Møteprotokoll. Utvalg: Fylkestinget Møtested: Valdisholm, Fylkeshuset Dato: Tid: 10:00

Transkript

1 1 Møteprotokoll Utvalg: Fylkestinget Møtested: Valdisholm, Fylkeshuset Dato: Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ole Haabeth Leder Arbeiderpartiet Siv Henriette Jacobsen Nestleder Arbeiderpartiet Andreas Lervik Medlem Arbeiderpartiet Cecilie Agnalt Medlem Arbeiderpartiet Lars Reidar Pedersen Due Medlem Arbeiderpartiet Inger-Christin Torp Medlem Arbeiderpartiet Rune Fredriksen Medlem Arbeiderpartiet Vegar Fjell Medlem Arbeiderpartiet Caroline Andres Medlem Arbeiderpartiet Anwar Poya Medlem Arbeiderpartiet Aase Furali Medlem Arbeiderpartiet Simen Nord Medlem Høyre Tor Prøitz Medlem Høyre Roar Lund Medlem Høyre Erik Mogens Unaas Medlem Høyre Marthe Key Meyer Medlem Høyre Terje Torsteinson Medlem Høyre Gretha Kant Medlem Høyre Kjell Håvard Jensen Medlem Fremskrittspartiet Leif Willy Eriksen Medlem Fremskrittspartiet Ole Johan Lakselv Medlem Fremskrittspartiet Niklas Eriksen Medlem Fremskrittspartiet Johan Edvard Grimstad Medlem Senterpartiet Elin Johanne Tvete Medlem Senterpartiet Olav Ingebjørn Moe Medlem Kristelig Folkeparti Britt Egeland Gulbrandsen Medlem Kristelig Folkeparti Erik Skauen Medlem Miljøpartiet De Grønne Vibeke Julsrud Medlem Miljøpartiet De Grønne Amelia Kristine Aune Medlem Venstre May Elisabeth Hansen Medlem Sosialistisk Venstreparti Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Monica Carmen Gåsvatn Medlem Høyre

2 2 Håvard Wennevold Osflaten Medlem Arbeiderpartiet Ole Hagen Medlem Arbeiderpartiet Wenche Olsen Medlem Arbeiderpartiet Inger-Lise Skartlien Medlem Arbeiderpartiet Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Mona Vauger Wenche Olsen Arbeiderpartiet Trygve Westgård Inger-Lise Skartlien Arbeiderpartiet Maria Aarum Molteberg Ole Hagen Arbeiderpartiet Roar Høisveen Håvard Wennevold Osflaten Arbeiderpartiet Terje Beck Monica Carmen Gåsvatn Høyre Fra administrasjonen møtte: Navn Anne Skau Anne-Lise Kristoffersen Stilling Fylkesrådmann Konst. fylkesrådmann (sekretær) Det ble ikke framsatt merknader til innkallingen eller sakslisten. Habilitet Følgende representanter stilte spørsmål om sin habilitet: Representanten Rune Fredriksen (Ap) i sak nr 31/17, som styreleder i Oslofjordfondet. Representanten Andreas Lervik (Ap) i sak nr 30/17, som nestleder i Viken filmsenter AS. Representanten Erik Skauen (MDG) i sak nr 34/17, som varamedlem til styret for Inspiria Science Senter. Interpellasjon og spørsmål Til fylkestingets samling var det framsatt følgende interpellasjoner: Representanten Håvard Jensen (FrP): Transporttjenesten for funksjonshemmede TTordningen forsøksordning, sak nr 41/17. Representanten Ole Johan Lakselv (FrP): Kollektivtilbudet til pårørende, sak nr 42/17. Orientering Orientering om styrets melding til eierne i Østfold Energi AS v/adm.direktør Oddmund Kroken. Orientering om evaluering av gjeldende fylkesplan «Østfold mot 2050», utført av Analyse & Strategi/Multiconcult v/kjersti Lie, arealplanlegger, Multiconsult. Årets lærebedrift Før lunsj ble det foretatt prisutdeling til Årets lærebedrift 2016, en nyinnstiftet pris fra og med Leder av yrkesopplæringsnemnda Ulf Lervik, motiverte utdelingen. Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) overrakte prisen til prisvinner Caverion Norge AS v/avdelingsleder Ole Martin Nielsen og tillitsvalgt Kim André Arnesen. Permisjoner

