MØTEINNKALLING. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 48/07 07/1453 VADSØ FERDIGBETONG AS - INDUSTRITOMT PÅ VADSØYA FORLENGELSE AV TOMTETILSAGN

Transkript

1 Rådmannen Utvalg: Planutvalget Møtested: Johan Grønvighsgt. 12 Møtedato: Klokkeslett: 0830 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf For varamedlemmenes vedkommende gjelder sakslista som innkalling først når stemplet "INNKALLING TIL MØTE" er påført. Dokumentene legges ut på Godkjenning av møteinnkallingen og sakslista. Godkjenning av møteprotokollen fra møte SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 48/07 07/1453 VADSØ FERDIGBETONG AS - INDUSTRITOMT PÅ VADSØYA FORLENGELSE AV TOMTETILSAGN 49/07 07/2016 KLAGE OVER PLANUTVALGETS VEDTAK I SAK 0032/07 KLAGERE: MARIANNE BØRSVIK/ ODD-ASBJØRN BROVOLD 50/07 07/2430 NAVARSVATNBEKKEN - LANDHUSELVA 51/07 07/2471 EIENDOMMEN GNR 14 BNR 49 I KRAMPENES OPPFØRING AV NY BASESTASJON FOR MOBILKOMMUNIKASJON 52/07 07/3017 SØKNAD OM BYGGING AV UTVENDIG TRAPP FOR RØMNINGSVEI EIENDOMMEN I HVISTENDALSGATE 4

2 Vadsø, Ann Rita Hammer Leder

3 VADSØ FERDIGBETONG AS - INDUSTRITOMT PÅ VADSØYA FORLENGELSE AV TOMTETILSAGN Saksbehandler: Magne Lindi Arkivkode: L83 Arkivsaksnr.: 07/1453 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 48/07 Planutvalget Forslag til vedtak/innstilling: Tomtetilsagn for industritomt på Vadsøya forlenges til Bakgrunn: Planutvalget vedtok i møte den , 0061/06 følgende: Vadsø Ferdigbetong AS tildeles industritomt på ca 3,5 daa på Vadsøya beliggende øst for dampskipskia. For tildelingen gjelder følgende vilkår: Det gis ikke tilgang til oppføring av private kaier i forbindelse med omsøkte tomt. Tomtegrensen mot havna (sjø) skal være minimum 20 meter fra eksisterende sjete. Fremføringsrør fra eksisterende kai til Shells bunkeranlegg kan komme i konflikt med den nye tomta. Før oppmåling av tomta, skal tiltakshaver fremlegge dokumentasjon på at tiltaket ikke vil konflikt med rørgata. Det sørvestre hjørnet av tomta kan komme i konflikt med en fremtidig vei mellom brua og dampskipskaia og det må følgelig tas hensyn til dette ved utmåling av tomta. Vadsø kommune forutsetter videre at eventuelle løsninger på infrastruktur (vei, tilgang til kaier etc) blir vurdert i samråd med Vadsø Havn KF. Tomtetilsagnet bortfaller dersom bygging ikke er iverksatt innen denne dato. Tomtas beliggenhet er vist på kartutsnittet på neste side. Vadsø Ferdigbetongs AS skriver i brev av følgende til Vadsø kommune: En rekke omstendigheter har ført til at vi ikke har vært i stand til å sette i gang aktivitet på øya slik vi har ønsket. Ønsker her å redegjøre for noe av dette. 1. Atkomsten til tomta er i dag fra vest, for så vidt helt greit. Vi må over en oljeledning som fører fra kaia og til Shell s tankanlegg.. Rørledningen ligger ganske grunt, så hvordan dette skal løses er noe uvisst. Har vært i kontakt Side 3 av 22

