HOVEDUTSKRIFT. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

Transkript

1 FLESBERG KOMMUNE Utvalg: formannskapet Møtested: Formannskapssalen Dato: Tidspunkt: kl. 08:30 10:15 HOVEDUTSKRIFT Følgende medlemmer møtte: Oddvar Garaas Eilev Bekjorden Jon Olav Berget Bjørg Homelien Britt Bergan Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Jon Gjæver Pedersen. Formannskapssekretær Kristin Hammershaug. Økonomisjef Anne Rudi og økonomimedarbeider Guro Lie var tilstede under sak Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører PS 36/16 Meldinger, PS 37/16 Overføring av bevilgninger fra 2016 til 2017 Bjørg Homelien PS 38/16 Handlingsprogram og økonomiplan Eilev Bekjorden budsjettrammer 2017 PS 39/16 Høring - forslag til effektivisering av lokal struktur - Jon Olav Berget nærpolitireformen i Sør-Øst Politidistrikt PS 40/16 Delegasjonsreglement for Flesberg kommune Britt Bergan PS 36/16 Meldinger, Repr. Bjørg Homelien, H, spurte om ikke avklaringer vedr. tidspunkt for politisk møteplan skulle avklares i formannskapet før kommunestyrets behandling? Ordføreren viste til at forslag om møteplan for 2017 vil legges fram for kommunestyret Meldingen ble enstemmig tatt til etterretning. Vedtak i formannskapet : Meldingen tas til etterretning. PS 37/16 Overføring av bevilgninger fra 2016 til 2017 Saksopplysning: Rådmannen vil ta direkte kontakt med saksordfører tett opp mot kommunestyremøtet for å legge fram mer eksakte tall i anbefalingens pkt. 1.

2 Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling i formannskapet : 1. Bevilgede midler til investeringsprosjekter som ikke er brukt i 2016 overføres til 2017 med 14,5 millioner kroner, slik det fremgår av saksutredningen. Bevilgningen overføres med samme finansiering som opprinnelig bevilgning i Det avsettes 1,5 millioner kroner av integreringstilskudd flyktninger i 2016 til senere bruk. 3. Det overføres kroner fra Fellestjenestens ramme i 2016 til PS 38/16 Handlingsprogram og økonomiplan budsjettrammer 2017 Ordfører la fram følgende forslag på vegne av Senterpartiet, til tillegg/endring i rådmannens anbefaling pkt 2 «Gebyrregulativet for vann, avløp, renovasjon og feiing»: «Vann Abonnementsgebyr» Tilknytningsavgift vann kr Nytt pkt: Tilknytningsavgift leilighetsbygg, halv avgift pr. boenhet i bygget. «Avløp Abonnementsgebyr» Tilknytningsavgift avløp kr Nytt pkt: Tilknytningsavgift leilighetsbygg, halv avgift pr. boenhet i bygget. Saksopplysning: Endelig ordlyd vedrørende tilkoblingsavgift leilighetsbygg legges fram i kommunestyremøtet. Formannskapet vedtok ordførerens forslag med 3 mot 2 stemmer. Det ble deretter votert over rådmannens anbefaling til vedtak. Formannskapet foreslår at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling med formannskapets flertallsendring/tillegg pkt. 2. Anbefaling i formannskapet : 1. Det fremlagte forslag til årsbudsjett for 2017, handlingsprogram og økonomiplan for for Flesberg kommune, vedtas. 2. Det foreliggende forslag til avgiftsregulativer, selvkostoversikter, husleier og priser for øvrig på kommunale tjenester for 2017, vedtas, slik de fremgår av økonomiplanen. Endring/tillegg:«Gebyrregulativet for vann, avløp, renovasjon og feiing»: «Vann Abonnementsgebyr» Tilknytningsavgift vann kr Tilknytningsavgift leilighetsbygg, halv avgift pr. boenhet i bygget. «Avløp Abonnementsgebyr» Tilknytningsavgift avløp kr Tilknytningsavgift leilighetsbygg, halv avgift pr. boenhet i bygget. 3.. I henhold til statsbudsjettet benyttes høyeste skattøre ved beregning av formues- og inntektsskatten for forskuddspliktige skatteytere for år Side 2 av 6

