Møteprotokoll. Utvalg: Fylkestinget Møtested: Fylkeshuset Dato: Tid: 10:00

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Fylkestinget Møtested: Fylkeshuset Dato: Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ole Haabeth Leder Arbeiderpartiet Siv Henriette Jacobsen Nestleder Arbeiderpartiet Andreas Lervik Medlem Arbeiderpartiet Cecilie Agnalt Medlem Arbeiderpartiet Lars Reidar Pedersen Due Medlem Arbeiderpartiet Inger-Christin Torp Medlem Arbeiderpartiet Rune Fredriksen Medlem Arbeiderpartiet Wenche Olsen Medlem Arbeiderpartiet Caroline Andres Medlem Arbeiderpartiet Anwar Poya Medlem Arbeiderpartiet Ole Hagen Medlem Arbeiderpartiet Aase Furali Medlem Arbeiderpartiet Simen Nord Medlem Høyre Monica Carmen Gåsvatn Medlem Høyre Tor Prøitz Medlem Høyre Roar Lund Medlem Høyre Terje Torsteinson Medlem Høyre Gretha Kant Medlem Høyre Kjell Håvard Jensen Medlem Fremskrittspartiet Leif Willy Eriksen Medlem Fremskrittspartiet Ole Johan Lakselv Medlem Fremskrittspartiet Niklas Eriksen Medlem Fremskrittspartiet Johan Edvard Grimstad Medlem Senterpartiet Elin Johanne Tvete Medlem Senterpartiet Olav Ingebjørn Moe Medlem Kristelig Folkeparti Britt Egeland Gulbrandsen Medlem Kristelig Folkeparti Erik Skauen Medlem Miljøpartiet De Grønne Vibeke Julsrud Medlem Miljøpartiet De Grønne Amelia Kristine Aune Medlem Venstre May Elisabeth Hansen Medlem Sosialistisk Venstreparti Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Erik Mogens Unaas Medlem Høyre Håvard Wennevold Osflaten Medlem Arbeiderpartiet

2 Inger-Lise Skartlien Medlem Arbeiderpartiet Vegar Fjell Medlem Arbeiderpartiet Marthe Key Meyer Medlem Høyre Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Mona Vauger Vegar Fjell Arbeiderpartiet Trygve Westgård Inger-Lise Skartlien Arbeiderpartiet Maria Aarum Molteberg Håvard Wennevold Osflaten Arbeiderpartiet Terje Beck Erik Mogens Unaas Høyre Rolf Sigmund Klerud Marthe Key Meyer Høyre Fra administrasjonen møtte: Navn Anne Skau Anne-Lise Kristoffersen Stilling Fylkesrådmann Fylkesdirektør (sekretær)

3 Til stede ved møtets start var 35 møtende medlemmer og varamedlemmer. Det ble ikke framsatt merknader til innkallingen. Til sakslisten ble det enighet om å behandle sak nr 104/18 før fylkesvaraordførerens permisjon. Habilitet Ingen representanter reiste spørsmål om sin habilitet. Interpellasjoner Til fylkestingets samling var det framsatt følgende interpellasjoner: Interpellasjon fra representanten Niklas Eriksen (FrP): Fritt skolevalg, sak nr 101/18. Interpellasjon fra representanten Johan Edvard Grimstad (Sp): Forslag om å arrangere folkeavstemning om Viken i Østfold, sak nr 103/18. Interpellasjon fra representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap): Et klimabasert og robust landbruk med Kalnes som motor for Norge og Østfold, sak nr 104/18. Medunderskrivere Representantene Siv Henriette Jacobsen (Ap) og Roar Lund (H) ble enstemmig oppnevnt som medunderskrivere. Orienteringer Orientering om notat til fylkestinget om inhabilitet ved ulike organisasjoner og samarbeidsformer ved fylkesrådmann Anne Skau. Om arbeidet med Viken v/fylkesordfører Ole Haabeth. Orientering om mulighetsstudien Hvalersambandet v/markedssjef Kjetil Gaulen. Permisjoner Fylkesvaraordfører Ole Haabeth (Ap) ble innvilget permisjon fra sak nr 93/18. Ingen vararepresentant tiltrådte i hans sted.

4 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 83/2018 Eierskapskontroll i Vigo IKS PS 84/2018 Forslag om beskyttelse av gyteområder og forbud mot å fiske torsk fra Telemark til svenskegrensen høring fra Fiskeridirektoratet PS 85/2018 Vern av skog på Kalnes PS 86/2018 Østfoldteatret - status og videre arbeid PS 87/2018 Avtale med Nettbuss AS om nytt busstilbud i Nedre Glomma PS 88/2018 Endringer i regional planstrategi - stadfesting etter offentlig høring PS 89/2018 Forslag til justering av eieravtale og forslag til eierstrategi for Innovasjon Norge PS 90/2018 Rapportering: Et løft for flere læreplasser PS 91/2018 Mulighetsstudie for Hvalersambandet PS 92/2018 Overføring av de statlige fiskerihavnene til fylkeskommunene PS 93/2018 Innspill til Opplæringslovutvalget for videre behandling i fagpolitisk utvalg i Østlandssamarbeidet PS 94/2018 Høring: Forslag til felles fagskolestrategi for fylkeskommunene på Østlandet PS 95/2018 Søknad om fritak fra politiske verv - Vegar Fjell PS 96/2018 NDLA - Nasjonal Digital LæringsArena - Orientering om årsmelding for 2017 PS 97/2018 Årsmelding 2017 for kontrollutvalget i Østfold fylkeskommune PS 98/2018 Årsrapport Samarbeidsalliansen PS 99/2018 Årsrapport Østlandssamarbeidet PS 100/2018 Osloregionens Europakontor - Årsrapport 2017 PS 101/2018 Interpellasjon - fritt skolevalg PS 102/2018 Godkjenning av etablering av enheten fylkesadvokaten i Viken PS 103/2018 Interpellasjon om å arrangere folkeavstemning om Viken i Østfold PS 104/2018 Interpellasjon. Et klimabasert og robust landbruk - med Kalnes som motor for Norge og Østfold

5 PS 83/2018 Eierskapskontroll i Vigo IKS Kontrollutvalgets innstilling : 1. Fylkestinget ber fylkesrådmannen utarbeide en eierstrategi for Vigo IKS i tråd med KS sin anbefaling for eierstyring. 2. Fylkestinget ber fylkesrådmannen fastsette rutiner for oppfølging og evaluering av fylkeskommunen sine eierskap i selskaper. Saksordfører: Rolf Klerud (H) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget ber fylkesrådmannen utarbeide en eierstrategi for Vigo IKS i tråd med KS sin anbefaling for eierstyring. 2. Fylkestinget ber fylkesrådmannen fastsette rutiner for oppfølging og evaluering av fylkeskommunen sine eierskap i selskaper. Følgende hadde ordet i saken: Ingen PS 84/2018 Forslag om beskyttelse av gyteområder og forbud mot å fiske torsk fra Telemark til svenskegrensen høring fra Fiskeridirektoratet Næring og kulturkomiteens innstilling Da kysttorsken langs Østfoldkysten er på et historisk lavmål, slutter Østfold fylkeskommune seg til at det gjennomføres restriksjoner på fiske for om mulig å bygge opp igjen bestandene. 2. Østfold fylkeskommune støtter forslaget om at all fiske av torsk forbys innenfor grunnlinjen langs hele Østfoldkysten hele året. Bestemmelsene må likevel utformes slik at målrettet fiske etter andre arter ikke rammes, herunder garnfiske etter flatfisk samt bruk av teiner og ruser.

