FLESBERG KOMMUNE HOVEDUTSKRIFT. Utvalg: formannskapet Møtested: Formannskapssalen Dato: Tidspunkt: kl. 08:00 11:25

Transkript

1 FLESBERG KOMMUNE Utvalg: formannskapet Møtested: Formannskapssalen Dato: Tidspunkt: kl. 08:00 11:25 HOVEDUTSKRIFT Følgende medlemmer møtte: Oddvar Garaas Jon Olav Berget Bjørg Homelien Britt Bergan Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Eilev Bekjorden Følgende varamedlemmer møtte: Tom Ivar Stepien Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Jon Gjæver Pedersen. Formannskapssekretær Kristin Hammershaug. Økonomisjef Anne Rudi fra FØNK, som gikk under sak 23/16. Kommentar til innkalling og saksliste: Repr. Bjørg Homelien, H: Vurdere nærmere hvem som skal være saksordfører på spesielt tunge saker. Denn gang fikk opposisjonen flere av disse. Repr. Jon Olav Berget, Ap: Informasjon om politisk gruppemøte ble kun varslet pr. brev. Ønsker at framover blir dette publisert via internett. Saksnr Tittel Saksordfører PS 16/16 Meldinger, PS 17/16 Rapport 1. tertial 2016 Eilev Bekjorden PS 18/16 Fylkesmannens foreløpige skisse til kommunekart Bjørg Homelien for Buskerud PS 19/16 Næringssamarbeid i Kongsbergregionen Jon Olav Berget PS 20/16 IKA Kongsberg - endring av selskapsavtalen Britt Bergan PS 21/16 Boligområde Lampeland Øst - salgsprosess Bjørg Homelien PS 22/16 Grosserer Ole Letmolie og hustru Thea Letmolies Eilev Bekjorden legat for Flesberg PS 23/16 Skole, flerbrukshall og svømmehall - anbefalinger Bjørg Homelien til videre arbeid PS 24/16 Flesberg kommunes eierskap i Numedalsutvikling Jon Olav Berget IKS PS 25/16 Klage på vedtak - ettergivelse av eiendomsskatt Unntatt off

2 PS 16/16 Meldinger, Meldingen ble enstemmig tatt til etterretning. Vedtak i formannskapet : Meldingen tas til etterretning. PS 17/16 Rapport 1. tertial 2016 Rapporten for 1. tertial 2016 tas til etterretning. Følgende budsjettendringer vedtas: Økning i rammen til kommunale veier Reduserte inntekter konsesjonskraft Bruk av disposisjonsfond Mottatt avdrag fra Fylkeskommunen vedr. gangvei Avdrag i forbindelse med låneopptak til gangvei PS 18/16 Fylkesmannens foreløpige skisse til kommunekart for Buskerud Repr. Oddvar Garaas, Sp, la fram følgende forslag til uttalelse: Flesberg kommunestyre har gjennom sitt enstemmige vedtak om å gå videre i forprosjekt for å utrede kommunesammenslåing, tydelig signalisert at vi ønsket å få frem faktaopplysninger i saken. Dette har det ikke vært mulig å få nabokommunene med på. Flesberg kommunestyre beklager dette sterkt. Det er derfor ikke rimelig at Flesberg kommune blir betraktet som frivillig liten i denne sammenheng. Fylkesmannens foreløpige skisse tas derfor til etterretning. Flesberg kommunestyre vil presisere at dersom vi ved tvang skal bli en del av en større kommune, vil vi bli en del av Numedal kommune. Etter en drøfting, strøk repr. Oddvar Garaas denne setningen: Fylkesmannens foreløpige skisse tas derfor til etterretning. Repr. Bjørg Homelien, H, foreslo å stryke siste avsnitt: Flesberg kommunestyre vil presisere at dersom vi ved tvang skal bli en del av en større kommune, vil vi bli en del av Numedal kommune. Ved votering falt repr. Bjørg Homeliens forslag med 4 mot 1 stemme. Formannskapet sluttet seg til - etter en drøfting - om følgende omforente forslag: Flesberg kommunestyre har gjennom sitt enstemmige vedtak om å gå videre i forprosjekt for å utrede kommunesammenslåing, tydelig signalisert at vi ønsket å få frem faktaopplysninger i saken. Dette har det ikke vært mulig å få nabokommunene med på. Flesberg kommunestyre beklager dette sterkt. Det er betenkelig at Fylkesmannen i sin skisse foreslår at Nore og Uvdal fortsetter som egen kommune, samtidig som Fylkesmannen sier at man må forutsette at samarbeidsopplegg fortsetter, slik at tjenestene til innbyggerne blir ivaretatt. Side 2 av 6