3 3 Representantene Gretha Kant (H), Olav Moe (KrF) og Cecilie Agnalt (Ap) ble innvilget permisjon fra kl , sak nr 41/17. Vararepresentanten Terje Moland Pedersen (Ap) tiltrådte i representanten Agnalts sted. Ingen vararepresentanter tiltrådte for de to andre representantene. Medunderskrivere Som medunderskrivere ble representantene Rune Fredriksen (Ap) og Marthe Key Meyer (H) valgt.

4 4 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 23/2017 Melding om hastevedtak etter Kommunelovens 13 - Støtte til utvikling av yrkesfaglig bachelor PS 24/2017 Vurdering av hva som er pedagogisk forsvarlig gruppestørrelse i videregående opplæring i Østfold fylkeskommune PS 25/2017 Nytt 10-årig folkehelseprogram med fokus på psykisk helse blant barn og unge PS 26/2017 Nye vedtekter for Nasjonal Digital Læringsarena PS 27/2017 Nullutslippsbiler og parkering ved fylkeshuset PS 28/2017 Orientering om bruk av solenergi i fylkeskommunale bygg PS 29/2017 Fordeling av midler til administrasjon og drift av vannområdene i Østfold i 2017 PS 30/2017 Viken Filmsenter AS - ny aksjonæravtale PS 31/2017 Orientering om Regionale forskningsfond Oslofjordfondet - Handlingsplan PS 32/2017 Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak - rapportering pr. 2. halvår 2016 PS 33/2017 Orientering av Strategi for fagfornyelsen av Kunnskapsløftet og Kunnskapsløftet samisk PS 34/2017 Inspiria Science senter - oppfølging av eiermøte og økonomi PS 35/2017 Høring. NOU 2017:4 Delingsøkonomien - muligheter og utfordringer PS 36/2017 Årsberetning Fylkesrådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne PS 37/2017 Årsberetning Ungdommens fylkesråd PS 38/2017 Årsmelding elev-, lærling- og mobbeombud 2016 PS 39/2017 Årsberetning Flerkulturelt råd PS 40/2017 Årsberetning Østfold fylkeskommune eldreråd PS 41/2017 Interpellasjon. Transporttjenesten for funksjonshemmede - TT-ordningen - forsøksordning PS 42/2017 Interpellasjon. Kollektivtilbudet til pårørende

5 5 PS 23/2017 Melding om hastevedtak etter Kommunelovens 13 - Støtte til utvikling av yrkesfaglig bachelor Fylkesordførerens forslag til vedtak Fylkestinget tar vedtaket i fylkesutvalgssak 31/2017 Støtte til utvikling av yrkesfaglig bachelor som bygger på toårig fagskole grunnlag for tildeling til orientering. Saksordfører: Ingen Fylkesordførerens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget tar vedtaket i fylkesutvalgssak 31/2017 Støtte til utvikling av yrkesfaglig bachelor som bygger på toårig fagskole grunnlag for tildeling til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Ingen PS 24/2017 Vurdering av hva som er pedagogisk forsvarlig gruppestørrelse i videregående opplæring i Østfold fylkeskommune Opplæringskomiteens innstilling : Fylkesrådmannen følger opp hva som er pedagogisk forsvarlig gruppestørrelse gjennom dagens kvalitetssystem, rektors lovfestede ansvar og forarbeidende til opplæringsloven 8-2. Denne kontinuerlige vurderingen skal være tema i skolenes årshjul for medbestemmelsesmøter, slik saksframlegget beskriver. Saksordfører: Elin Tvete (Sp) Saksordfører: Elin Tvete (Sp) Opplæringskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt.