6 3. Østfold fylkeskommune støtter også forslaget om forbud mot all fiske (utenom sjøørret) i nærmere angitte områder. Avgrensning av områdene samt reguleringsbestemmelser bes imidlertid koordinert med pågående arbeid i Kysttorsk-prosjektet, der også hummerfredning inngår. 4. I områder med totalt fiskeforbud bør det likevel gjøres unntak for fiske med håndsnøre og stang som utgjør en svært viktig del av friluftslivet langs kysten. Saksordfører: Ingen Leder av næring og kulturkomiteen Andreas Lervik (Ap) innledet saken. Representanten Johan Edvard Grimstad (Sp) framsatte følgende endrings- og tilleggsforslag: Punkt 1, tillegg: Kysttorskprosjektet bes om å følge torskebestanden og være i dialog med direktoratet om mulige endringer av bestemmelsene. Representanten Vibeke Julsrud (MDG) framsatte følgende endringsforslag: Punkt 4, ny ordlyd: Torskens gyteområder vernes for all aktivitet til vi ser oppgang i torskebestanden. Johan Edvard Grimstads forslag ble enstemmig vedtatt. Næring og kulturkomiteens innstilling punktene 1 3 med tillegget i punkt 1, ble deretter enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering ble næring og kulturkomiteens innstilling punkt 4 vedtatt med 32 mot 3 stemmer avgitt for Vibeke Julsruds forslag (MDG, SV). 1. Da kysttorsken langs Østfoldkysten er på et historisk lavmål, slutter Østfold fylkeskommune seg til at det gjennomføres restriksjoner på fiske for om mulig å bygge opp igjen bestandene. Kysttorskprosjektet bes om å følge torskebestanden og være i dialog med direktoratet om mulige endringer av bestemmelsene. 2. Østfold fylkeskommune støtter forslaget om at all fiske av torsk forbys innenfor grunnlinjen langs hele Østfoldkysten hele året. Bestemmelsene må likevel utformes slik at målrettet fiske etter andre arter ikke rammes, herunder garnfiske etter flatfisk samt bruk av teiner og ruser. 3. Østfold fylkeskommune støtter også forslaget om forbud mot all fiske (utenom sjøørret) i nærmere angitte områder. Avgrensning av områdene samt reguleringsbestemmelser bes imidlertid koordinert med pågående arbeid i Kysttorsk-prosjektet, der også hummerfredning inngår. 4. I områder med totalt fiskeforbud bør det likevel gjøres unntak for fiske med håndsnøre og stang som utgjør en svært viktig del av friluftslivet langs kysten.

7 Følgende hadde ordet i saken: Andreas Lervik, Johan Edvard Grimstad, Vibeke Julsrud og Håvard Jensen. PS 85/2018 Vern av skog på Kalnes Fylkesutvalgets innstilling : 1. I tråd med FN s bærekraftmål og Regjeringens målsetting, vedtar Fylkestinget at Stokkedalen, med Ilefjellet, Tømmerkastet, Stenbekkøya, på Kalnes vernes mot hogst og andre inngrep. Det er en målsetting å beholde områdene i mest mulig urørt stand, både av hensyn til biologisk mangfold, friluftsliv, forskning og undervisning. All vegetasjon, herunder døde busker og trær, skal bevares. Avgrensing av områdene fremgår av vedlagte kart. 2. Fylkestinget ser positivt på at Stokkedalen med Ilefjellet vurderes nærmere med sikte på mulig vern etter naturmangfoldloven. 3. Fylkesordføreren sammen med dialoggruppe for fylkesplanen får i mandat å gå i dialog med Sarpsborg kommune før spørsmål om vern av Kolstadfeltet blir fremmet. Saksordfører: Johan Edvard Grimstad (Sp) Saksordfører: Johan Edvard Grimstad (Sp) Representanten Erik Skauen (MDG) framsatte følgende endringsforslag: Punkt 3 fjernes. Fylkesutvalgets innstilling punktene 1 og 2 ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling punkt 3 ble vedtatt med 31 mot 4 stemmer (MDG, V, SV). 1. I tråd med FN s bærekraftmål og Regjeringens målsetting, vedtar Fylkestinget at Stokkedalen, med Ilefjellet, Tømmerkastet, Stenbekkøya, på Kalnes vernes mot hogst og andre inngrep. Det er en målsetting å beholde områdene i mest mulig urørt stand, både av hensyn til biologisk mangfold, friluftsliv, forskning og undervisning. All vegetasjon, herunder døde busker og trær, skal bevares. Avgrensing av områdene fremgår av vedlagte kart. 2. Fylkestinget ser positivt på at Stokkedalen med Ilefjellet vurderes nærmere med sikte på mulig vern etter naturmangfoldloven. 3. Fylkesordføreren sammen med dialoggruppe for fylkesplanen får i mandat å gå i dialog med Sarpsborg kommune før spørsmål om vern av Kolstadfeltet blir fremmet.

8 Følgende hadde ordet i saken: Johan Edvard Grimstad, Erik Skauen, Andreas Lervik og Simen Nord. PS 86/2018 Østfoldteatret - status og videre arbeid Næring og kulturkomiteens innstilling : 1. Ambisjonene for Østfoldteatret om å bli et regionteater med styrket finansiering fra staten legges til grunn for det videre arbeidet, og følges opp i fylkeskommunens lobbyarbeid. 2. Fylkesrådmannen anbefaler at IKS eller AS legges til grunn som selskapsform, og at endelig valg avgjøres i samråd med medeiere som en del av stiftelsesprosessen. 3. Fylkesrådmannen får i oppdrag å gå i forhandlinger med Fredrikstad kommune som vertskommune, og øvrige kommuner som medeiere. Resultat av forhandlingene legges frem for politisk behandling før avtalene eventuelt inngås. 4. Fylkesrådmannen bes arbeide videre med konkretisering av alle relevante forhold knyttet til etablering, organisering og drift, inklusive arbeidsgiver- og ansettelsesforhold, for å forberede stiftelsen av Østfoldteatret. Ansatte ved scenekunstavdelingen i Østfold kulturutvikling involveres i arbeidet. 5. I tillegg til at nåværende ressurser til scenekunst gjennom Østfold kulturutvikling kanaliseres til Østfoldteatret, må Østfold fylkeskommune i budsjettet for 2019 sette av midler til etableringen av Østfoldteatret med inntil kr 2,5 mill. som skal dekke kostnader knyttet til etableringen og oppkapitalisering av selskapet. 6. Fylkesrådmannen bes komme tilbake med en konkret plan for etableringen av Østfoldteatret til godkjenning, der eierskap, finansiering, og prospekt med utkast til stiftelsesdokumenter m.m. er avtalt/utarbeidet i samarbeid med kommunene. Saksordfører: Lars Pedersen Due (Ap) Saksordfører: Lars Pedersen Due (Ap) Representanten Johan Edvard Grimstad (Sp) framsatte følgende endringsforslag: Ordet forhandlinger byttes med ordet dialog der det framkommer. Forslaget ble senere trukket. Representanten Simen Nord (H) framsatte følgende endringsforslag: Punkt 3:

9 Fylkesrådmannen får i oppdrag å gå i dialog med kommunene om rollen som vertskommune. Resultat av forhandlingene legges frem for politisk behandling før avtalene eventuelt inngås. Representanten Lars Pedersen Due (Ap) framsatte følgende tilleggsforslag: Punkt 3, tillegg ny setning: Komitelederen for næring og kulturkomiteen deltar i forhandlingene. Næring og kulturkomiteens innstilling punktene 1, 2, 4, 5 og 6 ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering ble næring og kulturkomiteens innstilling med Lars Pedersen Dues forslag vedtatt med 24 mot 11 stemmer avgitt for næring og kulturkomiteens innstilling med Simen Nords forslag (H, FrP, V). 1. Ambisjonene for Østfoldteatret om å bli et regionteater med styrket finansiering fra staten legges til grunn for det videre arbeidet, og følges opp i fylkeskommunens lobbyarbeid. 2. Fylkesrådmannen anbefaler at IKS eller AS legges til grunn som selskapsform, og at endelig valg avgjøres i samråd med medeiere som en del av stiftelsesprosessen. 3. Fylkesrådmannen får i oppdrag å gå i forhandlinger med Fredrikstad kommune som vertskommune, og øvrige kommuner som medeiere. Resultat av forhandlingene legges frem for politisk behandling før avtalene eventuelt inngås. Komitelederen for næring og kulturkomiteen deltar i forhandlingene. 4. Fylkesrådmannen bes arbeide videre med konkretisering av alle relevante forhold knyttet til etablering, organisering og drift, inklusive arbeidsgiver- og ansettelsesforhold, for å forberede stiftelsen av Østfoldteatret. Ansatte ved scenekunstavdelingen i Østfold kulturutvikling involveres i arbeidet. 5. I tillegg til at nåværende ressurser til scenekunst gjennom Østfold kulturutvikling kanaliseres til Østfoldteatret, må Østfold fylkeskommune i budsjettet for 2019 sette av midler til etableringen av Østfoldteatret med inntil kr 2,5 mill. som skal dekke kostnader knyttet til etableringen og oppkapitalisering av selskapet. 6. Fylkesrådmannen bes komme tilbake med en konkret plan for etableringen av Østfoldteatret til godkjenning, der eierskap, finansiering, og prospekt med utkast til stiftelsesdokumenter m.m. er avtalt/utarbeidet i samarbeid med kommunene. Følgende hadde ordet i saken: Lars Pedersen Due, Håvard Jensen, Britt Gulbrandsen, Johan Edvard Grimstad, fylkesordfører Ole Haabeth, Andreas Lervik, May Hansen, fylkesrådmann Anne Skau, May Hansen, fylkesrådmann Anne Skau, Elin Tvete, Olav Moe og Gretha Kant.

10 PS 87/2018 Avtale med Nettbuss AS om nytt busstilbud i Nedre Glomma Fylkesutvalgets innstilling : 1. Fylkestinget tar sak om avtale med Nettbuss AS om nytt busstilbud i Nedre Glomma til orientering. 2. Fylkestinget godkjenner foreliggende tilleggsavtale med Nettbuss AS som gir en økning i pris pr rutekilometer med om lag 6-7%. Fylkestinget forutsetter at kostnadsøkningen dekkes innenfor vedtatt årsbudsjett for 2018 og innarbeides i fremtidige budsjetter. Saksordfører: Olav Moe (KrF) Saksordfører: Olav Moe (KrF) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget tar sak om avtale med Nettbuss AS om nytt busstilbud i Nedre Glomma til orientering. 2. Fylkestinget godkjenner foreliggende tilleggsavtale med Nettbuss AS som gir en økning i pris pr rutekilometer med om lag 6-7%. Fylkestinget forutsetter at kostnadsøkningen dekkes innenfor vedtatt årsbudsjett for 2018 og innarbeides i fremtidige budsjetter. Følgende hadde ordet i saken: Olav Moe, Johan Edvard Grimstad, fylkesrådmann Anne Skau v/direktør for Østfold kollektivtrafikk Børre Johnsen, Andreas Lervik, Erik Skauen og Monica Gåsvatn. PS 88/2018 Endringer i regional planstrategi - stadfesting etter offentlig høring Fylkesutvalgets innstilling : 1. Regional planstrategi for Østfold vedtas slik den er utformet i vedlegg til saken. 2. Rullering av handlingsprogram til regionale planer gjennomføres slik det er beskrevet i saken.

11 Saksordfører: Simen Nord (H) Saksordfører: Simen Nord (H) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Regional planstrategi for Østfold vedtas slik den er utformet i vedlegg til saken. 2. Rullering av handlingsprogram til regionale planer gjennomføres slik det er beskrevet i saken. Følgende hadde ordet i saken: Simen Nord. PS 89/2018 Forslag til justering av eieravtale og forslag til eierstrategi for Innovasjon Norge Næring og kulturkomiteens innstilling : 1. Østfold fylkeskommune gir sin tilslutning til forslag til endringer i eieravtalen for Innovasjon Norge 2. Østfold fylkeskommune gir fylkeskommunal eiergruppe i oppdrag å utarbeide forslag til avtale om ivaretakelse av det fylkeskommunale eierskapet i Innovasjon Norge. 3. Østfold fylkeskommune godkjenner fremlagte eierstrategi som grunnlag for oppfølging av det administrative arbeidet med Innovasjon Norge. Saksordfører: Ingen Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Næring og kulturkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt.

12 1. Østfold fylkeskommune gir sin tilslutning til forslag til endringer i eieravtalen for Innovasjon Norge 2. Østfold fylkeskommune gir fylkeskommunal eiergruppe i oppdrag å utarbeide forslag til avtale om ivaretakelse av det fylkeskommunale eierskapet i Innovasjon Norge. 3. Østfold fylkeskommune godkjenner fremlagte eierstrategi som grunnlag for oppfølging av det administrative arbeidet med Innovasjon Norge. Følgende hadde ordet i saken: Ingen PS 90/2018 Rapportering: Et løft for flere læreplasser Opplæringskomiteens innstilling : Fylkestinget tar rapporteringen «Et løft for flere læreplasser» til orientering og gir sin tilslutning til fylkesrådmannens videre plan for å skaffe flere ungdommer læreplass. Saksordfører: Ingen Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Opplæringskomiteens innstilling (rettet første ord til fylkestinget) ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget tar rapporteringen «Et løft for flere læreplasser» til orientering og gir sin tilslutning til fylkesrådmannens videre plan for å skaffe flere ungdommer læreplass. Følgende hadde ordet i saken: Roar Lund, Elin Tvete, Siv Henriette Jacobsen og Terje Beck.

