Møteprotokoll. Dag 1. Utvalg: Fylkestinget Møtested: Valdisholm, Fylkeshuset Dato: Tid: 10:00

Transkript

1 Møteprotokoll Dag 1 Utvalg: Fylkestinget Møtested: Valdisholm, Fylkeshuset Dato: Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ole Haabeth Leder Arbeiderpartiet Siv Henriette Jacobsen Nestleder Arbeiderpartiet Andreas Lervik Medlem Arbeiderpartiet Cecilie Agnalt Medlem Arbeiderpartiet Lars Reidar Pedersen Due Medlem Arbeiderpartiet Inger-Christin Torp Medlem Arbeiderpartiet Rune Fredriksen Medlem Arbeiderpartiet Caroline Andres Medlem Arbeiderpartiet Anwar Poya Medlem Arbeiderpartiet Inger-Lise Skartlien Medlem Arbeiderpartiet Ole Hagen Medlem Arbeiderpartiet Aase Furali Medlem Arbeiderpartiet Håvard Wennevold Osflaten Medlem Arbeiderpartiet Simen Nord Medlem Høyre Tor Prøitz Medlem Høyre Roar Lund Medlem Høyre Erik Mogens Unaas Medlem Høyre Terje Torsteinson Medlem Høyre Gretha Kant Medlem Høyre Kjell Håvard Jensen Medlem Fremskrittspartiet Leif Willy Eriksen Medlem Fremskrittspartiet Ole Johan Lakselv Medlem Fremskrittspartiet Niklas Eriksen Medlem Fremskrittspartiet Johan Edvard Grimstad Medlem Senterpartiet Elin Johanne Tvete Medlem Senterpartiet Olav Ingebjørn Moe Medlem Kristelig Folkeparti Britt Egeland Gulbrandsen Medlem Kristelig Folkeparti Erik Skauen Medlem Miljøpartiet De Grønne Vibeke Julsrud Medlem Miljøpartiet De Grønne Amelia Kristine Aune Medlem Venstre May Elisabeth Hansen Medlem Sosialistisk Venstreparti Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer

2 Vegar Fjell Medlem Arbeiderpartiet Wenche Olsen Medlem Arbeiderpartiet Marthe Key Meyer Medlem Høyre Monica Carmen Gåsvatn Medlem Høyre Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Mona Vauger Wenche Olsen Arbeiderpartiet Trygve Westgård Vegar Fjell Arbeiderpartiet Terje Beck Monica Carmen Gåsvatn Høyre Rolf Sigmund Klerud Marthe Key Meyer Høyre Fra administrasjonen møtte: Navn Anne Skau Kjerstin Berg Stilling Fylkesrådmann Konsulent (sekretær) Til stede ved møtets start var 34 møtende medlemmer og varamedlemmer. Det ble ikke framsatt merknader til innkallingen. Til sakslisten ble det enighet om å behandle følgende saker dag 1: Sak nr 111/17 t.o.m. sak nr 123 med unntak av sak 118/17 som ble satt opp til behandling dag 2. I tillegg ble sak 129/17 behandlet første dag. Representanten Erik Unaas (H) tok plass under behandling av sak 111/17. Habilitet Representanten Roar Lund (H) reiste spørsmål om sin habilitet til sak 115/17. Representanten Erik Skauen (MDG) reiste spørsmål om sin habilitet til sak 111/17. Medunderskrivere Som medunderskrivere ble Cecile Agnalt (Ap) og Roar Lund (H) oppnevnt for begge dagene. Spørsmål Til møtet var det meldt spørsmål fra representanten Håvard Jensen (FrP) om energiselskapene i Viken. Sak 128/17. Østfoldprisen 2017 Før lunsj ble fylkeskommunens hederspris, Østfoldprisen 2017, utdelt. Juryleder Siv Henriette Jacobsen motiverte prisen, mens fylkesordfører Ole Haabeth forestod tildelingen til årets vinner, Sten Johnny Helberg. Permisjoner Representanten Håvard Wennevold Osflaten (Ap) ble permittert fra sak 114/17. Representanten Amelia Kristine Aune (V) ble permittert fra sak 120/17. Ingen vararepresentanter tiltrådte i deres sted.

3 Møteprotokoll Dag 2 Utvalg: Fylkestinget Møtested: Valdisholm, Fylkeshuset Dato: Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ole Haabeth Leder Arbeiderpartiet Siv Henriette Jacobsen Nestleder Arbeiderpartiet Andreas Lervik Medlem Arbeiderpartiet Cecilie Agnalt Medlem Arbeiderpartiet Lars Reidar Pedersen Due Medlem Arbeiderpartiet Inger-Christin Torp Medlem Arbeiderpartiet Rune Fredriksen Medlem Arbeiderpartiet Caroline Andres Medlem Arbeiderpartiet Anwar Poya Medlem Arbeiderpartiet Inger-Lise Skartlien Medlem Arbeiderpartiet Ole Hagen Medlem Arbeiderpartiet Aase Furali Medlem Arbeiderpartiet Håvard Wennevold Osflaten Medlem Arbeiderpartiet Simen Nord Medlem Høyre Tor Prøitz Medlem Høyre Roar Lund Medlem Høyre Erik Mogens Unaas Medlem Høyre Terje Torsteinson Medlem Høyre Gretha Kant Medlem Høyre Kjell Håvard Jensen Medlem Fremskrittspartiet Leif Willy Eriksen Medlem Fremskrittspartiet Ole Johan Lakselv Medlem Fremskrittspartiet Niklas Eriksen Medlem Fremskrittspartiet Johan Edvard Grimstad Medlem Senterpartiet Elin Johanne Tvete Medlem Senterpartiet Olav Ingebjørn Moe Medlem Kristelig Folkeparti Britt Egeland Gulbrandsen Medlem Kristelig Folkeparti Erik Skauen Medlem Miljøpartiet De Grønne Vibeke Julsrud Medlem Miljøpartiet De Grønne Amelia Kristine Aune Medlem Venstre May Elisabeth Hansen Medlem Sosialistisk Venstreparti

4 Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Siv Henriette Jacobsen Medlem Arbeiderpartiet Rune Fredriksen Medlem Arbeiderpartiet Vegar Fjell Medlem Arbeiderpartiet Håvard Wennevold Osflaten Medlem Arbeiderpartiet Monica Carmen Gåsvatn Medlem Høyre Marthe Key Meyer Medlem Høyre Leif Eriksen Medlem Fremskrittspartiet Amelia Kristie Aune Medlem Venstre Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Mona Vauger Siv Henriette Jacobsen Arbeiderpartiet Trygve Westgård Rune Fredriksen Arbeiderpartiet Ragnhild Skovly Hartvigsen Vegar Fjell Arbeiderpartiet Chiga Bisimwa Nyamugira Håvard Wennevold Osflaten Arbeiderpartiet Alf Ulven Monica Carmen Gåsvatn Høyre Rolf Sigmund Klerud Marthe Key Meyer Høyre Michael Torp Leif Eriksen Fremskrittspartiet Fra administrasjonen møtte: Navn Anne Skau Kjerstin Berg Stilling Fylkesrådmann Konsulent (sekretær) Til stede ved møtets start var 34 møtende medlemmer og varamedlemmer. Ingen reiste spørsmål ved sin habilitet. Til sakslisten ble det enighet om å behandle følgende saker dag 2: Sak nr 126/17 ble behandlet som første sak. Deretter sakene 118/17, 124/17, 125/17, 127/17 og 128/17. Permisjoner Representanten Ole Hagen (Ap) ble permittert under behandlingen av sak 126/17. Representanten Simen Nord (H) ble permittert under behandlingen av sak 126/17. Representanten Niklas Eriksen (FrP) ble permittert under behandling av sak 126/17. Representanten Gretha Kant (H) ble permittert under behandling av sak 118/17. Representanten Erik Unaas (H) ble permittert før behandling av sak 124/17. Ingen vararepresentanter tiltrådte i deres sted.

