Reidar J. Mykletun og Egil Gabrielsen. Kan arbeidslivet satse på seniorene? Basisferdigheter i den eldste delen av arbeidsstyrken.
|
|
- Bente Larssen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Reidar J. Mykletun og Egil Gabrielsen Kan arbeidslivet satse på seniorene? Basisferdigheter i den eldste delen av arbeidsstyrken 1 Lesesenteret
2
3
4
5 Denne monografien inngår i en serie som tar utgangspunkt i den internasjonale kartleggingen av voksnes lese- og mestringskompetanse ALL (Adult Literacy and Life Skills). Hensikten med monografiserien er å få presentert et bredere og mer detaljert bilde av lese- og mestringskompetansen i den norske voksenbefolkningen enn det som ble gitt i den nasjonale rapporten fra prosjektet. ALL er en oppfølging og en videreføring av IALS (International Adult Literacy Survey) som ble gjennomført i 21 land i perioden Norge var ett av de 6 landene som deltok i den første runden av ALL. Den internasjonale rapporten fra prosjektet ble presentert i mai 2005, og i september samme år forelå den nasjonale rapporten Lese- og mestringskompetanse i den norske voksenbefolkningen. Ytterligere 6 land gjennomfører nå ALL2, og resultatene for disse landene ventes å foreligge i I Norge deltok mer enn 7000 personer i aldersgruppen år i pilot- og hovedundersøkelsen i ALL. Nærmere 400 medarbeidere har vært engasjert av Statistisk sentralbyrå for å få gjennomført intervjuarbeidet og den videre bearbeidingen av den omfattende datamengden som er samlet inn. Undervisningsog forskningsdepartementet var oppdragsgiver for den norske delen av ALL. Temaet for denne monografien er basisferdigheter i den eldste delen av arbeidstyrken. Reidar Johan Mykletun og Egil Gabrielsen fra Universitetet i Stavanger er forfattere. Lesesenteret, UiS Juli 2007 Egil Gabrielsen Norsk prosjektleder
6
7 Sammendrag Innledning Bakgrunn Problemstilling Sentrale begreper Basisferdigheter Variabler som bestemmmer vanskegrad Egenvurdert helse Utdanningsnivå Seniorbegrepet Kjønn Kort om gjennomføringen av Adult Literacy and Life Skills Survey Resultater Resultater for informantene i og utenfor arbeidsstyrken Hva er gode nok ferdigheter? Sammenhenger mellom arbeidsmarkedsstatus og variablene alder, kjønn og utdanning, deltakelse i kurs og etterutdanning og helse Alder og deltakelse i arbeidslivet Kjønn og deltakelse i arbeidslivet Utdanningsnivå og deltakelse i arbeidslivet Kurs og etterutdanning og deltakelse i arbeidslivet Egenvurdert helse og deltakelse i arbeidslivet Sammenhenger mellom basisferdigheter og variablene alder, kjønn, utdanning, etterutdanning og egenvurdert helse Alder og leseferdighet Kjønn og leseferdighet Utdanning og leseferdighet Etterutdanning/kursdeltakelse og leseferdighet Egenvurdert helse og leseferdighet Andre samvirkende faktorer i forklaringsmodellen: forholdet mellom alder, kjønn, utdanning, etterutdanning og egenvurdert helse Alder og utdanningsnivå Alder og deltakelse i kurs og etterutdanning 47
8 4.5.3 Alder og egenvurdert helse Kjønn og utdanningsnvå Kjønn og deltakelse i kurs og etterutdanning Kjønn og egenvurdert helse Egenvurdert helse og utdanningsnivå Egenvurdert helse og deltakelse i kurs og etterutdanning Sammenhengene mellom leseferdighet og deltakelse i arbeidsstyrken Oppsummering og drøfting 57 Vedlegg A 66 Referanser 69
9
10 Sammendrag Denne monografien er ferdigstilt i en periode hvor arbeidsmarkedet i Norge kjennetegnes ved en rekordlav ledighet kombinert med at betydelige deler av arbeidslivet har et udekket behov for arbeidskraft. Mye tyder på at denne situasjonen kan bli forverret som følge av forventet demografisk utvikling. Kort oppsummert viser tallene at den relative andelen av befolkningen over 50 år øker, mens gruppene under 50 år stagnerer eller minker i antall. Det gir oss den utfordringen at den yrkesaktive delen av befolkningen får økte forsørgelsesbyrder i årene som kommer. Disse utviklingstendensene har blant annet bidratt til en debatt omkring temaene pensjonsordninger og pensjonsalder her i landet. Pr. i dag er Norge blant de europeiske landene som har den høyeste reelle pensjonsalderen (63,7 år), i dette tallet er imidlertid ikke det betydelige antallet voksne i arbeidsfør alder med uførepensjon regnet med. Det er derfor også i vårt land et sterkt uttrykt politisk ønske om å få flere arbeidstakere til å utsette tidspunktet for å gå av med pensjon, samt å trekke tilbake til arbeidsstyrken mange av dem som av ulike grunner ikke er i arbeid. Et vesentlig spørsmål reiser seg i denne sammenhengen: i hvilken grad har de som ikke er aktive i arbeidslivet kompetansemessige forutsetninger for å være i et arbeidsliv i omstilling? I særlig grad gjelder dette de eldre arbeidstakerne. Har de tilstrekkelig kompetanse til å delta i et arbeidsliv der skriftlig kommunikasjon blir stadig mer vesentlig for effektiv arbeidsutførelse? Med utgangspunkt i de norske dataene fra den internasjonale kartleggingen av basisferdigheter i voksenbefolkningen, Adult Literacy and Life Skills Survey (ALL), har vi analysert sammenhengene mellom leseferdighet, deltakelse i arbeidslivet og sentrale bakgrunnsvariabler som alder, kjønn, utdanningsnivå, deltakelse i kurs og etterutdanning og informantenes vurdering av egen helsetilstand. Resultatene bekrefter at god leseferdighet er et sentralt kjennetegn ved dem som er i arbeid. Vi har for eksempel vist at for aldersgruppen år har voksne på svakeste leseferdighetsnivå mer enn 12 ganger så høy risiko for å ikke være i arbeid sammenlignet med de flinkeste leserne. Betydningen av leseferdighet blir naturlig nok mindre når andre variabler trekkes inn i analysen. Samlet sett er det imidlertid bare dårlig egenvurdert helse og alder mellom 10
11 61 og 65 år som representerer større risikofaktorer for det å være utenfor arbeidslivet enn svake leseferdigheter, og leseferdighet rangerer høyere enn utdanningsnivå når det gjelder å delta i arbeidsstyrken. Av de nevnte variablene er det utvilsomt leseferdighet som er den det er enklest å gjøre noe med. Resultatene understreker derfor viktigheten av å styrke og videreutvikle voksnes basisferdigheter dersom ønsket er at de skal bli værende lengre i arbeidslivet. Både offentlig og privat sektor av arbeidslivet har store og hittil lite påaktede utfordringer knyttet til det å bedre basisferdighetene hos mange av sine ansatte. Vi vet fra flere undersøkelser at det er de med de svakeste basisferdighetene som deltar minst i kurs og etterutdanningstilbud. Ett viktig bidrag for om mulig å endre på dette forholdet er programmet Basiskompetanse i arbeidslivet som ble iverksatt høsten Gjennom dette tiltaket kan virksomheter få økonomisk støtte fra Vox, som administrerer dette programmet, til å sette i gang ulike opplæringsprogram med sikte på å styrke basisferdighetene hos sine ansatte. En kompliserende faktor er at basisferdighetene viser seg å være svakere jo eldre arbeidstakeren er. Eldre arbeidstakere er derfor en ekstra utsatt gruppe i forhold til risiko for tap av basiskompetanse. Innsatsen for å øke svake leseres kompetanse må derfor sees i sammenheng med tiltak for å beholde eldre arbeidstakere i jobben og redusere bruken av førtidspensjon. En ekstra utfordring i denne sammenhengen er at eldre arbeidstakere selv tar mindre initiativ til å delta i opplæring enn deres yngre kolleger gjør, og opplæring av eldre medarbeidere nedprioriteres bevisst av mange arbeidsgivere. Motivering både av arbeidstakere i risikosonen og av deres arbeidsgivere i de fleste sektorer er derfor en avgjørende forutsetning for å få til effektive tiltak som kan bidra til å opprettholde basiskompetanse i forhold til arbeidslivets krav. Mer enn tidligere vil god virksomhetsledelse kunne kjennes på at opplæring av arbeidskraften er et satsningsområde. Valg av motivering for den enkelte arbeidstaker kan avdekkes i forholdet mellom vedkommende og hans/hennes nærmeste leder. Motivasjon for virksomheter vil oftest være mulig gjennom bruk av skatte- og avgiftssystemene. Eksempelvis vil en vesentlig reduksjon av arbeidsgiveravgift for arbeidstakere i opplæring være et interessant tiltak, og avgiftsreduksjonen kan knyttes til arbeidstakers alder.
12 Det kreves langsiktighet i forhold til å utvikle og opprettholde en kompetent stab av medarbeidere, både for å sikre kvaliteten på det arbeidet som utføres i dag, men også med sikte på å få flere til å bli værende i arbeidslivet utover dagens gjennomsnittlige pensjoneringstidspunkt. I tillegg kreves det sektorovergripende tiltak for å samordne seniorpolitiske tiltak med tiltak for livslang opplæring. På nasjonalt nivå administrerer Senter for seniorpolitikk programmet Nasjonalt krafttak for seniorer i arbeidslivet, som på linje med avtalen om et inkluderende arbeidsliv (IA-avtalen) er basert på samarbeid mellom staten og partene i arbeidslivet. Begge har felles delmål i å beholde eldre arbeidstakere i arbeidsstyrken. Satsning på basiskompetanse vil måtte bli et prioritert område innen rammen av trepartsamarbeidet, også med bistand fra den erfaring og kunnskap som Senter for seniorpolitikk har tilegnet seg. Etter vårt syn er det naturlig å fokusere på arbeidsplassen som den best egnede arena for opplæring i forhold til svake basisferdigheter. Innsats på arbeidsplassen kan knytte opplæring til arbeidets krav, og økning i kompetanse kan gi den enkelte uttelling i form av nye jobbmuligheter og bedre lønn eller andre goder som motivasjonsfaktorer. Men ikke alle voksne inngår i arbeidslivet, kommunenes og fylkeskommunenes ansvar og muligheter må derfor understrekes i denne sammenhengen.