3 Etter at Fylkesmannens skisse ble lagt frem har det vært avholdt et møte mellom kommunene Rollag, Flesberg og Kongsberg og Fylkesmannen. Det er derfor ikke rimelig at Flesberg kommune blir betraktet som frivillig liten i denne sammenheng. Flesberg kommune vil presisere at dersom vi skal bli en del av en større kommune, ønsker Flesberg kommunestyre primært å fortsette dialogen med Rollag og Nore og Uvdal kommuner, med formål å bli Numedal kommune. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar formannskapets anbefaling. Flesberg kommunestyre har gjennom sitt enstemmige vedtak om å gå videre i forprosjekt for å utrede kommunesammenslåing, tydelig signalisert at vi ønsket å få frem faktaopplysninger i saken. Dette har det ikke vært mulig å få nabokommunene med på. Flesberg kommunestyre beklager dette sterkt. Det er betenkelig at Fylkesmannen i sin skisse foreslår at Nore og Uvdal fortsetter som egen kommune, samtidig som Fylkesmannen sier at man må forutsette at samarbeidsopplegg fortsetter, slik at tjenestene til innbyggerne blir ivaretatt. Etter at Fylkesmannens skisse ble lagt frem har det vært avholdt et møte mellom kommunene Rollag, Flesberg og Kongsberg og Fylkesmannen. Det er derfor ikke rimelig at Flesberg kommune blir betraktet som frivillig liten i denne sammenheng. Flesberg kommune vil presisere at dersom vi skal bli en del av en større kommune, ønsker Flesberg kommunestyre primært å fortsette dialogen med Rollag og Nore og Uvdal kommuner, med formål å bli Numedal kommune. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar formannskapets anbefaling. PS 19/16 Næringssamarbeid i Kongsbergregionen 1. Flesberg kommune slutter seg til anbefalingene i rapporten «Fremtidig organisering av Samordnet næringsapparat i Kongsbergregionen», og deltar i næringssamarbeidet i Kongsberg. 2. Rådmannen bes rapportere tilbake til kommunestyret dersom det skjer vesentlige endringer i budsjett og finansieringsplan. PS 20/16 IKA Kongsberg - endring av selskapsavtalen 1. Flesberg kommunestyre godkjenner Selskapsavtale for IKA Kongsberg, gjeldende fra Flesberg kommunestyre godkjenner Selskapsavtale for IKA Kongsberg, gjeldende fra PS 21/16 Boligområde Lampeland Øst - salgsprosess Side 3 av 6