5 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 111/2017 Gjennomgang av saksbehandling i sak om relokalisering og fremtidig byggløsning for Østfold fylkeskommunale skole avdeling Nabbetorp PS 112/2017 Forvaltningsrevisjonsrapporten Nasjonal digital læringsarena (NDLA) II PS 113/2017 Revidering av retningslinjer for skoleskyss for elever på videregående skole. Oppfølging av fylkestingsvedtak PS 114/2017 Partnerskap for naturrestaurering - opplegg og videre fremdrift PS 115/2017 Midler fra regionalt utviklingsfond - disponering til konkrete formål PS 116/2017 Kunstgressbaner og utfordringer med bruk av gummigranualater PS 117/2017 Høringsuttalelse til Statens vegvesens handlingsprogram PS 118/2017 Helhetlig rutetilbud i Nedre Glomma - nytt tilbud med stamlinjer, sekundærlinjer og supplerende tilbud i Fredrikstad og Sarpsborg PS 119/2017 Revidering av Lokal forskrift om inntak til videregående opplæring og formidling av læreplass, Østfold fylkeskommune PS 120/2017 Høring av forslag til endringer i vannforskriften og naturmangfoldloven PS 121/2017 Intercity dobbeltspor og fv 118 Ny Sarpsbru over Sarpsfossen - optimalisering av traseer for konsekvensutredning PS 122/2017 Revidering av opprinnelig vedtak om toppidrettslinje i Østfold PS 123/2017 Forberedelse av Viken fylkeskommune PS 124/2017 Avslutning av investeringsprosjekter 2017 PS 125/2017 Investeringsregnskap saldering PS 126/2017 Fylkesrådmannens forslag til årsbudsjett 2018 PS 127/2017 Investeringsprogram fylkesveier 2018 PS 128/2017 Spørsmål. Energiselskapene i region Viken PS 129/2017 Søknad om midlertidig fritak fra vervet som fylkesvaraordfører

6 PS 111/2017 Gjennomgang av saksbehandling i sak om relokalisering og fremtidig byggløsning for Østfold fylkeskommunale skole avdeling Nabbetorp Kontrollutvalgets innstilling : Gjennomgangen av saksbehandlingen i sak om relokalisering og framtidig byggløsning for Østfold fylkeskommune skole avdeling Nabbetorp tas til orientering. Gjennomgangen oversendes Østfold fylkesting. Saksordfører: Rolf Sigmund Klerud (H) Fylkestingets behandling: Representanten Erik Skauen (MDG) reiste spørsmål om sin habilitet som ansatt ved Kalnes videregående skole. Fylkestinget erklærte representanten for habil til behandling av saken. Saksordfører: Rolf Sigmund Klerud (H) Representanten Simen Nord (H) fremmet følgende forslag på vegne av Høyre: 1. Fylkestinget mener det er sterkt beklagelig at saksbeskrivelsen ga en skjev fremstilling av forholdene ved Nabbetorp. Denne saken har ikke vært håndtert på en akseptabel måte. 2. Følgende praksis må legges til grunn fremover: a. Dersom det er dialog mellom administrasjonen og komitéledelsen om særskilte saker skal det føre til en sak i den enkelte fagkomité. b. Alle dokumenter må arkiveres i fylkeskommunens felles saks- og arkivsystem ephorte i tråd med lovkrav. c. Fylkesrådmannen må vurdere underveisorienteringer i saker som trekker ut i tid. 3. Sak 21/2017 Relokalisering og framtidig byggløsning for Østfold fylkeskommunale skole avdeling Nabbetorp tas opp til ny behandling med revidert saksfremlegg. Representanten Erik Unaas (H) tok plass. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) fremmet følgende forslag på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne og Sosialistisk Venstreparti: 1. Fylkestinget mener det er sterkt beklagelig at saksbeskrivelsen ga en skjev fremstilling av forholdene ved Nabbetorp. Denne saken har ikke vært håndtert på en akseptabel måte. 2. Følgende praksis må legges til grunn fremover: a. Dialog mellom administrasjonen og politikere i enkeltsaker skal vurderes journalført. b. Alle dokumenter må arkiveres i fylkeskommunens felles saks- og arkivsystem ephorte i tråd med lovkrav. c. Fylkesrådmannen må vurdere underveisorienteringer i saker som trekker ut i tid.

7 3. Det igangsatte reguleringsplanarbeidet videreføres. Samtidig bes det om en sak så raskt som mulig (og senest i møte nr. 2 i 2018) der dagens leieavtale vurderes videreført. Saken skal gi en oversikt over hvilke bygningsmessige endringer som i så tilfelle må gjøres og hvilke kostnader det vil medføre satt opp mot nybygg. Votering: Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Simen Nords forslag punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Simen Nords forslag punkt 2a fikk 13 stemmer (H, Frp, V) og falt. Siv Henriette Jacobsens forslag 2a ble enstemmig vedtatt. Simen Nords forslag punkt 2 b og c ble enstemmig vedtatt. Siv Henriette Jacobsens punkt 3 ble enstemmig vedtatt. Fylkestingets vedtak : Gjennomgangen av saksbehandlingen i sak om relokalisering og framtidig byggløsning for Østfold fylkeskommune skole avdeling Nabbetorp tas til orientering. 1. Fylkestinget mener det er sterkt beklagelig at saksbeskrivelsen ga en skjev fremstilling av forholdene ved Nabbetorp. Denne saken har ikke vært håndtert på en akseptabel måte. 2. Følgende praksis må legges til grunn fremover: a. Dialog mellom administrasjonen og politikere i enkeltsaker skal vurderes journalført. b. Alle dokumenter må arkiveres i fylkeskommunens felles saks- og arkivsystem ephorte i tråd med lovkrav. c. Fylkesrådmannen må vurdere underveisorienteringer i saker som trekker ut i tid. 3. Det igangsatte reguleringsplanarbeidet videreføres. Samtidig bes det om en sak så raskt som mulig (og senest i møte nr. 2 i 2018) der dagens leieavtale vurderes videreført. Saken skal gi en oversikt over hvilke bygningsmessige endringer som i så tilfelle må gjøres og hvilke kostnader det vil medføre satt opp mot nybygg. Følgende hadde ordet i saken: Rolf Klerud, fylkesrådmann Anne Skau, Håvard Jensen, Elin Tvete, Simen Nord, Inger-Christin Torp, Erik Skauen, May Hansen, fylkesordfører Ole Haabeth, Andreas Lervik og Siv Henriette Jacobsen.