13
14 Temaet utstøting fra og inkludering i arbeidslivet har vært sentralt i den politiske debatten her i landet i de senere årene. Utgangspunktet for debatten har variert. I noen sammenhenger er det bekymringen for den store økningen i antallet av uførepensjonister som utløser debatt. Sommeren 2006 la Statistisk sentralbyrå fram tall som viste at det nå var voksne i arbeidsfør alder som var uføretrygdet her i landet, og at det hadde vært en økning på over fem prosent bare i løpet av det siste halvåret. Til tross for innføring av strengere kriterier for å få innvilget uførepensjon, har økningen fortsatt også i 2007, og denne økningen er uten tilsvarende økning av helseproblemer i befolkningen (Mykletun, 2006). I forbindelse med presentasjonen av ny modell for forvaltningen av arbeids- og velferdstjenester i Norge, NAV-reformen i november 2006, ble det for eksempel lagt fram tall som viser at det i enkelte kommuner i Norge er over 20 prosent i aldersgruppen år som er uføretrygdet. Spesiell bekymring har det vakt at så mange unge mennesker forlater arbeidslivet via denne ordningen. Prosentvis er det gruppen under 30 år som har økt mest de siste 15 årene (NAV 2007).
15 Basisferdigheter i den eldste delen av arbeidsstyrken Et annet utgangspunkt for debatten har vært knyttet til ordningen med avtalefestet pensjon, AFP, som ble innført på slutten av 1980-årene. Opprinnelig var dette en ordning som skulle sikre de som ofte omtales som sliterne i arbeidslivet en verdig overgang til pensjonstilværelsen fra fylte 62 år. Ordningen ble imidlertid etter hvert også sett i sammenheng med de relativt høye ledighetstallene som ble registrert på begynnelsen av 1990-tallet, tidlig avgang fra arbeidslivet skulle sikre yngre mennesker arbeid. Ordningen ble utover på 1990-tallet så etterspurt at den måtte gjøres mindre økonomisk attraktiv da en for stor del av yrkesgruppene som i utgangspunktet ikke tilhørte målgruppen for ordningen, valgte å gå av før oppnådd pensjonsalder på 67 år. Etterhvert, med sterkt synkende ledighetstall, ble det lagt vekt på at AFPordningen tappet arbeidslivet for velkvalifisert arbeidskraft som i mange tilfeller var vanskelig å erstatte. Pensjonskommisjonens innstilling som ble presentert i 2004, hadde med forslag som tar sikte på å snu tendensen til stadig lavere gjennomsnittlig pensjoneringsalder, blant annet ved å innføre økonomiske fordeler for dem som fortsetter i arbeidslivet fram mot fylte 70 år. Samtidig foreslås det at ordningen med AFP skal gjøres enda mindre attraktiv, et forslag som har provosert de store arbeidstakerorganisasjonene. Regjeringen Stoltenberg har fulgt opp noen av disse signalene i meldingen om pensjonsreformen som har vært til behandling i Stortinget. Det er nå vedtatt at reorganiseringen av det norske pensjonssystemet skal gjelde fra Spørsmålet om å utvide forsøkene med seks timers arbeidsdag er et tredje tema som er trukket inn i debatten, fordi det aktualiserer spørsmålet om den norske arbeidstyrken vil være stor nok til å ivareta de oppgaver som er nødvendige for blant annet å sikre etablerte velferdsordninger. I Soria Moria-erklæringen til Stoltenberg II-regjeringen er det lagt opp til at forsøkene med sekstimersdagen skal fortsette, men så langt er det iverksatt få slike forsøk. Det er naturlig å se signalene i sammenheng med arbeidsmarkedssituasjonen i Norge den siste tiden, ledighetsprosenten er nå under to prosent. Innvandringen til Norge er et siste sentralt tema som berører debatten om utstøting og inkludering i arbeidslivet. Antallet innvandrere har økt betydelig i de senere årene, og det er kommet spesielt mange mennesker fra det som kategoriseres som ikkevestlige land. Framskrivinger fra Statistisk sentralbyrå viser at den delen av Norges befolkning som er innvandrere, det vil si personer født i utlandet av to utenlandske foreldre og barna deres født i Norge, kommer til å vokse fra personer i 2005 til i Dette utgjør en økning fra 7,9 prosent til 17,7 prosent 15
16 av befolkningen i denne perioden. (St.melding nr. 6, : 21). Økningen vil bli enda større dersom det på politisk nivå åpnes for en mer liberal innvandringspolitikk. Selv om deler av innvandrerbefolkningen så langt har vist seg å ha problemer med å få innpass på det norske arbeidsmarkedet, så er det liten tvil om at norsk arbeidsliv allerede i dag er sterkt avhengig av den ressursen som denne gruppen representerer. Tall fra mai 2007 viser for øvrig at arbeidsledigheten blant innvandrere det siste året er redusert fra 10 til seks prosent (NAV 2007). Et felles berøringspunkt for de tema som kort er introdusert i det foregående, er den demografiske utviklingen i de vestlige industrilandene, en utvikling som innebærer at andelen eldre i befolkningen vil øke betydelig i årene som kommer. Utviklingen i Norge vil gi oss ulike utfordringer ved at den relative andelen i befolkningen over 50 år øker, mens gruppene under 50 år stagnerer eller minker i antall. I den neste tiårsperioden vil for eksempel den samlede arbeidstyrken i aldersgruppen år reduseres med over personer, ca. 16 %, mens det i samme periode vil være en økning i gruppen av potensielle arbeidstakere i aldersgruppen år på nærmere , over 40 % (NOU 1998). Den mest dramatiske økningen fram til 2017 vil være i gruppen år. Dette er en kritisk fase nettopp hva angår å falle ut av arbeidsmarkedet før fylte 67 år. Jo flere i denne gruppen som velger å ikke gå ut av arbeidslivet, jo sterkere vil arbeidslivet bli preget av at verdiskapning skal skje med seniorarbeidstakere som viktige bidragsytere. På den annen side vil det bety at jo flere fra denne gruppen som forlater arbeidslivet, jo færre blir igjen i produksjonen, og jo færre skal dele på oppgaven med å forsørge de som ikke deltar i produksjon. Den nest sterkeste veksten vil finne sted i gruppen år, en vekst som vedvarer fram til år Også denne veksten medfører økt risiko for at flere faller ut av arbeidslivet, mens de som blir igjen vil bidra til en følbar dreining i retning av at arbeidsstokken blir eldre. Den tredje gruppen, 67 år + vil akselerere i antall etter 2012, og den vil bidra til å endre forholdet mellom de som forsørger og de som blir forsørget. De kan óg i noen grad sees som et bidrag til arbeidsstyrken (St.melding nr. 6, :17). Endringene i aldersammensetningen i befolkningen innebærer blant annet at andelen yrkesaktive per pensjonist må forventes å gå ned, med den konsekvens at pensjonsutbetalinger vil øke, samtidig som skattegrunnlaget vil bli redusert på grunn av relativt sett færre yrkesaktive. I 2005 forsørget hundre voksne 22 eldre personer. Framskrivinger til 2035 viser at sistnevnte tall vil øke til 34. Samtidig understrekes det at det som omtales som den reelle forsørgelsesbyrden
17 Basisferdigheter i den eldste delen av arbeidsstyrken vil være enda høyere fordi mange i arbeidsfør alder er midlertidig eller permanent utenfor arbeidslivet (ibid. s. 25). 1.2 Problemstilling Det er disse viktige tallene som utgjør bakteppet for denne monografien. Norge er blant de landene som pr. i dag har høyest reell pensjoneringsalder i Europa med et gjennomsnitt på 63,7 år, uføretrygding ikke medregnet, mens EU etterstreber 60 år som gjennomsnitt. Både Sveits, Sverige og Norge kan vise til at 68 % av befolkningen mellom 55 og 64 år er i arbeid, og høyere tall forekommer bare for Island. Likevel er det liten tvil om at de demografiske utviklingstendensene, innebærer betydelige samfunnsøkonomiske utfordringer også for Norge. En av oppgavene ligger i å ta vare på den arbeidskraftsressursen som den eldre delen av befolkningen representerer, og sørge for praktiske løsninger på arbeidsplassen som medfører at færrest mulig går ut i uføretrygd og tidligpensjon. I forlengelsen av denne diskusjonen kommer også spørsmålet om kompetanse og læring. I hvilken grad har de eldre arbeidstakerne gode nok basisferdigheter og hvordan satses det for å vedlikeholde og videreutvikle ferdighetene deres? Temaet for denne monografien er nettopp spørsmålet om grunnleggende ferdigheter eller basiskompetanse i seniorgruppen (55+). Vår hovedproblemstilling er: I hvilken grad har voksne i de eldste arbeidstakergruppene en kompetanse som er tilstrekkelig til å takle de utfordringer og de omstillingskrav som morgendagens arbeidsliv forventes å stille? Og som en forlengelse av dette: I hvilken grad er det sammenheng mellom seniorenes basisferdigheter og tidspunktet for når de trer ut av arbeidslivet? 17
18 Utgangspunktet for denne monografien er det norske datagrunnlaget fra Adult Literacy and Life Skills Survey (ALL). Hovedformålet med ALL har vært å sette fokus på det som omtales som the twin processes: de ulike prosessene som resulterer i at grunnleggende kompetanse i voksenbefolkningen kan sies å vinnes og tapes (Statistics Canada and OECD, 2005). Kort oppsummert bekreftet International Adult Literacy Survey (IALS), som ble gjennomført i 22 land i perioden , den alminnelige antakelsen om at befolkningens lesekompetanse øker som følge av utvidet utdanningslengde og bedret kvalitet i så vel grunnutdanning og videregående utdanning som i voksenopplæring. Det viste seg likevel ikke å være slik at utdanning var en garanti for en persons ferdighetsnivå for resten av livet. IALS-dataene understreket tvert imot den store betydningen vedlikehold og videreutvikling har for lesekompetansen hos voksne. Manglende oppmerksomhet rundt dette forholdet kan medføre at store grupper av befolkningen får svekket sin grunnleggende kompetanse gjennom årene. Slike tap kan få store konsekvenser både på det sosiale og det økonomiske området, og berører
19 både enkeltindividet og samfunnet som helhet (OECD og Statistics Canada, 2000). Basisferdigheter, Basic skills, har stått sentralt i den utdanningspolitiske debatten både i EU og i OECD i de senere år. Gjennom DeSeCo prosjektet, Definition and Selection of Competences, har OECD skissert hva som i framtiden må antas å bli de sentrale kompetanseområdene, key competences, for det som omtales som en adekvat personlig og sosial utvikling for mennesker i postmoderne og komplekse samfunn (Rychen and Salganik, 2003). Lese- og regneferdigheter inngår naturlig nok i denne beskrivelsen, og har da også hatt en sentral plass i alle kartlegginger av voksnes kompetanse fram til i dag. Samtidig etterlyses en utvikling av ulike verktøy som kan måle andre områder som er sentrale for mennesker som skal fungere i et demokratisk samfunn, som for eksempel samhandlingskompetanse og IKT-kompetanse. Intensjonen med Adult Literacy and Life Skills (ALL) var i utgangspunktet å kunne måle flere kompetanseområder hos voksne enn de som til slutt inngikk i studien. Betydelige ressurser ble i planleggingsfasen brukt på å utvikle teoretiske rammeverk og adekvate måleinstrumenter for områdene Team work skills, Practical cognition, og Information and communication technology (ICT). Men utover den nye skalaen numeracy som var en erstatning for den kvantitative leseskalaen i IALS, var det bare problem solving- instrumentet som til slutt viste seg å tilfredstille kravene som ble stilt i den omfattende utprøvings- og valideringsprosessen som ble gjennomført i perioden De fire måleområdene som til slutt inngikk i ALL var: Leseforståelse, prosatekst: Lesing av sammenhengende tekster som for eksempel korte artikler, brosjyrer og bruksanvisninger. Leseforståelse, dokumenttekst: Lesing av ikke-sammenhengende eller diskontinuerlige tekster som inneholder informasjon som ofte er organisert i et matriseformat, for eksempel i tabeller, grafiske framstillinger, blanketter, kart og skjema. I denne teksttypen kan forkortelser, bruk av mer uformelt språk og ulike visuelle særtrekk være med å veilede leseren. Numeralitet eller hverdagsmatematikk: Oppgaver som måler matematikkferdigheter man trenger i dagliglivet, hvordan man kan forstå og anvende ulik matematisk informasjon i en praktisk kontekst. Problemløsning: Mål på evne til analytisk problemløsning i hverdagssituasjoner. Oppgavene fokuserer på evnen til å trekke logiske slutninger, gjennomføre resonnementer og anvende informasjon fra flere kilder.