3 4. For eiendomsskatteåret 2017 skal det skrives ut eiendomsskatt i hele kommunen, jf. eigedomsskattelova (esktl.) 3 første ledd bokstav a a. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2017 er 7 promille, jf. esktl. 11 første ledd. b. Differensiert skattesats for eigedomar med sjølvstendige bustaddelar for skatteåret 2017 er 3 promille, jf. esktl. 12 bokstav a. Den samme satsen skal også legges til grunn for fritidsboliger. c. Flesberg kommune benytter ikke bunnfradrag for sjølvstendige bustaddeler. d. Takstvedtekter for eiendomsskatt i Flesberg kommune vedtatt i kommunestyret (sak 9/13) skal gjelde for eiendomsskatteåret 2017, jf. esktl. 10. e. Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2017 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i år f. Eiendomsskatten skrives ut i to terminer, jf. esktl. 25 første ledd. g. For skatteåret 2017 unntas eiendom eid av stiftelser og institusjoner med allmennyttig formål som ble gitt fritak i kommunestyre sak 55/13 i medhold av esktl. 7, bokstav a. 5. Rådmannen gis fullmakt til å sette i gang arbeider etter vedtatt budsjett for de prosjekter og tiltak som er finansiert. Rådmannen gis videre fullmakt til å endre etatenes driftsrammer for 2017 i tråd med resultatet av lokale lønnsforhandlinger (2016). 6. Det foretas låneopptak på kroner til investeringer i 2017 som nedbetales over 30 år. 7. Det foretas låneopptak på kroner i 2017 til ny skole og flerbrukshall på Stevningsmogen, ref. k.sak 22/16. Lånet nedbetales over 30 år fra ferdigstillelse av anlegget. Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptak, pkt. 6 og 7, i henhold til kommunens finansreglement. PS 39/16 Høring - forslag til effektivisering av lokal struktur - nærpolitireformen i Sør- Øst Politidistrikt Ordføreren, Sp, la fram følgende forslag til vedtak: Høring forslag til effektivisering av lokal struktur- nærpolitireformen i Sør-Øst Politidistrikt. Flesberg kommunestyre vil påpeke at det har vært en prosess med svært kort frist. Høringen ble mottatt 17. oktober, med høringsfrist 1.desember. Dette har medført en hasteprosess hvor saken måtte delegeres fra Flesberg kommunestyre, til formannskapet som uttaler seg på vegne av dette. Det er registrert at styringsgruppa opplever at det er arbeidsgruppa som har valgt alternativer i høringsdokumentet, og at styringsgruppa ikke har hatt reell innflytelse på valg av disse. Tjenestested. Flesberg kommunestyre er imot at lensmannskontoret i Flesberg foreslås nedlagt, og mener at dette vil føre til en betydelig svekkelse av trygghetsfølelsen for kommunenes innbyggere, og hytteturister. Med et tilstedeværende politi fem dager i uken med god lokalkunnskap er det vanskelig å se at forslaget om å legge ned lensmannskontoret i kommunen ikke vil føre til Side 3 av 6

4 en betydelig reduksjon av tjenestetilbudet. Vi vil derfor foreslå at det må være minst to tjenestesteder i Numedal og et av disse må være stasjonert på Lampeland. Siden totalantallet av tjenestesteder ligger betydelig under det som er minimumsantallet i Stortingets vedtak om ny politistuktur, mener vi at det bør være minst to tjenestesteder i Numedal for å ivareta gode polititjenester for alle. Med de store avstandene som er i Numedal og med et stort antall hytter, ca totalt, noe som fører til at folketallet kan øke med personer i helger og høytider er det svært viktig at vi har et synlig og tilstedeværende politi. Det at politiet er en del av hverdagen til innbyggerne er avgjørende for å skape trygghet i lokalsamfunnet. Politikontakt. Flesberg kommunestyre er opptatt av verdien av det forbyggende arbeidet som i dag blir utført av det lokale lensmannskontoret. At det er lite saker og henvendelser i dag i mange av kommunene i politidistriktet har en klar sammenheng med lokalkunnskap og det forebyggende arbeidet som blir utført ved lensmannskontorene. Dette er et arbeid som ikke vil bli synliggjort før det blir borte. Vi kan ikke se at politikontakt-ordningen slik den er foreslått vil ivareta dette. Særlig forslaget om at minimumskravet for tilstedeværelse av politikontakt med en dag pr. uke i den enkelte kommune. Dette minimumskravet må vurderes nøye før det settes ut i livet. GDE og Tjenesteenhet. Kommunestyret i Flesberg mener at 3 GDEer er fornuftig, slik at det blir en GDE i hvert fylke. Vi er også positive til større «flåtestyring» av ressursene mellom de ulike delene av politidistriktet i forhold til sjø og fjell i ulike deler av året. Videre ser vi det som eneste alternativ at det må være 9 tjeneste-enheter i politidistriktet, og at Kongsberg må være en av disse. Vi er ikke enig i å nedgradere Kongsberg fra tjenesteenhet til tjenestested, det er svært viktig at Kongsberg får status som tjenesteenhet og tildeles ressurser og oppgaver i henhold til dette. Det er viktig med 9 tjenesteenheter for å oppfylle reformens intensjon om et mer likt og enhetlig politi i hele politidistriktet og opprettholde verdifull lokalkunnskap. Flesberg kommunestyre vil derfor gå for alt. 3 i høringsdokumentet. Politiråd. Flesberg kommune er positive til foreslått organisering av Politiråd i kommunene, og mener at politikontakt skal delta i rådet. Beredskap. Flesberg kommune har et svært kompetent brannvesen som stort sett er først på skadested ved trafikkulykker i kommunene. Dette må ikke bli en hvilepute for politiets ressursbruk i forhold til beredskap. Det er gjort kjent at det lokale brannvesen også kan tillegges oppgaver ved alvorlige/uønskede hendelser, der en må vente før politiet ankommer. For å sikre en best mulig og nødvendig kompetanse knyttet til slike oppgaver, må det bli en statlig finansiering av denne opplæringen og ved hendelser med langvarig belastning på lokalt brannvesen må det også innføres kompensasjon for kommunale utgifter knyttet til hendelsen. Formannskapet vedtok ordførerens forslag med følgende redaksjonelle endringer: 1.avsnitt: «Dette har medført en hasteprosess hvor saken måtte delegeres fra Flesberg kommunestyre, til formannskapet som uttaler seg på vegne av dette»- strykes. Politikontakt: «Særlig forslaget om at minimumskravet for tilstedeværelse av politikontakt med en dag pr. uke i den enkelte kommune. Dette minimumskravet må vurderes nøye før det settes ut i livet». strykes. Side 4 av 6