4 Sak 48/07 med Shell men vi har ikke diskutert saken i detalj. Dette fører til ekstra arbeid og kostnader som det er uklart om hvem som skal dekke. Når vil en vei inn i området fra øst være klar? 2. Vi får ikke komme nærmere sjete i nord enn 20 meter. Det er planlagt en gangvei mellom sjete og tomt. Dette gjør det vanskelig i forhold til hvordan vi har tenkt lossing av båter og lagring av masser. Det er ikke ønskelig med en gangvei i dette området. Vi ønsker tomta lengre mot nord. 3. Vi snakker her om en reetablering av en allerede eksisterende virksomhet som har foregått i snart 30 år ble vi kontaktet av Vadsø Kommune hvor de ønsket flytting av VFB s anlegg. Dette med bakgrunn i VK s arbeid med trafikksikkerhet og at man ikke ønsket industri i et utfartsområde. Det bør absolutt være i VK s interesse at virksomheten legges til øya. Ønsker derfor å komme i dialog med tanke på å få redusert tomtekostnadene, da disse er et betydelig beløp. Dette ble for øvrig nevnt på møte i hovedutvalget den av Høyres representant Hans Jakob Bønå hvor undertegnede også var til stede. 4. I tilsagnet for tomta er det gitt en tidsfrist frem til med byggestart. Hvis ikke vil tilsagnet bortfalle. Søker om å få forlenget dette. Oppmålingsgebyr på kr er betalt. Vadsø Hilsen Vadsø Ferdigbetong AS Side 4 av 22

5 Sak 48/07 9/100 Dampskipskai / /103 Omsøkt tomt 2.7 9/84 Tanker /111 9/ /65 26 E75 9/111 Som det fremkommer av brev dat fra Vadsø Ferdigbetong AS, søkes det nå om en forlengelse av tomtetilsagnet. Vurdering: Vadsø kommune har ikke mottatt søknader om industritomt på Vadsøya i En forlengelse av tomtetilsagnet skulle derfor ikke hindre nye etableringer i området der firmaet har fått tildelt tomt. Etter rådmannen vurdering foreligger det ikke forhold som tilsier at søknad om forlengelse ikke bør etterkommes. Rådmannen vil tilrå at Vadsø Ferdigbetong AS får forlenget tomtetilsagnet til Jens R. Betsi Rådmann Side 5 av 22

6 KLAGE OVER PLANUTVALGETS VEDTAK I SAK 0032/07 KLAGERE: MARIANNE BØRSVIK/ ODD-ASBJØRN BROVOLD Saksbehandler: Magne Lindi Arkivkode: GNR Arkivsaksnr.: 07/2016 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 32/07 Planutvalget /07 Planutvalget Forslag til vedtak/innstilling: Planutvalgets behandling den sak 32/07: Forslag fra Planutvalget: Søknaden om tilleggsareal fra Hageveien1 avslåes. Begrunnelse: Søker har tidligere fått tilbud om tilleggsareal av eiendommen Enstemmig vedtatt. Planutvalgets vedtak den sak 32/07: Søknaden om tilleggsareal fra Hageveien1 avslåes. Begrunnelse: Søker har tidligere fått tilbud om tilleggsareal av eiendommen Bakgrunn: Odd- Asbjørn Brovold pg Marianne Børsvik søkte i brev av om tilleggsareal til Fosseveien 43. Søknaden var begrunnet med at de ønsker å bygge garasje nord for boligen og behov for tilleggsareal for å kunne gjennomføre prosjektet. Planutvalget vedtok i møte den , sak 0032/07, følgende: Søknaden om tilleggsareal fra Hageveien1 avslåes. Begrunnelse: Søker har tidligere fått tilbud om tilleggsareal av eiendommen Side 6 av 22

7 Sak 49/07 Som grunnlag for Planutvalgets vedtak forelå følgende saksfremlegg: Odd- Asbjørn Brovold og Marianne Børsvik har i brev av søkt om tilleggsareal til Fosseveien 43. Søknaden er begrunnet med at de ønsker å bygge garasje nord for boligen og behov for tilleggsareal for å kunne gjennomføre prosjektet. Fosseveien 43 grenser i nord mot Hageveien 1 og det søkes følgelig om tilleggsareal fra denne tomta. Hageveien 1 er ikke bygd og eies av Vadsø kommune. Det er ingen som har søkt på denne tomta. Tomta har stått ubebygd i mer enn 10 år. Brovold/ Børsvik søker om å få tildelt ca 2 meter av denne tomta jfr. kartutsnittet nedenfor. Fossevegen 8/1264 K /1257 8/ / Omsøkt areal 43 8/ /1 8/ Odd- A Brovold og Marianne Børsvik søkte i brev om tilleggsareal til Fosseveien 43 mot syd. Også denne tomta er ubebygd. Søknaden ble behandlet av Planutvalget i møte den der følgende ble vedtatt: Side 7 av 22

