FLESBERG KOMMUNE HOVEDUTSKRIFT. Utvalg: kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Dato: Torsdag Tidspunkt: kl.

Transkript

1 FLESBERG KOMMUNE Utvalg: kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Dato: Torsdag Tidspunkt: kl. 17:00 20:25 HOVEDUTSKRIFT Følgende medlemmer møtte: Oddvar Garås Arve Nesthorne Eilev Bekjorden Jon Olav Berget Ole Helge Sønåsen Knut Klev Øivind Høimyr Arne Løvlid Tom Ivar Stepien Ole Helge Laag Anne H Simensen Signe Ulland Fløtterud Anne Berit Ravnås Hege Riggenholt Kari Solibakke Klev Britt Bergan Robert Sørfosbog Hansen Henrik Meisner Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Bjørg Homelien, Ingunn Garaas, Gunnar Maugerud Følgende varamedlemmer møtte: Hans Jørgen Baalerud Aas. 19 representanter tilstede. Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Jon Gjæver Pedersen. Formannskapssekretær Kristin Hammershaug. Dessuten møtte teknisk sjef, Jarle Weseth, helse- og omsorgssjef Helen C. Cuenoud, oppvekst- og kultursjef Siri Baklid og økonomisjef Anne Rudi. Kari Klev informerte på vegne av Flesberg bondelag og serverte egenprodusert lokalkost til kommunestyret. Det var ingen merknader til innkalling og saksliste.

2 Møtet ble ledet av ordfører Oddvar Garaas. Kl : Orientering om status i kraftbransjen ved Flesberg El-verk, representert ved Herbjørn Teksle, Patrick Narbel og selskapets direktør Pål Rønning. Spørretimen: 1. Repr. Jon Olav Berget, Ap: Endringer angående eldreomsorgen berører mange og setter mye følelser i sving. Det er gjort endringer på Flesbergtunet når det gjelder dagtilbudet og skysstilbudet knyttet til dette. Helse og omsorg har selv innført ett mål i eldreomsorgen som heter " flest mulig, lengst mulig" i forhold til at eldre som ønsker det skal få bo lengst mulig i hjemmet sitt. Det er derfor viktig at endringer i eldreomsorgen bygger opp om dette. For å minimalisere eventuelle misforståelser og unødige bekymringer vil jeg spørre rådmannen om han kan redegjøre for endringene som er gjort. Rådmannen svarte: Ikke mange ønsker å være med på fellesaktiviteter på dagavdelingen. Behov for dagopphold har blitt mindre, dvs. det gis ikke noe tilbud om skyss. Ett unntak er tilbudet til demente på onsdager, det er inkludert skyss. 2. Repr. Jon Olav Berget, Ap: Spørsmål knyttet til stillingen som aktivitetskoordinator på Stevningsmogen. I forrige møte i administrasjonsutvalget ble det, etter forslag fra Frp, flertall for å utsette å opprette stillingen som aktivitetskoordinator for Stevningsmogen. Den nye skolen "Skattekista" er ment å være et aktivitetssenter for hele bygda hele dagen lang, hele uka igjennom. Kan Rådmannen informere om konsekvensene av å ikke opprette nevnte stilling i forhold til målsetninger om aktivitetsnivå og tilgjengelighet for innbyggere? Rådmannen svarte: Det er pr. i dag ikke et apparat klart til å organisere åpent billettsalg, fra når bassenget blir ferdig, dvs det er ikke lagt opp til åpent for allmen bruk. 3. Repr. Arne Løvlid, Sp: Hva er status for påbegynt planarbeid for snøscooterløyper i Flesberg? Hvorfor har ikke Arbeidsgruppen som er nedsatt fått oversendt et ferdig utarbeidet dokument fra Flesberg kommune? Engasjementet var stort, både blant gamle og unge, kvinner som menn og det er på tide å blåse liv i planene igjen. Ordføreren svarte: Det har ikke kommet noen henvendelse fra snøscooterklubben de siste årene. Det blir opp til snøscooterklubben å ta jobben videre, dette er ikke en kommunal oppgave. Jeg har sjekket med andre kommuner og kan få tilsendt grunneierkontrakter. Det er en forutsetning at alle grunneiere må signere i et aktuelt område for at det kan være mulig å etablere en snøscooterløype. Hendt siden sist v/ ordfører: Kollektivråd BFK. To tog i timen til og reisetid på en time er viktig for et moderne togtilbud Pendlerparkering. Overgang mellom buss og tog i Kongsberg, se på bussavgang kl om denne kan gå litt senere. Buss må ikke være et dårligere tilbud enn i dag, tilbudet må også styrkes i distriktet. Fylkeskommunen må gjøre et Side 2 av 8

