til utfordringen at lovverket bygger på subjektive opplevelser.

4 9. Se nærmere på voksnes rett til rådgivning og særskilt språkopplæring. 10. Klargjøre fylkeskommunens plikt til å sørge for veiledning og kvalitetsutviklingstiltak jf. 13-3c. 11. Gjøre lovverket likt for ungdomsskole og videregående når det gjelder vurdering med eller uten karakter. 12. Spesifiseres nærmere i opplæringsloven, når det skal fattes enkeltvedtak, hvem som er klageinstans og når særloven gjelder over forvaltningsloven. Følgende tilleggsforslag ble framsatt av Amelia Aune (V): Tillegg i punkt 3: Opplæringsutvalget bør også se på bruken av uformell kompetanse i spesialundervisning. Følgende endringsforslag ble framsatt av Inger-Christin Torp (Ap): Endring til nytt punkt 11: Gjøre lovverket likt for ungdomsskole og videregående skole slik at muligheten for vurdering med eller uten karakter blir reell i begge skoleslag. Følgende tilleggsforslag ble framsatt av Niklas Eriksen (Frp): Tillegg i punkt 6: I tilfeller der flytting av elever vurderes som virkemiddel skal praksisen i hovedsak være at mobberen skifter skole. Følgende omforente endringsforslag ble framsatt: Endring til nytt punkt 8: Gjennomgang av opplæringsloven kapittel 9a knyttet til utfordringen i at lovverket bygger på subjektive opplevelser. Hensikten er å styrke elevenes rettsikkerhet. Komitélederens forslag til innstilling punkt 1, 2, 4, 5, 7, 9, 10 og 12 ble enstemmig vedtatt. De framsatte endrings- og tilleggsforslagene til punkt 3, 6, 8 og 11 ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens innstilling : 1. Lovregulere at det er lærerens ansvar og faglige skjønn som skal avgjøre hvilke metoder og virkemidler som tas i bruk i undervisningen for å nå kompetansemål og oppfylle skolens generelle samfunnsmandat. 2. Tydeliggjøre forvaltningsnivåenes ansvarsområder og rollene til de ulike rettskildene. 3. Opplæringsutvalget bør se på lovregulering av individuelle og generelle rettigheter, særlig knyttet til profesjonens handlingsrom når det gjelder tilpasset opplæring og spesialundervisning. Opplæringsutvalget bør også se på bruken av uformell kompetanse i spesialundervisning. 4. Opplæringsutvalget bør se nærmere på beskrivelsen av skjønnsmessige bestemmelser, som f. eks tilpasset opplæring. 5. Klargjøre grenseoppgangen mellom opplæringsloven og helselovgivning. 6. Konkretisere i lovverket at det er mulig å kunne flytte mobber og ikke kun mobbeoffer i videregående skole. I tilfeller der flytting av elever vurderes som virkemiddel skal praksisen i hovedsak være at mobberen skifter skole.

5 7. Åpne for en definisjon av opplæring som ivaretar et mer moderne opplæringsbegrep. 8. Gjennomgang av opplæringsloven kapittel 9a knyttet til utfordringen i at lovverket bygger på subjektive opplevelser. Hensikten er å styrke elevenes rettsikkerhet. 9. Se nærmere på voksnes rett til rådgivning og særskilt språkopplæring. 10. Klargjøre fylkeskommunens plikt til å sørge for veiledning og kvalitetsutviklingstiltak jf. 13-3c. 11. Gjøre lovverket likt for ungdomsskole og videregående skole slik at muligheten for vurdering med eller uten karakter blir reell i begge skoleslag. 12. Spesifiseres nærmere i opplæringsloven, når det skal fattes enkeltvedtak, hvem som er klageinstans og når særloven gjelder over forvaltningsloven. Saksordfører: Elin Tvete (Sp) PS 46/2018 Høring: Forslag til felles fagskolestrategi for fylkeskommunene på Østlandet Komitélederens forslag til innstilling Fylkestinget støtter den foreslåtte felles fagskolestrategien for fylkeskommunene i Østlandssamarbeidet og gir sin tilslutning til fylkesrådmannens forslag til prioriteringer. Det som særlig prioriteres er samarbeidet mellom fagskolene på Østlandet og et felles initiativ fra fylkeskommunene mot sentrale myndigheter for å sikre at de statlige rammebetingelsene for finansiering gjenspeiler fagskolenes reelle kostnader. Komitélederens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens innstilling : Fylkestinget støtter den foreslåtte felles fagskolestrategien for fylkeskommunene i Østlandssamarbeidet og gir sin tilslutning til fylkesrådmannens forslag til prioriteringer. Det som særlig prioriteres er samarbeidet mellom fagskolene på Østlandet og et felles initiativ fra fylkeskommunene mot sentrale myndigheter for å sikre at de statlige rammebetingelsene for finansiering gjenspeiler fagskolenes reelle kostnader.