6 6 Fylkesrådmannen følger opp hva som er pedagogisk forsvarlig gruppestørrelse gjennom dagens kvalitetssystem, rektors lovfestede ansvar og forarbeidende til opplæringsloven 8-2. Denne kontinuerlige vurderingen skal være tema i skolenes årshjul for medbestemmelsesmøter, slik saksframlegget beskriver. Følgende hadde ordet i saken: Elin Tvete, Simen Nord og Simen Nord. PS 25/2017 Nytt 10-årig folkehelseprogram med fokus på psykisk helse blant barn og unge Opplæringskomiteens innstilling : Det anbefales at Østfold fylkeskommune søker om å delta i det nye folkehelseprogrammet med fokus på å fremme psykisk helse og forebygge rus blant barn og unge. Saksordfører: Inger-Christin Torp (Ap) Saksordfører: Inger-Christin Torp (Ap) Opplæringskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Det anbefales at Østfold fylkeskommune søker om å delta i det nye folkehelseprogrammet med fokus på å fremme psykisk helse og forebygge rus blant barn og unge. Følgende hadde ordet i saken: Inger-Christin Torp. PS 26/2017 Nye vedtekter for Nasjonal Digital Læringsarena Opplæringskomiteens innstilling : De nye vedtektene for Nasjonal Digital Læringsarena (NDLA) vedtak i samsvar med tilrådningen fra styret. Saksordfører: Ingen

7 7 Saksordfører: Ingen Opplæringskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. De nye vedtektene for Nasjonal Digital Læringsarena (NDLA) vedtas i samsvar med tilrådningen fra styret. Følgende hadde ordet i saken: Ingen PS 27/2017 Nullutslippsbiler og parkering ved fylkeshuset 1. Det innføres fritak for parkeringsavgift ved fylkeshuset i Sarpsborg for EL-, EK-, EM-, EV-, HY-, og GA-registrerte biler (El-, hydrogen og gass-biler) fra samme tidspunkt som det innføres betaling for lading. 2. For å sikre effektiv utnyttelse av tilgjengelige ladepunkter innføres det betaling for lading ved fylkeskommunens parkeringsplasser fra og med 1. juni 2017, forutsatt at skilting og informasjonsspredning er klart. Betalingen skal dekke kostnadene til drift, vedlikehold og elektrisitetsutgifter, beregnet pr. minutt. Endelig beslutning om avgift, og eventuelle prisjusteringer etter evaluering, delegeres til rådmannen. 3. Det skal utarbeides en plan for videre utbygging av ladestasjoner ved fylkeskommunens parkeringsplasser. Finansiering av denne utbyggingen skal innarbeides i økonomiplanen. Saksordfører: Cecilie Agnalt (Ap) Saksordfører: Cecilie Agnalt (Ap) Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt.

