Utvalg: Opplæringskomiteen Møtested: Frederik II videregående skole, avd. Christianslund, Fredrikstad Dato: Tid: 10:00

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Opplæringskomiteen Møtested: Frederik II videregående skole, avd. Christianslund, Fredrikstad Dato: Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Elin Johanne Tvete Leder Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Inger-Christin Torp Nestleder Arbeiderpartiet Caroline Andres Medlem Arbeiderpartiet Anwar Poya Medlem Arbeiderpartiet Håvard Wennevold Osflaten Medlem Arbeiderpartiet Vegar Fjell Medlem Arbeiderpartiet Vibeke Julsrud Medlem Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Roar Lund Medlem Fellesliste H, FrP, V Marthe Key Frøberg Medlem Fellesliste H, FrP, V Niklas Eriksen Medlem Fellesliste H, FrP, V Amelia Aune Medlem Fellesliste H, FrP, V Live Tronstad Medlem Elevrepresentant Fra administrasjonen møtte: Navn Solveig Olsen Fjærvik Ellen Engebretsen Fra administrasjonen møtte: Navn Roar Høisveen Stilling Fylkesdirektør Utvalgssekretær Stilling Bisitter Arbeiderpartiet Det var ingen merknader til innkalling. Til saksliste: Det ble lagt frem en sak i begynnelsen av møtet Søknad om midler fra Skjeberg folkehøgskole til mobilt radiostudio. Det ble enstemmig vedtatt å behandle dette som siste sak sak nr 18/2015. Orientering: Rektor ved Frederik II videregående skole ønsket velkommen og orienterte om skolen.

2 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side Saker til behandling PS 1/2015 Valg av tomt for nye Frederik II videregående skole PS 2/2015 Helhetlig fag- og yrkesopplæring i Østfold fylkeskommune PS 3/2015 Vurdering av YSK (yrkes- og studiekompetanse) tilbudet i fremtiden PS 4/2015 Statusrapportering på handlingsplan for full lærlingedekning PS 5/2015 Høring. Endringer i opplæringsloven - Friere skolevalg, mulighet til å tilby mer grunnskoleopplæring m.m PS 6/2015 Østfold fylkeskommunes plan for internasjonalt samarbeid PS 7/2015 Forslag til lokal inntaksforskrift PS 8/2015 Fylkesrådmannens forslag til årsbudsjett 2016 PS 9/2015 Innføring av nytt skoleadministrativt system - Visma Flyt Skole PS 10/2015 Kostnadseffektivisering av tilbudsstrukturen skoleåret 2016/2017 PS 11/2015 Søknad fra Bowls Norge til støtte til arbeidet med carpet bowls i Østfold PS 12/2015 Status på arbeidet med Inkluderende Østfold ( ) PS 13/2015 Oppfølging av forprosjektet Fri Villig ( ) PS 14/2015 Nye nasjonale retningslinjer for mat i skolen PS 15/2015 Lokal kompetanseoppbygging for å imøtekomme prinsippet om helse i alt ( ) PS 16/2015 Invitasjon til deltagelse i KS sitt skoleeierprogram PS 17/2015 Oppnevning av medunderskrivere for valgperioden PS 18/2015 Søknad fra Skjeberg folkehøgskole om midler til mobilt radiostudio

