MERKNADS- OG SLUTTBEHANDLING. DETALJREGULERINGSPLAN FOR DEL AV HARESTUENGEN

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 11/21-43 Arkivnr.: PLAN 84/4 Saksbehandler: Planlegger, Ingun Bjørgli Juul-Hansen MERKNADS- OG SLUTTBEHANDLING. DETALJREGULERINGSPLAN FOR DEL AV HARESTUENGEN Hjemmel: Plan- og bygningsloven Rådmannens innstilling: I medhold av plan- og bygningsloven vedtar Lunner kommune detaljregulering for del av Harestuengen med følgende endringer i plankart og bestemmelser: Plankartet: Steingarden på eiendomsdelet mellom 84/4 og 84/20 inkludert et belte på 5 meter fra planområdets nordgrense reguleres til bevaring. Dette vises ved å benytte hensynssone C, sone med særlig hensyn for bevaring av kulturminner og kulturmiljø (pbl 12-6 og 11-8 bokstav C). Avkjørselspiler fjernes. Planbestemmelsene: Nytt underpunkt under 1.03: «c) pbl 12-6: Sone med særlige hensyn for bevaring av kulturminner og kulturmiljø.». Overskriften i 1.03 rettes til også å omfatte hensynssone. Nytt avsnitt: 1.04, med følgende tekst:» Eksisterende kulturmiljø med steingjerder skal bevares, og kan ikke fjernes uten kommunens godkjenning. Vegetasjonen skal skjøttes slik at arealet harmonerer med det åpne kulturmiljøet på naboeiendommen i nord (84/20). Inngrep i terreng og vegetasjon utover skjøtsel, er ikke tillatt.» 1.01, fjernes endres slik at lekeplass legges som prikkpunkt 2 under bebyggelse og anlegg og fjernes som eget avsnitt Andre setning endres til: «Det skal avsettes plass til min. 2 biloppstillings-plasser pr. boenhet (min. 18 m 2 pr. plass)» 2.06 suppleres med følgende: «Eksisterende terreng skal ikke fylles opp mer enn 1,5 meter.» 2.07 og 2.08, fjernes. Nytt punkt 2.07 Annet: «Hovedmøneretning for boligene i T2 og T3 i B2 skal være parallelt med Sørlivegen. De samme boligene skal ha underetasje.» 3.1 suppleres med:», også for bakenforliggende eiendommer utenfor planområdet.» Første og siste setning fjernes fjernes, da dette temaet ivaretas i kulturminneloven. 5.04,fjernes Første og siste prikkpunkt fjernes.

2 Vedtaket kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse jf. plan- og bygningsloven 1-9 jf. forvaltningsloven kap. VI.

3 Sammendrag: Forslag til detaljregulering for Harestuengen har ligget ute til offentlig ettersyn i perioden 19. juni til 15. august 2013, og merknader skal nå behandles. Det er innkommet 7 merknader i høringsperioden. De fleste merknadene gjelder landskap/estetikk og konsekvenser for naboeiendommene. Saksutredning: 1. FAKTA 1.1 Bakgrunn for saken Planforslaget omfatter 6 nye eneboligtomter i Vestbygda. 3 tomter får adkomst fra Sørlivegen og 3 tomter får adkomst fra privat gårdsveg. Området er avsatt til framtidig byggeområde for boliger i gjeldende kommuneplan for Lunner Formell prosess og medvirkning Forhåndskonferanse ble avholdt Planoppstart ble varslet Kommunestyret behandlet planforslaget og vedtok å legge det ut til offentlig ettersyn. Ettersynet er gjennomført i perioden MERKNADSBEHANDLING Nedenfor følger sammendrag av innspillene og administrasjonens kommentarer til disse (tas til etterretning=imøtekommer/endrer, tas til orientering=imøtekommer/endrer ikke). Alle merknader ligger vedlagt saken. 2.1 Fra Gustav Sverdrup Thygeson datert Ny og nærmeste bebyggelse avviker fra kravet som i planforslaget stilles til ny bebyggelse og mener det også må tas hensyn til nærmeste bebyggelse ved valg av arkitektur. 2. Forstår det slik at krav til jordfarger også omfatter lysere farger, men ikke hvitt. 3. Fylkesmannens påpekning av lavenergiløsninger vil kunne medføre avvikende vindusutforminger i forhold til eksisterende bygg. 4. Lurer på hvordan det skal kunne etableres felles anlegg for tv, telefon og data når det ikke finnes noen felleskabel i nærområdet. 5. Må forutsette at alle eiendommer gjerdes inn av kjøper. 6. Det er ikke ønskelig å utvide dagens gårdsveg av hensyn til kulturlandskapet( adkomstvegen til B1). 7. Spør hva 6 i bestemmelsene (rekkefølgekrav om felles avkjørsel, gårdsplass og parkeringsplasser samt opparbeidelse av lekeplass og frisikt) innebærer. 1. Det er ikke stilt krav til at bebyggelsen skal harmonere med bebyggelsen i sør. Ny bebyggelse skal harmonere med det særegne kulturlandskapet som tiltakshavers eiendom og eiendommen nord for planområdet er en del av. 2. Det er riktig, og betyr at hvitt ikke tillates jfr. bestemmelsene Tas til orientering. 4. Krav til felles anlegg for tv, telefon og data tas ut av bestemmelsene Planbestemmelsene 5.04 fjernes. Evt. gjerding må tas inn i private avtaler mellom selger og kjøper av eiendommen.

