NS 8405 I 10 ARTIKLER

Transkript

1 Artikkel nr 1 NS 8405 I 10 ARTIKLER Innholdsfortegnelse: 2. februar GENERELT OM NORSK STANDARD og NS Utgangspunktet for NS Ulovfestet entrepriserett Oversikt over gjeldende NS-kontrakter Konsulentavtaler Tilbud og anbud Entreprisekontrakter Kontrakter med forbrukere Nærmere om NS 8405(hovedentreprise) og NS 8415(underentreprise) Nærmere om NS 8406 og NS GENERELT OM NORSK STANDARD og NS 8405 Denne artikkelen tar for seg grunnleggende forståelse av NORSK STANDARD og er den første i en serie på 10 artikler. Den tar for seg forholdet mellom NSkontrakter og lovgivning. Det gis en oversikt over de mest brukte NSstandardene og hva de brukes til. Til sist i artikkelen omtales NS 8405/NS 8415 og NS 8406/NS Utgangspunktet for NS 8405 NORSK STANDARD er i utgangspunktet anbefalte standardkontrakter som et resultat av forhandlinger mellom ulike bransjeorganisasjoner på både byggherresiden og entreprenørsiden, samt det offentlige. Fordelen med å bruke NS-kontrakter er at det ikke skal være nødvendig å forhandle om alle elementer rundt et entrepriseoppdrag i tillegg til at standardene representerer en balansert avtale som ivaretar både oppdragsgiver og utførende entreprenørs interesser. Partene kan da begrense seg til å avtale eventuelle avvik som begge parter måtte enes om. NS 8405 er den grunnleggende juridiske standarden i NS-systemet. Ved forståelse og fortolkning av de øvrige juridiske standarder i

2 NS-systemet vil man derfor svært ofte gå tilbake til litteraturen og rettspraksis knyttet til NS Forståelse av NS 8405 vil derfor ha betydning enn selv om man benytter andre NS-kontrakter enn NS Historisk er NS 84xx-serien den siste i en rekke kontrakter utviklet over tid. Vi har hatt NS 401, NS 3401, NS 3430 og nå NS Alle disse kontraktene har hatt til formål å regulere forholdene mellom en oppdragsgiver og en entreprenør ved en beskrevet entreprise. Kjennetegnet ved en beskrevet entreprise vil normalt kunne oppsummeres i at entreprenøren forplikter seg til å utføre det arbeid som er beskrevet av oppdragsgiver i prisbærende poster med minder partene har avtalt avvik. Entrepriseoppdrag generelt har blitt betydelig mer teknisk komplisert gjennom årene og entreprisekontraktene har på samme måte blitt tilsvarende mer detaljerte og kompliserte. Enklest kan dette illustreres ved at NS 3401 var til sammen på fire A4-sider. Denne ble i 1989 avløst av NS 3430 som til sammen var på 17 sider. Dagens 8405 er til sammenligning på 34 sider. Dette til tross for at prosjektets størrelse kan være den samme. Det er lite tvil om at det formelle kontraktsarbeidet og oppfølging av formelle frister er blitt mer omfattende og langt viktigere enn tidligere. Tvister om en entreprisekontrakt vil oftere enn før bli fokusert rundt varsler og formaliteter. Er formalitetene ikke fulgt vil berettige krav kunne tapes. Marginene i entreprisekontraktene kan være knappe. Det å måtte avskrive tap i forbindelse med sluttoppgjøret vil gå helt og fullt på dekningsbidraget. Ved å avskrive en krone i sluttoppgjøret på grunn av formelle feil, vil man som en tommelfingerregel måtte omsette for 10 kroner mer for å ta igjen det tapte dekningsbidraget. Det presiseres at det ikke er mulig å være komplett gjennom 10 artikler, men vi vil forsøke å rette oppmerksomheten mot de forhold som er de sentrale og de områder hvor det oftest gjøres feil. 1.2 Ulovfestet entrepriserett Det har blitt laget utredninger om å vedta en egen entrepriselov, men noen slik lov har aldri blitt vedtatt. Det betyr at dersom ikke partene ikke har avtalt en NS-kontralt eller noe tilsvarende, har man ikke noe formelt regelverk å falle tilbake på. Det finnes en del lovgivning innen forbrukerentreprise, men entreprise mellom profesjonelle parter er i dag ikke lovregulert. Man er imidlertid ikke rettløs av den grunn. Det foreligger ulovfestet entrepriserett nedfelt gjennom sedvane, rettspraksis, litteratur m.v. som en domstol vil bygge på dersom det ikke er signert en egen NSkontrakt. Mye av det en domstol vil legge til grunn som ulovfestet entrepriserett, vil være det som er nedfelt i NS NS 8405 er derfor i stor grad en kodifisering av det som også ellers anses som gjeldende rett. Det må imidlertid presiseres at NS-systemet har en rekke formelle frister som partene har signert på at man skal overholde. Det omtales preklusive regler. Det er for eksempel plikten til å varsle endringer uten ugrunnet opphold eller fristen til å komme med innsigelser til sluttoppgjør som er to måneder fra mottagelse. Ved å signere på en NS kontrakt har partene blitt enige om en del frister som vil være langt strengere enn det som ellers vil bli lagt til grunn i ulovfestet entreprise. Preklusjon kan kort oppsummeres som et bortfall av et berettiget krav som følge av at kravet er fremmet for sent, eller innsigelsen til kravet innsendt for sent. Advokatfirmaet Tryti & Co 2 NS 8405 i 10 artikler. Nr 1