20 Felles for alle disse måleområdene er at det benyttes en skala med verdier fra Videre anvendes en inndeling i fem ferdighetsnivåer, fire for problemløsningsskalaen, som reflekterer den progresjon med hensyn til hvilke kognitive prosesser og strategier som er nødvendige for å kunne løse de ulike oppgavene korrekt. Nivå 1 er det laveste nivået og omfatter de enkleste oppgavene, mens nivå 5 knyttes til de aller vanskeligste oppgavene (Kirsch, 2001). *** = p< 0,000 I denne monografien er det bare leseferdighet på dokumentskalaen som vil bli brukt i analysene. Dette valget er gjort ut fra to begrunnelser. Vi ser av tabell 2.1 at korrelasjonsverdiene for de norske resultatene på de fire skalaene er meget høye. Det er med andre ord stor grad av samsvar med hensyn til voksnes kompetanse på de valgte måleområdene. For å unngå for mye gjentakelser og bruk av langt på vei identiske grafiske framstillinger i den videre presentasjonen, har vi valgt bare å anvende resultatene fra én skala. Når dokumentskalaen velges, skyldes dette at det er lesing av dokumenttekst som er typisk for arbeidslivet, og lesing i tilknytning til det som betegnes som generell samfunnsinformasjon (Guthrie, Seifert & Kirsch, 1986). Kirsch & Guthrie (1984) fant at mellom 50 og 80 % av de leseoppgavene som ble utført i jobbsammenheng, krevde at leseren skulle bearbeide informasjon gitt som dokumenttekst som forberedelse til en eller annen type handling. Ofte omtales denne typen tekster som reading to do-tekster fordi det er tekst vi ofte leser i korte sekvenser som forberedelse til en handling. Vi leser for eksempel dokumenttekst når vi skal finne fram til et bestemt kapittel i en rapport, skal finne fram i telefonkatalogen, kontrollere kontoutskriften vår fra banken eller finne fram til neste bussavgang i rutetabellen.
21 Vi skal i fortsettelsen gi en kort innføring i sentrale elementer fra teorigrunnlaget for utviklingen av dokumentskalaen, supplert med eksempler på oppgaver fra hvert av de fem ferdighetsnivåene. I vedleggsdelen inngår i tillegg en samlet presentasjon av hvilke prosesser som gir grunnlag for å løse oppgaver korrekt på de fem nivåene. Det er i følge Kirsch (2001) fire variabler som bestemmer mer enn 85 % av vanskegraden i de oppgavene som inngår i dokumentskalaen i IALS og ALL. Èn variabel er knyttet til struktur og kompleksitet i tabellen, figuren mv., i teksten som utgjør stimulusteksten til en gitt dokumentoppgave. Kirsch og Mosenthal har utviklet en egen lesebarhetsindeks for denne teksttypen, tilsvarende de mange lesbarhetsindeksene som opp gjennom årene er utviklet for å uttrykke grad av kompleksitet i sammenhengende tekst (prosatekst). Lesbarhetsindeksen for dokumenttekst har verdier fra 1 til 11 i tråd med økende kompleksitet (se Gabrielsen, 2006 for eksempler). Denne andre prosessvariabelen viser til hvilken type og hvilken grad av samsvar det er mellom en gitt leseoppgave, spørsmålet, og informasjonen i den tilhørende stimulusteksten. Det handler med andre ord om hvilke kognitive prosesser og strategier som leseren må aktivere for å kunne svare korrekt på det aktuelle spørsmålet. I prinsippet kan skåringssystemet som Kirsch og Mosenthal har utviklet, knyttes til oppgaver med skåreverdi over 10, men oppgavene som inngår i ALL har imidlertid bare skåreverdier mellom 1 og 7. Det er valgt et tak på skåreverdi 7 fordi det reflekterer en vanskegrad som er naturlig i tilknytning til leseoppgaver som inngår i arbeids- og dagliglivet til folk flest (Mosenthal 1998). Type of match forkortes TOM i den videre teksten. Kirsch og Mosenthal (1995) har vist at vanskegraden i leseoppgaver øker når abstraksjonsgraden i den informasjonen leseren søker etter, øker. Type of information-
22 variabelen (TOI-variablen)er gitt fem verdier, hvor verdi 1 er knyttet til informasjon som er konkret, mens 5 uttrykker den høyeste abstraksjonsgraden. Den siste prosessvariabelen er knyttet til hvordan og i hvilken grad annen informasjon i stimulusteksten distraherer leseren når hun skal identifisere det korrekte svaret til en gitt oppgave. Generelt er det slik at dess flere egenskaper den distraherende informasjonen deler med det som er det korrekte svaret på spørsmålet, og jo nærmere i stimulusteksten denne informasjonen ligger dette svaret, jo høyere er distraksjonsfaktoren. Verdiene ligger her mellom 1 og 5. (Kirsch 2001). Plausibility of distractors forkortes POD i den videre teksten. Vi skal gi eksempler på oppgaver fra de ulike leseferdighetsnivåene. Forkortelsene på de tre prosessvariablene vil bli brukt, og for hver oppgave oppgis også oppgavens skåreverdi, vanskegrad, på skalaen. Et eksempel på en dokumentoppgave på nivå 1, skåreverdi 188, ber leseren om å finne fram til prosentandelen av kvinnelige lærere i Hellas. I dokumentet, figur 2.1, vises det riktige svaret blant tilsvarende opplysninger om prosentandelen av kvinnelige lærere for ni andre land. Disse fungerer som distraktorer (PODverdi 2). Videre er dette en oppgave hvor leseren må identifisere et ordrett samsvar mellom stimulustekst og spørsmålet (TOM-verdi 1). Svaret representerer en mengde og er relativt konkret (TOI-verdi 2). Dokumentet er lett å lese, og lesbarhetskoden er satt til 2 av de 11 kategoriene.
23 Figur 2.1 er også utgangspunktet for eksempelet på en nivå 2-oppgave på dokumentskalaen, med skåreverdi 234. Oppgaven ber leseren om å finne fram til det landet, i tillegg til Nederland, hvor kvinner er i mindretall i læreryrket. Leseren må vite at mindretall betyr under 50 prosent når vi snakker om to kjønn (nødvendig bakgrunnskunnskap). Med dette som utgangspunkt må leseren lete gjennom figuren for alle landene for å identifisere det landet som har mindre en 50 prosent kvinnelige lærere, i tillegg til Nederland. At Nederland ikke skal med i svaret, representerer en betingelse. TOM-verdien blir dermed 3, TOI-verdien 1, informasjonen er konkret, mens POD-verdien fortsatt er 2 fordi opplysningene om de andre landene fungerer som distraktorer i tilknytning til den søkte informasjonen. Lesbarhetskoden er selvsagt den samme som i eksempelet foran (2).
24 Den valgte oppgaven fra nivå 3, med skåreverdi 295, tar utgangspunkt i to diagrammer som viser henholdsvis årlig salgsum av fyrverkeri og skader som følge av fyrverkeri i Nederland (figur 2.2). Leseren blir bedt om skriftlig å gi en kort beskrivelse av sammenhengen mellom salg og skader med utgangspunkt i de to nevnte diagrammene. For å løse oppgaven korrekt må leseren studere og sammenligne den informasjonen som inngår i de to diagrammene. Det krever å kunne integrere informasjon ved å foreta en inferens med hensyn til sammenhengen mellom de to informasjonskildene (TOM-verdi 5). Type of information-variabelen er gitt kodeverdi 4, det spørres etter mønster eller likhet, noe som er relativt abstrakt, mens Plausibility of distractorsvariabelen får kodeverdi 3 fordi det er knyttet distraherende informasjon både til den gitte og den søkte informasjonen. Et forhold som fungerer som distraktor, er at salgskurven går fra 1986 til 1992 mens skadekurven dekker årene 1983 til Lesbarhetsindeksen er gitt kodeverdi 5, av 11, med andre ord er dokumentet relativt enkelt til å være på nivå 3.
25 Nivå 4- og 5-oppgaver på dokumentskalaen skal vi illustrere ved hjelp av et dokument som vurderer ulike klokkeradioer, hentet fra et forbrukermagasin (se figur 2.3). Dokumentet inneholder svært mange detaljer, og er gitt den høyest mulige verdien på lesbarhetsindeksen for dokumenttekst, kodeverdi 11. Den enkleste oppgaven, nivå 4 med skåreverdi 327, lyder: Hvilken fullt utstyrt klokkeradio får den beste vurderingen for ytelser?. Leseren må her sammenligne tre egenskaper (fullt utstyrt, ytelse og høyest samlet poengsum). En av disse egenskapene krever videre at leseren prosesserer betinget informasjon. Noen lesere som har svart feil, kan ha funnet fram til de fullt utstyrte klokkeradioene og også ha identifisert kolonnen for ytelse, men for eksempel valgt den først angitte klokkeradioen under antakelsen av denne var vurdert høyest. I slike tilfeller har en ikke forstått den betingede informasjonen som er gitt i figuren øverst på tekstsiden som viser hva symbolene betyr. Type of match-verdien er på denne bakgrunn høy, verdi 4, mens POD-verdien er 3. Ettersom den søkte informasjonen er konkret, en ting, så er TOI-verdien lik 1. Nivå 5-oppgaven, med skåreverdi 408, spør leseren: Hva er gjennomsnittlig annonsert pris for den standardklokkeradioen som får høyest samlet poengsum?. Her må leseren sammenligne hele fire egenskaper. Han må ta hensyn til betinget informasjon, gjennomsnittlig annonsert pris, og at en meget plausibel distraktor, veiledende pris, er plassert like ved siden av det korrekte svaret (gjennomsnittlig annonsert pris). Ut fra dette får oppgaven TOM-verdi lik 5, TOI-verdi 2 og PODverdi 5.