3 framstøt for et bedre tilbud med Timeekspressen. Autonome busser på Kongsberg, videreutvikling Jordskiftesak Ertstjenveien Representantskapet Kongsbergregionen, ny strategi, veien videre Viken Skisprint Drammen Frivillig vern Holtefjell. Møte med Tonje Brenna førstekandidat Ap Viken. Intervju Paola Pedersen, masteroppgave om Folketråkk prosjektet. Intervju 10. klasse Skattekista Skagerak energi, konsjesjonsrevisjon. Vrengja Hølseter. Bkr representantskap Avviklingsstyre Moen næringspark. Oppstartmøte med næringsaktører i kommunen, samarbeid med Rollag og Flesberg rotaryklubb. Planlegging Høstmarked 2019 Kranselag Skattekista. Kommunestyresamlingen. Interpellasjoner: 1. Representanten Arve Nesthorne, Venstre, la fram følgende interpellasjon, datert : Rådmannen besvarte interpellasjonen, se kommentarer i rødt: «Interpellasjon om beredskapsplan for Flesberg kommune til kommunestyret Bakgrunn: Den ble krav til kommunal beredskapsplikt gjort gjeldene. Fylkesmann kom på tilsyn den Her ble det funnet avvik på blant annet beredskapsarbeid ved at det ikke var lagd sårbarhets(ros)-analyse. I møtet hvor blant annet Ordfører og Rådmann var tilstede ble det enighet om , som frist for å rette opp dette kom det opp en VA plan til behandling i kommunestyret. Her var et av punktene å sikre vanninntak og pumpestasjoner mot flom. Dermed etterlyste Venstre nivå for flom som man la til grunn. Det viste seg da at den høyden var vurdert til tross for at konsulenten hadde anbefalt og kommet med tilbud på å gjøre flomberegning. Venstre gjorde da noen undersøkelser og fant ut at det ikke var lagd sårbarhets(ros)-analyse. Det til tross for at det har vært etterlyst av relevante personer i kommunen så skulle budsjettet for Flesberg kommune behandles. Venstre anså dette som så viktig å sikre innbyggere og besøkendes liv, helse og eiendeler at vi la frem forslag om at vi ikke gjorde nye investeringen før sårbarhets(ros)-analyse var gjennomført og kostandskonsekvensene var kartlagt. Venstre sitt forslag ble nedstemt mot Venstre sin stemme og det ble argumentert for at dette var en mindre sak. Det ble hevdet at Rådmann hadde alle de fullmaktene han trengte for å gjøre dette arbeidet. Det har siden vært argumentert for at det var Fylkesmannen skyld at avvikene ikke var lukket fordi at de ikke hadde sendt over prokollen fra møtet Dette oppfatter jeg som en ren ansvarsfraskrivelse som ikke henger på greip. Plikten å lage og oppdatere beredskapsplan forutsetter ikke at man først skal bli fortalt at man må gjør dette. Side 3 av 8

