Møteprotokoll. Utvalg: Yrkesopplæringsnemnda Møtested: Spydeberg kommune, rådhuset Dato: Tid: 09:00

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Yrkesopplæringsnemnda Møtested: Spydeberg kommune, rådhuset Dato: Tid: 09:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ulf Lervik Leder LO, privat sektor Elin Johanne Tvete Medlem Østfold fylkeskommune Roar Lund Medlem Østfold fylkeskommune Svein Larsen Medlem KS Kristin Lier Thorstensen Medlem Hovedorganisasjonen Virke Gro Bengtson Medlem Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund Hege Aatangen Observatør NAV Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Lisbeth Kristiansen Medlem LO, offentlig sektor Giena Taniolon Medlem Lærlingrepresentant Roald Gulbrandsen Nestleder Næringslivets hovedorganisasjon Betty Solli Observatør Utdanningsforbundet Henrikke Bugdø-Aarseth Observatør Østfold fylkeskommune Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Terje Skarsvåg Roald Gulbrandsen Næringslivets hovedorganisasjon Veronica Løken Lisbeth Kristiansen LO, offentlig sektor Fra administrasjonen møtte: Navn Erik Bråthen Heidi Wang Erlandsen Ellen Engebretsen Stilling Fagopplæringssjef Seksjonssjef Sekretær Det var ingen merknader til innkalling og saksliste. Orienteringer: Det ble holdt muntlige orienteringer om Spydeberg sin lærlingeordning v/personalsjef i Spydeberg kommune, Ingrid Helland og fagansvarlig for lærlinger, Runar Stemme (Grinitun sykehjem). Økonomidirektør Hans Jørgen Gade orienterte om fylkesrådmannens forslag til budsjett for 2017 i forbindelse med behandling av saken.

2 Folkehelserådgiver Elsie Brenne orienterte om Fysisk aktivitet som metode for bedre gjennomføring Seniorrådgiver Halvor Bjørnsrud fra Riksrevisjonen holdt en orientering om Riksrevisjonens rapport for å øke antallet læreplasser. Heidi Wang Erlandsen orienterte om fagbrevutdelinger og arrangementene. Det ble orientert om yrkesopplæringsnemndas studietur til Yrkes-EM i Gøteborg desember 2016.

3 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 44/2016 Fylkesrådmannens forslag til årsbudsjett 2017 PS 45/2016 Fysisk aktivitet som metode for bedre gjennomføring av videregående opplæring PS 46/2016 Avtale om dannelse av en ny folkevalgt region - region Viken PS 47/2016 YSK - endelig avklaring av YSK-løp i Østfold fylkeskommune PS 48/2016 Forslag til Østfoldkontrakt for flere læreplasser PS 49/2016 Evaluering av Krafttak for læring - plan for å øke gjennomføringen i videregående opplæring i Østfold fylkeskommune PS 50/2016 Høringsuttalelse. NOU 2016:7 Norge i omstillingkarriereveiledning for individ og samfunn PS 51/2016 Høring. Forslag til endringer i forskrift om fagskoleutdanning - nye bestemmelser om nasjonal klagenemnd og politiattest PS 52/2016 Høringsuttalelse. NOU 2016:14 - Mer å hente. Bedre læring for elever med stort læringspotensial PS 53/2016 Riksrevisjonens rapport om fagopplæring