26
27 I bakgrunnsintervjuet som ble anvendt i ALL, inngikk det til sammen 13 spørsmål som handlet om informantenes opplevelse av egen fysisk og psykisk helse. Spørsmålene framgår av vedlegg A. Skalaene for de 13 helserelaterte spørsmålene ble omkodet slik at høy skåre i resultatene gir indikasjoner på god selvopplevd helse. De omkodete verdiene ble summert og deretter inndelt i fire helsenivåer. Selve inndelingen ble gjort for å gruppere skårene så godt som mulig i forhold til kvartilene i svarfordelingen, og den faktiske prosentfordelingen på de fire kategoriene ble da svært god = 27,5, god = 24,6, en del plager = 25,6 og dårlig = 22, 2. Benevnelsene for de ulike nivåene i egenvurdert helse ble satt til svært god, god, bra og dårlig ettersom spørsmålene som inngikk i denne indeksen, hadde ulike benevnelser på svarkategoriene. Den indre sammenhengen eller konsistensen i skalaen ble vurdert med reliabilitetsmålet alfa, og sumskåren oppnådde alfa = 0,85, som vurderes som tilstrekkelig. Verdien var den høyest oppnåelige for de helserelaterte spørsmålene, og ville ikke øke ytterligere om noen av spørsmålene ble trukket ut. Data for den samlede skalaen framgår av tabell 2.2. Utdanningsnivå er en sentral variabel når voksnes basisferdigheter skal sammenlignes og forklares. Analyser viser at dette er den viktigste bakgrunnsvariabelen for alle deltakerlandene. I Norge ga for eksempel variabelen antall utdanningsår i gjennomsnitt en forklaring på 26 prosent av variasjonen i skårene på leseskalaene i IALS (Gabrielsen 2003). Analysene i denne monografien vil anvende utdanningsnivå som variabel med følgende fire kategorier: 1. Folkeskole/grunnskole 2. Videregående skole 3. Utdanning på universitets- og høgskolenivå, mindre enn fire år 4. Utdanning på universitets- og høgskolenivå, fire år eller mer
28 Hvilke aldersgrupper som skal inkluderes i seniorbegrepet, er ikke entydig. Det er for eksempel rimelig å tro at de ulike landene vil definere dette ut fra hva som er den gjennomsnittlige pensjoneringsalderen i landene. St. melding nr. 6 ( ) definerer seniorgruppen som de mellom 55 og 66 år (s. 7). Begrunnelsen er:... fordi det er i denne gruppa ein ser den sterkaste permanente avgangen frå arbeidslivet. Desse personane utgjer nær ein femdel av alle sysselsette. Berre éin prosent av dei sysselsette er over 66 år. Det kan likevel være problematisk å definere hvem som er eldre arbeidstakere og seniorer. I henhold til MMIs Seniorbarometer som har kartlagt arbeidstakeres meninger om seniorpolitiske tema, er eldre arbeidstakere i Norge medarbeidere over år, mens ledere opererer med et gjennomsnitt på 53 år (Dalen, 2005 a og b). Det er sannsynlig at grensen for når man blir regnet som eldre, kryper litt oppover år for år. I undersøkelsen av ansatte innen KLP-området fant Mykletun, Solem og Mykletun (2000) at 52 år var grensen for å bli betraktet som eldre. Den varierer dessuten fra bransje til bransje, avhengig av hva som er typisk alder for bransjen. I hotell- og restaurantbransjen er det få arbeidstakere over 35 år, og grensen for å bli regnet som eldre er derved nede på år. Samtidig ser en at mange godt voksne ikke ønsker å oppfatte seg selv som eldre, og de føler seg ikke så gamle som deres kronologiske alder viser. De kler seg og ter seg yngre enn alderen tilsier, og opplevelsen av egen alder har sammenheng med deres arbeidsevne og helse (Barnes-Farrell & Rumery, 2002). Fotomodeller som opplevde å bli mindre attraktive allerede som 24-åringer for 20 år siden, er tilbake på magasinenes førstesider iført fancy klær for kvinner midt i livet. Denne endringen i opplevelse av alder og aldring gir grunnlag for å spørre om hvor mange ulike aldre som egentlig finnes. Det gir i alle fall mening å diskutere nyanser i aldersbegrepet med referanse til kronologisk alder, biologisk alder, selvopplevd alder, alder slik medarbeidere, ledere og kunder ser den og alder slik en selv ønsker den skulle være. Alle disse ulike aldrene er viktige i diskusjonen om ledelse av eldre medarbeidere ettersom det dypest sett er tale om medarbeideres og lederes identitet. Hvis denne identiteten er i endring, vil det få konsekvenser for hvordan eldre medarbeidere skal ledes. Hvis arbeidstakere opplever seg som yngre enn deres kronologiske alder tilsier, vil dette avspeile seg i høyere arbeidsevne. Kanskje det óg vil vise seg som en lavere
29 Basisferdigheter i den eldste delen av arbeidsstyrken interesse for seniorpolitiske tiltak? I Seniorbarometeret har vi sett at bare en firedel av arbeidstakere mellom 50 og 59 år, og bare 38 prosent av de over 60, ser seg selv som eldre arbeidstakere (Dalen, 2005 a). En ser også at 20 prosent av menn og 11 prosent av kvinnene i Norge fortsetter i arbeid etter fylte 67 år, og for aldersgruppen år er tilsvarende andeler 6 og 4 prosent (Ugreinov, 2005). En har observert mange enkelthendelser der arbeidstakere heller vil arbeide enn å være pensjonister. En rettssak omkring dette temaet utspilles for tiden mellom Statoil og en av bedriftens arbeidstakere som krever å få jobbe fram til fylte 70 år (Stavanger Aftenblad, ), mens Statoil med støtte fra NHO prøver gjennom rettsapparatet å forhindre at så skjer (Rogaland, NRK Nyheter.htm). Individuelle forskjeller øker med økende alder, noe som også har ledelsesmessige konsekvenser. I denne monografien vil seniorgruppen bli begrenset til personer i alderen år. I analysene har vi derved inkludert to seniorgrupper: Yngre seniorer som er år, og eldre seniorer som er år. Dessverre har de eldste seniorene i arbeidslivet ikke kommet med i våre analyser fordi ALL-undersøkelsen ikke omfatter 66-åringer og eldre, den omfatter aldersgruppene år. Videre er det slik at aldersgrupperingen i de fleste ALL- rapporter inndeles i intervaller på henholdsvis fem eller 10 år. For sammenligningens skyld velger vi derfor å utelate 55-åringene fra seniorgruppen og lar dette årskullet inngå i aldersgruppen år. 2.6 Kjønn Kjønn vil også bli trukket inn i de analysene som presenteres i fortsettelsen ettersom kjønn er allment akseptert som en sentral variabel i forhold til deltakelse i arbeidsstyrken. Resultatene fra IALS og ALL har vist at det er forskjeller mellom menn og kvinner med hensyn til gjennomsnittsresultater på skalaene. Menn skårer gjennomgående best på dokumentskalaen i begge undersøkelsene og på henholdsvis kvantitativ skala i IALS og numeralitetsskalaen i ALL, mens kvinner er best på lesing av prosastekst (Statistics Canada & OECD 2005, Gabrielsen mfl. 2005). Tilsvarende kjønnsforskjeller er registrert i internasjonale undersøkelser blant skoleelever, for eksempel i PISA (2000 og 2003). Vi har likevel valgt å anvende et av de måleområdene i IALS og ALL hvor kvinner gjennomgående oppnår svakere resultater enn menn, nemlig dokumentskalaen, fordi denne har størst likhet med de leseutfordringer arbeidstakere møter i jobben. 29
30 Analysene i denne monografien er som allerede nevnt, basert på de norske dataene fra ALL (Adult Literacy and Life Skills survey). ALL er foreløpig gjennomført i bare seks land, mens resultatene fra ALL2 hvor ytterligere seks land har deltatt, ventes å foreligge i løpet av I Norge er det Statistisk sentralbyrå (SSB) som har gjennomført datainnsamlingen, i samarbeid med Lesesenteret ved Universitetet i Stavanger. Undersøkelsen ble gjennomført ved besøksintervjuer. Utvalget ble trukket som et representativt sannsynlighetsutvalg fra SSBs register over befolkningens høyeste utdanning. Bruttoutvalget var på i underkant av personer i aldersgruppen år, mens nettoutvalget var på 5411 personer. Datainnsamlingen ble utført i perioden januar til november Innledningsvis ble det gjennomført et bakgrunnsintervju hvor informantene fikk spørsmål knyttet til sosial bakgrunn, formell utdanning, etter- og videreutdanning, arbeidsmarkedstilknytning, egen vurdering av helse, bruk av lese- og tallferdigheter i hverdagen, bruk av IKT etc. I tillegg ble opplysninger om inntekt m.v. hentet fra administrative registre. Etter avsluttet intervju ble informantene presentert for et såkalt basishefte
31 med seks enkle oppgaver. Hensikten med basisheftet var å unngå at informanter med meget svake ferdigheter også måtte arbeide med vanskeligere oppgaver i de ordinære oppgaveheftene. I Norge var det 169 informanter som bare arbeidet med basisheftet, fordi de løste færre enn tre av de seks oppgavene korrekt. De øvrige informantene fikk utdelt ett av i alt 28 oppgavehefter som inneholdt oppgaver fra ett eller to av de fire ferdighetsområdene som inngikk i ALL. I gjennomsnitt brukte informantene to timer på bakgrunnsintervjuet og arbeidet med oppgaveheftene. Det vises for øvrig til nasjonal ALL-rapport for en mer detaljert gjennomgang av måleinstrumentene og gjennomføringen av ALL i Norge (Gabrielsen m.fl. 2005).
32 Figur 4.1 viser at 81 prosent av informantene i aldersgruppen år i ALL var i arbeid på det tidspunktet undersøkelsen ble gjennomført mens 3 prosent var arbeidssøkere. 16 prosent av informantene var utenfor arbeidsstyrken. Disse hadde status som under utdanning, tidligpensjonister, hjemmeværende eller uføretrygdet.
33 Nivåfordelingen på dokumentskalaen for alle informantene som inngikk i denne undersøkelsen, er vist i figur 4.2. Vi ser at i underkant av 30 prosent skårer på nivå 1 eller 2, mens noe over 70 prosent befinner seg på nivå 3 eller 4/5. I figur 4.3 har vi splittet opp resultatene og vist nivåforfordelingen for hver av de forannevnte gruppene. Gruppen i arbeid og gruppen under utdanning har høyest andel med gode leseferdigheter (nivå 3 og 4/5), mens de gruppene som står utenfor arbeidslivet, har klart svakere leseferdighet med mellom 44 og 67 prosent på de to svakeste ferdighetsnivåene.