13 PS 91/2018 Mulighetsstudie for Hvalersambandet Fylkesutvalgets innstilling : 1. Fylkestinget tar rapporten «Mulighetsstudie for Hvalersambandet» til orientering. 2. Hvaler kommune, Borg Havn IKS og andre interessenter inviteres til å delta i en arbeidsgruppe for å jobbe fram et omforent forslag til et konkurransegrunnlag for en ny avtale med utgangspunkt i anbefalingene i mulighetsstudien. Arbeidsgruppen får også i oppgave å gjennomgå og vurdere konkrete innspill fra høringsrunden og avklare muligheten for ekstern finansiering gjennom Enova. 3. Konsulentselskapet MHTech AS engasjeres for å bidra med innspill og kvalitetssikre det videre arbeidet. Saksordfører: ingen. Behandlingen ble innledet med en orientering om mulighetsstudien Hvalersambandet v/markedssjef Kjetil Gaulen. Saksordfører: ingen. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget tar rapporten «Mulighetsstudie for Hvalersambandet» til orientering. 2. Hvaler kommune, Borg Havn IKS og andre interessenter inviteres til å delta i en arbeidsgruppe for å jobbe fram et omforent forslag til et konkurransegrunnlag for en ny avtale med utgangspunkt i anbefalingene i mulighetsstudien. Arbeidsgruppen får også i oppgave å gjennomgå og vurdere konkrete innspill fra høringsrunden og avklare muligheten for ekstern finansiering gjennom Enova. 3. Konsulentselskapet MHTech AS engasjeres for å bidra med innspill og kvalitetssikre det videre arbeidet. Følgende hadde ordet i saken: Ingen

14 PS 92/2018 Overføring av de statlige fiskerihavnene til fylkeskommunene Fylkesutvalgets innstilling : 1. Stortinget har besluttet at eierskap, forvaltning, drift og videre utbygging av statlige fiskerihavner overføres til de nye fylkeskommunene fra 1. januar Østfold fylkeskommune ser positivt på dette og at fylkeskommunens rolle endres fra påvirkning til å ha et helhetlig beslutnings- og utviklingsmandat. 2. Østfold fylkeskommune ønsker å innta en aktiv rolle i prosessen og ber om at Kystverket viderefører dialogen med Østfold fylkeskommune og andre berørte fylkeskommuner og holder regionalt nivå tett oppdatert gjennom prosessens ulike faser. 3. Østfold fylkeskommune legger til grunn at de forutsetninger som KS hovedstyre peker på i sitt vedtak fra følges opp av KS gjennom interessepolitisk arbeid i forbindelse med statsbudsjettene for 2019 og 2020 for å sikre en god gjennomføring av oppgavene. 4. Vi ber om at Kystverket viderefører sitt arbeid med å fremskaffe mer kunnskap om de forskjellige fiskerihavnenes status, standard, vedlikeholdsbehov, utviklingsmuligheter mm. Så snart faktagrunnlaget er på plass vil vi ta sikte på å legge saken fram for Fellesnemnda i Viken. 5. Østfold fylkeskommune forventer at Kystverket stiller avhending av ikkenæringsaktive fiskerihavner i bero fram til overføringen 1. januar Dersom Kystverket likevel legger opp til avhending av enkelte statlige fiskerihavner i Østfold før 2020, ber vi om snarlig kontakt om dette. Ikke-næringsaktive fiskerihavner skal fortsatt være i offentlig eie for å sikre fri ferdsel og bruk som skal være til det beste for allmenheten. 6. Østfold fylkeskommune har ingen merknader til avtaleutkastets hovedgrep om overføring, men signaliserer at avtaleutkastet må kunne sees nærmere på når tilstandsrapport og annen dokumentasjon foreligger. Det er viktig at eventuelle mangler eller spesielle forhold er kjent for begge parter slik at sikkerhet og god forvaltning kan ivaretas. 7. Østfold fylkeskommune legger til grunn at fylkeskommunen får overført økonomiske midler i tilstrekkelig grad til å utføre oppgaven på en god måte. Saksordfører: Ingen Representanten Gretha Kant (H) framsatte følgende endringsforslag: Punkt 5, ny ordlyd: Østfold fylkeskommune forventer at Kystverket stiller avhending av ikke-næringsaktive fiskerihavner i bero fram til overføringen 1. januar Dersom Kystverket likevel legger opp til avhending av enkelte statlige fiskerihavner i Østfold før 2020, ber vi om snarlig kontakt om dette. Fylkesutvalgets innstilling punktene 1-4, 6-7 ble enstemmig vedtatt.

15 Ved alternativ votering ble fylkesutvalgets innstilling punkt 5 vedtatt med 23 mot 12 stemmer avgitt for Gretha Kants forslag (H, FrP). 1. Stortinget har besluttet at eierskap, forvaltning, drift og videre utbygging av statlige fiskerihavner overføres til de nye fylkeskommunene fra 1. januar Østfold fylkeskommune ser positivt på dette og at fylkeskommunens rolle endres fra påvirkning til å ha et helhetlig beslutnings- og utviklingsmandat. 2. Østfold fylkeskommune ønsker å innta en aktiv rolle i prosessen og ber om at Kystverket viderefører dialogen med Østfold fylkeskommune og andre berørte fylkeskommuner og holder regionalt nivå tett oppdatert gjennom prosessens ulike faser. 3. Østfold fylkeskommune legger til grunn at de forutsetninger som KS hovedstyre peker på i sitt vedtak fra følges opp av KS gjennom interessepolitisk arbeid i forbindelse med statsbudsjettene for 2019 og 2020 for å sikre en god gjennomføring av oppgavene. 4. Vi ber om at Kystverket viderefører sitt arbeid med å fremskaffe mer kunnskap om de forskjellige fiskerihavnenes status, standard, vedlikeholdsbehov, utviklingsmuligheter mm. Så snart faktagrunnlaget er på plass vil vi ta sikte på å legge saken fram for Fellesnemnda i Viken. 5. Østfold fylkeskommune forventer at Kystverket stiller avhending av ikkenæringsaktive fiskerihavner i bero fram til overføringen 1. januar Dersom Kystverket likevel legger opp til avhending av enkelte statlige fiskerihavner i Østfold før 2020, ber vi om snarlig kontakt om dette. Ikke-næringsaktive fiskerihavner skal fortsatt være i offentlig eie for å sikre fri ferdsel og bruk som skal være til det beste for allmenheten. 6. Østfold fylkeskommune har ingen merknader til avtaleutkastets hovedgrep om overføring, men signaliserer at avtaleutkastet må kunne sees nærmere på når tilstandsrapport og annen dokumentasjon foreligger. Det er viktig at eventuelle mangler eller spesielle forhold er kjent for begge parter slik at sikkerhet og god forvaltning kan ivaretas. 7. Østfold fylkeskommune legger til grunn at fylkeskommunen får overført økonomiske midler i tilstrekkelig grad til å utføre oppgaven på en god måte. Følgende hadde ordet i saken: Mona Vauger, Gretha Kant og Johan Edvard Grimstad.