4 PS 44/2016 Fylkesrådmannens forslag til årsbudsjett 2017 Fylkesrådmannens forslag til innstilling 1. Fylkesrådmannens forslag til driftsbudsjett for 2017 vedtas slik det fremgår av budsjettskjemaene DRIFTSBUDSJETT 1A og 1B (kapittel 6 i budsjettforslaget). Fra rammeområdet politisk styring og kontrollorganer bevilges kr 5,6 mill til tjeneste revisortjenester og kr 0,94 mill til tjeneste Sekretariat for kontrollutvalget. Disse netto rammebevilgningene til interfylkeskommunalt samarbeid kan kun endres av fylkestinget. Øvrige bevilgninger gis som netto rammer pr rammeområde. Midler fra den tildelte rammen kan nyttes til å finansiere kjøp av varige driftsmidler med en levetid på tre år eller mer og anskaffelsespris på kr eller mer. 2. Fylkesrådmannens forslag til investeringsbudsjett for 2017 vedtas slik det fremgår av budsjettskjemaene INVESTERINGSBUDSJETT 2A og 2B (kapittel 9 i budsjettforslaget). 3. Fylkesrådmannens forslag til årets låneopptak for 2017 på kr 158,7 mill vedtas. 4. Fylkesrådmannens forslag til grunnleggende prinsipper og føringer for 2017 vedtas slik de fremgår av dokumentet. 5. Fylkesrådmannens forslag til resultatmål og arbeidsoppdrag for 2017 vedtas slik de fremgår under kapittel Fylkesrådmannen gis fullmakter til å omfordele budsjettert mva-kompensasjon etter faktisk refusjon på tvers av rammeområdene å fordele bevilgningene under på tvers av rammeområdene: 1. funksjon 420 Administrasjon sentraladministrasjon kr 141,5 mill eks. avskrivninger 2. funksjon 421 Forvaltingsutgifter i eiendomsforvalting nto ramme - kr 13,9 mill 3. funksjon 430 Administrasjonslokaler nto ramme - kr 12,7 mill eks. avskrivninger 4. funksjon Omstillingskostnader - kr 7,5 mill 5. omdisponere midler innen funksjonsgruppen for å etterleve regnskaps- og rapporteringsreglene. Funksjonsgruppen utgjør samlet kr 1 489,6 mill eks. avskrivninger benytte en ramme for driftskreditt på inntil kr 75 mill selge og kjøpe eiendommer til en pris på inntil kr 5 mill pr enhet under forutsetning av at tiltakene er i tråd med politiske vedtak i årsbudsjettet eller enkeltsaker. 7. For øvrig vises til Reglement og fullmakter for Østfold fylkeskommunes årsbudsjett. Representanten Ulf Lervik (LO) fremmet følgende tilleggsforslag: 1. Yrkesopplæringsnemnda er bekymret for at alt for mange Østfoldinger ikke får lærlingplass. 2. For å følge opp samfunnskontrakten for flere lærlingplasser, der målet er at alle kvalifiserte søkere skal få tilbud om læreplass, mener vi at fylkeskommunens arbeid for å bistå arbeidslivet med informasjon om lærlingordningen må forsterkes.