4 6. Veg FA1 er lagt inn med totalbredde 6m i planen, dvs. at den er vist bredere enn det den er i dag. Det betyr at det er mulig å utvide vegen hvis behovet skulle melde seg. Vi foreslår at 6.01 første prikkpunkt tas ut. 7. Plankartet viser separat avkjørsel for hver tomt. Det betyr at ordet «felles» i planbestemmelsene 6, 1. prikkpunkt ikke er riktig å benytte i dette tilfellet. Frisiktsone ( 6 3. prikkpunkt) ligger heller ikke inne i plankartet. Kun prikkpunkt 2 (lekeplass) opprettholdes. 2.2 Fra Thomas Klevmark med flere datert Viser til sin uttalelse vedr. oppstartsvarselet Uttalelsen er kommentert i saksframlegget for offentlig ettersyn kap 2.8. Denne er kopiert inn under: Thomas Klevmark datert , (eier av eiendommen 84/53) 1. Kan ikke se at varsel er sendt naboer på rettmessig måte. 2. Eier av 84/20 er ikke varslet. 3. Varselbrevet inneholder svært lite informasjon om tiltaket. 4. Planområdet er en naturlig del av et større lnf-område med variert kulturlandskap. Et inngrep her vil ødelegge landskapet i området og spesielt for eiendommen 84/ Omfattende utbygging de siste åra ellers på Harestua og i Vestbygda bør medføre at en tar vare på det omkringliggende natur- og kulturlandskapet. 6. Konsekvenser av planforslaget bør utredes i større grad enn det som er varslet. 7. Uheldig at kommuneplanen viser utbygging her. 8. Prosjektet bør stilles i bero inntil ny kommuneplan foreligger. 9. Dispensasjon har vært avslått flere ganger bl.a. grunnet det spesielle kulturlandskapet 1. Tas til etterretning. Har stått på partslista ved offentlig ettersyn. 2. Naboliste ble laget uten 84/20 grunnet at den mangler hjemmelshaver med adresse. 3. Oppstartsvarselet trenger kun å omtale rammene for tiltaket dvs. planavgrensning og formål. Har stått på partslista ved offentlig ettersyn. 4. Steingarden på eiendomsdelet reguleres til hensynssone bevaring. 5. Tas til orientering. 6. Plandokumentene innehar bl.a. ROS-analyse. 7. Tas til orientering. 8. Tas til orientering. 9. Hensynet til kulturlandskapet ivaretas gjennom detaljreguleringen. 2.3 Fra Thomas Klevmark med flere datert Planområdet er del av et større LNF-område med gammelt kulturlandskap 2. Den søndre del av innrammingen vil bli vesentlig redusert, og våtmark og vannveier vil bli endret 3. Byggene i nord og vest er gamle laftede bygninger beliggende i et særpreget kulturlandskap som bør ivaretas særskilt 4. Positivt at bebyggelsen skal ha arkitektur som samsvarer med opprinnelig bebyggelse