4 var det nytt tilsyn fra Fylkesmann hvor avvikene ikke var lukket ble det gjort nytt tilsyn for å sjekke ut tilstanden. Avvikene var ikke lukket Det ble gitt frist til å kommentere foreløpig rapport til ble det i forbindelse med budsjettet for 2019 gjort undersøkelser for å eventuelt få satt av midler til dette og få løftet saken i bevisstheten. Det viste seg da at det ikke var innkommet noen kommentarer til Dermed ble det foreløpige rapporten endelig og det ble gitt 6 ukers frist til å redegjøre for hvordan man vil rette opp avvikene. Som følge av dette ble det fremmet et forslag om å sette av kr til å bruke på konsulenter el.l. slik at Rådmannen kunne få kjøpt seg fri fra annet arbeid. Forutsetningen var å bruke denne tiden tid til å gjøre ferdig sårbarhets(ros)- analyse og beredskapsplan. Rådmannen avviste at arbeidet ikke var ferdig og forslaget falt mot Venstre sin stemme. 1. Kommentar fra rådmannen: Rådmannen avviste ikke at arbeidet ikke var ferdig. Rådmannen avviste representanten Nesthornes påstand om at man i 2012 ikke hadde en beredskapsplan og ROS-analyse, og at situasjonen nå var «de facto» den samme. Rådmannen avkreftet at man hadde fått «pålegg». Det har sammenheng med at tilsynsrapporter fra fylkesmannen opererer med «Avvik» og «Merknader», og ikke «Pålegg». Rådmannen kommenterte overhode ikke forslaget om bevilgning. For øvrig innkom fylkesmannens endelige rapport samme dag som kommunestyrets møte, uten at rådmannen hadde kjennskap til det på møtetidspunktet. Fra forrige tilsyn var to avvik omgjort til merknader, mens to nye var kommet til. Oppdager da det at det i tillegg til at dette arbeidet ikke var ferdig og godkjent, så viser det seg at 6 ukers fristen for å kommentere også er ignorert av Flesberg kommune. Interpellasjonen: 1. Flesberg Venstre vil på bakgrunn av status i saken be om å få klarlagt om Flesberg Venstre hadde rett i at planarbeidet ikke var ferdig i forbindelse med budsjettarbeidet for Kommentar fra rådmannen: Planarbeidet var ikke ferdig, verken rådmannen eller andre har påstått at arbeidet var ferdig. 2. Videre må Flesberg Venstre be om å få bekreftet eller avkreftet at Rådmannen feil informerte kommunestyret og å påstå at Flesberg Venstre sin representant feilinformerte kommunestyret. Kommentar: Rådmannen feilinformerte ikke kommunestyret. Rådmannen avviste påstanden om at situasjonen var «de facto» som i 2012, og da med en påstand om at man ikke hadde en beredskapsplan. Kun det. Rådmannen fastholder at vi både i desember 2018 og 2012 hadde en beredskapsplan. Rådmannen har ikke uttalt at det ikke er avvik eller merknader til beredskapsplan og ROS. Referat: Dette ble i møtet dokumentert med videoklipp fra det aktuelle møtet som viste hva hhv Nesthorne og rådmannen uttalte, og dokumenterte at rådmannen ikke feilinformerte kommunestyret. 3. Flesberg Venstre ber om et vedtak i kommunestyret som instruerer Rådmannen om å sluttførearbeidet med sårbarhets(ros)-analyse og beredskapsplan til kommunestyremøte , samt rapportere tilbake til kommunestyret når arbeidet er gjort og senere når beredskapsplanen er blitt godkjent av Fylkesmann. Kommentar: Fylkesmannen har avtalt et møte med kommunen den for å gi råd og veiledning for videre arbeid med oppdatering av planverket til Side 4 av 8