5 Vedtak i formannskapet : Høring forslag til effektivisering av lokal struktur- nærpolitireformen i Sør-Øst Politidistrikt. Flesberg kommunestyre vil påpeke at det har vært en prosess med svært kort frist. Høringen ble mottatt 17. oktober, med høringsfrist 1.desember. Det er registrert at styringsgruppa opplever at det er arbeidsgruppa som har valgt alternativer i høringsdokumentet, og at styringsgruppa ikke har hatt reell innflytelse på valg av disse. Tjenestested. Flesberg kommunestyre er imot at lensmannskontoret i Flesberg foreslås nedlagt, og mener at dette vil føre til en betydelig svekkelse av trygghetsfølelsen for kommunenes innbyggere, og hytteturister. Med et tilstedeværende politi fem dager i uken med god lokalkunnskap er det vanskelig å se at forslaget om å legge ned lensmannskontoret i kommunen ikke vil føre til en betydelig reduksjon av tjenestetilbudet. Vi vil derfor foreslå at det må være minst to tjenestesteder i Numedal og et av disse må være stasjonert på Lampeland. Siden totalantallet av tjenestesteder ligger betydelig under det som er minimumsantallet i Stortingets vedtak om ny politistuktur, mener vi at det bør være minst to tjenestesteder i Numedal for å ivareta gode polititjenester for alle. Med de store avstandene som er i Numedal og med et stort antall hytter, ca totalt, noe som fører til at folketallet kan øke med personer i helger og høytider er det svært viktig at vi har et synlig og tilstedeværende politi. Det at politiet er en del av hverdagen til innbyggerne er avgjørende for å skape trygghet i lokalsamfunnet. Politikontakt. Flesberg kommunestyre er opptatt av verdien av det forbyggende arbeidet som i dag blir utført av det lokale lensmannskontoret. At det er lite saker og henvendelser i dag i mange av kommunene i politidistriktet har en klar sammenheng med lokalkunnskap og det forebyggende arbeidet som blir utført ved lensmannskontorene. Dette er et arbeid som ikke vil bli synliggjort før det blir borte. Vi kan ikke se at politikontakt-ordningen slik den er foreslått vil ivareta dette. GDE og Tjenesteenhet. Kommunestyret i Flesberg mener at 3 GDEer er fornuftig, slik at det blir en GDE i hvert fylke. Vi er også positive til større «flåtestyring» av ressursene mellom de ulike delene av politidistriktet i forhold til sjø og fjell i ulike deler av året. Videre ser vi det som eneste alternativ at det må være 9 tjeneste-enheter i politidistriktet, og at Kongsberg må være en av disse. Vi er ikke enig i å nedgradere Kongsberg fra tjenesteenhet til tjenestested, det er svært viktig at Kongsberg får status som tjenesteenhet og tildeles ressurser og oppgaver i henhold til dette. Det er viktig med 9 tjenesteenheter for å oppfylle reformens intensjon om et mer likt og enhetlig politi i hele politidistriktet og opprettholde verdifull lokalkunnskap. Flesberg kommunestyre vil derfor gå for alt. 3 i høringsdokumentet. Politiråd. Flesberg kommune er positive til foreslått organisering av Politiråd i kommunene, og mener at politikontakt skal delta i rådet. Beredskap. Flesberg kommune har et svært kompetent brannvesen som stort sett er først på skadested ved trafikkulykker i kommunene. Dette må ikke bli en hvilepute for politiets ressursbruk i forhold til beredskap. Det er gjort kjent at det lokale brannvesen også kan tillegges oppgaver ved alvorlige/uønskede hendelser, der en må vente før politiet ankommer. For å sikre en best mulig og nødvendig kompetanse knyttet til slike oppgaver, må det bli en statlig finansiering av denne opplæringen og ved hendelser med langvarig belastning på lokalt Side 5 av 6

6 brannvesen må det også innføres kompensasjon for kommunale utgifter knyttet til hendelsen. PS 40/16 Delegasjonsreglement for Flesberg kommune Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling i formannskapet : Forslag til delegasjonsreglement for Flesberg kommune, vedtas, og erstatter gjeldende reglement for delegering. Side 6 av 6