34 Vi kan ut fra dette konstatere at leseferdighet er direkte relatert til deltakelse i arbeidslivet. Jo bedre ferdigheter, jo større sjanse for at personen er aktiv arbeidstaker. Sammenhengene er markerte og statistisk signifikante (Kji-kvadrat = 371,4 (df=3) p<0,000). I gruppen med det laveste ferdighetsnivået er det bare 10 prosentpoeng i forskjell mellom deltakere og passive, mens forskjellen er nær 80 prosentpoeng blant deltakere med høyeste grad av leseferdighet (se figur 4.4).
35 Det er rimelig å anta at det er mange underliggende sammenhenger som kan skjule seg bak disse resultatene og påvirke de sammenhengene vi her har observert. For deltakelse i arbeidslivet gjelder dette blant annet variablene alder, kjønn, utdanningsnivå, deltakelse i etterutdanning og kurs og egenvurdert helse. De samme faktorene kan også tenkes å påvirke leseferdighet. Dette temaet vil bli belyst nærmere i fortsettelsen. Et sentralt spørsmål i forlengelsen av denne presentasjonen er hva vi skal definere som for svake ferdigheter. Med andre ord, hvor setter vi bekymringsgrensen? I IALS og ALL ble denne grensen av OECD trukket mellom ferdighetsnivå 2 og 3 av de 5 anvendte nivåene (Statistics Canada & OECD, 1995, heretter omtalt som OECD-kriteriet). Unge og voksne som fungerer på de to laveste nivåene på skalaene, defineres ut fra dette til å ha basisferdigheter som betraktes som utilstrekkelige sett i forhold til de kravene som stilles i dagens samfunn. I Sverige har en tilsvarende valgt å anvende begrepet medborgerkompetens (Skolverket 1996) om de tre beste ferdighetsnivåene i IALS, og bekrefter på den måten nivå 3 som nødvendig for fullt ut å mestre de utfordringene som voksne i Sverige møter i arbeidsliv og hverdagsliv i dag.
36 Basisferdigheter i den eldste delen av arbeidsstyrken Anvender vi OECD-kriteriet på de to gruppene som er presentert foran, ser vi at rundt 30 prosent av arbeidsstyrken og nærmere 60 prosent av de som står utenfor arbeidsstyrken i Norge, samlet i overkant av en million personer, defineres som å ha svakere ferdigheter på lese- og regneområdet enn ønskelig. Dette er åpenbart veldig høye tall, ikke minst tatt i betraktning av at Norge hører til landene med de beste resultatene i begge undersøkelsene. Det må derfor legges til at flere leseforskere, blant annet Sticht (2001), argumenterer mot å anvende så strenge kriterier. Han mener at det gir undersøkelsene liten troverdighet i befolkningen generelt og blant aktører på utdanningsfeltet spesielt. Konsekvensen kan bli at unge og voksne med de aller svakeste ferdighetene ikke får nødvendig hjelp til sine problemer, fordi det er så mange som synes å ha behov for slik hjelp. Sticht mener også at det er nødvendig å nyansere bekymringsgrensen noe. Alder er en sentral variabel i denne sammenhengen. Det må for eksempel være langt mindre grunn til å bekymre seg for voksne i 50-årene som fungerer på nivå 2 og som fungerer greit i jobben sin, sammenlignet med 26-åringer på samme leseferdighetsnivå. Dette fordi 26 åringen etter all sannsynlighet gjennom hele voksenlivet vil oppleve jevnt økende krav til lese- og regneferdigheter i forbindelse med forventede omstillinger i arbeids- og hverdagsliv. 4.3 Sammenhenger mellom arbeidsmarkedsstatus og variablene alder, kjønn og utdanning, deltakelse i kurs og etterutdanning og helse I dette kapitlet vil sammenhenger mellom deltakelse i arbeidslivet og variablene alder, kjønn, utdanning, etterutdanning og egenvurdert helse bli analysert Alder og deltakelse i arbeidslivet Den første analysen gjelder sammenhenger mellom alder og deltakelse i arbeidslivet. Resultatene framgår av figur 4.5 og bekrefter at det er sammenheng mellom de to variablene (Kji-kvadrat = 365,7 (df=7) p<000). 36
37 Arbeidsdeltakelsen er høyest blant aldersgruppene mellom 30 og 50 år. Andelen som ikke deltar i arbeidslivet øker fra fylte 51 år, og etter fylte 60 år er det en vesentlig økning i gruppen som ikke deltar i arbeidslivet. Sammenhengene er markerte og statistisk signifikante. Det neste temaet gjelder sammenhenger mellom kjønn og deltakelse i arbeidslivet. Resultatene av analysen gjennomført på det norske ALL-materialet framgår av figur 4.4. Menn har høyere deltakelse i arbeidslivet enn hva kvinner har (Kji-kvadrat = 47,5 (df=1) p<0,000). Andelen kvinner som ikke deltar i arbeidslivet er om lag dobbelt så stor som andelen menn (figur 4.6). Kjønnforskjellene er markerte og signifikante.
38 En kan forvente at høyere utdanning gir bedre tilgang til arbeid enn lavere utdanning (OECD 1997). Siden lavere utdanning primært gir adgang til ufaglært arbeid som ofte er fysisk sett tyngre, vil en kunne forvente at flere med kort utdanning vil være utenfor arbeidsstyrken grunnet slitasje og helseskader. Sammenhengen mellom utdanningsnivå og deltakelse i arbeidslivet er vist i figur 4.7.
39 Vi finner en markant og signifikant sammenheng mellom utdanningsnivå og deltakelse i arbeidslivet (Kji-kvadrat = 248 (df=3) p<0,000). Jo høyere utdanning personen har, jo større sannsynlighet er det for at personen er i arbeid. Det er særlig spranget mellom bare grunnskole, som i stor grad tilsvarer ufaglært arbeidskraft og derved tilgang til tyngre fysisk arbeid, og fullført videregående utdanning, inkludert fagutdanning, eller mer som slår ut i denne analysen (se figur 4.7). Konsum av kurs og etterutdanning kan sees på som en ressurs i forhold til å være aktiv i arbeidslivet. En ville forvente at de som har deltatt i kurs og etterutdanning det siste året, også ville være blant de som er aktive i arbeidsstyrken, fordi opplæring ofte gis av arbeidsgiver for å videreutvikle kompetansen hos arbeidstakere. På den andre siden kan en forvente at de som ikke deltar i arbeidslivet, har bedre tid til å gå på kurs, samtidig som de ofte blir tilbudt ulike opplæringstilbud som skal kvalifisere dem til å komme inn igjen i arbeid. Analysen er her gjort uavhengig av hvilke kurs eller hva slags etterutdanning svarpersonene har deltatt i, alle typer av kurs siste året teller med. Det går fram av figur 4.8 at det er en markant sammenheng mellom deltakelse i kurs/etterutdanning det siste året og posisjon i arbeidsstyrken. De som ikke var i arbeid, har i langt mindre grad vært deltakere sammenlignet med de som var sysselsatt på måletidspunktet. Det er sannsynligvis tale om en toveis interaksjon der de som var i arbeid fikk tilgang til opplæring, og de som deltok i opplæring også er de foretrukne i arbeidsmarkedet. Sammenhengen er statistisk signifikant (Kji-kvadrat = 181 (df = 1) p < 0,000). Imidlertid kan det vekke bekymring i denne sammenhengen at det er så mange som ikke har deltatt i kurs eller etterutdanning siste år, og som faktisk er i arbeid.
40 God helse anses som en naturlig forutsetning for å kunne delta i arbeidslivet. Selv om det under henvisning til IA-avtalen legges til rette for at arbeidstakere med helseproblem og delvis uførhet skal kunne delta i arbeidslivet, vil en forvente at personer med dårlig helse, vil være mindre aktive i arbeidslivet. Analysene knyttet til dette spørsmålet framgår av figur 4.9. Det er markerte og statistisk signifikante sammenhenger mellom egenvurdert helse og deltakelse i arbeidslivet (Kji-kvadrat = 363,6 (df=3) p<0,000). Interessant nok er det små forskjeller i helse mellom de som deltar og de som ikke deltar, unntatt for de som rapporterer dårlig helse. Mange deltar likevel i arbeidslivet selv om de rapporterer dårlig helse. Omvendt er det en god del som ikke deltar i arbeidslivet selv om de rapporterer god eller svært god helse (figur 4.9).
41 Sammenfattende kan vi si at dataene fra ALL i Norge viser direkte sammenhenger mellom deltakelse i arbeidslivet og alder, kjønn, utdanning, etterutdanning og egenvurdert helse. Selv om sammenhengene er markerte og signifikante, er de likevel ikke sterke. Det innebærer at arbeidslivet gir rom for arbeidstakere med ulike utdanningsnivå og helseproblem, og selvsagt med variasjon i alder og kjønn. Dette er i tråd med forventningene basert på tidligere forskning. Et neste viktig spørsmål er om de valgte bakenforliggende variablene også har sammenheng med voksnes basisferdigheter her representert med ferdigheter i lesing av dokumenttekst. Med andre ord: I hvilken grad har ferdigheter i denne typen av lesing også sammenheng med alder, kjønn, utdanning, deltakelse i kurs og etterutdanning og egenvurdert helse? I de følgende analysene gir vi svar på dette spørsmålet.
42 Figur 4.10 viser nivåfordelingen på dokumentskalaen i ALL for de åtte aldersgruppene som inngår i denne monografien. I samsvar med tidligere nasjonal og internasjonal rapportering fra IALS og ALL finner vi at det er sammenheng mellom de to variablene leseferdighet og alder (Kji-kvadrat = 510,6 (df = 21) p<0,000). Tendensen er som vi ser av figuren, at jo høyere alder, jo lavere ferdighet i lesing. Sammenhengene er spesielt markante for de to laveste ferdighetsnivåene der forekomsten klart øker med økende alder. Tilsvarende finner vi at det er flest på det høyeste ferdighetsnivået i aldersgruppene under 45 år. Våre analyser bekrefter hovedtendensen fra IALS og ALL også når det gjelder kjønn. Menn har gjennomgående bedre leseferdighet på dokumentskalaen enn kvinner. Det er små, men signifikante sammenhenger mellom kjønn og leseferdighet. (Kji-kvadrat = 38,4 (df=3) p<0,000). Det er som vi ser av figur 4.11, flere menn enn kvinner blant de beste leserne (nivå 4/5), og flere kvinner enn menn på nivå 2,
43 det nest svakeste nivået. Det er nødvendig å minne om at kvinner i de fleste land skårer høyere på prosaskalaen. Vi vet at leseferdighet påvirkes av utdanning og egen leseaktivitet. Motivasjon til å ta fatt på utdanning ut over obligatorisk grunnskole vil óg kunne være knyttet til egne ferdigheter i blant annet lesing. En må derfor forvente sammenhenger mellom lengden av utdanning og basisferdigheter i betydningen leseferdighet på dokumentskalaen. Resultatene av analysen framgår av figur Den bekrefter at det er sterke sammenhenger mellom utdanningsnivå og leseferdighet (Kji-kvadrat = 1487,3 (df=9) p< 0,000). I gruppen med grunnskole som høyeste utdanningsnivå, er det en overrepresentasjon av svake lesere. Tilsvarende finner vi de beste leserne i gruppene med høyere utdanning. Resultatene er i tråd med det som er dokumentert i tidligere resultatpresentasjoner fra IALS/ALL.