6 PS 47/2018 NDLA - Nasjonal Digital LæringsArena - Orientering om årsmelding for 2017 Komitélederens forslag til innstilling Årsmelding 2017 for NDLA - Nasjonal Digital LæringsArena tas til orientering. Følgende tilleggsforslag ble framsatt av Niklas Eriksen på vegne av FrP, H og V: Nytt punk 2: Elevene og lærere ved de videregående skolene i Østfold inviteres til å delta i en brukerundersøkelse der målet er få tydelig tilbakemeldinger på hvordan elevene opplever kvaliteten til NDLA. Følgende tilleggsforslag ble framsatt av Elin Tvete på vegne av Ap, Sp og MDG: Nytt punkt 2: Det henstilles til NDLA om å gjennomføre en brukerundersøkelse blant alle elever og lærere på fylkesnivå der datagrunnlaget må gjøres tilgjengelig for den enkelte fylkeskommune. Komitélederens forslag til innstilling punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Det framsatte tilleggsforslaget til nytt punkt 2 fra Niklas Eriksen fikk 3 stemmer (H, FrP, V) og falt. Det framsatte tilleggsforslaget til nytt punkt 2 fra Elin Tvete ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens innstilling : 1. Årsmelding 2017 for NDLA - Nasjonal Digital LæringsArena tas til orientering. 2. Det henstilles til NDLA om å gjennomføre en brukerundersøkelse blant alle elever og lærere på fylkesnivå der datagrunnlaget må gjøres tilgjengelig for den enkelte fylkeskommune. Saksordfører: Niklas Eriksen (FrP) PS 48/2018 Ungdataundersøkelsen i videregående skole i Østfold 1. Saken tas til orientering.

7 2. Det legges frem en ny sak med tilsvarende tall fra ungdomsskolene i Østfold i løpet av våren ble enstemmig vedtatt. 1. Saken tas til orientering. 2. Det legges frem en ny sak med tilsvarende tall fra ungdomsskolene i Østfold i løpet av våren PS 49/2018 Medieproduksjonsløpet etter endring i utdanningsprogrammet Opplæringskomiteen tar saken om medieproduksjonsløpet på Mysen vgs og Glemmen vgs til orientering og støtter fylkesrådmannens anbefaling om å ta opp tilbudene til ny vurdering etter ytterligere to år. ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteen tar saken om medieproduksjonsløpet på Mysen vgs og Glemmen vgs til orientering og støtter fylkesrådmannens anbefaling om å ta opp tilbudene til ny vurdering etter ytterligere to år. PS 50/2018 Grytidlig innsats - Årsrapport for 2017 Årsrapport for 2017 fra prosjektet «Grytidlig Innsats» i Fredrikstad tas til orientering.

8 ble enstemmig vedtatt. Årsrapport for 2017 fra prosjektet «Grytidlig Innsats» i Fredrikstad tas til orientering. PS 51/2018 Godkjente lærebedrifter Sak om godkjente lærebedrifter tas til orientering. ble enstemmig vedtatt. Sak om godkjente lærebedrifter tas til orientering. PS 52/2018 Orientering - Ny ordning om overgang fra Vg1 studiespesialiserende til yrkesfaglige programområder på Vg2 Ny ordning om overgang fra Vg1 studiespesialiserende til yrkesfaglige programområder på Vg2 gjøres gjeldende fra skoleåret 2019/2020. Følgende tilleggsforslag ble framsatt av Inger Christin Torp (Ap):

9 Nytt punkt 2: Opplæringskomiteen bes om en sak tilbake hvor det gis en orientering om hvordan dette tenkes gjennomført og organisert. med det framsatte tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. 1. Ny ordning om overgang fra Vg1 studiespesialiserende til yrkesfaglige programområder på Vg2 gjøres gjeldende fra skoleåret 2019/ Opplæringskomiteen bes om en sak tilbake hvor det gis en orientering om hvordan dette tenkes gjennomført og organisert. PS 53/2018 Orientering om kvalitetsdialogen mellom fylkeskommunen og kommunene i Østfold 2017 Opplæringskomiteen tar saken om kvalitetsdialogene mellom Østfold fylkeskommune og kommunene i Østfold til orientering. Følgende tilleggsforslag ble framsatt av Alexander Karlsen El Younoussi på vegne av Ap, Sp og MDG: Nytt punkt 2: Administrasjonen bes drøfte rådgivertjenesten i ungdomskolen i kvalitetsdialogen med kommunene. Herunder er det viktig å belyse kompetansen til rådgiverne for å veilede inn mot videregående og arbeidsliv. med det framsatte tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. 1. Opplæringskomiteen tar saken om kvalitetsdialogene mellom Østfold fylkeskommune og kommunene i Østfold til orientering. 2. Administrasjonen bes drøfte rådgivertjenesten i ungdomskolen i kvalitetsdialogen med kommunene. Herunder er det viktig å belyse kompetansen til rådgiverne for å veilede inn mot videregående og arbeidsliv.

10 PS 54/2018 Orienteringssak - nasjonalt tilsyn etter opplæringsloven - voksnes rett til videregående opplæring Opplæringskomiteen tar informasjon om nasjonalt tilsyn etter opplæringsloven voksnes rett til videregående opplæring til orientering. ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteen tar informasjon om nasjonalt tilsyn etter opplæringsloven voksnes rett til videregående opplæring til orientering. PS 55/2018 Orientering om politikerbesøk til de videregående skolene våren 2018 Opplæringskomiteen tar saken om erfaringer fra politikernes skolebesøk våren 2018 til orientering. ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteen tar saken om erfaringer fra politikernes skolebesøk våren 2018 til orientering.

11 Møtet hevet. Forhandlingene avsluttet. Elin Tvete leder Roar Lund medunderskriver Caroline Østvold sekretær