8 8 1. Det innføres fritak for parkeringsavgift ved fylkeshuset i Sarpsborg for EL-, EK-, EM-, EV-, HY-, og GA-registrerte biler (El-, hydrogen og gass-biler) fra samme tidspunkt som det innføres betaling for lading. 2. For å sikre effektiv utnyttelse av tilgjengelige ladepunkter innføres det betaling for lading ved fylkeskommunens parkeringsplasser fra og med 1. juni 2017, forutsatt at skilting og informasjonsspredning er klart. Betalingen skal dekke kostnadene til drift, vedlikehold og elektrisitetsutgifter, beregnet pr. minutt. Endelig beslutning om avgift, og eventuelle prisjusteringer etter evaluering, delegeres til rådmannen. 3. Det skal utarbeides en plan for videre utbygging av ladestasjoner ved fylkeskommunens parkeringsplasser. Finansiering av denne utbyggingen skal innarbeides i økonomiplanen. Følgende hadde ordet i saken: Cecilie Agnalt og Erik Skauen. PS 28/2017 Orientering om bruk av solenergi i fylkeskommunale bygg 1. Fylkestinget tar orientering om bruk av solenergi i fylkeskommunale bygg til etterretning. Valg av energidesign godkjennes samtidig med forprosjekt i kommende større byggeprosjekter. 2. Da vi ikke kan bygge våre konklusjoner på produksjonskapasitet i desember ber Fylkestinget om en sak som redegjør for erfaringene med pilotanlegget for solceller på fylkeshuset etter et års drift. Rapporten må inneholde totalproduksjon og økonomi herunder hvor mye som er solgt inn i nettet og til hvilken pris. 3. Det utarbeides en opptrappingsplan for å sikre gjennomføringen av fylkestingets vedtak om at alle fylkeskommunale bygg kan dekke hele eller deler av sitt energibehov med solenergi (og at vannbåren varme suppleres med solfangere). Det er naturlig å initiere en slik plan med å etablere et solcelleanlegg på fjøset på Kalnes slik som skissert i saken. Saksordfører: Olav Moe (KrF) Saksordfører: Olav Moe (KrF) Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt.

9 9 1. Fylkestinget tar orientering om bruk av solenergi i fylkeskommunale bygg til etterretning. Valg av energidesign godkjennes samtidig med forprosjekt i kommende større byggeprosjekter. 2. Da vi ikke kan bygge våre konklusjoner på produksjonskapasitet i desember ber Fylkestinget om en sak som redegjør for erfaringene med pilotanlegget for solceller på fylkeshuset etter et års drift. Rapporten må inneholde totalproduksjon og økonomi herunder hvor mye som er solgt inn i nettet og til hvilken pris. 3. Det utarbeides en opptrappingsplan for å sikre gjennomføringen av fylkestingets vedtak om at alle fylkeskommunale bygg kan dekke hele eller deler av sitt energibehov med solenergi (og at vannbåren varme suppleres med solfangere). Det er naturlig å initiere en slik plan med å etablere et solcelleanlegg på fjøset på Kalnes slik som skissert i saken. Følgende hadde ordet i saken: Olav Moe, Johan Edvard Grimstad, Tor Prøitz og Elin Tvete. PS 29/2017 Fordeling av midler til administrasjon og drift av vannområdene i Østfold i Østfold fylkeskommune innvilger kroner til administrasjon og drift av vannområde Glomma sør for Øyeren. 2. Østfold fylkeskommune innvilger kroner til administrasjon og drift av vannområde Morsa. 3. Østfold fylkeskommune innvilger kroner til administrasjon og drift av vannområde Haldenvassdraget. 4. Midlene tas fra budsjetterte midler til vannforvaltning i 2017, konto Saksordfører: Johan Edvard Grimstad (Sp) Saksordfører: Johan Edvard Grimstad (Sp) Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt.

10 10 1. Østfold fylkeskommune innvilger kroner til administrasjon og drift av vannområde Glomma sør for Øyeren. 2. Østfold fylkeskommune innvilger kroner til administrasjon og drift av vannområde Morsa. 3. Østfold fylkeskommune innvilger kroner til administrasjon og drift av vannområde Haldenvassdraget. 4. Midlene tas fra budsjetterte midler til vannforvaltning i 2017, konto Følgende hadde ordet i saken: Johan Edvard Grimstad og Vibeke Julsrud. PS 30/2017 Viken Filmsenter AS - ny aksjonæravtale Næring og kulturkomiteens innstilling : Forslag til ny aksjonæravtale for Viken Filmsenter AS godkjennes. Saksordfører: Johan Edvard Grimstad (Sp) Representanten Andreas Lervik (Ap) ble enstemmig erklært inhabil, jf. fvl. 6, 1, ledd e). Vararepresentant Terje Moland Pedersen (Ap) tiltrådte i hans sted. Saksordfører: Johan Edvard Grimstad (Sp) Næring og kulturkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag til ny aksjonæravtale for Viken Filmsenter AS godkjennes. Følgende hadde ordet i saken: Johan Edvard Grimstad.