8 Sak 49/07 Fosseveien 41 tildeles som tilleggsareal til Fosseveien 43 og Fossesvingen 4 som omsøkt av Brovold/ Børsvik den Refusjon for Fosseveien 41 fastsettes til kr ,- samtidig som tomtearealet avhendes for kr ,-. Refusjon/ kjøpesum fordeles forholdsmessig mellom tomtene Fosseveien 43 og Fossesvingen 2. Begrunnelse: Fosseveien 41 er regulert som boligtomt og er opparbeidet, men som følge av at tomta er meget liten samt det faktum at det er bygd en garasje helt inntil tomtegrensa mot syd, er det ingen som har vært villige til å bygge bolig på denne tomta. Tomtegrensen mot Fosseveien er kun 19 meter, og med forbud mot bygging nærmere tomtegrensa enn 4 meter, vil bredden på en bolig på tomta bli maks 11 meter. I tillegg vil en bolig på tomta også ha en garasje bare 5 meter fra sydfasaden. Etter planutvalgets oppfatning er det derfor lite sannsynlig at noen vil bygge på tomta som følge av lite areal og begrensninger som følge av garasjen mot syd. Søkerne aksepterte ikke refusjonsbeløpet som planvalget fastsatte i sak 0036/06 og påklaget planutvalgets vedtak. Formannskapet stadfestet i sak 0145/06 planutvalgets vedtak. Søkerne ble tilskrevet den der de ble orientert om planutvalgets vedtak. Videre ble de anmodet om å gi en tilbakemelding til Vadsø kommune om de aksepterte tilbudet om tilleggsareal i samsvar med planutvalgets vedtak i sak 0036/06. Vadsø kommune har ikke mottatt noe svar på dette tilbudet. Vurdering: Hageveien 1 er en forholdsvis stor boligtomt på 885 m2. Tomta ble gjort byggeklar da 1. byggetrinn av Fossen boligfelt ble opparbeidet midt på 90- tallet. Tomta er en hjørnetomt og det er mulig at denne beliggenheten gjør at tomta ikke er så attraktiv for boligbygging. Det er også lagt begrensninger på tomtas utbyggingsareal i form av frisiktlinjer. Ved en eventuell utvidelse, vil tomta ha et gjenværende areal på ca. 815 m2. Fradeling av ca 60 m2 av denne tomta utgjør et forholdsvis lite areal, men da tomta med sitt nåværende areal ikke er attraktiv for bygging av bolig må det antas at tomta ikke vil bli mer attraktiv med et mindre areal. Brovold/ Børsvik har en veldig smal tomt som gjør det vanskelig å bygge garasje på tomta, jfr. kartutsnittet ovenfor. Ut i fra rådmannens vurdering er det kun mulig å bygge garasje på den nordre del av tomta under forutsetning av at søknaden imøtekommes eller på nabotomta syd for boligen, jfr. planutvalgets vedtak i sak 0036/06. Klagefrist: Marianne Børsvik/ Odd- Asbjørn Brovold har i brev av påklaget planutvalgets vedtak i sak 0032/07. Klagefristen for enkeltvedtak er etter forvaltningsloven 3 uker fra vedtaket ble mottatt av søker. Planutvalgets vedtak ble sendt Marianne Børsvik og Odd- Asbjørn Brovold den Klagen er mottatt av Vadsø kommune den og er således innkommet før klagefristens utløp. Klagen tas følgelig opp til behandling. Klagens innhold: Marianne Børsvik/ Odd- Asbjørn Brovold skriver følgende i sin klage av : Side 8 av 22