Sammendrag av hovedresultatene i ALL-undersøkelsen
Sammendrag av hovedresultatene i ALL-undersøkelsen ALL (Adult Literacy and Life Skills) er en omfattende internasjonal kartlegging av voksnes kompetanse på sentrale områder som lesing, tallforståelse og
DetaljerForskning på voksnes leseferdigheter
Forskning på voksnes leseferdigheter Seminar Nasjonalt Leseløft 2010 2014 Hamar 18.03.2010 Egil Gabrielsen UiS Lesesenteret www.lesesenteret.no Tema Hvorfor økt fokus på leseferdigheter? To kartlegginger
DetaljerForskning på voksnes leseferdigheter
Forskning på voksnes leseferdigheter Nasjonal lesekonferanse Stavanger 27.05.10 Egil Gabrielsen UiS Lesesenteret www.lesesenteret.no Tema Hvorfor økt fokus på leseferdigheter? To kartlegginger av voksnes
DetaljerNordmenn flest forstår det de leser...
Adult Literacy and Life skills survey (ALL) Nordmenn flest står det de leser...... men likevel har én av tre nordmenn problemer med å stå inmasjon fra tekstlig materiale. Undersøkelsen viser at også i
DetaljerBlant de fremste, men likevel grunn til bekymring
Blant de fremste, men likevel grunn til bekymring Utdanning 2007 Blant de fremste, men likevel grunn til bekymring Kartlegging av voksne nordmenns lese- og regneferdigheter Egil Gabrielsen, Lesesenteret,
DetaljerNotat 2010-020. Samfunnsøkonomisk gevinst ved økt pensjoneringsalder
Notat 2010-020 Samfunnsøkonomisk gevinst ved økt pensjoneringsalder Econ-notat nr. 2010-020, Prosjekt nr. 5ZH20141.10.12 EBO /mja, HHA 7. januar 2010 Offentlig Samfunnsøkonomisk gevinst ved økt pensjoneringsalder
DetaljerUndersøkelse om frivillig innsats
Undersøkelse om frivillig innsats - Vurdering av skjevheter, og svarprosent etter enkelte bakgrunnsvariabler I dette notatet redegjøres det kort for svarprosenter, og eventuelle skjevheter som er innført
DetaljerUtviklingen i alderspensjon pr. 31. mars 2014 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Espen Steinung Dahl, Oddbjørn Haga,
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN Utviklingen i alderspensjon pr. 31. mars 214 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Espen Steinung Dahl, Oddbjørn Haga, 14.5.214. // NOTAT Utviklingen
DetaljerHvem jobber fram til og over aldersgrensene, og hvor jobber de?
Hvem jobber fram til og over aldersgrensene, og hvor jobber de? Pensjonsforum, seminar 16. oktober 2015 Tove Midtsundstad, Roy A. Nielsen & Åsmund Hermansen Fafo-prosjekt 1. Oppsummering av eksisterende
DetaljerNotat 3/2011. Behovet for å styrke den digitale kompetansen i den norske befolkningen
Notat 3/2011 Behovet for å styrke den digitale kompetansen i den norske befolkningen Behovet for å styrke den digitale kompetansen i den norske befolkningen Karl Bekkevold ISBN 978-82-7724-163-0 Vox 2011
DetaljerArbeidsgiveres erfaringer med døve ansatte
Arbeidsgiveres erfaringer med døve ansatte Sluttrapport En undersøkelse av arbeidsgiveres erfaringer med døve ansatte sammenlignet med de døve arbeidstakernes oppfatninger, som grunnlag for tiltak for
DetaljerGrunnleggende ferdigheter i voksenbefolkningen
Grunnleggende ferdigheter i voksenbefolkningen Resultatene fra IALS, ALL og PIAAC sett i et norsk og et internasjonalt perspektiv Egil Gabrielsen Lesesenteret, Universitetet i Stavanger Lesesenteret www.lesesenteret.no
DetaljerUtviklingen i alderspensjon pr. 30. juni 2014 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Espen Steinung Dahl, Oddbjørn Haga,
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN Utviklingen i alderspensjon pr. 3. juni 214 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Espen Steinung Dahl, Oddbjørn Haga, 6.8.214. // NOTAT Utviklingen
DetaljerUtviklingen i alderspensjon pr. 31. desember 2013 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Espen Steinung Dahl, Oddbjørn Haga, 05.02.2014.
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN Utviklingen i alderspensjon pr. 31. desember 2013 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Espen Steinung Dahl, Oddbjørn Haga, 05.02.2014. // NOTAT Utviklingen
DetaljerUtviklingen i alderspensjon pr. 30. juni 2016 Notatet er skrevet av Helene Ytteborg og Atle Fremming Bjørnstad
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN Utviklingen i alderspensjon pr. 30. juni 2016 Notatet er skrevet av Helene Ytteborg og Atle Fremming Bjørnstad // NOTAT Ved utgangen av 2.kvartal 2016
DetaljerSysselsetting og tidligpensjonering for eldre arbeidstakere Dag Rønningen
Sysselsetting og tidligpensjonering for eldre arbeidstakere Økonomiske analyser 5/4 Sysselsetting og tidligpensjonering for eldre arbeidstakere Dag Rønningen Ansatte i AFP bedrifter blir i svært høy grad
Detaljer1. Beskrivelse av totalpopulasjonen
20 VEDLEGG 1. Beskrivelse av totalpopulasjonen Vår populasjon består av personer som er født og bosatt i Norge, og som ved utgangen av 1993 er mellom 25 og 40 år. Disse har grunnskole, videregående skole
DetaljerSpørreundersøkelsen om PISA blant Utdanningsforbundets medlemmer
Spørreundersøkelsen om PISA blant Utdanningsforbundets medlemmer Utdanningsforbundet har ønsket å gi medlemmene anledning til å gi uttrykk for synspunkter på OECDs PISA-undersøkelser spesielt og internasjonale
DetaljerViktige forhold for å få lærere til å fortsette lenger i læreryrket
Respons Analyse AS Bredalsmarken 15, 5006 Bergen www.responsanalyse.no Viktige forhold for å få lærere til å fortsette lenger i læreryrket Medlemsundersøkelse 15. - 21. september 2010 Oppdragsgiver: Utedanningsforbundet
DetaljerDelmål 3 i IA avtalen Seniorpolitikk som en del av livsfaseorientert personalpolitikk
Delmål 3 i IA avtalen Seniorpolitikk som en del av livsfaseorientert personalpolitikk NAV Arbeidslivssenter i Østfold Rådgiver, Mili Dzabic Rådgiver, Gro Momrak Rådgiver, Aud I.Måleng IA, 21.11.2014 Side
DetaljerHvor godt må vi kunne lese for å fungere i dagens samfunn?
Hvor godt må vi kunne lese for å fungere i dagens samfunn? Å lese godt er viktig, ikke minst når en blir stilt overfor krav om omstilling. Men hvordan kan vi bestemme hva som er "godt nok"? Metodene er
DetaljerHur kan en person lära sig och utvekla sig i arbetslivet?
Hur kan en person lära sig och utvekla sig i arbetslivet? Konferens om utbildning, arbetsliv och välbefinnande 16.10.2007, Esbo, Finland v/ Bjørg Ilebekk, Vox Vox, nasjonalt senter for læring i arbeidslivet
DetaljerStore forskjeller i innvandreres utdanningsnivå
Store forskjeller i innvandreres utdanningsnivå Blant innvandrere fra blant annet Filippinene, Polen, Russland og India er det en langt større andel med høyere utdanning enn blant andre bosatte i Norge.
DetaljerSeniorer i arbeidslivet
Seniorer i arbeidslivet Statistikk Norsk seniorpolitisk barometer August 2019 Linda Hauge seniorpolitikk.no SENTER FOR SENIORPOLITIKK (SSP) er et kompetansesenter som arbeider med stimulering og utvikling
DetaljerFør du bestemmer deg...
Før du bestemmer deg... Enklere før? Det var kanskje enklere før. Pensjonsalderen var 67 år. Det ga ikke så mye frihet, men heller ikke så mange valg. Så kom AFP, og nå kommer pensjonsreformen. Fra 2011
DetaljerArbeidsledighet og yrkesdeltakelse i utvalgte OECD-land
Arbeidsledighet og yrkesdeltakelse i utvalgte OECD-land AV: JØRN HANDAL SAMMENDRAG Denne artikkelen tar for seg yrkesdeltakelse og arbeidsledighet i de europeiske OECD-landene og i 26. Vi vil også se nærmere
DetaljerSeniorenes tilknytning til arbeidsmarkedet styrkes
Seniorenes tilknytning til arbeidsmarkedet styrkes AV MAGNE BRÅTHEN SAMMENDRAG 4 år etter at folketrygden ble innført, utarbeides det nå en ny pensjonsreform. Reformen er utløst av en bekymring for finansieringen
DetaljerBRAIN- prosjektet: Sammenhengen mellom voksnes ferdigheter, læring og innovasjon
Liv Anne Støren NIFU 19-10-2017 BRAIN- prosjektet: Sammenhengen mellom voksnes ferdigheter, læring og innovasjon EVU forum, Lillehammer BRAIN-prosjektet Barriers and drivers regarding adult education,
DetaljerUtviklingen i alderspensjon pr. 31. desember 2014 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Espen Steinung Dahl, Oddbjørn Haga,
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN Utviklingen i alderspensjon pr. 31. desember 214 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Espen Steinung Dahl, Oddbjørn Haga, 12.3.215. // NOTAT Utviklingen
DetaljerUtviklingen pr. 30. juni 2015
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN // NOTAT Utviklingen i alderspensjon pr. 3. juni 215 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Espen Steinung Dahl, Oddbjørn Haga, 6.8.215. Utviklingen
DetaljerFlere står lenger i jobb
AV OLE CHRISTIAN LIEN SAMMENDRAG Antall AFP-mottakere har økt kraftig siden årtusenskiftet og vi kan fortsatt forvente en betydelig økning i årene som kommer. Dette er tilsynelatende i strid med NAVs målsetning
DetaljerHvordan fungerer tiltaksgarantiordninger for unge og langtidsledige?