11 11 PS 31/2017 Orientering om Regionale forskningsfond Oslofjordfondet - Handlingsplan Næring og kulturkomiteens innstilling : 1. Oslofjordfondets handlingsplan 2017 tas til orientering. 2. Næringskomiteen ser arbeidet i Oslofjordfondet som en svært viktig bidragsyter til forskningsarbeidet i regionen og anbefaler at handlingsplanen blir fulgt. Representanten Rune Fredriksen (Ap) ble enstemmig erklært inhabil, jf. fvl. 6, 1, ledd e). Vararepresentant Terje Moland Pedersen (Ap) tiltrådte i hans sted. Saksordfører: Ingen Næringskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Oslofjordfondets handlingsplan 2017 tas til orientering. 2. Fylkestinget ser arbeidet i Oslofjordfondet som en svært viktig bidragsyter til forskningsarbeidet i regionen og anbefaler at handlingsplanen blir fulgt. Følgende hadde ordet i saken: Tor Prøitz. PS 32/2017 Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak - rapportering pr. 2. halvår 2016 Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak i andre halvår 2016 og gjenstående saker tidligere i 2016 tas til orientering. Saksordfører: Ingen Saksordfører: Ingen Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt.

12 12 Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak i andre halvår 2016 og gjenstående saker tidligere i 2016 tas til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Ingen. PS 33/2017 Orientering av Strategi for fagfornyelsen av Kunnskapsløftet og Kunnskapsløftet samisk Opplæringskomiteens innstilling : Strategi for fagfornyelsen av Kunnskapsløftet og Kunnskapsløftet samisk tas til orientering. Saksordfører: Ingen Saksordfører: Ingen Opplæringskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Strategi for fagfornyelsen av Kunnskapsløftet og Kunnskapsløftet samisk tas til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Ingen PS 34/2017 Inspiria Science senter - oppfølging av eiermøte og økonomi 1. Østfold fylkeskommunes tilskudd til Inspiria Science Center AS økes med kr 1 mill på årsbasis i perioden Beløpet innarbeides i økonomiplanen Tilskuddet justeres for lønns- og prisvekst i henhold til kommunal deflator hvert år. 2. Det forutsettes at Sarpsborg kommune fatter tilsvarende vedtak. Saksordfører: Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap)

13 13 Representanten Erik Skauen (MDG) ble enstemmig erklært inhabil, jf. fvl. 6, 1, ledd e). Ingen tiltrådte i hans sted. Saksordfører: Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Østfold fylkeskommunes tilskudd til Inspiria Science Center AS økes med kr 1 mill på årsbasis i perioden Beløpet innarbeides i økonomiplanen Tilskuddet justeres for lønns- og prisvekst i henhold til kommunal deflator hvert år. 2. Det forutsettes at Sarpsborg kommune fatter tilsvarende vedtak. Følgende hadde ordet i saken: Fylkesordfører Ole Haabeth, Simen Nord, Siv Henriette Jacobsen, Britt Gulbrandsen og May Hansen. PS 35/2017 Høring. NOU 2017:4 Delingsøkonomien - muligheter og utfordringer 1. Fylkeskommunen har en særskilt rolle i utviklingen av delingsøkonomien når det gjelder drosjenæringen og ordningen med utdeling av løyve. Østfold fylkeskommune mener det bør gjøres en helhetlig utredning og gjennomgang av drosjenæringen. 2. Østfold fylkeskommune støtter at det opprettes en informasjonsportal der både forbrukere, plattformer og tilbydere kan hente informasjon om rettigheter og plikter i delingsøkonomien. Saksordfører: Olav Moe (KrF) Saksordfører: Olav Moe (KrF) Representanten Tor Prøitz (H) framsatte følgende forslag på vegne av Høyre og Fremskrittspartiet: 1. Dagens antallsbegrensning i drosjenæringen bør erstattes med en ordning som sikrer mer konkurranse, gode transporttilbud i distriktene og sjåfører med god vandel. 2. Som fylkesrådmannen. 3. Som fylkesrådmannen.