16 PS 93/2018 Innspill til Opplæringslovutvalget for videre behandling i fagpolitisk utvalg i Østlandssamarbeidet Opplæringskomiteens innstilling : 1. Lovregulere at det er lærerens ansvar og faglige skjønn som skal avgjøre hvilke metoder og virkemidler som tas i bruk i undervisningen for å nå kompetansemål og oppfylle skolens generelle samfunnsmandat. 2. Tydeliggjøre forvaltningsnivåenes ansvarsområder og rollene til de ulike rettskildene. 3. Opplæringsutvalget bør se på lovregulering av individuelle og generelle rettigheter, særlig knyttet til profesjonens handlingsrom når det gjelder tilpasset opplæring og spesialundervisning. Opplæringsutvalget bør også se på bruken av uformell kompetanse i spesialundervisning. 4. Opplæringsutvalget bør se nærmere på beskrivelsen av skjønnsmessige bestemmelser, som f. eks tilpasset opplæring. 5. Klargjøre grenseoppgangen mellom opplæringsloven og helselovgivning. 6. Konkretisere i lovverket at det er mulig å kunne flytte mobber og ikke kun mobbeoffer i videregående skole. I tilfeller der flytting av elever vurderes som virkemiddel skal praksisen i hovedsak være at mobberen skifter skole. 7. Åpne for en definisjon av opplæring som ivaretar et mer moderne opplæringsbegrep. 8. Gjennomgang av opplæringsloven kapittel 9a knyttet til utfordringen i at lovverket bygger på subjektive opplevelser. Hensikten er å styrke elevenes rettsikkerhet. 9. Se nærmere på voksnes rett til rådgivning og særskilt språkopplæring. 10. Klargjøre fylkeskommunens plikt til å sørge for veiledning og kvalitetsutviklingstiltak jf. 13-3c. 11. Gjøre lovverket likt for ungdomsskole og videregående skole slik at muligheten for vurdering med eller uten karakter blir reell i begge skoleslag. 12. Spesifiseres nærmere i opplæringsloven, når det skal fattes enkeltvedtak, hvem som er klageinstans og når særloven gjelder over forvaltningsloven. Saksordfører: Elin Tvete (Sp) Saksordfører: Elin Tvete (Sp) Representanten May Hansen (SV) framsatte følgende tilleggsforslag: Nytt punkt 13: Spesialundervisningen bør videreføres men revideres. Opplæringskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. May Hansens forslag fikk 3 stemmer og falt (MDG, SV). 1. Lovregulere at det er lærerens ansvar og faglige skjønn som skal avgjøre hvilke metoder og virkemidler som tas i bruk i undervisningen for å nå kompetansemål og oppfylle skolens generelle samfunnsmandat. 2. Tydeliggjøre forvaltningsnivåenes ansvarsområder og rollene til de ulike rettskildene.

17 3. Opplæringsutvalget bør se på lovregulering av individuelle og generelle rettigheter, særlig knyttet til profesjonens handlingsrom når det gjelder tilpasset opplæring og spesialundervisning. Opplæringsutvalget bør også se på bruken av uformell kompetanse i spesialundervisning. 4. Opplæringsutvalget bør se nærmere på beskrivelsen av skjønnsmessige bestemmelser, som f. eks tilpasset opplæring. 5. Klargjøre grenseoppgangen mellom opplæringsloven og helselovgivning. 6. Konkretisere i lovverket at det er mulig å kunne flytte mobber og ikke kun mobbeoffer i videregående skole. I tilfeller der flytting av elever vurderes som virkemiddel skal praksisen i hovedsak være at mobberen skifter skole. 7. Åpne for en definisjon av opplæring som ivaretar et mer moderne opplæringsbegrep. 8. Gjennomgang av opplæringsloven kapittel 9a knyttet til utfordringen i at lovverket bygger på subjektive opplevelser. Hensikten er å styrke elevenes rettsikkerhet. 9. Se nærmere på voksnes rett til rådgivning og særskilt språkopplæring. 10. Klargjøre fylkeskommunens plikt til å sørge for veiledning og kvalitetsutviklingstiltak jf. 13-3c. 11. Gjøre lovverket likt for ungdomsskole og videregående skole slik at muligheten for vurdering med eller uten karakter blir reell i begge skoleslag. 12. Spesifiseres nærmere i opplæringsloven, når det skal fattes enkeltvedtak, hvem som er klageinstans og når særloven gjelder over forvaltningsloven. Følgende hadde ordet i saken: Elin Tvete, Niklas Eriksen, May Hansen, Roar Lund, Simen Nord og Amelia Aune. PS 94/2018 Høring: Forslag til felles fagskolestrategi for fylkeskommunene på Østlandet Opplæringskomiteens innstilling : Fylkestinget støtter den foreslåtte felles fagskolestrategien for fylkeskommunene i Østlandssamarbeidet og gir sin tilslutning til fylkesrådmannens forslag til prioriteringer. Det som særlig prioriteres er samarbeidet mellom fagskolene på Østlandet og et felles initiativ fra fylkeskommunene mot sentrale myndigheter for å sikre at de statlige rammebetingelsene for finansiering gjenspeiler fagskolenes reelle kostnader. Saksordfører: Ingen Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Opplæringskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt.

18 Fylkestinget støtter den foreslåtte felles fagskolestrategien for fylkeskommunene i Østlandssamarbeidet og gir sin tilslutning til fylkesrådmannens forslag til prioriteringer. Det som særlig prioriteres er samarbeidet mellom fagskolene på Østlandet og et felles initiativ fra fylkeskommunene mot sentrale myndigheter for å sikre at de statlige rammebetingelsene for finansiering gjenspeiler fagskolenes reelle kostnader. Følgende hadde ordet i saken: Ingen PS 95/2018 Søknad om fritak fra politiske verv - Vegar Fjell Fylkesutvalgets innstilling : 1. Representanten Vegar Fjell (Ap) innvilges fritak fra vervene som folkevalgt i Østfold fylkeskommune fra 20. september Mona Vauger (Ap) rykker opp som nytt fast medlem av fylkestinget, og Trygve Westgård som ny 1. vararepresentant for Arbeiderpartiet. 3. Som nytt medlem av opplæringskomiteen oppnevnes Roar Høisveen (Ap). 4. Som nytt medlem i flerkulturelt råd for den valgtekniske valggruppen Ap, Sp, KrF, MDG og SV, oppnevnes. Lars Reidar Pedersen Due (Ap). 5. Opprykkene og nyvalgene gjelder ut valgperioden Saksordfører: Ingen Representanten Andreas Lervik (Ap) framsatte følgende tilleggsforslag: Nytt punkt, punkt 6: Som nytt 1. varamedlem til oppæringskomiteen for Arbeiderpartiet oppnevnes Per Øistein Kivijärvi (Ap). Opplæringskomiteens innstilling og Andreas Lerviks forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Representanten Vegar Fjell (Ap) innvilges fritak fra vervene som folkevalgt i Østfold fylkeskommune fra 20. september Mona Vauger (Ap) rykker opp som nytt fast medlem av fylkestinget, og Trygve Westgård som ny 1. vararepresentant for Arbeiderpartiet. 3. Som nytt medlem av opplæringskomiteen oppnevnes Roar Høisveen (Ap). 4. Som nytt medlem i flerkulturelt råd for den valgtekniske valggruppen Ap, Sp, KrF, MDG og SV, oppnevnes. Lars Reidar Pedersen Due (Ap). 5. Opprykkene og nyvalgene gjelder ut valgperioden