3 Saker til behandling PS 1/2015 Valg av tomt for nye Frederik II videregående skole 1. Tomtealternativet til Veidekke anses ikke lenger aktuell som ny tomt for Frederik II vgs og tas ut av det videre arbeid. 2. Tomtealternativet til NTP AS anses ikke lenger aktuell som ny tomt for Frederik II vgs alene, men kan vurderes videre dersom det blir en form for samlokalisering mellom Arena Fredrikstad og skolen, inkludert idrettshall/flerbrukshall, på bysiden. 3. Fylkesrådmannen får i oppdrag å arbeide videre med alternativene til Jotne AS og Værste AS på FMV-området samt tomta der Sleipner AS i dag driver sin virksomhet. 4. Fylkesrådmannen får i oppdrag å arbeide videre, sammen med Fredrikstad kommune, med grunnlaget for en mulig samlokalisering med Arena Fredrikstad, inkludert etablering av en flerbrukshall. 5. Ny sak forelegges fylkestinget i april Egil Frode Olsen holdt en orientering før behandling av saken. ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens uttalelse : 1. Tomtealternativet til Veidekke anses ikke lenger aktuell som ny tomt for Frederik II vgs og tas ut av det videre arbeid. 2. Tomtealternativet til NTP AS anses ikke lenger aktuell som ny tomt for Frederik II vgs alene, men kan vurderes videre dersom det blir en form for samlokalisering mellom Arena Fredrikstad og skolen, inkludert idrettshall/flerbrukshall, på bysiden. 3. Fylkesrådmannen får i oppdrag å arbeide videre med alternativene til Jotne AS og Værste AS på FMV-området samt tomta der Sleipner AS i dag driver sin virksomhet. 4. Fylkesrådmannen får i oppdrag å arbeide videre, sammen med Fredrikstad kommune, med grunnlaget for en mulig samlokalisering med Arena Fredrikstad, inkludert etablering av en flerbrukshall. 5. Ny sak forelegges fylkestinget i april Saksordfører: Inger-Christin Torp (Ap)

4 PS 2/2015 Helhetlig fag- og yrkesopplæring i Østfold fylkeskommune Plan for helhetlig fag- og yrkesopplæring i Østfold fylkeskommune vedtas. ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens innstilling : Plan for helhetlig fag- og yrkesopplæring i Østfold fylkeskommune vedtas. Saksordfører: Elin Tvete (Sp) PS 3/2015 Vurdering av YSK (yrkes- og studiekompetanse) tilbudet i fremtiden 1. Retningslinjene og de økonomiske rammene for YSK-tilbudet revideres i løpet av YSK-tilbudene innen Helse og sosialfag (HO) og Service og samferdsel (SS) videreføres innen rammene av de nye retningslinjene og de økonomiske betingelsene. 3. YSK-tilbudene innen Bygg og anleggsteknikk (BA) og Teknisk industriell produksjon (TIP) avvikles. 4. Videre behandling av yrkes- og studiekompetanse (YSK) tilbudene med tanke på fagområder og plassering sees i sammenheng med rullering av skolebruksplanen. Assisterende fylkesdirektør Frid Sandmoe holdt en orientering før behandling av saken. ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens innstilling : 1. Retningslinjene og de økonomiske rammene for YSK-tilbudet revideres i løpet av YSK-tilbudene innen Helse og sosialfag (HO) og Service og samferdsel (SS) videreføres innen rammene av de nye retningslinjene og de økonomiske betingelsene.

5 3. YSK-tilbudene innen Bygg og anleggsteknikk (BA) og Teknisk industriell produksjon (TIP) avvikles. 4. Videre behandling av yrkes- og studiekompetanse (YSK) tilbudene med tanke på fagområder og plassering sees i sammenheng med rullering av skolebruksplanen. Saksordfører: Håvard Wennevold Osflaten (Ap) PS 4/2015 Statusrapportering på handlingsplan for full lærlingedekning Sak om statusrapportering på handlingsplan for full lærlingedekning til orientering. Skole- og fagopplæringssjef Erik Bråthen holdt en orientering før behandling av saken. Representanten Inger-Christin Torp (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Ap, Sp og MDG: Nytt punkt 2: Det nedsettes en tverrpolitisk innsatsgruppe for kontinuerlig oppfølging av arbeidet med full lærlingedekning bestående av komitéleder, nestleder og representant for opposisjonen. Denne gruppa utgjør også den politiske representasjonen i referansegruppa i pkt. 6. Representanten Niklas Eriksen (Frp) fremmet følgende forslag: Som representant fra opposisjonen til referansegruppa foreslås Marthe Key Frøberg (H). ble enstemmig vedtatt. Inger-Christin Torp og Niklas Eriksens forslag ble enstemmig vedtatt. Det nedsettes en tverrpolitisk innsatsgruppe for kontinuerlig oppfølging av arbeidet med full lærlingedekning bestående av komitéleder Elin Tvete (Sp), nestleder Inger-Christin Torp (Ap) og representant for opposisjonen, Marthe Key Frøberg (H). Denne gruppa utgjør også den politiske representasjonen i referansegruppa i pkt. 6. Opplæringskomiteens innstilling : Sak om statusrapportering på handlingsplan for full lærlingedekning tas til orientering. Saksordfører: Elin Tvete (Sp)