8 PS 112/2017 Forvaltningsrevisjonsrapporten Nasjonal digital læringsarena (NDLA) II Kontrollutvalgets innstilling : Kontrollutvalget i Østfold fylkeskommune gir sin tilslutning til vedtaket i kontrollutvalget og fylkestinget i Hordaland, og denne forvaltningsrapporten er en oppfølger av den tidligere forvaltningsrevisjon av NDLA. Saken oversendes Østfold fylkesting til orientering. Fylkestingets behandling: Saksordfører: Ingen Representanten Niklas Eriksen (FrP) fremmet følgende forslag på vegne av Fremskrittspartiet: 1. Hvilken alternativ nytteverdi har midlene som fylket hvert år bruker på NDLA? 2. I hvilken grad brukes NDLA av elever og lærer i eget fylke, og hvilke erfaringer gjør man seg i forlengelsen av NDLA med hensyn til elevenes læringsutbytte. 3. Bør fylkeskommunen trekke seg ut av NDLA og overføre midlene til innkjøp av digitale læremidler ned på skolenivå slik at elever og lærere fritt kan velge hvilke læremidler de ønsker å anvende. Votering: Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Niklas Eriksens forslag fikk 4 stemmer (FrP) og falt. Fylkestingets vedtak : Kontrollutvalget i Østfold fylkeskommune gir sin tilslutning til vedtaket i kontrollutvalget og fylkestinget i Hordaland, og denne forvaltningsrapporten er en oppfølger av den tidligere forvaltningsrevisjon av NDLA. Følgende hadde ordet i saken: Niklas Eriksen, Rune Fredriksen, fylkesdirektør Solveig Helene Olsen og Rolf Klerud. PS 113/2017 Revidering av retningslinjer for skoleskyss for elever på videregående skole. Oppfølging av fylkestingsvedtak Samferdselskomiteens innstilling : Retten til fri skyss for elever i fleksible opplæringsløp formaliseres i retningslinjer for fri skyss. Retten gjelder de dagene elevene får et tilbud om undervisning i skole. De dagene eleven har status som lærling gis det ikke fri skyss.

9 Fylkestingets behandling: Saksordfører: Ingen. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggforslag. Votering: Samferdselskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkestingets vedtak : Retten til fri skyss for elever i fleksible opplæringsløp formaliseres i retningslinjer for fri skyss. Retten gjelder de dagene elevene får et tilbud om undervisning i skole. De dagene eleven har status som lærling gis det ikke fri skyss. Følgende hadde ordet i saken: Mona Vauger. PS 114/2017 Partnerskap for naturrestaurering - opplegg og videre fremdrift Næring og kulturkomiteens innstilling : 1. Det søkes iverksatt og etablert partnerskapsprosjekter for naturrestaurering i tråd med de skisserte føringer. 2. Det tas kontakt med alle kommuner og andre fagmiljøer for å få innspill til aktuelle prosjekter. 3. Prioritering av prosjekter med videre opplegg, behandles av Næring- og kulturkomiteen i april Det tas forbehold om positivt budsjettvedtak i fylkestinget 7. desember Fylkestingets behandling: Saksordfører: Ingen Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Votering: Næring og kulturkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkestingets vedtak : 1. Det søkes iverksatt og etablert partnerskapsprosjekter for naturrestaurering i tråd med de skisserte føringer.

10 2. Det tas kontakt med alle kommuner og andre fagmiljøer for å få innspill til aktuelle prosjekter. 3. Prioritering av prosjekter med videre opplegg, behandles av Næring- og kulturkomiteen i april Det tas forbehold om positivt budsjettvedtak i fylkestinget 7. desember Følgende hadde ordet i saken: Erik Skauen, Johan Edvard Grimstad, Andreas Lervik, fylkesordfører Ole Haabeth og Mona Vauger. PS 115/2017 Midler fra regionalt utviklingsfond - disponering til konkrete formål Fylkesutvalgets innstilling : 1. Fra regionalt utviklingsfond bevilges det inntil 10 mill. kr til en realisering av orkestergrav ved Sarpsborg scene. Av disse midlene kan inntil kr benyttes til prosjektering, forutsatt at Sarpsborg kommune dekker 50 prosent av prosjekteringen. 2. Fra regionalt utviklingsfond avsettes det inntil 10 mill kroner til Arena Fredrikstad. Midlene gis til Arena Fredrikstad etter søknad der prosjektbeskrivelsen tilfredsstiller kravene som skisseres i forhold til kulturbygg med en særskilt regional betydning. 3. Tilskuddenes størrelse skal være maksimalt 50 prosent av investeringene, eks. mva. 4. Bevilgningene finansieres fra regionalt utviklingsfond, med kr reservert til Fylkesscene og kr reservert forprosjekt for Fylkesscenen. Resterende kr finansieres fra statlig øremerkede midler 2018, fra desentralisert ordning for kulturbygg. 5. Fra anleggsløftet/interkommunale tiltak settes det i tillegg av kr. 2 mill. Midlene skal sette Østfold fylkeskommune i posisjon til å bli definert som en part i interkommunale idrettsanlegg og dermed utløse ekstra midler. Midlene brukes i forhold til kriterier skissert i punkt Vilkår for utbetaling forutsettes oppfylt innen utgangen av Saksordfører: Andreas Lervik (Ap) Fylkestingets behandling: Representanten Roar Lund (H) reiste spørsmål om sin habilitet i forbindelse styreverv i Østfold Idrettskrets. Fylkestinget erklærte representanten for habil til behandling av saken. Saksordfører: Andreas Lervik (Ap) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Votering: Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt.

11 Fylkestingets vedtak : 1. Fra regionalt utviklingsfond bevilges det inntil 10 mill. kr til en realisering av orkestergrav ved Sarpsborg scene. Av disse midlene kan inntil kr benyttes til prosjektering, forutsatt at Sarpsborg kommune dekker 50 prosent av prosjekteringen. 2. Fra regionalt utviklingsfond avsettes det inntil 10 mill kroner til Arena Fredrikstad. Midlene gis til Arena Fredrikstad etter søknad der prosjektbeskrivelsen tilfredsstiller kravene som skisseres i forhold til kulturbygg med en særskilt regional betydning. 3. Tilskuddenes størrelse skal være maksimalt 50 prosent av investeringene, eks. mva. 4. Bevilgningene finansieres fra regionalt utviklingsfond, med kr reservert til Fylkesscene og kr reservert forprosjekt for Fylkesscenen. Resterende kr finansieres fra statlig øremerkede midler 2018, fra desentralisert ordning for kulturbygg. 5. Fra anleggsløftet/interkommunale tiltak settes det i tillegg av kr. 2 mill. Midlene skal sette Østfold fylkeskommune i posisjon til å bli definert som en part i interkommunale idrettsanlegg og dermed utløse ekstra midler. Midlene brukes i forhold til kriterier skissert i punkt Vilkår for utbetaling forutsettes oppfylt innen utgangen av Følgende hadde ordet i saken: Andreas Lervik og Tor Prøitz. PS 116/2017 Kunstgressbaner og utfordringer med bruk av gummigranulater Fylkesutvalgets innstilling : 1. Fylkestinget i Østfold tar rapport om kunstgressbaner i Akershus, Buskerud, Vestfold og Østfold til etterretning. 2. Fylkestinget i Østfold tar felles brev fra fylkeskommunene til Kulturdepartementet til orientering. 3. Østfold fylkeskommune støtter det videre utredningsarbeidet til SIAT/NTNU. 4. Ved kommende års revidering av «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet» sender Østfold fylkeskommune innspill til Kulturdepartementet med forslag til endringer når det gjelder krav til etablering, rehabilitering, drift og vedlikehold av kunstgress. Saksordfører: Erik Skauen (MDG) Fylkestingets behandling: Saksordfører: Erik Skauen (MDG) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Votering: Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt.