3 1.3 Oversikt over gjeldende NS-kontrakter En samlet oversikt over de juridiske NSkontraktene som foreligger finnes på og tilsvarende finnes på Vi vil derfor nedenfor kort gjengi de mest aktuelle kontraktene for en entreprenør Konsulentavtaler NS 8401 er beregnet for prosjekteringsoppdrag med fast honorar og en definert beskrivelse. NS 8402 er beregnet for rådgivningsoppdrag honorert etter medgått tid og hvor ofte det er mindre beskrivelse av hvilket arbeid som skal utføres. NS 8403 er standardkontrakt for byggelederoppdrag Tilbud og anbud NS 8400 er regler for anbudskonkurranser uten rett til forhandlinger. Anbudsforespørsler har ofte avvik i fra standarden, men standarden setter absolutt forbud mot forhandling etter at anbudsfristen er gått ut. Brudd på forhandlingsforbudet kan medføre erstatningsansvar for oppdragsgiver. NS 8410 er anbudsregler med forhandlet prosedyre. Med denne anbudsformen kan tilbyderene forhandle om enkelte elementer i kontrakten uten at det er brudd på regelverket og uten at det derved vil gi mulighet for eventuelt erstatningsansvar. I tillegg gjelder lov om offentlige anskaffelser i den grad oppdragsgiveren er det offentlige eller hvor det offentlige har en vesentlig innflytelse. NS 8400 og NS 8410 kan ikke brukes i offentlige anbudforespørsler Entreprisekontrakter NS 3430 er den kontrakten som ble avløst av NS 8405 i Denne kontrakten brukes fortsatt. Statsbygg bruker ofte NS 3430 i modifisert form med unntak som fremkommer av blåboka. NS 8405 kom i 2004, men kom i en revidert og endret utgave i Denne kontrakten er den som kan tituleres som hovedkontrakten. De andre kontrakter i 84xx-serien bygger langt på vei på NS 8405, og derfor er denne kontrakten mer generell enn de øvrige i NS-systemet. NS 8415 er underentreprisekontrakten hvor hovedentreprenøren har NS 8405 overfor sine opppdragsgivere. NS 8406 er for mindre arbeider hvor kravet til varsling og innsigelser til varsler er mindre stenge enn i NS Kontrakten er også enklere og kortere enn NS NS 8416 er underentreprisekontrakten til NS NS 3431 gjelder totalentreprise hvor entreprenøren har fullt prosjekteringsansvar og resultatansvar. Underentreprisekontrakten til denne standarden er NS NS 8407 er den kontrakten som trolig i løpet av 1. halvår 2011 vil erstatte NS NS 8417 vil da erstatte dagens NS NS 8409 er standarden for kjøp av byggevarer. Denne bør entreprenøren benytte i sine bestillinger i den grad entreprenøre ikke har egne rammeavtaler med leverandøren. NS 8430 er standarden for overtagelser av kontrakter etter NS 84xx-serien Kontrakter med forbrukere Ingen av de ovennevnte NS-kontrakter er egnet overfor forbrukere. Det er fordi deler av disse kontraktene strider mot den beskyttelse Advokatfirmaet Tryti & Co 3 NS 8405 i 10 artikler. Nr 1