5 3. Vi stiller oss bak fylkesrådmannens satsing på full læreplassdekking som viktig og vil foreslå at arbeidet med å skaffe flere lærlingplasser konkretiseres til oppsøkende virksomhet og stimulerer til flere nye lærebedrifter. 4. Det er fortsatt slik at flertallet av bedrifter og virksomheter i Østfold som kunne hatt lærlinger, ikke har det. Vi mener hovedgrunnen for dette er at de ikke har blitt spurt eller har fått informasjon om lærlingordningen. Et godt eksempel på dette er hos fylkeskommunen selv som etter en runde på egne arbeidsplasser økte antall lærlinger / lærekandidater fra 47 til 70 på et år (2016). Det er tilsvarende runder vi mener må til på bedrifter og virksomheter i Østfold. 5. Yrkesopplæringsnemnda har også tatt initiativet og utarbeidet en Østfoldkontrakt for flere lærlingeplasser. Vi mener kontrakten både kan bistå til at flere arbeidsplasser tar inn lærling(er), samt at den enkelte bedrift / virksomhet blir mer bevist på lærlingordningen. Kontrakten legger opp til at partene på hver arbeidsplass årlig kartlegger behovet og muligheten for lærlingplasser i de aktuelle fag. Østfoldkontrakten kan også bygge stolthet og bevissthet rundt lærlingordningen, samt, med Østfoldidentitet, få flere til å bidra for flere lærlingeplasser. 6. For å sette Østfoldkontrakten ut i live så foreslår yrkesopplæringsnemnda at det etableres et oppsøker-team for å besøke bedrifter og virksomheter, samt at det opprettes stimuleringstilskudd for nye lærebedrifter. 7. Vi oppfordrer derfor at det avsettes 2 millioner til oppsøkende virksomhet for å bistå arbeidslivet med å gi informasjon om lærlingordningen, samt tegne Østfoldkontrakter med intensjonsavtaler om antall lærlinger. 8. Og oppfordrer til at det avsettes 1,5 millioner i stimuleringstilskudd for å få flere nye lærebedrifter. Fylkesrådmannens forslag til innstilling med Ulf Lerviks tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Yrkesopplæringsnemnda tar fylkesrådmannens forslag til budsjett for 2017 til orientering og har følgende uttalelse og oppfordring: 1. Yrkesopplæringsnemnda er bekymret for at alt for mange Østfoldinger ikke får lærlingplass. 2. For å følge opp samfunnskontrakten for flere lærlingplasser, der målet er at alle kvalifiserte søkere skal få tilbud om læreplass, mener vi at fylkeskommunens arbeid for å bistå arbeidslivet med informasjon om lærlingordningen må forsterkes. 3. Vi stiller oss bak fylkesrådmannens satsing på full læreplassdekking som viktig og vil foreslå at arbeidet med å skaffe flere lærlingplasser konkretiseres til oppsøkende virksomhet og stimulerer til flere nye lærebedrifter. 4. Det er fortsatt slik at flertallet av bedrifter og virksomheter i Østfold som kunne hatt lærlinger, ikke har det. Vi mener hovedgrunnen for dette er at de ikke har blitt spurt eller har fått informasjon om lærlingordningen. Et godt eksempel på dette er hos fylkeskommunen selv som etter en runde på egne arbeidsplasser økte antall lærlinger / lærekandidater fra 47 til 70 på et år (2016). Det er tilsvarende runder vi mener må til på bedrifter og virksomheter i Østfold. 5. Yrkesopplæringsnemnda har også tatt initiativet og utarbeidet en Østfoldkontrakt for flere lærlingeplasser. Vi mener kontrakten både kan bistå til at flere arbeidsplasser tar inn lærling(er), samt at den enkelte bedrift / virksomhet blir mer bevist på

6 lærlingordningen. Kontrakten legger opp til at partene på hver arbeidsplass årlig kartlegger behovet og muligheten for lærlingplasser i de aktuelle fag. Østfoldkontrakten kan også bygge stolthet og bevissthet rundt lærlingordningen, samt, med Østfoldidentitet, få flere til å bidra for flere lærlingeplasser. 6. For å sette Østfoldkontrakten ut i live så foreslår yrkesopplæringsnemnda at det etableres et oppsøker-team for å besøke bedrifter og virksomheter, samt at det opprettes stimuleringstilskudd for nye lærebedrifter. 7. Vi oppfordrer derfor at det avsettes 2 millioner til oppsøkende virksomhet for å bistå arbeidslivet med å gi informasjon om lærlingordningen, samt tegne Østfoldkontrakter med intensjonsavtaler om antall lærlinger. 8. Og oppfordrer til at det avsettes 1,5 millioner i stimuleringstilskudd for å få flere nye lærebedrifter. PS 45/2016 Fysisk aktivitet som metode for bedre gjennomføring av videregående opplæring 1. Østfold fylkeskommune kan legge til rette for at elever på vg1 og vg2 på yrkesfag får tilbud om fysisk aktivitet hver uke i tillegg til kroppsøving. Aktiviteten kan deles opp i bolker og fordeles utover uka. 2. Skolene bør bestemme i hvilke utdanningsprogram, klasser og fag fysak legges. 3. Det settes av kroner til kompetanseoppbygging for aktuelle aktører på skolene. Dette tas fra midler avsatt til folkehelsearbeid. Det ble ikke fremmet endrings- eller tilleggsforslag. ble enstemmig vedtatt. 1. Østfold fylkeskommune kan legge til rette for at elever på vg1 og vg2 på yrkesfag får tilbud om fysisk aktivitet hver uke i tillegg til kroppsøving. Aktiviteten kan deles opp i bolker og fordeles utover uka. 2. Skolene bør bestemme i hvilke utdanningsprogram, klasser og fag fysak legges. 3. Det settes av kroner til kompetanseoppbygging for aktuelle aktører på skolene. Dette tas fra midler avsatt til folkehelsearbeid. PS 46/2016 Avtale om dannelse av en ny folkevalgt region - region Viken Fylkesordførerens forslag til innstilling