19 6. Som nytt 1. varamedlem til oppæringskomiteen for Arbeiderpartiet oppnevnes Per Øistein Kivijärvi (Ap). Følgende hadde ordet i saken: Andreas Lervik, Roar Lund og Trygve Westgård. PS 96/2018 NDLA - Nasjonal Digital LæringsArena - Orientering om årsmelding for 2017 Opplæringskomiteens innstilling : 1. Årsmelding 2017 for NDLA - Nasjonal Digital LæringsArena tas til orientering. 2. Det henstilles til NDLA om å gjennomføre en brukerundersøkelse blant alle elever og lærere på fylkesnivå der datagrunnlaget må gjøres tilgjengelig for den enkelte fylkeskommune. Saksordfører: Niklas Eriksen (FrP) Saksordfører: Niklas Eriksen (FrP) Representanten Niklas Eriksen (FrP) framsatte følgende endringsforslag på vegne av Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre: Punkt 2, ny ordlyd: Elevene og lærere ved de videregående skolene i Østfold inviteres til å delta i en brukerundersøkelse der målet er få tydelig tilbakemeldinger på hvordan elevene opplever kvaliteten til NDLA. Niklas Eriksens forslag fikk 13 stemmer og falt (H, FrP, V). Opplæringskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Årsmelding 2017 for NDLA - Nasjonal Digital LæringsArena tas til orientering. 2. Det henstilles til NDLA om å gjennomføre en brukerundersøkelse blant alle elever og lærere på fylkesnivå der datagrunnlaget må gjøres tilgjengelig for den enkelte fylkeskommune. Følgende hadde ordet i saken: Niklas Eriksen, Roar Lund og Inger-Christin Torp. PS 97/2018 Årsmelding 2017 for kontrollutvalget i Østfold fylkeskommune Kontrollutvalgets innstilling :

20 Fylkestinget tar kontrollutvalgets årsmelding for 2017 til orientering. Saksordfører: Rolf Klerud (H) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget tar kontrollutvalgets årsmelding for 2017 til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Ingen PS 98/2018 Årsrapport Samarbeidsalliansen Fylkesutvalgets innstilling : Samarbeidsalliansen Osloregionens årsrapport for 2017 tas til orientering. Saksordfører: Siv Henriette Jacobsen (Ap). Saksordfører: Siv Henriette Jacobsen (Ap) Settevaraordfører Cecilie Agnalt (Ap) overtok ledelsen av forhandlingene under fylkesvaraordførerens saksordførerinnlegg. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Samarbeidsalliansen Osloregionens årsrapport for 2017 tas til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Siv Henriette Jacobsen. PS 99/2018 Årsrapport Østlandssamarbeidet Fylkesutvalgets innstilling : Østlandssamarbeidets årsrapport for 2017 tas til orientering. Saksordfører: Simen Nord (H)

21 Saksordfører: Simen Nord (H) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Østlandssamarbeidets årsrapport for 2017 tas til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Simen Nord og Olav Moe. PS 100/2018 Osloregionens Europakontor - Årsrapport 2017 Fylkesutvalgets innstilling : Osloregionens årsrapport for 2017 tas til orientering. Saksordfører: Siv Henriette Jacobsen (Ap). Saksordfører: Siv Henriette Jacobsen (Ap) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Osloregionens årsrapport for 2017 tas til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Ingen. PS 101/2018 Interpellasjon - fritt skolevalg Settevaraordfører Cecilie Agnalt (Ap) overtok ledelsen av forhandlingene under behandlingen av interpellasjonen. Representanten Niklas Eriksen (FrP) framsatte følgende spørsmål:

22 Østfold fylkeskommune er ett av landets åtte fylker i dag som ikke har fritt skolevalg. Da et av fylkene vi nå slår oss sammen med allerede praktiserer en egen variant av fritt skolevalg i dag mener Fremskrittspartiet det er fornuftig at Østfold fylkeskommune legger til rette for en ordning der elvene selv velger skole allerede fra skoleåret høsten Dagens ordning i Østfold innebærer at elever kun får begynne på sin nærskole. På denne måten har elevene i Østfold fylke begrenset frihet til å velge hvilken skole de ønsker å gå på. En slik ordning ønsker ikke Fremskrittspartiet for elevene som i dag tilhører Østfold fylkeskommune, eller for elevene som i framtiden vil tilhøre Viken. Fremskrittspartiet mener det er elevens ønsker, og ikke foreldrenes bostedsadresse, som skal avgjøre hvilken skole elevene kan begynne på. Fremskrittspartiet vil derfor innføre fritt skolevalg i Østfold fylke, med sikte på at ordningen videreføres i den nye regionen. Fremskrittspartiet mener fritt skolevalg vil kunne oppmuntre til ekstra innsats, og gi alle elever mulighet til å velge gode skoler, uavhengig av hvor de bor, og uavhengig av foreldrenes status og inntekt. Forslag til vedtak Østfold fylkeskommune åpner for fritt skolevalg, innenfor de rammer loven åpner for («nærskoleprinsippet» i Opplæringsloven). Østfold fylkeskommune løfter vedtaket inn til fellesnemnda slik at nemda videre kan arbeide med fritt skolevalg for hele regionen. Fylkesvaraordfører Siv Henriette Jacobsen (Ap) besvarte spørsmålet slik: I den lokale inntaksforskriften for Østfold fylkeskommune, åpnes det for at fylkesrådmannen kan foreta mindre justeringer. Fylkesrådmannen vurderer at en omlegging fra postnummerinntak til karakterbasert inntak er en betydelig endring som vil kreve omfattende saksutredning før politisk behandling. Fylkesordføreren anbefaler derfor at fylkestinget ikke går inn for å endre lokal inntaksforskrift for Østfold fylkeskommune nå, men forholder seg til fellesnemndas vedtak i PS 100/2018, som ble fattet 4. september: - Første skoleår med felles inntak og formidling i Viken fylkeskommune gjennomføres skoleåret 2020/ Lokal inntaksforskrift vedtas av Viken fylkeskommune Med hjemmel i kl. 34 nr 1, ble Niklas Eriksens forslag til vedtak med 15 stemmer (Ap) vedtatt ikke tatt opp til realitetsbehandling. Forslaget fra Niklas Eriksen tas med hjemmel i kl. 34 nr 1 ikke opp til realitetsbehandling. Følgende hadde ordet i saken: Fylkesvaraordfører Siv Henriette Jacobsen, Niklas Eriksen, Andreas Lervik, Elin Tvete, Olav Moe og Roar Lund.