Hvordan fungerer ordninger for unge og langtidsledige? Av Heidi Vannevjen SaMMENDRAG I 29 ble det innført ordninger for unge mellom 2 og 24 år og langtidsledige som hadde vært ledige i to år. Garantien
DetaljerSENIORBØLGE - flere i arbeid og færre på trygd
LANDSORGANISASJONEN I NORGE SAMFUNNSPOLITISK AVDELING Samfunnsnotat nr 09/13 SENIORBØLGE - flere i arbeid og færre på trygd 1 Høy andel sysselsatte sammenliknet med andre land 2 Halvparten av sysselsettingsveksten
DetaljerBasisferdigheter i voksenbefolkningen
Egil Gabrielsen Basisferdigheter i voksenbefolkningen en internasjonal sammenlikning Lesesenteret ISBN 978-82-7649-077-0 Egil Gabrielsen Basisferdigheter i voksenbefolkningen en internasjonal sammenlikning
DetaljerNotat. 4. Norsk arbeidstid i et internasjonalt perspektiv. tpb, 11. juni 2007
tpb, 11. juni 2007 Notat 4. Norsk arbeidstid i et internasjonalt perspektiv Det er visse sammenlignbarhetsproblemer landene imellom når det gjelder data om arbeidstid. Det henger sammen med ulikheter i
DetaljerUtviklingen i alderspensjon pr. 30. september 2014 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Espen Steinung Dahl, Oddbjørn Haga,
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN Utviklingen i alderspensjon pr. 3. september 14 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Espen Steinung Dahl, Oddbjørn Haga, 12.11.14. // NOTAT Utviklingen
DetaljerUtviklingen pr. 30. september 2015
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN // NOTAT Utviklingen i alderspensjon pr. 3. september 215 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Atle Fremming Bjørnstad, Oddbjørn Haga,12.11.215. Utviklingen
DetaljerUtviklingen i alderspensjon pr. 31. mars 2016 Notatet er skrevet av Helene Ytteborg i samarbeid med Ole Christian Lien og Atle Fremming
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN Utviklingen i alderspensjon pr. 31. mars 2016 Notatet er skrevet av Helene Ytteborg i samarbeid med Ole Christian Lien og Atle Fremming Bjørnstad //
Detaljer9. Sosial kontakt. Elisabeth Rønning. Flere aleneboende, men færre ensomme
Aleneboendes levekår Sosial kontakt Elisabeth Rønning 9. Sosial kontakt Flere aleneboende, men færre ensomme Andel aleneboende som mangler en fortrolig venn, har gått noe ned fra 1980 til 2002, men det
DetaljerLike og forskjellige. Om grunnleggende ferdigheter blant voksne ikke-vestlige innvandrere i Oslo
Like og forskjellige Om grunnleggende ferdigheter blant voksne ikke-vestlige innvandrere i Oslo ISBN 978-82-7724-102-9 Trondheim, 2007 Opplag: 500 Omslagsfoto: Stian Lysberg Solum/scanpix Form: Jan Neste
DetaljerHvordan varierer deltaking i opplæring i arbeidslivet? Er vi innovative på jobben?
Liv Anne Støren NIFU 17-10-2017 Hvordan varierer deltaking i opplæring i arbeidslivet? Er vi innovative på jobben? PIAAC-konferanse, Oslo, Kompetanse Norge BRAIN-prosjektet Barriers and drivers regarding
DetaljerMeldingen sett med forskerblikk
«Fra utenforskap til ny sjanse» Meldingen sett med forskerblikk med bakgrunn i de norske resultatene fra IALS, ALL og PIAAC Egil Gabrielsen Lesesenteret, UiS 1 Innhold De siste årenes målinger av basisferdigheter
DetaljerUtviklingen i alderspensjon pr. 30. september 2013 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Espen Steinung Dahl, Oddbjørn Haga,
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN Utviklingen i alderspensjon pr. 30. september 2013 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Espen Steinung Dahl, Oddbjørn Haga, 05.11.2013. // NOTAT Utviklingen
DetaljerHvor godt eser voksne nordmenn?
Leseferdigheter Samfunnsspeilet 1/98 Hvor godt eser voksne nordmenn? Et utvalg av nordmenn i alderen 16 til 65 år får i disse dager besøk av intervjuere fra Statistisk sentralbyrå som vil se hva de får
DetaljerSå er det likevel noe(n) som stemmer om valgdeltakelsen i den ikke-vestlige innvandrerbefolkningen
Så er det likevel noe(n) som stemmer om valgdeltakelsen i den ikke-vestlige innvandrerbefolkningen Ikke-vestlige innvandrere har lavere valgdeltakelse sammenlignet med befolkningen i alt. Samtidig er det
DetaljerREVIDERT SENIORPOLITISK PLAN. For Balsfjord kommune
REVIDERT SENIORPOLITISK PLAN For Balsfjord kommune Revideres k-styre 11.12.13 Virkning fra 1.1.14 1. Innledning Med tanke på en sterk økning i antall eldre og framtidige arbeidskraftbehov, er det fra svært
DetaljerUtviklingen i alderspensjon pr. 30. juni 2013 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Espen Steinung Dahl, Ole Christian Lien,
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN Utviklingen i alderspensjon pr. 30. juni 2013 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Espen Steinung Dahl, Ole Christian Lien, 14.08.2013. // NOTAT Utviklingen
DetaljerLikestilte arbeidsplasser er triveligere og mer effektive
Pressenotat fra Manpower 7. mars 2011 Likestilte arbeidsplasser er triveligere og mer effektive Når arbeidsgiveren aktivt forsøker å skape likestilte muligheter for kvinner og menn på arbeidsplassen, ser
DetaljerTemanotat 2006/8: Pensjonering i skoleverket etter år 2000
Temanotat 2006/8: Utarbeidet av Bjarne Wik for Utdanningsforbundet Temanotat 2006/8 Utarbeidet i avdeling for utredning Utdanningsforbundet Postboks 9191 Grønland 0134 OSLO www.utdanningsforbundet.no Innholdsfortegnelse
DetaljerVoksne innvandrere og voksenopplæring
Voksne innvandrere og voksenopplæring hinderløype eller livslang læring? Hilde Havgar, IKVOs konferanse Jeg vil snakke om 1. Livslang læring som kompetansepolitisk visjon og mål 2. Rettigheter, styring
DetaljerDIFI Direktoratet for forvaltning og IKT
DIFI Direktoratet for forvaltning og IKT Befolkningsundersøkelse holdninger til og erfaringer med skriftlig informasjon fra offentlige myndigheter TNS Gallup januar 009 Avdeling politikk & samfunn/ Offentlig
DetaljerSysselsetting, yrkesdeltakelse og arbeidsledighet i en del OECD-land
Sysselsetting, yrkesdeltakelse og arbeidsledighet i en del -land AV JOHANNES SØRBØ SAMMENDRAG er blant landene i med lavest arbeidsledighet. I var arbeidsledigheten målt ved arbeidskraftsundersøkelsen
DetaljerUtviklingen i alderspensjon pr. 31. mars 2013 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Espen Steinung Dahl, Oddbjørn Haga,
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN Utviklingen i alderspensjon pr. 31. mars 2013 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Espen Steinung Dahl, Oddbjørn Haga, 07.05.2013. // NOTAT Utviklingen
Detaljer71 000 unge i alderen 15-29 år verken jobbet eller utdannet seg i 2014
Ungdom som verken er i arbeid eller utdanning 71 000 unge i alderen 15-29 år verken jobbet eller utdannet seg i 2014 71 000 unge mennesker i alderen 15-29 år var verken i arbeid, under utdanning eller
DetaljerKAP 7 INNVANDRING. Innvandring
52 KAP 7 INNVANDRING Innvandring Tall fra SSB viser at andelen sysselsatte med innvandrerbakgrunn i kommunesektoren var 11,8 prosent i 2015. Dette er en svak oppgang fra året før, og en økning på 1,9 prosentpoeng
DetaljerÅrsaker til uførepensjonering
økning i Årsaker til uførepensjonering Helene Berg (etter Einar Bowitz) Pensjonsforum, 4. juni 2007 Bakgrunn og oppsummering Hva kan forklare den sterke økningen i antall og andel uførepensjonister siden
DetaljerHva begrenser eldre arbeidstakeres deltakelse i arbeidsmarkedet?
Hva begrenser eldre arbeidstakeres deltakelse i arbeidsmarkedet? www.seniorpolitikk.no Det enkle svaret? Hva påvirker - det ikke fullt så enkle svaret Forskning kort oppsummert: Arbeidsplassens betydning
DetaljerUtviklingen i alderspensjon pr. 30. september 2016 Notatet er skrevet av Helene Ytteborg
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN Utviklingen i alderspensjon pr. 3. september 216 Notatet er skrevet av Helene Ytteborg // NOTAT Ved utgangen av 3.kvartal 216 var det 889 personer
DetaljerMinoritetselever i videregående opplæring: En økende andel fullfører, men utfordringene er fortsatt store
Nye tall om ungdom Minoritetselever i videregående opplæring: En økende andel fullfører, men utfordringene er fortsatt store Liv Anne Støren Det har vært mye fokus på den lave andelen av ungdom med innvandrerbakgrunn
DetaljerIA-avtale 2015-2018. Mål og handlingsplan for Universitetet i Oslo
IA-avtale 2015-2018 Mål og handlingsplan for Universitetet i Oslo Bakgrunn Basert på intensjonsavtalen mellom Regjeringen og hovedorganisasjonene i arbeidslivet kan den enkelte virksomhet inngå en samarbeidsavtale
Detaljerfor basiskompetanse i arbeidslivet (BKA)
Kapitteltittel 7Program for basiskompetanse i arbeidslivet (BKA) Program for basiskompetanse i arbeidslivet (BKA) ble opprettet i 26. Hensikten er å stimulere virksomheter til å gi de ansatte opplæring
DetaljerPISA får for stor plass
PISA får for stor plass Av Ragnhild Midtbø og Trine Stavik Mange lærere mener at skolemyndigheter og politikere legger for stor vekt på PISA-resultatene, og at skolen i stadig større grad preges av tester
DetaljerFoU-prosjekt : sammendrag og konklusjoner
FoU-prosjekt 164023: sammendrag og konklusjoner Resymé Sykefraværet er høyere i kommunesektoren enn i privat sektor. Det er godt dokumentert at det er store forskjeller i fraværet mellom kjønn, aldersgrupper,
DetaljerSammendrag av analyserapporter fra nasjonale prøver i 2012
Sammendrag av analyserapporter fra nasjonale prøver i 2012 Dette er et sammendrag av de tre analyserapportene fra gjennomføringen av nasjonale prøver høsten 2012. Det ble gjennomført nasjonale prøver i
Detaljer3. Arbeidsvilkår, stress og mestring
3. Arbeidsvilkår, stress og mestring Barometerverdien for arbeidsvilkår, stress og mestring har steget jevnt de tre siste årene. Hovedårsaken til dette er at flere har selvstendig arbeid og flere oppgir
Detaljer5. Sosialhjelpsmottakerne på arbeidsmarkedet
Arne Andersen 5. En snau tredel av mottakerne av sosialhjelp er yrkesaktive i løpet av et. Mer enn halvparten har en tilknytning til arbeidsmarkedet som yrkesaktive, mottakere av dagpenger eller under
Detaljer11. Deltaking i arbeidslivet
Aleneboendes levekår Deltaking i arbeidslivet Arne S. Andersen 11. Deltaking i arbeidslivet Mange aleneboende menn sliter på arbeidsmarkedet Aleneboende menn 30-66 år er oftere marginalisert i forhold
DetaljerSykefravær, nedsatt funksjonsevne og avgangsalder
40 KAP 5 SYKEFRAVÆR Sykefravær, nedsatt funksjonsevne og avgangsalder Høyt sykefravær oppgis som den største utfordringen for kommunale arbeidsgivere. Det høye fraværet kan i hovedsak tilskrives en høy
DetaljerVox-barometeret. Grunnleggende ferdigheter i den norske voksenbefolkningen Resultater fra Vox-barometeret våren 2006
Vox-barometeret Grunnleggende ferdigheter i den norske voksenbefolkningen Resultater fra Vox-barometeret våren 2006 Forord Vox-barometeret er en halvårlig kvantitativ undersøkelse som har som mål å ta
DetaljerForventet pensjoneringsalder :
Forventet pensjoneringsalder : Unge uførepensjonister trekker pensjonsalderen ned AV ODDBJØRN HAGA SAMMENDRAG Vi har i denne artikkelen sett på forventet pensjoneringsalder i perioden. Etter en moderat
DetaljerHva vet folk om pensjon og hvordan vil pensjonsreformen påvirke pensjoneringsatferden?