14 14 4. Som fylkesrådmannen. Ved alternativ votering ble fylkesutvalgets innstilling vedtatt med 22 mot 13 stemmer avgitt for Tor Prøitz forslag (H, FrP, V). 1. Fylkeskommunen har en særskilt rolle i utviklingen av delingsøkonomien når det gjelder drosjenæringen og ordningen med utdeling av løyve. Østfold fylkeskommune mener det bør gjøres en helhetlig utredning og gjennomgang av drosjenæringen. 2. Østfold fylkeskommune støtter at det opprettes en informasjonsportal der både forbrukere, plattformer og tilbydere kan hente informasjon om rettigheter og plikter i delingsøkonomien. Følgende hadde ordet i saken: Olav Moe, Tor Prøitz, Siv Henriette Jacobsen og Johan Edvard Grimstad. PS 36/2017 Årsberetning Fylkesrådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Årsberetning 2016 fra Fylkesrådet for funksjonshemmede tas til orientering. Saksordfører: Inger-Christin Torp (Ap) Saksordfører: Roar Høisveen (Sp) Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Årsberetning 2016 fra Fylkesrådet for funksjonshemmede tas til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Roar Høisveen.

15 15 PS 37/2017 Årsberetning Ungdommens fylkesråd Årsberetning 2016 fra Ungdommens fylkesråd tas til orientering. Saksordfører: Leder av Ungdommens fylkesråd, Alma Haugen Kvisgaard. Saksordfører: Ingen Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) framsatte følgende forslag: Saken utsettes til fylkestingets junimøte. Leder av ungdommens fylkesråd inviteres til å holde en orientering. Fylkesordfører Ole Haabeths forslag ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes til fylkestingets junimøte. Leder av ungdommens fylkesråd inviteres til å holde en orientering. Følgende hadde ordet i saken: Ingen. PS 38/2017 Årsmelding elev-, lærling- og mobbeombud 2016 Elev-, og lærling- og mobbeombudets årsmelding 2016 tas til orientering. Saksordfører: Roar Lund (H) Saksordfører: Roar Lund (H) Fylkesutvalgets forslag ble enstemmig vedtatt. Elev-, og lærling- og mobbeombudets årsmelding 2016 tas til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Roar Lund, Britt Gulbrandsen, fylkesrådmann Anne Skau, Elin Tvete og Inger-Christin Torp.

16 16 PS 39/2017 Årsberetning Flerkulturelt råd Årsberetning 2016 fra Flerkulturelt råd tas til orientering. Saksordfører: May Hansen (SV) Saksordfører: May Hansen (SV) Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Årsberetning 2016 fra Flerkulturelt råd tas til orientering. Følgende hadde ordet i saken: May Hansen. PS 40/2017 Årsberetning Østfold fylkeskommune eldreråd Årsberetningen 2016 fra Østfold fylkeskommunale eldreråd tas til orientering. Saksordfører: Amelia Aune (V) Saksordfører: Amelia Kristine Aune (V) Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Årsberetningen 2016 fra Østfold fylkeskommunale eldreråd tas til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Amelia Kristine Aune.