4 Rådmannen bes fremme sak for kommunestyret høsten 2016 om videre prosess med salg av boligområdet Lampeland Øst. Rådmannen kan i saken foreslå andre løsninger enn den vedtatte i k.sak 7/12, pkt. 1. PS 22/16 Grosserer Ole Letmolie og hustru Thea Letmolies legat for Flesberg Rådmannen gis fullmakt til, i samråd med Stiftelsestilsynet, å jobbe for at «Grosserer Ole Letmolie og hustru Thea Letmolies legat for Flesberg», kan slås sammen med annet legat e.l. PS 23/16 Skole, flerbrukshall og svømmehall - anbefalinger til videre arbeid Representant Oddvar Garaas, Sp, la fram følgende forslag til tillegg/endringer til rådmannens anbefaling: Nytt pkt. 3: Det anbefales i den videre planlegging, at det legges vekt på å redusere eller fjerne arealer som ikke har direkte skolerelatert funksjon. Flytting av folkebiblioteket på Flesbergtunet bør vurderes, før endelig vedtak fattes. Endring Pkt. 4: Det anbefales å avsette inn til 197,1 mill. kr. Til investering i skole- og flerbrukshall i budsjettet og økonomiplanen for perioden Nytt pkt. 6: Det anbefales at det settes ned en gruppe med representanter fra Flesberg samfunnshus, Flesberg kommune og aktuelle næringslivsaktører for å utrede etterbruk av bygningsmassen i Flesberg. Kostnader til dette estimeres til kr ,-. Tillegg pkt. 9: øvrige deltakere er ordfører, varaordfører. Repr. Tom Ivar Stepien, FrP la fram følgende utsettelsesforslag: Rådmannen bes legge fram en finansieringsplan med 30 og 40 års nedbetalingstid på lånebeløpet for alt 1 a, 1b og 2 med inndekning og konsekvensanalyser for driften i kommunen i økonomiplanperioden. Det forutsettes eiendomsskatt på dagens nivå. Det må legges frem et kostnadsoverslag på erverv av erstatningsareal for det arealet som blir borte fra idrettsanlegget. Ved votering falt utsettelsesforslaget med 3 mot 2 stemmer. Repr. Tom Ivar Stepien, FrP, la deretter fram følgende protokolltilførsel: Formannskap, 9.juni sak 23/16. Skole, flerbrukshall og svømmehall anbefalinger til videre arbeid. PROTOKOLLTILFØRSEL Fremskrittspartiet vil vise til vedtak i formannskapet 17.mars /16, Skole, flerbrukshall og svømmehall anbefalinger til videre arbeid. «Rådmannen bes legge fram en finansieringsplan med 30 og 40 års nedbetalingstid på lånebeløpet for alt 1 a, 1b og 2 med inndekning og konsekvensanalyser for driften i Side 4 av 6

5 kommunen i økonomiplanperioden. Det forutsettes eiendomsskatt på dagens nivå. Det må legges frem et kostnadsoverslag på erverv av erstatningsareal for det arealet som blir borte fra idrettsanlegget. Dette skal fremlegges for kommunestyret 22.juni 2016.» Saksframlegget ble først tilgjengelig man.6.juni. Vår saksbehandlingstid ble altfor kort til å kunne kvalitetssikre tall og vurdere dette grundig nok. Saksframlegget til dagens møte synes imidlertid ikke å gi tilstrekkelig svar på hvordan kommunen er i stand til å finansiere de forskjellige utbyggingsalternativer eller hvilke konsekvenser dette kan, eller vil, få for kommunens framtidige tjenesteproduksjon. Etter en drøfting trakk ordføreren sitt forslag til pkt. 3 og foreslo følgende tillegg til rådmannens anbefaling: Det legges vekt på effektiv arealbruk i prosessen. Repr. Garaas trakk sitt forslag til nytt pkt. 6 og la fram et nytt verbalpunkt 11: Det varsles om at det kan komme et eget punkt om etterbruk til kommunestyrebehandlingen. Repr. Garaas trakk sitt forslag om varaordfører i pkt. 9. VOTERING: Pkt. 1 og 2: Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Pkt. 3: Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling, inkl. Repr. Oddvar Garaas sitt tillegg. Ved alternativ votering mellom rådmannens anbefaling pk.t 4 og repr. Oddvar Garaas sitt endringsforslag, falt repr. Oddvar Garaas sitt forslag med 4 mot 1 stemme. Pkt. 5,6.7 og 8: Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Pkt. 9. Ved alternativ votering mellom rådmannens anbefaling og repr. Oddvar Garaas sitt tilleggsforslag, foreslår formannskapet med 3 mot 2 stemmer at kommunestyret vedtar repr. Oddvar Garaas sitt tilleggsforslag. Pkt. 11: Verbalpunkt: Det varsles om at det kan komme et eget punkt om etterbruk til kommunestyrebehandlingen. 1. Det anbefales å bygge ny 1-10 skole og flerbrukshall på Stevningsmogen, da dette i et generasjonsperspektiv fremstår som det skolefaglig og økonomisk sett beste alternativet. 2. Det anbefales at en ny svømmehall tas med i den videre planleggingen og anbudskonkurransen som skal gjennomføres. Selve byggingen kan være en opsjon i tillegg til skole og flerbrukshall, som kommunen står fritt til å benytte. Det antas å være en stor gevinst knyttet til å bygge alt samtidig. 3. Det anbefales at flytting av folkebiblioteket fra Flesbergtunet til Stevningsmogen legges til grunn i den videre planleggingen, slik at det etableres et kombinert skole- og folkebibliotek. Kommunen kan søke tilskudd til bygging av nytt bibliotek. Det legges vekt på effektiv arealbruk i prosessen. 4. Det anbefales å avsette 272,7 mill. kr til investering i skole, flerbrukshall og svømmehall i budsjett og økonomiplan for perioden For gjennomføring av planlegging i 2016 og 2017 avsettes 5 mill.kr av den totale rammen, hvorav forprosjektkostnaden Side 5 av 6