Hva vet folk om pensjon og hvordan vil pensjonsreformen påvirke pensjoneringsatferden? FAFO Pensjonsforum 06.11.09 Anne-Cathrine Grambo Arbeids- og velferdsdirektoratet NAV, 06.11.2009 Side 1 Hvordan vil
DetaljerPensjonering i skoleverket etter 1999
Temanotat 2002/8: Pensjonering i skoleverket etter 1999 Utarbeidet av Bjarne Wik for Utdanningsforbundet Desember 2002 Pensjonering i skoleverket etter 1999 1. Bakgrunn I dette temanotatet presenteres
DetaljerSENIORPOLITISK PLAN. For Balsfjord kommune
SENIORPOLITISK PLAN For Balsfjord kommune Vedtatt k-styre 16.6.2010 Gjeldende fra 1.1.2011 1. Innledning Med tanke på en sterk økning i antall eldre og framtidige arbeidskraftbehov, er det fra svært mange
Detaljer// Notat 2 // 2014. Sysselsetting og arbeidsledighet blant ungdom og innvandrere
// Notat 2 // 2014 Sysselsetting og arbeidsledighet blant ungdom og innvandrere Sysselsetting og arbeidsledighet blant ungdom og innvandrere Av Johannes Sørbø Innledning Etter EU-utvidelsen i 2004 har
Detaljer2Voksne i videregående opplæring
VOX-SPEILET 2014 VOKSNE I VIDEREGÅENDE OPPLÆRING 1 kap 2 2Voksne i videregående opplæring Nesten 22 000 voksne som er 25 år eller eldre, deltok i videregående opplæring i 2013. Hovedfunn Antall voksne
DetaljerAndelen kvinner i norsk IT-bransje for Oda nettverk mars/april 2018
Andelen kvinner i norsk IT-bransje for Oda nettverk mars/april 2018 Om undersøkelsen i 2018 Denne undersøkelsen er gjennomført av Kantar TNS (tidligere TNS Gallup AS) på oppdrag fra ODA NETTVERK. Formålet
DetaljerBehov og interesse for karriereveiledning
Behov og interesse for karriereveiledning Behov og interesse for karriereveiledning Magnus Fodstad Larsen Vox 2010 ISBN 978-82-7724-147-0 Grafisk produksjon: Månelyst as BEHOV OG INTERESSE FOR KARRIEREVEILEDNING
DetaljerUTVIKLINGSTREKK OG RAMMEBETINGELSER
UTVIKLINGSTREKK OG RAMMEBETINGELSER Utviklingstrekk og perspektiver i Vest-Agder I dette avsnittet beskrives noen utviklingstrekk som gir bakgrunn for fylkeskommunens virksomhet og innsats på de forskjellige
DetaljerBehov for arbeidskraft og eldres ønske omågåav
Seminar i anledning folketrygdens 40-årsjubileum Oslo, 29.11.2007 Behov for arbeidskraft og eldres ønske omågåav Hilde Olsen Arbeids- og velferdsdirektoratet Antall eldre øker mer enn antall i yrkesaktiv
DetaljerMuskelsmerter kjønn eller arbeidsforhold?
Muskelsmerter kjønn eller arbeidsforhold? Flere kvinner enn menn opplever smerter i nakke, skuldre og øvre del av rygg. Det er vanskelig å forklare dette bare ut fra opplysninger om arbeidsforholdene på
DetaljerUtdanning. Elisabeth Falnes-Dalheim
Utdanning Barnehagedekningen øker, og dermed går stadig større andel av barna mellom 1 og 5 år i barnehage. Størst er økningen av barn i private barnehager. Bruken av heldagsplass i barnehagen øker også.
DetaljerUtviklingen i langtidsledigheten
Utviklingen i langtidsledigheten AV TORBJØRN ÅRETHUN SAMMENDRAG I perioden 2003 til 2007 har antall helt ledige blitt halvert. Nedgangen i ledigheten har vært større: for menn enn for kvinner. for de under
DetaljerFlere med brukerstyrt personlig assistent
Flere med brukerstyrt personlig assistent Brukerstyrt personlig assistanse er en tjeneste til personer med nedsatt funksjonsevne hvor tjenestemottaker i stor grad selv bestemmer hvordan hjelpen skal ytes.
DetaljerUtviklingen pr. 31. desember 2015
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN // NOTAT Utviklingen i alderspensjon pr. 31. desember 215 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Atle Fremming Bjørnstad, Oddbjørn Haga, 17.2.216. Utviklingen
DetaljerStatistikknotat Nedsatt arbeidsevne, juni 2014
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET / SEKSJON FOR STATISTIKK // NOTAT Statistikknotat Nedsatt arbeidsevne, juni 2014 Skrevet av Helene Ytteborg, Helene.Ytteborg@nav.no, og Johannes Sørbø, Johannes.Sorbo@nav.no.
DetaljerRapport fra kartleggingsprøve i regning for Vg1 høsten 2009
Rapport fra kartleggingsprøve i regning for Vg1 høsten 2009 Bjørnar Alseth og Are Turmo Oktober 2009 Institutt for lærerutdanning og skoleutvikling Universitetet i Oslo Innhold Innledning 3 Teknisk analyse
DetaljerHva er PIRLS, PISA og nasjonale prøver?
Hva er PIRLS, PISA og nasjonale prøver? Innhold PIRLS-studien PIRLS er en internasjonal studie som måler elevers leseferdigheter på fjerde trinn i de landene som deltar. PIRLS står for Progress in International
DetaljerVEDLEGG OG ANDRE SAKSDOKUMENTER 1. Seniorpolitikk i Helse Midt-Norge 2. Sluttrapport Livsfaseplanlegging med fokus på seniorpolitikk
SAKSUTREDNING: Seniorpolitikk i Helse Midt-Norge VEDLEGG OG ANDRE SAKSDOKUMENTER 1. Seniorpolitikk i Helse Midt-Norge 2. Sluttrapport Livsfaseplanlegging med fokus på seniorpolitikk SAMMENDRAG Alle foretakene
Detaljer1. Innledning med definisjoner og bakgrunn for plan
1. Innledning med definisjoner og bakgrunn for plan Begrepet seniorpolitikk dukket for første gang opp i en stortingsmelding i 1992; Om statens forvaltnings- og personalpolitikk. Her ble det pekt på at
DetaljerHøy yrkesdeltakelse blant kvinner i Norden
Arbeidsliv Høy yrkesdeltakelse blant kvinner i Norden De nordiske land har de klart høyeste andelene yrkesaktive kvinner sammenlignet med andre europeiske land. De søreuropeiske land, utenom, har de laveste
DetaljerEt blikk på Kompetanse
«Vi gir mennesker muligheter» Et blikk på Kompetanse - utviklingsprogram for inkludering av innvandrere KS/BTV, 180118 // Terje Tønnessen, direktør Nav Telemark «NAV skal bidra til et velfungerende arbeidsmarked,
DetaljerNAVs omverdensanalyse 2019 Samfunnstrender og konsekvenser for NAV mot 2030
NAVs omverdensanalyse 2019 Samfunnstrender og konsekvenser for NAV mot 2030 Sammen for ungdom i dag og i framtida // 10. april 2019 Ole Christian Lien // Arbeids- og velferdsdirektoratet Norge og NAV mot
Detaljer6. Arbeidsliv og sysselsetting
6. Arbeidsliv og sysselsetting Norsk arbeidsliv kjennetegnes av høy sysselsettingsgrad, dvs. at andelen som deltar i arbeidslivet er høyt, sammenliknet med andre land i Europa. Det er særlig inkludering
DetaljerEr vi egentlig så dårlige til å regne?
Er vi egentlig så dårlige til å regne? Norske skoleelevers svake matematikkresultater har vakt oppsikt og skapt debatt om det norske skolesystemet. Nye resultater fra en internasjonal undersøkelse om tallforståelse
DetaljerVoksne innvandrere og voksenopplæring. hinderløype eller livslang læring?
Voksne innvandrere og voksenopplæring hinderløype eller livslang læring? Livslang læring Regjeringen vil gjøre det mulig for alle å tilegne seg kunnskap livet gjennom ved å bidra til å styrke opplæringstilbudene
DetaljerFørst skal vi se på deltakelsen i frivilligheten: hvor mange deltar og hvor ofte.
1 Frivillighet Norge har utført to undersøkelser for å få vite mere om den frivillige innsatsen, motivasjonen for å gjøre frivillig innsats og hvilke forventninger organisasjonene selv og publikum har
Detaljerkompetansepolitikk Gry Høeg Ulverud Avdelingsdirektør 10. november 2011
Norsk kompetansepolitikk Gry Høeg Ulverud Avdelingsdirektør 1. november 211 Det er kunnskapen som er vår viktigste kapital Realkapital Nåværende og framtidig arbeidsinnsats Finanskapital Petroleumsformue
DetaljerUB-EGENEVALUERING SKOLEÅRET 2014/15 RESULTATER
UB-EGENEVALUERING SKOLEÅRET 2014/15 RESULTATER Innhold I. INNLEDNING... 2 II. RESULTATER... 3 III. ANALYSE AV VEGARD JOHANSEN...13 IV. VIDEREUTVIKLING AV UNGDOMSBEDRIFTDPROGRAMMET...14 Helge Gjørven og
Detaljer5 Utdanning i SUF-området
5 Utdanning i SUF-området Yngve Johansen, prosjektleder Samisk høgskole Sammendrag Utdanningsnivået blant befolkningen mellom 24 og 65 år i SUF-området (Sametingets område for bevilging av tilskudd) viser
DetaljerStadig færre 60-åringer jobber
Stadig færre -åringer jobber mellom og år er stadig sjeldnere å se i arbeidslivet, mens utviklingen for kvinner er motsatt. Et nytt og viktig trekk i utviklingen er at ordningen med avtalefestet pensjon
Detaljer