5 kommunen. Her vil det ventelig bli utarbeidet en fremdriftsplan i fellesskap for det videre arbeid. Arve Nesthorne » Repr. Eilev Bekjorden, FrP, la deretter fram følgende forslag til vedtak: Kommunestyret ber kontrollutvalget gjennomgå kommunens håndtering av de påviste avvik og merknader framkommet i samfunnssikkerhets- og beredskapstilsyn utført av Fylkesmannen i perioden 2012 til dags dato. Kontrollutvalget må få klarhet i hvorfor avvik og merknader ikke lukket og hvorfor frister satt av Fylkesmannen ikke er overholdt. Ordføreren la fram forslaget til votering i kommunestyret og kommunestyret vedtok enstemmig repr. Eilev Bekjordens forslag. Ordføreren ba om at kommunestyret ikke voterte over repr. Nesthornes forslag punkt 1 og 2. Det ble deretter votert over repr. Arve Nesthornes forslag punkt 3, som falt med 1 mot 18 stemmer. Repr. Arve Nesthorne, V; la fram følgende interpellasjon, datert : 2. Interpellasjon om delegasjonsreglement og reglement for politiske organer til kommunestyret Bakgrunn: Som de fleste nok har fått med seg så er ikke Flesberg Venstre sin representant fornøyd med delegasjonsreglementet og reglement for politiske organer for Flesberg kommune. Da det også er kommet støtte fra kontrollutvalget og fylkesmannen for dette synet fremmes en sak på dette. Interpellasjon om delegasjonsreglement og reglement er som følger. 1. Flesberg Venstre sin representant vil be om at administrasjonen kommer med en sak som må få en grundig politisk behandling før beslutning på ett nytt delegasjonsreglement kan tas. Tanken er at det nye kommunestyret må få et godt gjennomarbeidet forslag å ta stilling til. 2. Flesberg Venstre sin representant vil be om at vi umiddelbart korrigerer reglement for politiske organer i forhold til punkt 4.14 interpellasjoner, slik at det ikke er i konflikt med kommuneloven. 3. Flesberg Venstre sin representant vil be om at administrasjonen kommer med en sak som må få en grundig politisk behandling før beslutning på ett nytt reglement for politiske organer for Flesberg kommune. Tanken er at det nye kommunestyret må få et godt og gjennomarbeidet forslag å ta stilling til. Rådmannen foretok en gjennomgang av korrespondansen i saken, og viste bla. til at kontrollutvalget også har behandlet en tilsvarende spørsmålsstilling fra Nesthorne. Rådmannen dokumenterte også gjennom denne korrespondansen at det er en uriktig påstand i interpellasjonen at Nesthorne «har støtte» fra fylkesmann og kontrollutvalg. Kontrollutvalget har behandlet saken, mens fylkesmannen ikke har tatt stilling til saken. Rådmannen foretok videre en gjennomgang av delegasjonsreglementet. Vedr. pkt. 1: Rådmannen svarte: Det nye kommunestyret skal vedta et nytt delegasjonsreglement i løpet av 12 måneder etter konstituering. Side 5 av 8