7 1. Fylkestinget godkjenner avtalen som danner grunnlaget for sammenslåing av de tre fylkeskommunene Buskerud, Akershus og Østfold og reglementet som beskriver fellesnemndas oppgaver og fullmakter. 2. Fylkestinget benytter seg av sin initiativrett og søker stortinget om å danne en ny region bestående av fylkene Østfold, Buskerud og Akershus. Representanten Elin Tvete (Sp) fremmet følgende forslag: Avtale om dannelse av en ny folkevalgt region - region Viken tas til orientering. Elin Tvetes forslag ble enstemmig vedtatt. Avtale om dannelse av en ny folkevalgt region - region Viken tas til orientering. PS 47/2016 YSK - endelig avklaring av YSK-løp i Østfold fylkeskommune Komitélederens forslag til innstilling 1. YSK-tilbudene innen Service og samferdsel (Frederik II) opprettholdes. 2. YSK-tilbudet på Helse- og oppvekstfag (Glemmen) avvikles fra skoleåret 2017/2018 og erstattes av utprøving av vekslingsmodellen som utvides fra skoleåret 2017/2018. Representanten Roar Lund (H) fremmet følgende endringsforslag: Nytt punkt 1: YSK-tilbudene innen service- og samferdsel (Frederik II) og Helse- og oppvekstfag (Glemmen) opprettholdes. Nytt punkt 2: Utprøving av vekslingsmodellen utvides fra skoleåret 2017/2018. Representanten Ulf Lervik (LO) fremmet fylkesrådmannens anbefaling som endringsforslag: 1. YSK-tilbudene innen Service og samferdsel (Frederik II) og Helse- og oppvekstfag (Glemmen) avvikles fra skoleåret 2017/ Utprøving av vekslingsmodellen utvides fra skoleåret 2017/2018. Det ble foretatt følgende prøveavstemming: Roar Lunds forslag fikk 3 stemmer (H, NHO, Virke). Ulf Lerviks forslag fikk 2 stemmer (LO).

8 Det ble deretter votert over Roar Lunds forslag og komitéleders forslag til vedtak: Ved alternativ votering ble komitélederens forslag til innstilling vedtatt med 6 stemmer (Sp, Virke, LO, YS, KS) avgitt for Roar Lunds forslag som fikk 2 stemmer (H, NHO). 1. YSK-tilbudene innen Service og samferdsel (Frederik II) opprettholdes. 2. YSK-tilbudet på Helse- og oppvekstfag (Glemmen) avvikles fra skoleåret 2017/2018 og erstattes av utprøving av vekslingsmodellen som utvides fra skoleåret 2017/2018. PS 48/2016 Forslag til Østfoldkontrakt for flere læreplasser Fylkesrådmannens forslag til vedtak Forslag til Østfoldkontrakten for flere læreplasser godkjennes. Representanten Ulf Lervik (LO) fremmet følgende endringsforslag: 1. Forslag til Østfoldkontrakten for flere læreplasser godkjennes som utkast. 2. Fylkesrådmannen utarbeider endelig kontrakt for Østfoldkontrakten. Ulf Lerviks forslag ble enstemmig vedtatt. Yrkesopplæringsnemndas vedtak : 1. Forslag til Østfoldkontrakten for flere læreplasser godkjennes som utkast. 2. Fylkesrådmannen utarbeider endelig kontrakt for Østfoldkontrakten. PS 49/2016 Evaluering av Krafttak for læring - plan for å øke gjennomføringen i videregående opplæring i Østfold fylkeskommune Evalueringen av Krafttak for læring tas til orientering, og at denne danner utgangspunktet for arbeidet med en ny, overordnet plan for opplæringsområdet i Østfold fylkeskommune. Det ble ikke fremmet endrings- eller tilleggsforslag. ble enstemmig vedtatt.