12 Fylkestingets vedtak : 1. Fylkestinget i Østfold tar rapport om kunstgressbaner i Akershus, Buskerud, Vestfold og Østfold til etterretning. 2. Fylkestinget i Østfold tar felles brev fra fylkeskommunene til Kulturdepartementet til orientering. 3. Østfold fylkeskommune støtter det videre utredningsarbeidet til SIAT/NTNU. 4. Ved kommende års revidering av «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet» sender Østfold fylkeskommune innspill til Kulturdepartementet med forslag til endringer når det gjelder krav til etablering, rehabilitering, drift og vedlikehold av kunstgress. Følgende hadde ordet i saken: Erik Skauen og Siv Henriette Jacobsen. PS 117/2017 Høringsuttalelse til Statens vegvesens handlingsprogram Samferdselskomiteens innstilling : 1. Østfold fylkeskommune er positiv til de tiltak som er foreslått for Østfold i Statens vegvesens forslag til handlingsprogram for perioden Østfold fylkeskommune ber om at byggestart for RV19 gjennom Moss fremskyndes - og at tilstrekkelig planmidler bevilges - for å sikre effektiv og god samtidighet med ICutbyggingen gjennom Moss. 3. Østfold fylkeskommune ber om at arbeidet med å gjennomføre en KVU for strekningen rv 22/rv 111 Fetsund Sarpsborg Fredrikstad samt fv 120 Moss- Elvestad-Lillestrøm gjennomføres tidligst mulig i første seksårsperiode. 4. Østfold fylkeskommune er positiv til at det startes forhandlinger om en byvekstavtale med Nedre Glomma i Østfold fylkeskommune forventer at Statens vegvesen utarbeider forslag til en bypakke Moss Rygge i samarbeid med partene i Samarbeidsavtalen for Mosseregionen. 6. Østfold fylkeskommune ber om at strekningen E18 inn til Vinterbro i Akershus blir prioritert og videreført uten stans. 7. Østfold fylkeskommune ser det konstateres at når E18 fra riksgrensen til E6 ved Vinterbro er ferdig utbygd vil det være som møtefri vei. Østfold fylkeskommune registrerer at det ikke er satt av midler i NTP fra Melleby i Eidsberg til Ørje for å utvide veien eller sette opp midtdelere. Det er ikke omtalt noe om hvilke midler eller tiltak som skal settes i verk. Østfold fylkeskommune ønsker en presisering og klargjøring på dette tiltaket. Saksordfører: Cecilie Agnalt (Ap) Fylkestingets behandling: Saksordfører: Cecilie Agnalt (Ap)

13 Representanten Cecilie Agnalt (Ap) fremmet følgende endringsforslag til første setning i punkt 7: Østfold fylkeskommune ser det fjernes. Votering: Samferdselskomiteens innstilling med endring foreslått av Cecilie Agnalt ble enstemmig vedtatt. Fylkestingets vedtak : 1. Østfold fylkeskommune er positiv til de tiltak som er foreslått for Østfold i Statens vegvesens forslag til handlingsprogram for perioden Østfold fylkeskommune ber om at byggestart for RV19 gjennom Moss fremskyndes - og at tilstrekkelig planmidler bevilges - for å sikre effektiv og god samtidighet med ICutbyggingen gjennom Moss. 3. Østfold fylkeskommune ber om at arbeidet med å gjennomføre en KVU for strekningen rv 22/rv 111 Fetsund Sarpsborg Fredrikstad samt fv 120 Moss- Elvestad-Lillestrøm gjennomføres tidligst mulig i første seksårsperiode. 4. Østfold fylkeskommune er positiv til at det startes forhandlinger om en byvekstavtale med Nedre Glomma i Østfold fylkeskommune forventer at Statens vegvesen utarbeider forslag til en bypakke Moss Rygge i samarbeid med partene i Samarbeidsavtalen for Mosseregionen. 6. Østfold fylkeskommune ber om at strekningen E18 inn til Vinterbro i Akershus blir prioritert og videreført uten stans. 7. Østfold fylkeskommune konstaterer at når E18 fra riksgrensen til E6 ved Vinterbro er ferdig utbygd vil det være som møtefri vei. Østfold fylkeskommune registrerer at det ikke er satt av midler i NTP fra Melleby i Eidsberg til Ørje for å utvide veien eller sette opp midtdelere. Det er ikke omtalt noe om hvilke midler eller tiltak som skal settes i verk. Østfold fylkeskommune ønsker en presisering og klargjøring på dette tiltaket. Følgende hadde ordet i saken: Cecilie Agnalt, Gretha Kant og Håvard Jensen. PS 118/2017 Helhetlig rutetilbud i Nedre Glomma - nytt tilbud med stamlinjer, sekundærlinjer og supplerende tilbud i Fredrikstad og Sarpsborg Fylkesutvalgets innstilling : Innstilling kommer når vedtak i Fredrikstad og Sarpsborg kommuner foreligger. Følgende forslag framsatt under fylkesutvalgets behandling ble ikke undergitt votering, men legges ved saken til fylkestingets behandling:

14 1. Justering av rutene må skje innenfor rammen. 2. Innretning av stimulering- og markedsføringstiltak: Shuttelbusser etableres som et varig gratis tilbud mellom kollektivknutepunkter og stasjoner. For å markedsføre de nye rutene samt for å stimulere til mindre foreldrekjøring til aktiviteters kjøres det gratis buss utenfor rushtiden og i helger med minimum 3 måneders varighet jfr. også forslag fra Fredrikstad Idrettsråd. Nytt punkt 4: Ungdommens fylkesråd er skeptiske til å kutte skolebussrutene slik de er i dag. I de tilfeller hvor endringer går ut over eksisterende skoleskyss må dette løses på en god måte slik at tilbudet ikke blir dårligere enn i dag. Dette også med tanke på å etablere gode vaner og en positiv holdning til kollektivtransport for ungdom. Nytt punkt 5: Økt gangavstand mellom buss-stopp og skole vil kunne føre til at flere bruker bil. Dette er ikke riktig utvikling med tanke på satsning på klima og miljø Det forutsettes at det er sitteplasser på bussene til alle elever ved vgs i Østfold. Saksordfører: Cecilie Agnalt (Ap) Fylkestingets behandling: Saksordfører: Cecilie Agnalt (Ap) Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) fremmet følgende forslag: 1. Helhetlig rutetilbud i Nedre Glomma -nytt tilbud med stamlinjer, sekundærlinjer og supplerende tilbud i Fredrikstad og Sarpsborg med justeringer foreslått i eget vedlegg (Notat til politisk sak) vedtas. 2. Det nye tilbudet implementeres våren/sommeren Fylkesrådmannen gis fullmakt til å foreta mindre justeringer i det vedtatte ruteopplegget. 4. Shuttelbusser etableres som et varig gratis tilbud mellom kollektivknutepunkter og stasjoner. 5. Administrasjonen lager en sak om stimuleringstiltak og markedsføring for å få flere til å ta buss. Gratisbuss skal være et av tiltakene. Saken fremmes for samferdselskomiteen i februar Representanten Olav Moe (KrF) fremmet følgende forslag på vegne av Kristelig Folkeparti: Det forberedes en sak om stimuleringstiltak og markedsføring av de nye rutetilbudene. Saken fremmes for samferdselskomiteen i februar Saken skal inneholde tiltak som omfatter hele Østfold i prioritert rekkefølge samt økonomiske konsekvenser av de ulike tiltakene.