6 Rådmannen svarte under møtet og viste til skriftlig svar, oversendt repr. Nesthorne underveis i saken.. Se eget vedlegg. Vedr. pkt. 2: Ordfører svarte og viste til kommunelovens praragafer om dette og redegjorde for kommunens vedtatte reglement for politiske organer mht til spørmsål om interpellasjoner. Vedr. pkt. 3: Ordfører svarte at det vil komme opp en sak til behandling ihht dagens reglement. Votering: Forslag 1 falt med 1 mot 18 stemmer. Forslag 2 falt med 1 mot 18 stemmer. Forslag 3 falt med 1 mot 18 stemmer. Til slutt, la repr. Arve Nesthorne, V, fram følgende interpellasjon direkte i møtet, datert : 1. Flesberg Venstre sin representant vil på bakgrunn av at man ikke er fornøyd med arbeidet i det tidligere styret be om å få høre om styret nå fungerer bedre. 2. Flesberg Venstre sin representant vil be om å få vite hvem som nå er styreleder, siden det i neste møte har passert ett år siden styreleder gikk av og det er ikke registrert noe nytt styre og selvfølgelig ikke noen ny styreleder i Brønnøysund. 3. Flesberg Venstre sin representant vil benytte anledningen til å gjøre ordføreren oppmerksom på at det etter aksjelovens paragraf 16-2, er slik at når et selskap er besluttet avviklet, så trer styret inn i stedet for daglig leder. Er det skjedd. 4. Flesberg Venstre ved sin representant vil også gjøre oppmerksom på at det etter aksjelovens paragraf 16-3 er plikt om straks å melde inn avvikling av et selskap til Foretaksregistret. Mener ordføreren at den kan regnes inn som straks når det ikke er gjort etter 5 måneder. 5. Flesberg Venstre ved sin representant vil også gjøre oppmerksom på at det etter Lov om registrering av foretak, paragraf 4-1, så skal melding om endring inngis uten ugrunnet opphold. Har vi oppfylt dette i vårt foretak. 6. Når det da gjelder forholdene i aksjeloven så er det straffbart å ikke etterleve bestemmelsene her. Hvor alvorlig disse forholdene er skal jeg ikke påstå noe om. Ser at det av paragraf 19, så er det inntil 1 år fengsel om det er skjerpende forhold. Håper og tror at det ikke det vil noe slikt, da det ikke er noe særlig for oss. Ordføreren svarte at interpellasjonen utsettes til neste kommunestyre møte 15.mai Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører PS 13/19 Meldinger, PS 14/19 Kontrollutvalgets årsrapport 2018 Arne Løvlid PS 15/19 Låneopptak fra Husbanken for videretildeling til Britt Bergan startlån PS 16/19 Revisjon av samarbeidsavtale Anne Hay Simensen PS 17/19 Borgarting lagmannsrett - meddommere , fritak/nyvalg Ordfører Oddvar Garaas Side 6 av 8

7 PS 13/19 Meldinger, Vedr. Melding d) Ingen navn på forslag til representanter foreligger pr fra Svene. Meldingene ble enstemmig tatt til etterretning, inkl. vedtak i pkt. d) Meldingene ble enstemmig tatt til etterretning, inkl. vedtak i pkt. d) PS 14/19 Kontrollutvalgets årsrapport 2018 Kontrollutvalgets anbefaling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport 2018 til orientering. PS 15/19 Låneopptak fra Husbanken for videretildeling til startlån Formannskapets anbefaling ble enstemmig vedtatt. Flesberg kommune tar opp lån på kr i Husbanken for videretildeling til startlån. PS 16/19 Revisjon av samarbeidsavtale Komiteens anbefaling ble enstemmig vedtatt. 1. På bakgrunn av investeringsprosjektet «Skattekista» og utvikling av lokale idrettslag med flere særgrupper, utarbeides det ny revisjon av samarbeidsavtale i Fordeling av ansvarsforhold i fritidsparken og inntektsdeling revideres som en del av dette, samt forslag til ny sammensetting av driftskomiteens medlemmer. 2. Til å gjennomføre arbeidet med en revisjon av samarbeidsavtalen nedsettes en arbeidsgruppe bestående av ordfører, leder av komiteen for livsløp og kultur, teknisk sjef, leder av idrettsrådet og leder av Flesberg frivilligsentral. Arbeidsgruppa kan suppleres av andre etter behov. PS 17/19 Borgarting lagmannsrett - meddommere , fritak/nyvalg Ordfører refererte til at han skulle sjekke ut pkt. 2 og har fått følgende svar fra Borgarting lagmannsrett, i epost datert : «Det er ikke noe krav om at kommunene skal suppleringsvelge meddommere ved varig fritak». Ordføreren konkluderte derfor med at punkt 2 falt bort. Punkt 1 ble deretter enstemmig vedtatt. Side 7 av 8

8 1. Gunn Hege Huslende gis fritak som lagrettemedlem for resten av perioden Side 8 av 8