6 PS 5/2015 Høring. Endringer i opplæringsloven - Friere skolevalg, mulighet til å tilby mer grunnskoleopplæring m.m 1. Friere skolevalg på tvers av fylkesgrensen: Østfold fylkeskommune støtter ikke forslaget om å gi elevene utvidet rett til inntak i andre fylker. Begrunnelsen er både knyttet til utfordringer ved dimensjonering, læreplassutfordringer og økonomiske konsekvenser spesielt i forhold til skyssutgifter. 2. Mulighet til å tilby grunnskoleopplæring til ungdommer som har rett til videregående opplæring: Østfold fylkeskommune mener at avgjørelsen om hvilket forvaltningsorgan som skal tilby grunnskoleopplæring til ungdommer som har rett til videregående opplæring må tas lokalt. 3. Klargjøre når opplæringsplikten opphører ved utenlandsopphold: Østfold fylkeskommune støtter forslaget om at det fastsettes en eksakt grensen på tre måneder med hensyn til hvor lenge et barn kan oppholde seg utenfor landets grenser før opplæringsplikten i Norge opphører. 4. Fjerne lovens anbefaling om maksimal skolestørrelse: Østfold fylkeskommune støtter Departementets vurderinger der det foreslåes at opplæringslovens bestemmelser i 9-5 om skolestørrelse oppheves. Representanten Roar Lund (H) fremmet følgende endringsforslag i punkt 1 på vegne av H, Frp og V: Østfold fylkeskommune støtter frie skolevalg på tvers av fylkesgrensene. Punkt 1: Ved alternativ votering ble fylkesrådmannens forslag vedtatt med 7 stemmer (Ap, Sp, MDG) mot 4 stemmer (H, FrP, V) avgitt for Roar Lunds forslag. Punkt 2, 3 og 4: Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens innstilling : 1. Friere skolevalg på tvers av fylkesgrensen: Østfold fylkeskommune støtter ikke forslaget om å gi elevene utvidet rett til inntak i andre fylker. Begrunnelsen er både knyttet til utfordringer ved dimensjonering, læreplassutfordringer og økonomiske konsekvenser spesielt i forhold til skyssutgifter. 2. Mulighet til å tilby grunnskoleopplæring til ungdommer som har rett til videregående opplæring: Østfold fylkeskommune mener at avgjørelsen om hvilket forvaltningsorgan som skal tilby grunnskoleopplæring til ungdommer som har rett til videregående opplæring må tas lokalt. 3. Klargjøre når opplæringsplikten opphører ved utenlandsopphold: Østfold fylkeskommune støtter forslaget om at det fastsettes en eksakt grensen på tre

7 måneder med hensyn til hvor lenge et barn kan oppholde seg utenfor landets grenser før opplæringsplikten i Norge opphører. 4. Fjerne lovens anbefaling om maksimal skolestørrelse: Østfold fylkeskommune støtter Departementets vurderinger der det foreslåes at opplæringslovens bestemmelser i 9-5 om skolestørrelse oppheves. Saksordfører: Marthe Key Frøberg (H) PS 6/2015 Østfold fylkeskommunes plan for internasjonalt samarbeid Dokumentet Østfold fylkeskommunes plan for internasjonalt samarbeid legges til grunn for fylkeskommunens internasjonale samarbeid og internasjonalisering i videregående opplæring. ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens uttalelse : Dokumentet Østfold fylkeskommunes plan for internasjonalt samarbeid legges til grunn for fylkeskommunens internasjonale samarbeid og internasjonalisering i videregående opplæring. PS 7/2015 Forslag til lokal inntaksforskrift Fylkestinget vedtar den lokale inntaksforskriften til videregående opplæring. Bjørn Magnus Johansen holdt en orientering før behandling av saken. Representanten Niklas Eriksen (Frp) fremmet følgende endringsforslag på vegne av H, Frp og V: 12 endres til: I Østfold blir søkeren normalt tildelt plass ved den skolen som ligger nærmest bostedsadressen. Dog er hovedprinsippet fritt skolevalg. Søknadsfrist 1. mai. Søker som av andre særlige grunner ønsker spesiell skoleplassering behandles individuelt jf. forskrift til oppl