9 Sak 49/07 Vår søknad er avslått med bakgrunn i tilbudet om å kjøpe tomta i Fossevegen 43. Vi aksepterer tilbudet, men ønsker ikke å gjennomføre handelen ennå av praktiske og økonomiske årsaker. Ifølge Magne Lindi er det ikke et problem om vi venter noe. Vi mener vår søknad om tilleggsareal i Hageveien I er en annen og atskilt sak. Det har aldri vært planen å bygge garasje på Fossevegen 41 som omtales i planutvalgets vedtak 36/06. (ref vårt brev av ) Her har vårt mål vært utelukkende å opparbeide området til hage. Vi har vurdert flere alternativer for plassering og utforming og er kommet til at vi ønsker å bygge en separat garasje med bod nordafor huset, altså mot Hageveien 1. Vi planlegger en garasje på for eksempel. ca 4,2 x 9 meter. Denne klagen gjelder avslag på tilleggsareal fra Hageveien I for garasje sak 32/07. Vi ønsker å bygge garasje på nordsiden av huset vårt i Fossevegen 43. Avstanden til tomtegrensen fra huset er så liten, at det ikke er plass til normal garasje. Huset har hovedinngang mot nord/på nordsiden. Annen plassering av garasje er uhensiktsmessig. Det er i dag opparbeidet inngang fra vei/gangvei til parkeringsplass i det nordøstlige hjørnet av Fossevegen 43. Ny innkjørsel til eventuell garasje på Fossevegen 41 vil bli kostbart. Vi har begrenset utsikt sørover, som vil bli redusert med en garasje på Fossevegen 41. Arealet det søkes om er lite ca 60 m2 og vi KAN kanskje klare oss med noe mindre areal. Det fremgår av saksfremlegget i 32/07 at: Det ikke er mulig å bygge garasje på nordsiden uten tilleggsareal fra Hageveien I. Hageveien I er en relativt stor tomt (885 m2). Hageveien 1 er fortsatt ubebygd etter mer enn 10 år. Så vidt vi kan skjønne, forringes ikke Hageveien I vesentlig som boligtomt om vår søknad imøtekommes. Vi håper vedtaket kan omgjøres slik at vi får løst vårt problem med plassering av garasjen. I motsatt fall skal sakens papirer oversendes den kommunale klagenemnda. Vurdering: Planutvalgets vedtak i sak 0032/02 ble fattet med bakgrunn i de opplysningene som framkom i søknaden og saksutredningen. Sett i forhold til disse, har klagerne kommet med følgende nye opplysninger: Huset har hovedinngang mot nord/på nordsiden. Annen plassering av garasje er uhensiktsmessig. Det er i dag opparbeidet inngang fra vei/gangvei til parkeringsplass i det nordøstlige hjørnet av Fossevegen 43. Ny innkjørsel til eventuell garasje på Fossevegen 41 vil bli Side 9 av 22

10 Sak 49/07 kostbart. Etter rådmannens oppfatning er det uheldig om en boligtomt får 2 avkjørsler da dette vil medføre dårligligere trafikksikkerhet i gata, spesielt vinterstid da det erfaringsvis oppstår høye brøytekanter som følge av brøyting og snømåkking av innkjørselene. Videre synes det hensiktsmessig at en garasje plasseres i tilknytning til boligens hovedinngang. Dette er forhold som tidligere ikke er vurdert av planutvalget. Saken legges frem uten innstilling. Jens R. Betsi Rådmann Side 10 av 22

11 NAVARSVATNBEKKEN - LANDHUSELVA Saksbehandler: Magne Lindi Arkivkode: K60 Arkivsaksnr.: 07/2430 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 1/07 Innlandsfiskenemda /07 Planutvalget Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø kommune gir Vadsø Jeger og Fiskerforening tillatelse til å gjennomføre de omsøkte tiltak i Landhuselva/Navarsbekken. Betingelse: Inngrepet må gjøres i tråd med anbefalingene fra NVE som beskrevet i deres rapport av Dersom tiltak skal utføres på annen grunn enn Fefos, må Vadsø Jeger og Fiskerforening innhente tillatelse fra grunneier. Innlandsfiskenemdas behandling den sak 1/07: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Innlandsfiskenemdas vedtak den sak 1/07: Innlandsfiskenemnda vil tilrå at Vadsø Jeger og Fiskerforening får tillatelse til å gjennomføre de omsøkte tiltak i Landhuselva/Navarsbekken. Betingelse: Inngrepet må gjøres i tråd med anbefalingene fra VVE som beskrevet i deres rapport av Dersom tiltak skal utføres på annen grunn enn Fefos, må Vadsø Jeger og Fiskerforening innhente tillatelse fra grunneier. Saken sendes Vadsø kommune, Plan, Forebyggende og Beredskap til endelig avgjørelse. Vedlegg: Søknad om tillatelse til å iverksette tiltak i vassdraget Navarsbekken Landhuselva dat Brev fra Fylkesmannen, Miljøvernavdelingen dat Side 11 av 22