4 forbrukere har fått gjennom de ulike lover om forbrukerentreprise. Derimot finne det en del Byggplanketter for avtaler mellom en entreprenør og en forbruker. Det er byggblankettene 3425, 3426, 3427, 3428 eller 3429 som alle gjelder oppføring av ny bolig eller fritidsbolig. Hvem av disse som skal benyttes i de ulike situasjoner fremgår direkte av byggblankettene. I den grad det ikke gjelder nybygg er det Byggeblankett 3501 eller 3502 som skal benyttes. Byggblankett 3501 er beregnet for arbeider med større vederlag enn 1 ½ G (G = folketrygdens grunnbeløp). Det tilsier ca. kr ,-. Er vederlaget beregnet til å være under dette beløpet er det byggblankett 3502 som bør benyttes. Alle disse kontrakter kan bestilles hos Pronorm på Nærmere om NS 8405 (hovedentreprise) og NS 8415 (underentreprise) NS 8405 kom i 2004 og kom i endret versjon i Revideringene gjelder spesielt kapitlene om endringer og tillegg. Entreprenøren må derfor ha kontroll på hvilken standard som gjelder. Dersom partene ikke spesifikt angir hvilken versjon som skal benyttes, er det aktuelle dato for signatur av kontrakten som avgjør om det er NS 8405:2004 eller NS 8405:2008 som skal legges til grunn i kontraktsforholdet. NS 8405 er hovedkontrakten som inngås mellom oppdragsgiver/byggherre og hovedentreprenør. Oppdragsgiver kan godt ha flere kontrakter med flere hovedentreprenører. NS 8415 er kontrakten som hovedentreprenøren bruker i sin avtale med sine underentreprenører. Ved å benytte NS 8415 overfor sin underentreprenør, vil hovedentreprenøren i stor grad kunne sikre seg at underentreprenøren får et tilsvarende ansvar overfor hovedentreprenør som hovedentreprenøren har overfor sin oppdragsgiver. NS 8415 bygger på NS 8405, og det komme bl.a. til syne ved at mye tekst er identisk, og nummereringen er for de fleste punkters vedkommende den samme i begge standarder. Kjenner man punktet i NS 8405, kan man derfor slå direkte opp i NS 8415 og stort sett finne det igjen det samme punktet. Selv om NS 8415 bygger på NS 8405, er det noen viktige forskjeller. En vesentlig forskjell i 8415 er pkt hvor hovedentreprenøren gis rett til å fullføre hele eller deler av underentreprenørens arbeid dersom underentreprenøren blir forsinket. Alle merkostnader ved at hovedentreprenøren overtar deler av sluttføringen skal dekkes av underentreprenøren. Formålet er at en mindre entreprise ikke skal kunne forsinke et stort prosjekt. Videre er det en vesentlig endring i forbindelse med overtagelse hvor det i NS 8415 pkt er en bestemmelse om registreringsforretning med protokoll før overtagelse. Ved at det avholdes slik registreringsforretning stanses eventuell dagmulkt selv om det er avtalt at underentreprenørens overtagelse først skal skje når hovedentreprenøren overleverer bygget til sin oppdragsgiver. Utover dette er de vesentligste punktene de samme uten å være identiske. 1.5 Nærmere om NS 8406 og NS 8416 NS 8406 (mindre arbeider) og NS 8416 (underentreprise mindre arbeider) foreligger også i to versjoner hhv. fra 2004 og Den vesentligste forskjellen mellom 8406 er at denne standarden er beregnet for mindre Advokatfirmaet Tryti & Co 4 NS 8405 i 10 artikler. Nr 1

5 arbeider og hvor partene er enige om at det ikke skal være like strenge regler til varsling. Spesielt gjelder det varsling av endringer, tillegg og kontraktsavvik. Mens slike forhold må varsles uten ugrunnet opphold i en NS 8405-kontrakt for ikke å gå tapt, er det etter NS 8406 tilstrekkelig å varsle innen rimelig tid. I praksis betyr det at mange uenigheter om tillegg og endringer først kommer opp i forbindelse med sluttoppgjøret uten derved å bli avvist som for seint fremmet. Imidlertid er det all grunn for entreprenøren å varsle underveis både av hensyn til ryddighet og for å unngå konflikt. Tilsvarende for oppdragsgiver å komme med sine innsigelser. Det skal imidlertid en del til før et krav om tillegg eller endring avvises i et kontraktsforhold etter NS 8406 fordi det er for sent fremmet. Videre er det i NS 8406 vanlig at entreprenøren har en del prosjekteringsansvar, mens det etter 8405 er lagt til grunn at entreprenøren ikke skal ha prosjekteringsansvar med mindre det er spesielt avtalt. Det er verdt å merke seg at selv om formkravene med hensyn til endringer og tillegg eller innsigelser til disse er mindre strenge i NS 8406, er formkravene til overtagelser, sluttoppgjør og innsigelser til sluttoppgjør like strenge i NS 8406 som i NS NS 8416 er underentreprisekontrakten hvor hovedentreprenøren har 8406 med sin oppdragsgiver. For øvrig er de forhold som er sagt om NS 8415 tilsvarende for NS Advokatfirmaet Tryti & Co Advokat Helge A. Tryti Kontakt: Advokatfirmaet Tryti og Co AS Akersgata Oslo Tlf Faks E-post post@tryti.no Org Medlem Den Norske Advokatforrening The Parlex Group Internasjonalt advokat-nettverk Advokatfirmaet Tryti & Co 5 NS 8405 i 10 artikler. Nr 1