8 13 strykes. Niklas Eriksens forslag fikk 4 stemmer (H, FrP, V) og falt. ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens innstilling : Fylkestinget vedtar den lokale inntaksforskriften til videregående opplæring. Saksordfører: Roar Lund (H) PS 8/2015 Fylkesrådmannens forslag til årsbudsjett Fylkesrådmannens forslag til driftsbudsjett for 2016 vedtas slik det fremgår av budsjettskjemaene DRIFTSBUDSJETT 1A og 1B (kapittel 6 i budsjettforslaget). Fra rammeområdet politisk styring og kontrollorganer bevilges kr 5,5 mill til tjeneste revisortjenester og kr 0,92 mill til tjeneste Sekretariat for kontrollutvalget. Disse netto rammebevilgningene til interfylkeskommunalt samarbeid kan kun endres av fylkestinget. Øvrige bevilgninger gis som netto rammer pr rammeområde. Midler fra den tildelte rammen kan nyttes til å finansiere kjøp av varige driftsmidler med en levetid på tre år eller mer og anskaffelsespris på kr eller mer. 2. Fylkesrådmannens forslag til investeringsbudsjett for 2016 vedtas slik det fremgår av budsjettskjemaene INVESTERINGSBUDSJETT 2A og 2B (kapittel 9 i budsjettforslaget). 3. Fylkesrådmannens forslag til årets låneopptak for 2016 på kr 148,2 mill vedtas. 4. Fylkesrådmannens forslag til grunnleggende prinsipper og føringer for 2016 vedtas slik de fremgår av dokumentet. 5. Fylkesrådmannens forslag til resultatmål og arbeidsoppdrag for 2016 vedtas slik de fremgår under kapittel Fylkesrådmannen gis fullmakter til å omfordele budsjettert mva-kompensasjon etter faktisk refusjon på tvers av rammeområdene å fordele bevilgningene under på tvers av rammeområdene: 1. funksjon 420 Administrasjon sentraladministrasjon kr 137,0 mill eks. avskrivninger 2. funksjon 421 Forvaltingsutgifter i eiendomsforvalting nto ramme - kr 14,2 mill 3. funksjon 430 Administrasjonslokaler nto ramme - kr 12,9 mill eks. avskrivninger 4. funksjon Omstillingskostnader - kr 8,0 mill 5. omdisponere midler innen funksjonsgruppen for å etterleve regnskaps- og rapporteringsreglene. Funksjonsgruppen utgjør samlet kr 1 464,9 mill eks. avskrivninger

9 benytte en ramme for driftskreditt på inntil kr 75 mill selge og kjøpe eiendommer til en pris på inntil kr 5 mill pr enhet under forutsetning av at tiltakene er i tråd med politiske vedtak i årsbudsjettet eller enkeltsaker. 7. For øvrig vises til Reglement og fullmakter for Østfold fylkeskommunes årsbudsjett. ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens uttalelse : ble enstemmig tatt til orientering. PS 9/2015 Innføring av nytt skoleadministrativt system - Visma Flyt Skole Opplæringskomiteen tar sak om innføring av nytt skoleadministrativt system til orientering. ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteen tar sak om innføring av nytt skoleadministrativt system til orientering. PS 10/2015 Kostnadseffektivisering av tilbudsstrukturen skoleåret 2016/2017 Følgende endringer foretas i gjeldende tilbudsstruktur fra høsten 2016: 1. Vg2 YSK ved Borg vgs og Greåker vgs innstilles skoleåret 2016/ Vg2 Reiseliv ved Kirkeparken vgs legges ned. 3. Vg2 Reiseliv ved Mysen vgs legges ned. 4. Vg2 Aktivitør ved Kalnes vgs legges ned. 5. Vg2 Automatisering ved Glemmen vgs legges ned