12 Sak 50/07 Brev fra NVE dat Brev fra NVE, vedtak om videre saksbehandling dat Brev til Fefo dat Tillatelse fra Fefo til å iverksette tiltak i vassdraget Navarsbekken, dat Bakgrunn: Vadsø Jeger og Fiskerforening ønsker å tilbakeføre Landhuselva/Navarsbekken til tidligere naturtilstand. For ca 30 år siden ble dette vassdraget gravd ut. Dette medførte at Navarsbekken ble senket med ca 50 cm. Dette var ikke ønskelig og en fylte derfor opp de øvre 100 m av bekken slik at en fikk tilbake det opprinnelige vann nivået i Navarsvann. Bekken ble imidlertid ødelagt. Der det før hadde vært en smal bekk, cm brei, med dype høler, fikk en nå en bekk på ca 2 m bredde med kun 2-3 cm vanndybde. Uten muligheter til skjul for fisken. Dette partiet ønsker en å tilbakeføre til tidligere tilstand. Bekken ble også lengre nedstrøms ødelagt. Masse fra de øvre partier ble ført med strømmen og fylte opp de høler som naturlig var tilstede. Disse gamle hølene ønsker en å grave opp igjen. I ble der gravd 3 kanaler fra bekken i retning nord-syd. Disse kanalene skulle stoppe 5-10 m sør for bekken. I ettertid viser det seg at disse drenerer bekken slik at bekkeløpet nå er grodd igjen og vannet flyter utover før det samles i kanalen og ledes vekk. Her ønsker en å renske opp det gamle bekkeløpet slik at fisk igjen kan svømme opp langs denne delen av bekken. I Grua, en foss ca 200 m før bekken renner ut i sjøen, er der gjort inngrep som hindrer fisken i å få fra sjøen og videre opp i bekken. Her ønsker en å lede noen vann tilbake til den opprinnelige bekken slik at fisken igjen kan gå opp denne. Vurdering: Søknaden har vært sendt til uttalelse til Fylkesmannens Miljøvernavdeling samt til NVE. Ingen av instansene har hatt noen innvending til tiltaket. NVE har også befart bekken og har kommet med tilrådning til hvordan tiltaket bør gjennomføres. Grunneieren Fefo har gitt tillatelse til å gjennomføre tiltak på deres grunn. Landhuselva/Navarsbekken var en populær bekk å fiske i for barn og unge og det er derfor et sterkt ønske å få den tilbake til naturtilstand. Saken er behandlet av Innlandsfiskenemnda i Vadsø som i møte den vedtok følgende: Innlandsfiskenemnda vil tilrå at Vadsø Jeger og Fiskerforening får tillatelse til å gjennomføre de omsøkte tiltak i Landhuselva/Navarsbekken. Side 12 av 22

13 Betingelse: Inngrepet må gjøres i tråd med anbefalingene fra VVE som beskrevet i deres rapport av Dersom tiltak skal utføres på annen grunn enn Fefos, må Vadsø Jeger og Fiskerforening innhente tillatelse fra grunneier. Saken sendes Vadsø kommune, Plan, Forebyggende og Beredskap til endelig avgjørelse. Sak 50/07 Jens R. Betsi Rådmann Side 13 av 22

14 EIENDOMMEN GNR 14 BNR 49 I KRAMPENES OPPFØRING AV NY BASESTASJON FOR MOBILKOMMUNIKASJON Saksbehandler: Jan-Erik Johansen Arkivkode: GNR Arkivsaksnr.: 07/2471 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 11/07 Landbruksnemda /07 Planutvalget Forslag til vedtak/innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis dispensasjon fra bestemmelser i kommuneplanens arealdel og fra pbl 17-2 med tanke på avstanden til sjøen, for rammetillatelse til oppføring av basestasjon som omsøkt. Vilkår: Det vil ikke bli gitt igangsettingstillatelse før det foreligger en endelig uttalelse og tillatelse fra Finnmark fylkeskommunes areal- og kulturvernavdeling. Begrunnelse: Beliggenheten er svært nærme bebyggelsen i Krampenes og tiltaket vil derfor etter rådmannens syn ikke føre til en redusert naturopplevelse for veifarende. Dagens høye bruk av mobiltjenester har medført stadig nye krav om bedre mobildekning, ikke minst langs riksveier og i områder der mange ferdes. Vedlegg: Bakgrunn: Pro Inventia AS søker i søknad mottatt om rammetillatelse for bygging av basestasjon for mobilkommunikasjon på eiendommen i Krampenes. Tiltakshaver er Telenor Mobil, gjennom selskapet Telenor Networks Utbygging v/roar Nilsen. Eiendommen ligger i LNF-område sone III, og tiltaket mindre enn 50 m fra E75 og innenfor 100-metersbeltet mot sjøen. Vadsø kommune sender derfor søknaden til høring og uttalelse til berørte sektormyndigheter. Kommunen mottar en foreløpig uttalelse fra Finnmark fylkeskommunes areal- og kulturvernavdeling. Fylkeskommunen vil gjøre en befaring av området før endelig uttalelse gis. Side 14 av 22