6 estimeres til 1,5 mill.kr. (allerede bevilget) Rådmannen bes komme tilbake til finansiering av 3,5 mill. i kommunestyrets møte i september Rådmannen bes å ta initiativ til en dialog med næringslivsaktører, idrettsrådet og andre for å avklare interesse for å inngå mer forpliktende samarbeid, og utredning av «forretningsmodeller» og organisering av driften, som best kan bidra til finansiering av en ny svømmehall i kommunen. Endelig beslutning om investering i svømmehall avventer en slik utredning, samt fakta om byggekostnadene, som gjennomføring av en anbudskonkurranse med opsjon vil gi (pkt. 2). Kostnader til dette utredningsarbeidet estimeres til kr ,-. 6. Rapporten fra utredning av utbyggingsalternativene på Stevningsmogen bygger på en visjon om at området skal være et sted for læring, bevegelser og opplevelser for alle generasjoner, døgnet og året rundt. Rådmannen anbefaler at det i neste prosjektfase gjennomføres en mindre utredning om sambruk og flerbruk av Grendehuset med de aktuelle brukerne som deltakere i prosjektet. Arbeidet estimeres til kr ,-. 7. Rådmannen tilrår å avvente forhandlinger med grunneier om leie, eller evt. erverv av grunn til erstatning for dagens skiløyper som ligger på den aktuelle tomta for ny skole, til etter at kommunestyret har foretatt valg av utbyggingsalternativ. Målt mot investeringens omfang anses dette å utgjøre en mindre kostnad i forhold til det totale utbyggingsprosjektet. 8. Det anbefales at Flesberg kommune og Kongsberg kommunale eiendomsforetak, KKE, inngår en samarbeidsavtale, der KKE står for den praktiske koordineringen av utbyggingsprosjektet, herunder anskaffelse av prosjektledelse og prosjekteringsteam. Rådmannen gis fullmakt til å forhandle avtalen med KKE. 9. Det foreslås av prosjektet styres av en kommunal styringsgruppe ledet av rådmannen. Øvrige deltakere er ordfører, teknisk sjef og oppvekstsjef. Medvirkning fra brukerne sikres gjennom KKEs prosjektmodell. 10. Før prosjektet går inn i detaljprosjekteringsfasen gjennomføres et forprosjekt som danner grunnlag for kommunestyrets vedtak om igangsetting av prosjektet, basert på endelige budsjett og finansieringsplan. Kommunestyret gir rådmannen mandat til å iverksette forprosjektfasen. 11. Verbalpunkt: Det varsles om at det kan komme et eget punkt om etterbruk til kommunestyrebehandlingen. PS 24/16 Flesberg kommunes eierskap i Numedalsutvikling IKS Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar ordførerens anbefaling. 1. Flesberg kommune sier opp sitt deltakerforhold i Numedalsutvikling IKS, og krever seg utløst av dette, jfr. Selskapsavtalens Dersom de øvrige deltakerkommunene ønsker å oppløse selskapet vil Flesberg kommune slutte seg til slikt vedtak, men forutsetter at hovedaktiviteten i selskapet er avsluttet pr PS 25/16 Klage på vedtak - ettergivelse av eiendomsskatt Side 6 av 6