15 Representanten Cecilie Agnalt (Ap) framsatte følgende endringsforslag på vegne av Arbeiderpartiet: Punkt 5: Administrasjonen lager en sak om stimuleringstiltak og markedsføring for å få flere til å ta buss. Gratisbuss skal være et av tiltakene. Saken fremmes for samferdselskomiteen i februar Saken skal inneholde tiltak som omfatter hele Østfold i prioritert rekkefølge i tråd med innfasing av nytt rutetilbud. Representanten May Hansen (SV) tok opp forslaget fra fylkesutvalget sålydende: Nytt punkt 4: Ungdommens fylkesråd er skeptiske til å kutte skolebussrutene slik de er i dag. I de tilfeller hvor endringer går ut over eksisterende skoleskyss må dette løses på en god måte slik at tilbudet ikke blir dårligere enn i dag. Dette også med tanke på å etablere gode vaner og en positiv holdning til kollektivtransport for ungdom. Nytt punkt 5: Økt gangavstand mellom buss-stopp og skole vil kunne føre til at flere bruker bil. Dette er ikke riktig utvikling med tanke på satsning på klima og miljø Det forutsettes at det er sitteplasser på bussene til alle elever ved vgs i Østfold. Fylkesordføreren trakk sitt forslag punkt 5. Votering: Fylkesordførerens forslag punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Fylkesordførerens forslag punkt 2 ble enstemmig vedtatt. Fylkesordførerens forslag punkt 3 ble enstemmig vedtatt. Fylkesordførerens forslag punkt 4 ble vedtatt med stemmene til Ap og SV samt fylkesordførerens dobbeltstemme. Cecilie Agnalts forslag punkt 5 ble vedtatt med 15 stemmer (Ap, SV) samt fylkesordførerens dobbeltstemme i alternativ votering hvor Olav Moes forslag fikk 15 stemmer (KrF, Sp, MDG, H, FrP) og falt. May Hansens forslag punkt 4 fikk 1 stemme (SV) og falt. May Hansens forslag punkt 5 fikk 1 stemme (SV) og falt. Fylkestingets vedtak : 1. Helhetlig rutetilbud i Nedre Glomma -nytt tilbud med stamlinjer, sekundærlinjer og supplerende tilbud i Fredrikstad og Sarpsborg med justeringer foreslått i eget vedlegg (Notat til politisk sak) vedtas. 2. Det nye tilbudet implementeres våren/sommeren 2018.

16 3. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å foreta mindre justeringer i det vedtatte ruteopplegget. 4. Shuttelbusser etableres som et varig gratis tilbud mellom kollektivknutepunkter og stasjoner. 5. Administrasjonen lager en sak om stimuleringstiltak og markedsføring for å få flere til å ta buss. Gratisbuss skal være et av tiltakene. Saken fremmes for samferdselskomiteen i februar Saken skal inneholde tiltak som omfatter hele Østfold i prioritert rekkefølge i tråd med innfasing av nytt rutetilbud. Følgende hadde ordet i saken: Cecilie Agnalt, Andreas Lervik, Olav Moe, Erik Skauen, Elin Tvete, Tor Prøitz, May Hansen, Håvard Jensen, PS 119/2017 Revidering av Lokal forskrift om inntak til videregående opplæring og formidling av læreplass, Østfold fylkeskommune Opplæringskomiteens innstilling : Revidert «Lokal forskrift om inntak til videregående opplæring og formidling av læreplass, Østfold fylkeskommune» vedtas og trer i kraft fra 1. januar Saksordfører: Elin Tvete (Sp) Fylkestingets behandling: Saksordfører: Elin Tvete (Sp) Representanten Niklas Eriksen (FrP) tok opp tilleggsforslaget fra opplæringskomiteen sålydende: Det utredes innføring av fritt skolevalg på 90% av elevplassene ved de videregående skolene fra og med skoleåret 2018/2019, slik at elevene kan søke skoleplass i prioritert rekkefølge, samtidig som man søker om linje. Samtidig utredes muligheten for samkjøring med det nasjonale frie skolevalget over fylkesgrensene, spesielt Akershus. Votering: Opplæringskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Niklas Eriksens tilleggsforslag fikk 13 stemmer (FrP, H, V) og falt.

17 Fylkestingets vedtak : Revidert «Lokal forskrift om inntak til videregående opplæring og formidling av læreplass, Østfold fylkeskommune» vedtas og trer i kraft fra 1. januar Følgende hadde ordet i felles debatt i sakene 119 og 122: Elin Tvete, Niklas Eriksen, Roar Lund, Inger-Christin Torp, Siv Henriette Jacobsen, Andreas Lervik og Olav Moe. PS 120/2017 Høring av forslag til endringer i vannforskriften og naturmangfoldloven Fylkesutvalgets innstilling : 1. Det er sterkt beklagelig at det nå legges opp til statlig overstyring og «avpolitisering» av vannforvaltningen. Vannressursene er våre felles ressurser og forvaltningen av disse bør ikke defineres som et rent sektoransvar. Dagens organisering sikrer politisk forankring, engasjerte lokalsamfunn og aktiv deltakelse fra alle berørte parter. Dette er avgjørende for å oppnå vannforskriftens mål. 2. En frakopling av vannforvaltningsarbeidet fra plan- og bygningsloven er uheldig. Plan- og bygningsloven er et godt egnet, felles redskap som balanserer økonomiske, sosiale og miljømessige hensyn for samfunnets samlede behov. Planprosessene er demokratiske, og sikrer at alle berørte parter deltar aktivt både i planfase og planoppfølging. 3. Forskriftsendringen utfordrer Stortingets intensjon om at regionreformen skal styrke regionenes samfunnsutviklerrolle. Det er uheldig at endringer i vannforvaltningsarbeidet foreslås før regjeringens ekspertutvalg får gjort sine vurderinger av nye oppgaver til regionene. 4. Østfold fylkeskommune kan ikke se effektiviseringsgevinsten av høringsforslaget. Det kan virke som den vesentligste endringen er å fjerne den politiske dimensjonen lokalt og regionalt. Dette er uheldig i en demokratisk kontekst 5. En del av begrunnelsen for endring i vannforskriften er at det i de neste planperiodene kun skal foretas mindre endringer av eksisterende planer. Erfaring fra rollen som vannregionmyndighet tilsier at det er et relativt stort etterslep på både kunnskapsinnhenting, overvåking og forankring av tiltak. Østfold fylkeskommune er bekymret for at det nå legges opp til et for lavt ambisjonsnivå når det kommer til måloppnåelse for våre vannressurser. 6. Det vil svekke arbeidet at det ikke lenger skal være en lovfestet samordningsarena regionalt (vannregionutvalg). Ved å fjerne denne felles samordningsarenaen er det en risiko for at vannforvaltningsarbeidet blir mer sektorisert og fragmentert, mens målet er helhetlige sektorovergripende planer. 7. Det er uheldig at plan- og bygningslovens hjemmel om at statlige etater og kommunene har rett og plikt til å delta i planleggingen bortfaller. Selv om det legges opp til å videreføre dette prinsippet i vannforskriften er det uklart hvilken juridisk virkning en plan hjemlet i naturmangfoldloven vil ha. Dette kan medføre risiko for at både kommuner og sektormyndigheter i større grad vil distansere seg fra aktiv deltakelse.