15 Vadsø kommune sender brev til tiltakshaver med orientering om foreløpig svar fra Finnmark fylkeskommunes areal- og kulturvernavdeling. Tiltakshaver søker i brev av om dispensasjon i medhold av pbl 7, fra arealplanens bestemmelser og i fra byggeforbud i 100-metersbeltet langs sjøen, jf. pbl Uttalelser: Jordbrukssjefen har vurdert søknaden ut i fra landbruksinteressene og har ingen merknader til tiltaket Statens vegvesen uttaler i brev av at de vil gi tilsagn om tillatelse dersom tiltakshaver aksepterer nærmere angitte vilkår. Tiltakshaver har akseptert vilkårene og tillatelse foreligger i brev av fra Statens vegvesen. Sak 51/07 Sametinget har ingen merknader til søknaden, men minner om at dersom det under arbeid i marken skulle komme fram gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes kulturminnevernet ved Sametinget og Finnmark fylkeskommune omgående. De forutsetter at denne meldeplikten videreformidles til de som skal utføre arbeidet i marken. Fylkesmannen i Finnmark v/miljøvernavdelingen viser til at E75 gjennom området har fått status som Nasjonal turistvei. En mast i strandsonen vil kunne gi en redusert naturopplevelse for veifarende og miljøvernavdelingen ser det derfor som ønskelig at basestasjonen etableres på vestsiden av E75. Finnmark fylkeskommunes areal- og kulturvernavdeling uttaler i brev mottatt at det ut fra deres kjennskap til området finner det sannsynlig at det kan finnes automatisk fredete kulturminner som tidligere ikke er påvist. Areal- og kulturvernavdelingen må derfor gjøre en befaring før endelig uttalelse kan gis. Befaringen vil fortrinnsvis bli gjort i løpet av barmarksperioden 2007, eventuelt Det opplyses at tiltakshaver skal bære utgiftene i forbindelse med befaringen og kopi av uttalelsen og betalingsakseptskjema er sendt tiltakshaver. Det foreligger pr. i dag ingen endelig uttalelse fra fylkeskommunen. Kommunen velger likevel å fremlegge saken for behandling i Planutvalget, men det skal tas forbehold om endelig uttalelse fra fylkeskommunes areal- og kulturvernavdeling. Vurdering: Tiltaket, en mast med høyde på 24 m og en bygning på 6,5 m2 BRA, søkes plassert på eiendommen like øst for Krampenes. Plasseringen ligger utenfor bebyggelsesområdet i Krampenes, i LNF-område sone III. Tiltaket vil ligge ca. 20 m fra E75 og innenfor 100-metersbeltet i strandsonen. En rammetillatelse er dermed avhengig av dispensasjon fra tre forhold: kommuneplanens bestemmelser, forbud mot bygging innenfor 100-metersbeltet i strandsonen og kravet om minsteavstand på 50 m fra riksvei. Side 15 av 22

16 Sak 51/07 Kartutsnitt som viser plassering av hytte og mast. Side 16 av 22

17 Sak 51/07 Fasadetegning Tiltaket er avklart med hjemmelshavere av eiendommen Av innkomne høringsuttalelser fremgår det at jordbrukssjefen og Sametinget ikke har noen merknader til søknaden. Statens vegvesen har gitt dispensasjon fra Veglovens 29 og tillater plassering ca. 20 m fra E75 på vilkår som tiltakshaver har akseptert. Søker har mottatt mange klager på for dårlig mobildekning i dette området og vil med utbyggingen søke å utbedre dette. Plasseringen er valgt med tanke på at det skal være nok med en basestasjon for å dekke arealene rundt. Det vil ikke være behov for vei fram til basestasjonen, men linjer for kraft og samband skal føres frem. Beliggenheten er innenfor 100-meterbeltst mot sjøen, men samtidig svært nærme bebyggelsen i Krampenes. Tiltaket vil derfor etter rådmannens syn ikke føre til en redusert naturopplevelse for veifarende, slik Fylkesmannens miljøvernavdeling vurderer det i sin uttalelse. Situasjonen ville vært en helt annen dersom plasseringen var langt fra bebyggelsesområder. Dagens høye bruk av mobiltjenester har medført stadig nye krav om bedre mobildekning, ikke minst langs riksveier og i områder der mange ferdes. Side 17 av 22