23 PS 102/2018 Godkjenning av etablering av enheten fylkesadvokaten i Viken Fylkesutvalgets innstilling : Østfold fylkesting godkjenner etablering av den administrative enheten Fylkesadvokaten i Viken i løpet av Østfold fylkeskommune stiller til disposisjon to stillingshjemler. Saksordfører: Ingen Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Østfold fylkesting godkjenner etablering av den administrative enheten Fylkesadvokaten i Viken i løpet av Østfold fylkeskommune stiller til disposisjon to stillingshjemler. Følgende hadde ordet i saken: Ingen PS 103/2018 Interpellasjon om å arrangere folkeavstemning om Viken i Østfold Settevaraordfører Cecilie Agnalt (Ap) overtok ledelsen av forhandlingene under behandlingen av interpellasjonen. Representanten Johan Edvard Grimstad (Sp) framsatte følgende spørsmål: Østfold Fylkesting voterte i sin tid nei til å bli en del av Viken fylke. Det er under utredning om Fellesnemnda i Viken skal sette sitt politiske arbeid i bero til den politiske situasjonen om regionreformen er landet i Stortinget sett i lys av både oppgavemeldingen og de representantforslag som fremmes både om Viken og om regionreformen. Uansett utfall av en slik utredning er det en situasjon i Stortinget som vi mener gjør at det er en åpning for at Østfold-samfunnet kan si sin mening om Østfold bør bli en del av Viken fylkeskommune eller ikke. Ettersom fylkessammenslåing ikke var på dagsorden ved forrige fylkestingsvalg er det

24 heller ikke slik at innbyggerne har kunnet si sin mening om dette i valg før. Det bør de få gjøre. Siden Viken fylkeskommune ikke har forankring i fylkestingene i noen av fylkene som er tenkt å slås sammen til Viken, er det viktig å høre innbyggernes syn. Det er med hjemmel for folkeavstemning i kommuneloven 39b (Lokale folkeavstemninger) at forslaget fremmes for Fylkestinget. Overnevnte lovhjemmel åpner for at fylkestinget selv kan bestemme at det skal avholdes rådgivende lokale folkeavstemminger. Finnmark vedtok å gjennomføre en folkeavstemning den 14.mars og gjennomførte dette den 14.mai. Den var hovedsakelig en digital folkeavstemning som fikk god oppslutning. Det skal derfor være mulig å få til dette i løpet av to måneder. Det foreslås derfor at det avholdes en folkeavstemning i Østfold i løpet av november om innbyggerne vil at Østfold skal inngå i Viken fylke eller ikke for det folkevalgte regionnivået. Forslag til vedtak Østfold fylkesting arrangerer en rådgivende folkeavstemning i Østfold i løpet av november måned i 2018 om fylkets innbyggere ønsker at Østfold skal bli en del av nye Viken Fylkeskommune eller ikke. Fylkesvaraordfører Siv Henriette Jacobsen (Ap) besvarte spørsmålet slik: Det følger av kommunelovens 39 b nr 1 at fylkestinget selv kan bestemme at det skal kunne avholdes rådgivende lokale folkeavstemminger: Lovens ordlyd er: 1. Kommunestyret eller fylkestinget kan selv bestemme at det skal avholdes rådgivende lokale folkeavstemninger. 2. Kommunene og fylkeskommunene plikter å rapportere de opplysninger som departementet finner er nødvendig for å offentliggjøre informasjon om lokale folkeavstemninger. På kommunenivå har det vært flere folkeavstemninger om kommunesammenslåing, mens det så vidt oss kjent bare har vært avholdt en folkeavstemning om fylkessammenslåing. Og det er Finnmark og Troms. Folkeavstemningen i Finnmark ble gjennomført ved digital avstemming på nett og på papir i samtlige kommuner i Finnmark. Praktisk arbeid: Dette må være på plass for å kunne avholde en folkeavstemming i Østfold: Kommunene må ha ressurser til å avholde en avstemming på kort varsel Produksjon av valgmanntall til kommunene Trykking og distribusjon av papirstemmesedler System for digital avstemming på nett System for selve valget, opptelling og kontroll Trykking og distribusjon av informasjonsmateriell Annonsering om folkeavstemning i alle media Ressurser i fylket og hos kommunene til å gjennomføre en folkeavstemming og opptelling av stemmene Økonomiske midler for å dekke kostnader til kommunene og fylkeskommunen. Tid: Skal fylket klare å gjennomføre en folkeavstemming innen november så må det besluttes så raskt som mulig, helst i dag. Kommunene må varsles for å frigi ressurser til gjennomføringen og

25 fylkeskommunen må sette av nok ressurser til planlegging, informasjonsarbeid og opptelling av stemmene. Finnmark fylkeskommune brukte 2 måneder på valggjennomføringen, fra vedtak ble fattet i fylkestinget til valget var gjennomført. Gjennomføring: Fylkeskommunen må gå til anskaffelse av dataprogram for gjennomføring av selve valget, opptelling og kontroll. Det må så raskt som mulig, fastsettes en valgdag og periode for forhåndsstemmemottak. I tillegg må det anskaffes løsning for elektronisk stemmegiving via internett. Folkeavstemningen i Finnmark ble gjennomført både elektronisk via internett og med stemmesedler i valglokalene i alle kommunene på selve valgdagen. Folkeavstemningen ble avholdt digitalt i perioden 7. mai 14. mai fram til kl Forhåndsstemmemottak i kommunens lokaler var i perioden mai. Finnmark inngikk avtale med et eksternt byrå som leverte dataprogram for selve valget, valgmanntall og til gjennomføring av elektronisk avstemning. Videre brukte Finnmark en heltids stillingsressurs for planlegging og gjennomføring av valget. I tillegg ble det også brukt to deltidsressurser for alt informasjonsarbeid. Informasjonsbrosjyrer til alle husstander ble distribuert via Posten. Opptellingen foregikk i kommunene, som sendte inn valgresultatene til fylkesvalgstyret for kontrolltelling. De elektroniske stemmene ble «vasket» mot manntall for kvalitetssikring før opptelling. Kostnader: Det er 18 kommuner som må rigges for å kunne avholde en folkeavstemning i Østfold, tilsvarende er 19 kommuner i Finnmark. Finnmark beregnet ca 3 mill i utgifter til gjennomføring av folkeavstemmingen og en vil anta at det vil koste det samme for Østfold. Det er fylkeskommunen som må dekke kostnadene til den enkelte kommune. I Finnmark sa alle kommunene ja til å gjennomføre folkeavstemningen, unntatt Loppa. Og løsningen her var at fylkesvalgstyret gjennomførte ambulerende folkeavstemming. Med hjemmel i kl. 34 nr 1, ble Johan Edvard Grimstads forslag til vedtak med 29 stemmer (Ap, H, FrP, KrF, V) vedtatt ikke tatt opp til realitetsbehandling. Representanten Andreas Lervik (Ap) framsatte følgende protokolltilførsel: Representantene fra Arbeiderpartiet mener at fylkestinget, igjennom sine tidligere vedtak, tydelig har sagt fra at man er imot etableringen av Viken fylkeskommune og at disse vedtakene er helt i tråd med den generelle folkemeningen. En folkeavstemning rundt dette spørsmålet nå er derfor ikke nødvending. Forslaget fra Johan Edvard Grimstad tas med hjemmel i kl. 34 nr 1 ikke opp til realitetsbehandling.