9 Evalueringen av Krafttak for læring tas til orientering, og at denne danner utgangspunktet for arbeidet med en ny, overordnet plan for opplæringsområdet i Østfold fylkeskommune. PS 50/2016 Høringsuttalelse. NOU 2016:7 Norge i omstillingkarriereveiledning for individ og samfunn Fylkestinget støtter den overordnede anbefalingen til NOU 2016:7 med de kommentarer som framkommer av saksdokumentet. Det ble ikke fremmet endrings- eller tilleggsforslag. ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget støtter den overordnede anbefalingen til NOU 2016:7 med de kommentarer som framkommer av saksdokumentet. PS 51/2016 Høring. Forslag til endringer i forskrift om fagskoleutdanning - nye bestemmelser om nasjonal klagenemnd og politiattest Østfold fylkeskommune gir sin tilslutning til foreslåtte endringer i forskrift om fagskoleutdanning. Det ble ikke fremmet endrings- eller tilleggsforslag. ble enstemmig vedtatt. Østfold fylkeskommune gir sin tilslutning til foreslåtte endringer i forskrift om fagskoleutdanning.

10 PS 52/2016 Høringsuttalelse. NOU 2016:14 - Mer å hente. Bedre læring for elever med stort læringspotensial Fylkesrådmannen støtter anbefalingene til utvalget. Representanten Roar Lund (H) fremmet følgende tilleggsforslag til nytt punkt 2: Fylkeskommunen legger disse anbefalingene til grunn i arbeidet med ny opplæringsplan. ble enstemmig vedtatt. Roar Lunds nytt punkt 2 ble vedtatt med 5 stemmer (H, YS, Virke, LO, NHO) mot 3 stemmer (Sp, LO, KS). 1. Yrkesopplæringsnemnda støtter anbefalingene til utvalget. 2. Fylkeskommunen legger disse anbefalingene til grunn i arbeidet med ny opplæringsplan. PS 53/2016 Riksrevisjonens rapport om fagopplæring Saken om Riksrevisjonens undersøkelse av oppfølging av ungdom utenfor opplæring og arbeid, tas til orientering. Administrasjonen la frem følgende saksopplysning, hvor fylkesrådmannens anbefaling og komitéleders forslag til vedtak endres. Dette blir også rettet i saksframlegget. Saken om Riksrevisjonens undersøking av styresmaktene sitt arbeid for å auke talet på læreplassar, tas til orientering. Representanten Ulf Lervik (LO) fremmet følgende tilleggsforslag til nye punkt 2,3, og 4: 2. Fylkesrådmannen oppfordres om å kartlegge potensialet for nye lærebedrifter i fylket. 3. Fylkesrådmannen oppfordres om å intensivere arbeidet med informasjons- og vervearbeidet for flere lærebedrifter med mer utadrettet virksomhet. 4. Fylkesrådmannen legger frem en sak til politisk behandling på hvordan følge opp bedrifter og virksomheter som ikke har lærlinger til å tilrettelegge og ta inn lærlinger. med Ulf Lerviks forslag ble enstemmig vedtatt.

11 1. Saken om Riksrevisjonens undersøking av styresmaktene sitt arbeid for å auke talet på læreplassar, tas til orientering. 2. Fylkesrådmannen oppfordres om å kartlegge potensialet for nye lærebedrifter i fylket. 3. Fylkesrådmannen oppfordres om å intensivere arbeidet med informasjons- og vervearbeidet for flere lærebedrifter med mer utadrettet virksomhet. 4. Fylkesrådmannen legger frem en sak til politisk behandling på hvordan følge opp bedrifter og virksomheter som ikke har lærlinger til å tilrettelegge og ta inn lærlinger. Forhandlingene avsluttet. Møtet hevet. Ulf Lervik leder Terje Skarsvåg medunderskriver Ellen Engebretsen sekretær