18 Østfold fylkeskommune er bekymret for at mindre delaktighet og eierskap til vannforvaltningsplanene kan føre til dårligere oppnåelse av vannforskriftens mål. 8. Arbeidet i vannområdene har etablert velfungerende samarbeidsformer som er viktige å videreføre. For å sikre fortsatt lokal forankring i vannområder må staten gå inn med økt og forutsigbar finansiering av vannområdenes drift. Det er brukt mye tid og ressurser på å bygge opp kunnskap og kompetanse lokalt og det er vesentlig for det videre arbeidet at denne kompetansen beholdes. 9. Dersom vannforskriften skal endres må den inneholde en overgangsbestemmelse som blant annet klargjør hvilken virkning de vedtatte vannforvaltningsplanene vil ha ved evt. ikrafttredelse av ny forskrift 1. juli Saksordfører: Ingen Fylkestingets behandling: Saksordfører: Ingen Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Votering: Fylkesutvalgets innstilling ble vedtatt mot 4 stemmer (FrP). Fylkestingets vedtak : 1. Det er sterkt beklagelig at det nå legges opp til statlig overstyring og «avpolitisering» av vannforvaltningen. Vannressursene er våre felles ressurser og forvaltningen av disse bør ikke defineres som et rent sektoransvar. Dagens organisering sikrer politisk forankring, engasjerte lokalsamfunn og aktiv deltakelse fra alle berørte parter. Dette er avgjørende for å oppnå vannforskriftens mål. 2. En frakopling av vannforvaltningsarbeidet fra plan- og bygningsloven er uheldig. Plan- og bygningsloven er et godt egnet, felles redskap som balanserer økonomiske, sosiale og miljømessige hensyn for samfunnets samlede behov. Planprosessene er demokratiske, og sikrer at alle berørte parter deltar aktivt både i planfase og planoppfølging. 3. Forskriftsendringen utfordrer Stortingets intensjon om at regionreformen skal styrke regionenes samfunnsutviklerrolle. Det er uheldig at endringer i vannforvaltningsarbeidet foreslås før regjeringens ekspertutvalg får gjort sine vurderinger av nye oppgaver til regionene. 4. Østfold fylkeskommune kan ikke se effektiviseringsgevinsten av høringsforslaget. Det kan virke som den vesentligste endringen er å fjerne den politiske dimensjonen lokalt og regionalt. Dette er uheldig i en demokratisk kontekst 5. En del av begrunnelsen for endring i vannforskriften er at det i de neste planperiodene kun skal foretas mindre endringer av eksisterende planer. Erfaring fra rollen som vannregionmyndighet tilsier at det er et relativt stort etterslep på både kunnskapsinnhenting, overvåking og forankring av tiltak. Østfold fylkeskommune er bekymret for at det nå legges opp til et for lavt ambisjonsnivå når det kommer til måloppnåelse for våre vannressurser.

19 6. Det vil svekke arbeidet at det ikke lenger skal være en lovfestet samordningsarena regionalt (vannregionutvalg). Ved å fjerne denne felles samordningsarenaen er det en risiko for at vannforvaltningsarbeidet blir mer sektorisert og fragmentert, mens målet er helhetlige sektorovergripende planer. 7. Det er uheldig at plan- og bygningslovens hjemmel om at statlige etater og kommunene har rett og plikt til å delta i planleggingen bortfaller. Selv om det legges opp til å videreføre dette prinsippet i vannforskriften er det uklart hvilken juridisk virkning en plan hjemlet i naturmangfoldloven vil ha. Dette kan medføre risiko for at både kommuner og sektormyndigheter i større grad vil distansere seg fra aktiv deltakelse. Østfold fylkeskommune er bekymret for at mindre delaktighet og eierskap til vannforvaltningsplanene kan føre til dårligere oppnåelse av vannforskriftens mål. 8. Arbeidet i vannområdene har etablert velfungerende samarbeidsformer som er viktige å videreføre. For å sikre fortsatt lokal forankring i vannområder må staten gå inn med økt og forutsigbar finansiering av vannområdenes drift. Det er brukt mye tid og ressurser på å bygge opp kunnskap og kompetanse lokalt og det er vesentlig for det videre arbeidet at denne kompetansen beholdes. 9. Dersom vannforskriften skal endres må den inneholde en overgangsbestemmelse som blant annet klargjør hvilken virkning de vedtatte vannforvaltningsplanene vil ha ved evt. ikrafttredelse av ny forskrift 1. juli Følgende hadde ordet i saken: Ole Johan Lakselv, Johan Edvard Grimstad, Vibeke Julsrud, Rune Fredriksen, May Hansen og fylkesordfører Ole Haabeth. PS 121/2017 Intercity dobbeltspor og fv 118 Ny Sarpsbru over Sarpsfossen - optimalisering av traseer for konsekvensutredning Fylkesutvalgets innstilling : 1. I delområde 50 Borg Bryggerier Klavestad er følgende alternativer vurdert som realistiske og relevante og tas med i konsekvensutredningen: Jernbanealternativ Nord for Olavsvollen i kombinasjon med vegalternativ 9 Jernbanealternativ Midt i kombinasjon med vegalternativ 7 2. Følgende alternativer er vurdert som ikke realistiske og relevante og tas ikke med i konsekvensutredningen: Jernbanealternativ Nord for Tarris med tilhørende vegalternativer Jernbanealternativ Sør med vegalternativ 5 og vegalternativ 5 modifisert Jernbanealternativ Over holmen Saksordfører: Olav Moe (KrF)

20 Fylkestingets behandling: Saksordfører: Olav Moe (KrF) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Votering: Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkestingets vedtak : 1. I delområde 50 Borg Bryggerier Klavestad er følgende alternativer vurdert som realistiske og relevante og tas med i konsekvensutredningen: Jernbanealternativ Nord for Olavsvollen i kombinasjon med vegalternativ 9 Jernbanealternativ Midt i kombinasjon med vegalternativ 7 2. Følgende alternativer er vurdert som ikke realistiske og relevante og tas ikke med i konsekvensutredningen: Jernbanealternativ Nord for Tarris med tilhørende vegalternativer Jernbanealternativ Sør med vegalternativ 5 og vegalternativ 5 modifisert Jernbanealternativ Over holmen Følgende hadde ordet i saken: Olav Moe, Johan Edvard Grimstad og Gretha Kant. PS 122/2017 Revidering av opprinnelig vedtak om toppidrettslinje i Østfold Opplæringskomiteens innstilling : 1. Fylkesrådmannen sikrer at forskrift til opplæringsloven følges og gjennomfører nødvendige endringer i dagens praksis om inntak, kvotereregulering og fraværsbestemmelser. Tidligere vedtak og retningslinjer utgår. 2. Samarbeidsavtaler med kretser og klubber kan ikke forplikte skolen og Østfold fylkeskommune ut over de årlige budsjettene. 3. Ved inngåelse av samarbeidsavtaler legges det ikke føringer for kostnadsfordeling mellom skolen og avtalepart. Saksordfører: Elin Tvete (Sp) Fylkestingets behandling: Saksordfører: Elin Tvete (Sp)