18 Sak 51/07 Rådmannen anbefaler derfor at det i medhold av plan- og bygningslovens 7 gis dispensasjon fra bestemmelser i kommuneplanens arealdel og fra pbl 17-2 med tanke på avstanden til sjøen. De må imidlertid settes vilkår om at igangsettingstillatelse ikke vil bli gitt før det foreligger endelig uttalelse og tillatelse fra Finnmark fylkeskommunes arealog kulturvernavdeling. Jens R. Betsi Rådmann Side 18 av 22

19 SØKNAD OM BYGGING AV UTVENDIG TRAPP FOR RØMNINGSVEI EIENDOMMEN I HVISTENDALSGATE 4 Saksbehandler: Jan-Erik Johansen Arkivkode: GNR Arkivsaksnr.: 07/3017 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 52/07 Planutvalget Forslag til vedtak/innstilling: Planutvalget vedtar å avslå søknaden fra Ulf Olsen om å få bygge utvendig tretrapp til bygningen i Hvistendahls gate 4. Begrunnelse: Trappen vil virke både ruvende og forstyrrende og gi en uheldig endring av bygningsvolumet mot Rådhusgata og torget. Den vil føre til en betydelig innsnevring av atkomstmuligheten mellom Rådhusgata og torget og den vil være til hinder for en effektiv snørydding av området. Tiltaket er ikke forenelig med kvartalsstrukturen i området da det ikke finnes andre bygg med direkte utgang fra 2. etasje. Bakgrunn: Saken gjelder bygging av en utvendig tretrapp på vestfasaden av bygning i Hvistendahls gate 4 (Bjerckbygget). Ulf Olsen, som representerer eieren av bygget Kjell Adolf Olsen, sendte en e- post til Vadsø kommune med en kort søknad og beskrivelse, samt en skisse av vestfasaden med trappen inntegnet. Trappen skulle være av stål og skulle kunne overmales. Det var ikke vedlagt målriktige tegninger, situasjonsplan, gjenpart av nabovarsel eller søknader om ansvarsretter for tiltaket. Søknaden var ikke signert, og på grunn av svikt i journalføringsrutinene har søknaden derfor ikke blitt registrert inn og heller ikke blitt besvart. Tiltakshaver hadde rundt månedsskiftet august/september igangsatt byggingen uten at det forelå noe svar eller tillatelse fra kommunen. Vadsø kommune ble oppmerksomme på forholdet og tok telefonisk kontakt med Ulf Olsen for å få en redegjørelse om tiltaket. Olsen opplyste da at de hadde fått pålegg fra brannvesenet om å etablere en ekstra Side 19 av 22