10 Assisterende fylkesdirektør Frid Sandmoe holdt en orientering før behandling av saken. Representanten Marthe Key Frøberg (H) fremmet følgende endring i pkt 3 på vegne av H, FrP og V: 1 stk Vg2 klasse i salg, service og sikkerhet legges ned ved Mysen videregående skole. Fylkesrådmannens forlag punkt 1,2,4 og 5 ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering ble fylkesrådmannens forslag vedtatt med 7 stemmer (Ap, Sp, MDG) mot 4 stemmer (H, FrP, V) avgitt for Marthe Key Frølands forslag. Følgende endringer foretas i gjeldende tilbudsstruktur fra høsten 2016: 1. Vg2 YSK ved Borg vgs og Greåker vgs innstilles skoleåret 2016/ Vg2 Reiseliv ved Kirkeparken vgs legges ned. 3. Vg2 Reiseliv ved Mysen vgs legges ned. 4. Vg2 Aktivitør ved Kalnes vgs legges ned. 5. Vg2 Automatisering ved Glemmen vgs legges ned PS 11/2015 Søknad fra Bowls Norge til støtte til arbeidet med carpet bowls i Østfold Fra midler avsatt til folkehelsearbeid, bevilges det kroner til Bowls Norges arbeid med carpet bowls. ble enstemmig vedtatt. Fra midler avsatt til folkehelsearbeid, bevilges det kroner til Bowls Norges arbeid med carpet bowls. PS 12/2015 Status på arbeidet med Inkluderende Østfold ( ) 1. Status i arbeidet med prosjektet «Inkluderende Østfold» tas til orientering. 2. Inkluderende Østfold forlenges i 2 år til ut 2018.

11 ble enstemmig vedtatt. 1. Status i arbeidet med prosjektet «Inkluderende Østfold» tas til orientering. 2. Inkluderende Østfold forlenges i 2 år til ut PS 13/2015 Oppfølging av forprosjektet Fri Villig ( ) 1. Det bevilges ytterligere kroner til Ungt Entreprenørskap som overtar prosjektledelsen på Fri Villig. Det dekkes over budsjettet for folkehelse. 2. Det avklares med Helsedirektoratet at endringer i prosjektbeskrivelsen godkjennes slik at det ikke får konsekvenser for statstilskuddet. 3. Styreleder og nestleder i Østfoldhelsa gis fullmakt til å godkjenne justert prosjektbeskrivelse. ble enstemmig vedtatt. 1. Det bevilges ytterligere kroner til Ungt Entreprenørskap som overtar prosjektledelsen på Fri Villig. Det dekkes over budsjettet for folkehelse. 2. Det avklares med Helsedirektoratet at endringer i prosjektbeskrivelsen godkjennes slik at det ikke får konsekvenser for statstilskuddet. 3. Styreleder og nestleder i Østfoldhelsa gis fullmakt til å godkjenne justert prosjektbeskrivelse. PS 14/2015 Nye nasjonale retningslinjer for mat i skolen Nasjonale faglige retningslinjer for mat og måltider i skolen ( ) erstatter Østfold fylkeskommunes retningslinjer for «Mat i kantina» (2009).