21 Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Votering: Opplæringskomiteens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkestingets vedtak : 1. Fylkesrådmannen sikrer at forskrift til opplæringsloven følges og gjennomfører nødvendige endringer i dagens praksis om inntak, kvotereregulering og fraværsbestemmelser. Tidligere vedtak og retningslinjer utgår. 2. Samarbeidsavtaler med kretser og klubber kan ikke forplikte skolen og Østfold fylkeskommune ut over de årlige budsjettene. 3. Ved inngåelse av samarbeidsavtaler legges det ikke føringer for kostnadsfordeling mellom skolen og avtalepart. Følgende hadde ordet i felles debatt i sakene 119 og 122: Elin Tvete, Niklas Eriksen, Roar Lund, Inger-Christin Torp, Siv Henriette Jacobsen, Andreas Lervik og Olav Moe. PS 123/2017 Forberedelse av Viken fylkeskommune Fylkesutvalgets innstilling : Utgangspunkt for det videre arbeid: Østfold fylkeskommune ønsker at den fremforhandlede avtalen fra desember 2016 legges til grunn for det videre arbeidet med å bygge Viken. 1. Stortinget bør fastsette «Viken» som navn på det nye fylket, bestående av Østfold, Buskerud og Akershus. 2. I kongelig resolusjon bør det at fastsettes at Fylkestinget i Viken skal ha 87 medlemmer 3. I kongelig resolusjon bør det at fastsettes at fellesnemnda består av 34 medlemmer, hvorav 9 medlemmer fra Buskerud, 9 medlemmer fra Østfold og 16 medlemmer fra Akershus. 4. Fylkestinget forutsetter at kommunelovens bestemmelser i 36 nr. 2 om kjønnsfordeling blir ivaretatt av alle som oppnevner medlemmer til fellesnemnda, samt at fellesnemnda skal ledes av fylkesordfører i Akershus, med fylkesordførerne fra Østfold og Buskerud som nestledere. 5. Fra Østfold velges som medlemmer av fellesnemnda: Fellesliste Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti: Ole Haabeth (Ap) Siv Henriette Jacobsen (Ap)

22 Andreas Lervik (Ap) Cecilie Agnalt (Ap) Høyre: Simen Nord (H) Monica Gåsvatn (H) M Fellesliste Fremskrittspartiet og Venstre: Leif Willy Eriksen (KrF) Fellesliste Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Miljøpartiet De Grønne: Britt Gulbrandsen, KrF Johan Edvard Grimstad, Sp Fra Østfold velges som varamedlemmer av fellesnemnda: Fellesliste Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti: May Hansen (SV) Lars Pedersen Due (Ap) Inger-Christin Torp (Ap) Wenche Olsen (Ap) Rune Fredriksen (Ap) Høyre: Thor Prøitz (H) Gretha Kant Roar Lund (H) Marte Key Meyer (H) Fellesliste Fremskrittspartiet og Venstre: Håvard Jensen (FrP) Amelia Aune (V) Ole Johan Lakselv (FrP) Fellesliste Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Miljøpartiet De Grønne: Erik Skauen, MDG Olav Moe, KrF Elin Tvete, Sp Vibeke Julsrud, MDG 6. Det delegeres til fellesnemda å velge arbeidsutvalg. 7. Felles revisor for Østfold og Akershus fylkeskommuner velges som revisor for fellesnemnda. 8. Fylkestinget gir fellesnemnda fullmakt til å oppnevne partssammensatt utvalg. 9. Vedlagte utkast til reglement for fellesnemnda vedtas.

23 10. Fylkestinget slutter seg til at Viken fylkeskommune får en parlamentarisk styringsform. Den endelige beslutningen foretas av fylkestinget i Viken, jf. kommunelovens 18. Det skal, etter innføring av parlamentarisk styringsform, legges vekt på nøkternhet, åpenhet, gode vilkår for opposisjon og posisjon, samt et aktivt fylkesting. 11. I Viken må investeringsbehov knyttet til nye skolebygg prioriteres foran investeringer i nye administrasjonsbygg. Eksisterende administrasjonsbygg må derfor kunne utnyttes ved etablering av fylket jfr. fremforhandlet avtale Målet om en flerkjernet utvikling på Østlandet må være det bærende prinsipp for plassering av administrasjonsbygg og strategiske funksjoner i Viken. Utviklingen må legge til rette for at byer og regioner i fylket kan avlaste Oslo, redusere press- og miljøproblemer og utnytte infrastruktur gjennom motstrøms pendling. For å ivareta prinsippet om en flerkjernet virksomhet bør Viken på sikt lokaliseres i to mest mulig likeverdige administrasjonsbygg i form av arbeidsplasser, strategiske funksjoner og viktige utviklingsoppgaver. Byggene lokaliseres i Akershus vest, nærmest mulig Oslo og i Nedre Glomma i. Nærhet til jernbane vil være førende for lokalisering. Saksordfører: Simen Nord (H) Fylkestingets behandling: Saksordfører: Simen Nord (H) Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) fremmet følgende forslag på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne og Sosialistisk Venstreparti: 1. Stortinget bør fastsette «Viken» som navn på det nye fylket, bestående av Østfold, Buskerud og Akershus. 2. I kongelig resolusjon bør det at fastsettes at Fylkestinget i Viken skal ha 87 medlemmer. 3. I kongelig resolusjon bør det at fastsettes at fellesnemnda består av 34 medlemmer, hvorav 9 medlemmer fra Buskerud, 9 medlemmer fra Østfold og 16 medlemmer fra Akershus. 4. Fylkestinget forutsetter at kommunelovens bestemmelser i 36 nr. 2 om kjønnsfordeling blir ivaretatt av alle som oppnevner medlemmer til fellesnemnda, samt at fellesnemnda skal ledes av fylkesordfører i Akershus, med fylkesordførerne fra Østfold og Buskerud som nestledere. 5. Fra Østfold velges som medlemmer av fellesnemnda: Fellesliste Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti: Ole Haabeth (Ap)

24 Siv Henriette Jacobsen (Ap) Andreas Lervik (Ap) Cecilie Agnalt (Ap) Høyre: Simen Nord (H) Monica Gåsvatn (H) Fellesliste Fremskrittspartiet og Venstre: Leif Willy Eriksen (KrF) Fellesliste Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Miljøpartiet De Grønne: Britt Gulbrandsen, KrF Johan Edvard Grimstad, Sp Fra Østfold velges som varamedlemmer av fellesnemnda: Fellesliste Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti: May Hansen (SV) Lars Pedersen Due (Ap) Inger-Christin Torp (Ap) Wenche Olsen (Ap) Rune Fredriksen (Ap) Høyre: Thor Prøitz (H) Gretha Kant Roar Lund (H) Marte Key Meyer (H) Fellesliste Fremskrittspartiet og Venstre: Håvard Jensen (FrP) Amelia Aune (V) Ole Johan Lakselv (FrP) Fellesliste Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Miljøpartiet De Grønne: Erik Skauen, MDG Olav Moe, KrF Elin Tvete, Sp Vibeke Julsrud, MDG 6-7 Det delegeres til fellesnemda å velge arbeidsutvalg. 8. Felles revisor for Østfold og Akershus fylkeskommuner velges som revisor for fellesnemnda. 9. Fylkestinget gir fellesnemnda fullmakt til å oppnevne partssammensatt utvalg. 10. Vedlagte utkast til reglement for fellesnemnda vedtas. 11. Fylkestinget slutter seg til at Viken fylkeskommune får en parlamentarisk styringsform. Den endelige beslutningen foretas av fylkestinget i Viken, jf.