20 rømningsveg i forbindelse med utleie av lokalene i 2. etasje av Hvistendahls gate 4 til ungdomsklubb. Siden de ikke hadde hørt noe fra kommunen antok de at det var greit å sette i gang byggingen. Den påbegynte trappen var ikke i samsvar med skissen som var vedlagt i e-post av Om dette opplyste Olsen pr. telefon at leverandøren ikke kunne levere opprinnelig trapp tidsnok og at de derfor valgte å bygge den på stedet, men som en helt annen konstruksjon. Sak 52/07 Vadsø kommune tilskrev eieren av Hvistendahls gate 4 i brev av der det ble krevd umiddelbar stans i alt byggearbeid og at påbegynt trapp ble fjernet. Det ble i brevet videre opplyst om at tiltaket ikke var i samsvar med reguleringsbestemmelsene for området og at en slik søknad krever politisk behandling. Tiltakshaver ble bedt om å sende inn en ny søknad med all nødvendig dokumentasjon. Vadsø kommune mottok en søknad om tillatelse til tiltak, enkle tiltak, fra foretaket KJ BYGG i Kirkenes. Søknaden har vedlagt søknad om ansvarsrett for fagområdet, gjenpart av nabovarsel, situasjonsplan, fasadetegninger og en målsatt tegning av trappen, samt en skriftlig redegjørelse. Det søkes om å få bygge en trapp i trematerialer med utforming i samsvar med søknad av Ulf Olsen var i telefonisk kontakt med Vadsø kommune i uke 40 og fikk da bekreftet at søknaden var mottatt og at den ville bli klargjort for behandling i Planutvalget. Vurdering: Kommunen har beklageligvis ikke svart på henvendelsen fra Dette betyr ikke at tiltakshaver er uten ansvar og kan iverksette tiltaket. Tiltakshaver, foretak og andre med ansvarsrett er ansvarlig for at tiltaket er i samsvar med bestemmelser gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven (pbl) og annet regelverk, jf. saksbehandlingsforskriftens (SAK) Kap. IV 13. Søknaden pr. e-post av var svært mangelfull og skulle vært returnert. Tiltaket, både det som er påbegynt og omsøkte, er ikke i samsvar med reguleringsbestemmelsene for området og er avhengig av dispensasjon fra disse i medhold av pbl 7. Søknaden kan derfor ikke behandles under reglene for enkle tiltak i henhold til pbl 95b. Bygningen i Hvistendahls gate 4 er seksjonert, og seksjon 1, som omfatter lokalene i 2. etasje, eies av Kjell Adolf Olsen og seksjon 2 eies av Sisu ANS. Olsen leier ut lokalene i byggets 2. etasje til Vadsø kommune v/kulturskolen. Den nye virksomheten i 2. etasjen har etter en brannteknisk analyse medført krav om to uavhengige rømningsveier. Rådmannen har forståelse for både behovet og situasjonen, men er av den oppfatning at manglende svar på søknad ikke fritar tiltakshaver for ansvar. Ombygging7tilrettelegging av lokalene i 2. etasjen ble påbegynt i februar/mars 2007 og tiltakshaver skulle på dette tidspunkt allerede ha avklart hvordan kravet til ekstra rømningsvei skulle løses. Side 20 av 22

21 Sak 52/07 Hvistendahls gate 4 hører til delområde 8 i reguleringsplan av for Midtbyen sør-ørtangen. Av reguleringsbestemmelsene fremgår bl.a. følgende: 2.3 Byggegrenser. Retningslinjer R. Det faste utvalget for plansaker må se til at nye bygg tilpasses en klar kvartalsstruktur og ryddige gateløp. Bestemmelser Der ikke annet er angitt for byggeområdene, skal bygninger plasseres langs byggelinje i formålsgrensen mot trafikkområder (gate/fortau) Delområde 8: Murgårdenes bygningsvolum mot Hvistendalsgate bevares. Bjerckbygget, fasade mot vest som viser omsøkte trapp Side 21 av 22

22 Sak 52/07 Kartutsnitt som viser trappens plassering. Motorisert ferdsel er ikke tillatt i nordligste del av Rådhusgata, og mellom byggene i Hvistendahls gate 4 og Rådhusgata 9 er det i forbindelse med oppussing av torget og gatene i sentrum plassert et plantebed med opphøyd steinkant. Plantebedet gjør at gangtrafikken må gå mellom bedet og byggene. Trappen, slik den søkes plassert, vil komme utenfor eiendommen og vil da stå på kommunal grunn samtidig som den vil føre til en betydelig innsnevring av atkomsten mellom torget/hvistendahls gate og Rådhusgata. Ikke minst vil det vinterstid vil det bli svært vanskelig å rydde snø med maskiner, noe som igjen vil føre til at all gangtrafikk må skje på vestsiden av plantebedet. Tiltaket, slik det fremstår i søknaden, er etter rådmannens syn ikke forenelig med kvartalsstrukturen i området da det ikke finnes andre bygg med direkte utgang fra 2. etasje. Trappen vil virke både ruvende og forstyrrende og gi en uheldig endring av bygningsvolumet mot Rådhusgata og torget. Den vil føre til en betydelig innsnevring av atkomstmuligheten mellom Rådhusgata og torget og den vil blokkere en effektiv snørydding av området. Rådmannen anbefaler at Planutvalget avslår søknaden. Tiltakshaver må finne andre løsninger for å etterkomme kravet til ekstra rømningsvei. Jens R. Betsi Rådmann Side 22 av 22