12 Det tilbys kompetanseheving for alle ansatte i kantiner som drives i fylkeskommunens virksomheter. Skoleledere, elevråd, folkehelsekoordinator og helsesøster ved de videregående skolene inviteres til deler av kompetansehevingsarbeidet. Arbeidet evalueres i etterkant, og Opplæringskomiteen orienteres om resultatet. Opplæringen organiseres av folkehelseseksjonen og dekkes av folkehelseseksjonens budsjett for arbeid med kantiner. Krav og forventninger i nye nasjonale retningslinjer for mat og måltider i skolen innarbeides når det inngås nye kontrakter med drivere av private kantiner, og når det skal utarbeides ny innkjøpsavtale for matvarer. ble enstemmig vedtatt. Nasjonale faglige retningslinjer for mat og måltider i skolen ( ) erstatter Østfold fylkeskommunes retningslinjer for «Mat i kantina» (2009). Det tilbys kompetanseheving for alle ansatte i kantiner som drives i fylkeskommunens virksomheter. Skoleledere, elevråd, folkehelsekoordinator og helsesøster ved de videregående skolene inviteres til deler av kompetansehevingsarbeidet. Arbeidet evalueres i etterkant, og Opplæringskomiteen orienteres om resultatet. Opplæringen organiseres av folkehelseseksjonen og dekkes av folkehelseseksjonens budsjett for arbeid med kantiner. Krav og forventninger i nye nasjonale retningslinjer for mat og måltider i skolen innarbeides når det inngås nye kontrakter med drivere av private kantiner, og når det skal utarbeides ny innkjøpsavtale for matvarer. PS 15/2015 Lokal kompetanseoppbygging for å imøtekomme prinsippet om helse i alt ( ) 1. Kommuner i Østfoldhelsa som ønsker å samarbeide med fylkeskommunen om lokale folkehelseminarer støttes med kroner , forutsatt at kommunen selv stiller en tilsvarende egenandel til rådighet. De fylkeskommunale egenandelene tas av midler avsatt til folkehelsearbeid. 2. Det forutsettes at kommunene velger å prioritere minst ett av følgende temaer:

13 Politikeropplæring, generelt folkehelsearbeid, samarbeid med frivilligheten, helsekonsekvensvurderinger, sosiale ulikheter i helse og arbeid for å øke gjennomføringsgraden i videregående skoler. 3. I første omgang prioriteres de kommuner som har lavest folketall. Representanten Inger-Christin Torp (Ap) fremmet følgende endringsforslag på vegne av Ap, Sp og MDG: I punkt 2 legges inn stedsutvikling. Punkt 3 slettes. Punkt 1 fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Punkt 2 fylkesrådmannens forslag med Inger-Christin Torps forslag ble enstemmig vedtatt. Punkt 3 fylkesrådmannens forslag fikk ingen stemmer og falt. 1. Kommuner i Østfoldhelsa som ønsker å samarbeide med fylkeskommunen om lokale folkehelseminarer støttes med kroner , forutsatt at kommunen selv stiller en tilsvarende egenandel til rådighet. De fylkeskommunale egenandelene tas av midler avsatt til folkehelsearbeid. 2. Det forutsettes at kommunene velger å prioritere minst ett av følgende temaer: Politikeropplæring, generelt folkehelsearbeid, samarbeid med frivilligheten, helsekonsekvensvurderinger, stedsutvikling, sosiale ulikheter i helse og arbeid for å øke gjennomføringsgraden i videregående skoler. PS 16/2015 Invitasjon til deltagelse i KS sitt skoleeierprogram Østfold fylkeskommune takker ja til invitasjonen fra KS om deltagelse i Skoleeierprogrammet 2016/2017. Det ble ikke fremmet endings- eller tilleggsforslag. ble enstemmig vedtatt. Østfold fylkeskommune takker ja til invitasjonen fra KS om deltagelse i Skoleeierprogrammet 2016/2017.

14 PS 17/2015 Oppnevning av medunderskrivere for valgperioden Som fast medunderskriver for valgperioden oppnevnes Representanten Marthe Key Frøberg (H) fremmet følgende forslag: Som medunderskriver velges Roar Lund (H). Marthe Key Frøbergs forslag ble enstemmig vedtatt. Som fast medunderskriver for valgperioden oppnevnes Roar Lund (H). PS 18/2015 Søknad fra Skjeberg folkehøgskole om midler til mobilt radiostudio Saken ble lagt frem i møtet. Det ble fremmet følgende omforent forslag: Opplæringskomiteen imøteser søknad om midler til mobilt radiostudio fra Skjeberg folkehøgskole på kr ,-. Støtten tas over opplæringskomiteens disposisjonskonto. Omforent forslag ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteen imøteser søknad om midler til mobilt radiostudio fra Skjeberg folkehøgskole på kr ,-. Støtten tas over opplæringskomiteens disposisjonskonto.

15 Forhandlingene avsluttet. Møtet hevet. Elin Tvete leder Roar Lund medunderskriver Ellen Engebretsen sekretær