25 kommunelovens 18. Det skal, etter innføring av parlamentarisk styringsform, legges vekt på nøkternhet, åpenhet, gode vilkår for opposisjon og posisjon, samt et aktivt fylkesting. 12. I Viken må investeringsbehov knyttet til nye skolebygg prioriteres foran investeringer i nye administrasjonsbygg. Eksisterende administrasjonsbygg må derfor kunne utnyttes ved etablering av fylket. Målet om en flerkjernet utvikling på Østlandet må være det bærende prinsipp for plassering av administrasjonsbygg og strategiske funksjoner i Viken. Utviklingen må legge til rette for at byer og regioner i fylket kan avlaste Oslo, redusere press- og miljøproblemer og utnytte infrastruktur gjennom motstrøms pendling. Dersom man på sikt ønsker å lokalisere administrasjonen på kun to steder må disse være mest mulig likeverdige i form av arbeidsplasser, strategiske funksjoner og viktige utviklingsoppgaver. Bygget på Østsiden av fylket lokaliseres nedre Glomma. Representanten Håvard Jensen (FrP) fremmet følgende endringsforslag på vegne av Fremskrittspartiet: Punkt 7: Vikens hovedkontor skal ligge i Oslo, eller ved togstasjon i Akershus vest, nærmest mulig Oslo. Representanten May Hansen (SV) tok opp sitt forslag fra fylkesutvalget sålydende: Punkt 2: I kongelig resolusjon bør det at fastsettes at Fylkestinget i Viken skal ha 113 medlemmer. Punkt 11: Fylkestinget slutter seg til at Viken fylkeskommune får formannskapsmodellen som styringsform. Representanten Johan Edvard Grimstad (Sp) fremmet følgende forslag på vegne av Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti: Nytt punkt 1 (som forskyver de andre punktene nedover): Fylkestinget opplever at opprettelsen av Viken er en tvangssammenslåing det ikke er flertall for i noen av de involverte fylkene. Arbeidet med sammenslåing avsluttes dersom Stortinget gir mulighet for det i nytt vedtak. Representanten Simen Nord (H) fremmet punkt 12 i fylkesordførerens innstilling: Vikens hovedkontor skal ligge ved togstasjon i Akershus vest, nærmest mulig Oslo. I tillegg vil Viken ha kontor i Nedre Glomma i umiddelbar nærhet til togstasjon, med om lag en fjerdedel av arbeidsplassene knyttet til sentraladministrative funksjoner. Det legges til grunn at også kontoret i Nedre Glomma skal ha viktige kompetansearbeidsplasser, blant annet med oppgaver innenfor videregående opplæring og regional utvikling. Votering:

26 Fylkesutvalgets innledning fram til punkt 1 fikk 2 stemmer (Grimstad og Tvete) og falt. Innstillingens punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 2 ble vedtatt mot 6 stemmer (SV, KrF (Moe) Sp, MDG). Innstillingens punkt 3 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 4 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 5 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 6 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 7 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 8 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 9 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 10 ble vedtatt mot 1 stemme (SV). Håvard Jensens forslag fikk 12 stemmer (FrP, H) og falt. Innstillingens punkt 11 fikk ingen stemmer. Siv Henriette Jacobsens forslag punkt 12 ble vedtatt mot 12 stemmer (H, FrP) avgitt for fylkesordførerens innstilling. Johan Edvard Grimstads forslag ble vedtatt mot 10 stemmer (H, KrF) Fylkestingets vedtak : 1. Fylkestinget opplever at opprettelsen av Viken er en tvangssammenslåing det ikke er flertall for i noen av de involverte fylkene. Arbeidet med sammenslåing avsluttes dersom Stortinget gir mulighet for det i nytt vedtak. 2. Stortinget bør fastsette «Viken» som navn på det nye fylket, bestående av Østfold, Buskerud og Akershus. 3. I kongelig resolusjon bør det at fastsettes at Fylkestinget i Viken skal ha 87 medlemmer. 4. I kongelig resolusjon bør det at fastsettes at fellesnemnda består av 34 medlemmer, hvorav 9 medlemmer fra Buskerud, 9 medlemmer fra Østfold og 16 medlemmer fra Akershus. 5. Fylkestinget forutsetter at kommunelovens bestemmelser i 36 nr. 2 om kjønnsfordeling blir ivaretatt av alle som oppnevner medlemmer til fellesnemnda, samt at fellesnemnda skal ledes av fylkesordfører i Akershus, med fylkesordførerne fra Østfold og Buskerud som nestledere. 6. Fra Østfold velges som medlemmer av fellesnemnda: Fellesliste Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti: Ole Haabeth (Ap) Siv Henriette Jacobsen (Ap) Andreas Lervik (Ap) Cecilie Agnalt (Ap)

27 Høyre: Simen Nord (H) Monica Gåsvatn (H) Fellesliste Fremskrittspartiet og Venstre: Leif Willy Eriksen (KrF) Fellesliste Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Miljøpartiet De Grønne: Britt Gulbrandsen, KrF Johan Edvard Grimstad, Sp Fra Østfold velges som varamedlemmer av fellesnemnda: Fellesliste Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti: May Hansen (SV) Lars Pedersen Due (Ap) Inger-Christin Torp (Ap) Wenche Olsen (Ap) Rune Fredriksen (Ap) Høyre: Thor Prøitz (H) Gretha Kant Roar Lund (H) Marte Key Meyer (H) Fellesliste Fremskrittspartiet og Venstre: Håvard Jensen (FrP) Amelia Aune (V) Ole Johan Lakselv (FrP) Fellesliste Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Miljøpartiet De Grønne: Erik Skauen, MDG Olav Moe, KrF Elin Tvete, Sp Vibeke Julsrud, MDG 7. Det delegeres til fellesnemda å velge arbeidsutvalg. 8. Felles revisor for Østfold og Akershus fylkeskommuner velges som revisor for fellesnemnda. 9. Fylkestinget gir fellesnemnda fullmakt til å oppnevne partssammensatt utvalg. 10. Vedlagte utkast til reglement for fellesnemnda vedtas. 11. Fylkestinget slutter seg til at Viken fylkeskommune får en parlamentarisk styringsform. Den endelige beslutningen foretas av fylkestinget i Viken, jf. kommunelovens 18. Det skal, etter innføring av parlamentarisk styringsform, legges vekt på nøkternhet, åpenhet, gode vilkår for opposisjon og posisjon, samt et aktivt fylkesting.