26 Følgende hadde ordet i saken: Johan Edvard Grimstad, Siv Henriette Jacobsen, May Elisabeth Hansen, Håvard Jensen, Simen Nord, Monica Carmen Gåsvatn, Andreas Lervik og Olav Moe. PS 104/2018 Interpellasjon. Et klimabasert og robust landbruk - med Kalnes som motor for Norge og Østfold Settevaraordfører Cecilie Agnalt (Ap) overtok ledelsen av forhandlingene under behandlingen av spørsmålet. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) framsatte følgende spørsmål: Landbruket i Østfold har blant de beste naturgitte forholdene i landet vårt. Vi har et bredt produktsortiment av høy kvalitet og med betydelige produksjonsvolum, vi har opparbeidet kompetanse, omfattende og solid næringsmiddelindustri og kort vei til folkerike markeder. Dette er også blant de konkurransefordelene som er med når Verdiskapingsrapporten fra AgriAnalyse (5/2017) beskriver et stort potensiale til å kunne øke verdiskapningen innen landbruket og fra landbruket i østfold. Et slikt potensiale bør tas ut for også å nå våre ambisiøse mål om nye arbeidsplasser og økt sysselsetting i fylket. Med årets sommer friskt i minne ser vi samtidig et landbruk som blir utfordret på stadig nye områder: Det gjelder særskilt klima og værforhold, men også betydningen av å binde og redusere CO2, vannhusholdning i jorda og overflatevann, og vi må utnytte teknologisk framgang knyttet til fossilfrie energikilder. Landbruket selv tar tak i flere av utfordringene, men hva kan vi som fylkeskommune bidra med? Landbruket selv utvikler presisjonslandbruket med datastyrt gjødsling og sprøyting etter behov, nå kommer klimakalkulator for det enkelte kornbruk, og bioenergi og biogass er interessant for flere. Fra fylkeskommunens side er vi godt i gang Klima Østfold, Klimasmart landbruk, Biogass Oslofjord og Jordkarbonforsøket på Kalnes er eksempler som det bør bygges videre på. Vi ser også at andre fylkeskommuner nå går inn med tyngde i utfordringene som har meldt seg. Økt kompetanse vil fremover være et viktig konkurransefortrinn for å kunne bidra til trygg produktkvalitet og krav knyttet til energibruk og klimaforbedringer.

27 Spørsmål: 1. Hvordan kan vi benytte skoleanlegget og skolegårdsbruket på Kalnes for å gjøre Østfoldlandbruket mer kompetansesterkt og robust til å møte de nye utfordringene som vi ser gjør seg gjeldende? 2. Kan fylkeskommunen iverksette ta initiativ til et prosjekt som utreder og legger fram en plan for Kalnes som demonstrasjons- og forsøksgård for å styrke et robust og bærekraftig Østfoldlandbruk sett i lys av utvikling innen energi- og klimautfordringer? Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) besvarte spørsmålet slik: Representanten Siv Henriette Jacobsen har helt rett når hun påpeker at landbruket blir utfordret på stadig nye områder. Dette blir spesielt viktig i vår region fordi Østfold er blant de fylkene som har best forutsetninger for jordbruksdrift, bl.a. på grunn av jordsmonn og gode klimaforhold, og matproduksjonen er betydelig i nasjonal sammenheng. Utnyttelse av Østfolds naturressurser (jordbruk, skogbruk og fiskeri) er viktig både for verdiskapingen, den nasjonale matproduksjonen, landskapsforvaltningen og for sysselsettingen. Klimautfordringene og det «grønne skiftet» vil kreve at landbruket må tenke nytt, og det blir viktig å rekruttere kompetente ungdommer inn i næringen. Landbruket i vår region skal aktivt ta del i en fremvoksende bioøkonomi og sirkulærøkonomi. I denne sammenhengen er det naturlig at vi ser til Kalnes, som er vårt eget kompetansemiljø innen landbruk. Kalnes videregående skole består av et skoleanlegg og et omfattende og allsidig drevet gårdsbruk. Skolen har i dag ansvaret for fylkesdekkende videregående opplæring innen naturbruk (herunder bla. jordbruk, skogbruk og naturforvaltning), idrettsfag (herunder friluftsliv), design og håndverk og bygg- og anleggsteknikk. Kalnes jobber kontinuerlig med å tilpasse drift og undervisning til aktuelle utfordringer og teknologisk utvikling, blant annet gjennom solceller, biogassbusser og jordkarbonprosjekt. Nå skjer endringene i landbruket svært raskt, og det er mulig at vi må se på om det er behov for en ekstraordinær innsats for å utvikle det potensialet som allerede ligger der. Dette blir særlig viktig om vi ønsker at Kalnes skal ta en enda tydeligere rolle i forhold til utvikling av bioøkonomi og «Det grønne skiftet». En utvikling av Kalnes for å møte utfordringer og muligheter i framtidas landbruk bør også sees i sammenheng med Bioøkonomistrategien vår. Strategien skal stimulere til økt verdiskaping og sysselsetting i Østfold. Det nevnes også at det er arbeidet med å få på plass et utdanningstilbud ved Kalnes vgs innenfor fiskeri, fangst, havbruk og aquakultur med tilliggende næringer. Jeg mener altså at er en god ide å se nærmere på hvordan Kalnes utvikles og da særlig i forhold til energi- og klimautfordringer. Dette bør imidlertid ses i et Viken perspektiv og forslaget bør vurderes inn i dette arbeidet. Dersom fylkeskommunen skal ta initiativ til et prosjekt som utreder mulighetene for å utvikle Kalnes som demonstrasjons- og forsøksgård, for å styrke et robust og bærekraftig landbruk, må også flere av fagavdelingene våre på banen. Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) framsatte følgende forslag: Det nedsettes en arbeidsgruppe som får i oppdrag å utrede Kalnes som demonstrasjons- og forsøksgård for å styrke et robust og bærekraftig landbruk. En plan om utvikling av Kalnes må ses i sammenheng med arbeidet med Viken.

28 Fylkesordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Det nedsettes en arbeidsgruppe som får i oppdrag å utrede Kalnes som demonstrasjons- og forsøksgård for å styrke et robust og bærekraftig landbruk. En plan om utvikling av Kalnes må ses i sammenheng med arbeidet med Viken. Følgende hadde ordet i saken: Siv Henriette Jacobsen, fylkesordfører Ole Haabeth og Elin Tvete. Forhandlingene avsluttet. Møtet hevet. Ole Haabeth fylkesvaraordfører Siv Henriette Jacobsen medunderskriver Roar Lund medunderskriver Anne-Lise Kristoffersen sekretær