17 17 PS 41/2017 Interpellasjon. Transporttjenesten for funksjonshemmede - TT-ordningen - forsøksordning Fylkesvaraordfører Siv Henriette Jacobsen (Ap) overtok ledelsen av forhandlingene under behandlingen av spørsmålet. Representanten Håvard Jensen (FrP) framsatte følgende spørsmål: Regjeringen har bevilget midler til utvidet TT ordning i fylkene. Østfold fikk tildelt midler i 2016 og 2017, noe som øker muligheten for flere transporter og bedret sosialt liv for de dette gjelder. Det er fylkeskommunen som har ansvaret for tildeling av TT-midler og lager kriteriene. Østfold Fylkeskommunen har også åpnet for at kommunene kan lage egne kriterier utover fylkeskommunens. Det gjør mange av kommunene, noe som kan gi forskjellsbehandling av TT brukerne i fylket. Blindeforbundet hevder at Østfold fylkeskommune er den eneste fylkeskommunen som har tak/hjemler på hvor mange som får være med i ordningen. I andre fylkeskommuner får alle som innfrir fylkenes kriterier kort. I Østfold er også slik i enkelte kommuner, at ved en klage på vedtaket er kommunen siste klageinstans. Burde ikke eventuelle klager fremmes for andre instanser enn de som har gitt avslaget? TT ordningen er en bra ordning for de som trenger dette tilbudet, men slik kriteriene i Østfold er nå, kan tildeling av TT-kort, slå forskjellig ut fra kommune til kommune. Vil fylkesordføreren ta initiativ til å sette opp en sak, hvor TT-ordningen i Østfold blir slik at fylkeskommunens kriterier er de eneste kommunen skal forholde seg til, uten anledning til å lage særkriterier for hver enkelt kommune? Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) besvarte spørsmålet slik: Transporttjenesten er et tilbud til innbyggere som på grunn av varig forflytnings- eller orienteringshemming har store vanskeligheter med å benytte vanlige kollektive transportmidler. TT-ordningen er ment for fritidsreiser, og målet er å bidra til et flest mulig kan ha et sosialt liv. Det er Østfold kollektivtrafikk som har ansvar for tildeling av støtte og oppfølging av transportørene, mens godkjenning og oppfølging av brukere skjer i den enkelte kommune. Retningslinjene for TT- ordningen ble vedtatt av Fylkestinget i 2004 og senere revidert av Samferdselskomiteen i 2007 og I henhold til gjeldende retningslinjer skal søknad om transportstøtte behandles av kommunen, som også er klageinstans. Vedtak etter

18 18 klagebehandling er endelig. En slik praksis er vanlig etter forvaltningslovens bestemmelser, hvor det som regel er nedsatt et særskilt klageorgan for behandling av klager. Fylkesordføreren ber fylkesrådmannen om å kartlegge bruken av tilleggskriterier og rutiner for klagebehandling i kommunene, og legge fram en egen sak i løpet av høsten Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) framsatte følgende forslag: Fylkestinget tar fylkesordførerens svar til orientering. Fylkesordfører Ole Haabeths forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget tar fylkesordførerens svar til orientering. PS 42/2017 Interpellasjon. Kollektivtilbudet til pårørende Fylkesvaraordfører Siv Henriette Jacobsen (Ap) overtok ledelsen av forhandlingene under behandlingen av spørsmålet. Representanten Ole Johan Lakselv (FrP) framsatte følgende spørsmål: Fylkeskommunen er i gang med å utarbeide et helhetlig kollektivtilbud som ser dagens tilbud og nye tilbud i sammenheng, og som tar utgangspunkt i kundenes reisebehov slik de faktisk er i 2016, og slik de forventes å være i et lengre perspektiv (2030). I vedlagt møtebok kan man lese komitéleders behandling av saken, datert , hvor han skriver følgende: «I det videre arbeidet er det vesentlig å tilpasse ulik struktur og tilbud til ulike kundegrunnlag, slik at kollektive løsninger blir attraktivt for flest mulig i Østfold.» I en artikkel på Østfold fylkeskommune sine internettsider, sist oppdatert , ble innbyggerne i fylket oppfordret til å komme med innspill som kan forenkle og forbedre kollektivtilbudet i fylket (se vedlegg). De fleste av oss er, eller kjenner noen som er pårørende i en eller annen sammenheng. Om man har sine kjære på sykehjem, sykehus eller annen institusjon, så vil det alltid være et stort behov for å kunne besøke dem. Som pasient på sykehus eller beboer på et sykehjem eller annen institusjon, vil mulighetene for å kunne få besøk ha om mulig enda større betydning. Jeg har derfor følgende spørsmål til ordføreren:

19 19 1. Vil hensynet til pårørende og brukere bli vurdert i arbeidet med et helhetlig kollektivtilbud for innbyggerne i Østfold, slik at man sikrer et kollektivtilbud til /fra sykehus, sykehjem og andre institusjoner? 2. Kan en utvidelse av Flexx-ordningen være veien å gå for å sikre at dette tilbudet kommer på plass? Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) besvarte spørsmålet slik: Samferdselskomiteen vedtok «Prinsipper for et fremtidsrettet kollektivtilbud Østfold» 7. februar i forbindelse med pågående gjennomgang av kollektivtilbudet i Østfold. I områder der det er et mål å øke kollektivandelen, vil det legges vekt på å utarbeide et raskt og effektivt kollektivsystem som kan konkurrere mot bil. Tilbudet må i stor grad rettes inn mot den største gruppen i befolkningen som foretar flest daglige reiser som i dag er den gruppen som benytter bussen minst. Det vil si at tilbudet må differensieres i et rutehierarki hvor ryggraden i kollektivsystemet er stamlinjer/hovedlinjer som tar unna de største reisestrømmene med et sekundærnett, og et bestillingstilbud som står for en bredere flatedekning. I delområder der økt mobilitet og tilgjengelighet er målsettingene, vil sekundærlinjene være sentrale. Supplerende ruter, som matebusser og innsatsruter, har en viktig rolle i rutehierarkiet ved å dekke opp om prioriterte grupper og satsingsområder. I tillegg er det viktig å tilrettelegge for og koble lokalbussene sammen med øvrige transportmidler, som tog og ekspressbuss for å sikre en helhetlig utvikling av det totale kollektivtilbudet. Utfordringene og målene for kollektivtransporten er ulik i ulike deler av fylke, og nye tilbud må derfor innrettes slik at det tas hensyn til slike forskjeller. I Nedre Glomma og Moss vil målet om nullvekst i biltrafikken være en viktig premiss, mens målet for andre regioner først og fremst vil være økt mobilitet og tilgjengelighet til arbeidsmarked og utdanningsinstitusjoner. Det er mange hensyn som skal vurderes og ivaretas av et offentlig transporttilbud, og dagens tilbud bærer preg av et ønske om å ivareta flest mulig reisebehov. Fylkesordføreren mener at det er viktig å prioritere mellom ulike trafikantgrupper når et fremtidig tilbud nå skal etableres. Hvis målsettingen er å øke markedsandeler for kollektivtrafikken, må det først satses der de store reisestrømmene går, og utvikle tilbudet slik at dette oppleves som effektivt. I andre områder med andre målsettinger kan det være mer hensiktsmessig å prioritere etter reisehensikt. Fylkesordføreren mener at lokale reisebehov knyttet til ulike institusjoner må vurderes ved utforming av nye tilbud, slik mange av dagens bestillingstilbud allerede er lagt opp. Omfang og innretning på slike tilbud må imidlertid vurderes med utgangspunkt i kundegrunnlag, transportøravtaler og kostnadsnivå. Det tas sikte på en politisk behandling av pågående kollektivutredning i løpet av høsten. Forslag til sekundære tilbud og bestillingstilbud vil inngå i denne behandlingen, mens konkrete endringer først kan skje i løpet av våren og sommeren Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) framsatte følgende forslag: Fylkestinget tar fylkesordførerens svar til orientering. Fylkesordfører Ole Haabeths forslag ble enstemmig vedtatt.

20 20 Fylkestinget tar fylkesordførerens svar til orientering. Forhandlingene avsluttet. Møtet hevet. Ole Haabeth fylkesordfører Rune Fredriksen medunderskriver Marthe Key Meyer medunderskriver Anne-Lise Kristoffersen sekretær