5 5. Plandokumentene underkommuniserer de negative virkningene ved planforslaget bl.a. at verdien av et helhetlig kulturlandskap og biologisk mangfold, reduseres. 6. Mener utbyggingsplanene bør vurderes på nytt. 1. Ok. 2. Ok. 3. Tas til etteretning. Det vises til bestemmelsene Ok. 5. Tas til orientering. 6. Området er avsatt til framtidig byggeområde for bolig i gjeldende kommuneplan. 2.4 Fra Fylkesmannen i Oppland datert Planbestemmelsene kunne vært noe tydeligere på hvordan lekeområdet skal opparbeides. Tas til orientering. 2.5 Fra Oppland Fylkeskommune, kulturarvenheten datert Har ikke mottatt bekreftelse på kostnader for kulturminneregistrering Planen kan ikke vedtas før forholdet til automatisk fredete kulturminner er avklart jf. kulturminneloven 8 og 9 Viser til nytt brev fra kulturarvenheten under. 2.6 Fra Oppland Fylkeskommune, kulturarvenheten og regionalenheten datert Det er ikke registrert automatisk fredete kulturminner ved befaring. 2. Positivt at det er lagt inn bestemmelser for utforming av nybygg slik at disse i størst mulig grad harmonerer med stedegen bebyggelse og kulturlandskapet i området. 3. Rett nord for planområdet på 84/20 ligger det et bygningsmiljø med lokal verneverdi. Fylkeskommunen ser det som uheldig dersom ny bebyggelsesstruktur kommer for tett innpå det tradisjonelle bygningsmiljøet på eiendommen. Vil derfor anbefale at tomtene i B1 tas ut av planen for å sikre opplevelsesverdien av bygningene og helheten i det omkringliggende kulturlandskapet. Dersom de ikke tas ut, anbefales det at det avsettes et grøntareal som vegetasjonsskjerm mot nord som en buffer mellom nytt og tradisjonelt bebyggelsesmønster. 4. Steingarden i eiendomsdelet mellom 84/10 og 84/20 anbefales at markeres i plankartet og reguleres med hensynssone C, sone med særlig hensyn for bevaring av kulturminner og kulturmiljø jf. pbl 12-6 og 11-8 bokstav C. 5. Tomtene innenfor B2 vil i større grad enn B1 fungere som en naturlig forlengelse av den allerede etablerte boligbebyggelsen øst for Sørlivegen. 6. Regionalenheten har ingen vesentlige merknader til planforslaget. 1. Ok 2. Ok

6 3. Steingarden med en 5 meter bred sone sørover fra eiendomsgrensen markeres i plankartet som hensynssone C, sone med særlig hensyn for bevaring av kulturminner og kulturmiljø jf. pbl 12-6 og 11-8 bokstav C. Etableres egne bestemmelser om skjøtsel av vegetasjon 4. Se pkt Tas til orientering. 6. Tas til orientering. 2.7 Fra Odd Syse, Ea Askvig og Tine Syse Jalland datert Opprettholder sine merknader innsendt til oppstartsvarselet datert Merknadene er kommentert i saksframlegget for offentlig ettersyn kap.2.8. Dette er kopiert inn under: Odd Syse datert Svarer på vegne av eiere av gnr./ bnr. 84/40, 84/ Spør om varselet innebærer utskilling av 3 tomter mot Sørlivegen og 3 tomter med grense mot stikkveg fra Sørlivegen. 2. Går ikke klart fram hva som skal igangsettes og vanskelig å komme med konkrete innspill da. 3. Forslaget medfører ikke krav om planprogram og konsekvensanalyse, kun krav om ROS, og ber om begrunnelse for hvorfor planprogram og KU ikke er nødvendig: hjemmel? 4. Tiltak vil berøre dyrka mark/områder som grenser til dyrka mark og minst en av tomtene vil ta et jorde som de siste årene har vært dyrket med gress og som også benyttes som beitemark. 5. Viser til tidligere protest mot utskillelse av disse tomtene i dispensasjonssaken. 6. Dette jordet er en del av et kulturlandskap om også omfatter flere naboeiendommer, og en slik bebyggelse vil bety en betydelig forringelse av dette landskapet. Må se hele området under ett og søke å bevare det åpne småkuperte landskapet med innsyn til jorder og hus. Dersom man bygger en vegg med nye boliger mot Sørlivegen og stikkveg fra denne, vil landskapets karakter endres radikalt. 7. Protesterer på det sterkeste mot planene. 1. Offentlig ettersyn bekrefter det. 2. Offentlig ettersyn antas å ha gitt nødvendig informasjon om planene. 3. Arealet ligger inne som framtidig boligområde i gjeldende kommuneplan. Arealets egnethet til boligformål ble vurdert da området ble avsatt til dette formålet i kommuneplanen i KUforskriftens 3d krever KU i de tilfeller der planen ikke er i tråd med kommuneplanens arealdel. 4. Planområdet ligger inne som framtidig byggeområde for boliger i kommuneplanen. Denne vurderingen er følgelig gjort på et tidligere tidspunkt. 5. Tas til orientering. 6. Landskapsvurdering er gjort i planarbeidet. Hensyn til kulturlandskapet er tatt. 7. Tas til orientering. 3. KONKLUSJON I medhold av plan- og bygningsloven vedtar Lunner kommune detaljregulering for del av Harestuengen med følgende endringer i plankart og bestemmelser: Plankartet:

7 Steingarden på eiendomsdelet mellom 84/4 og 84/20 inkludert et belte på 5 meter fra planområdets nordgrense reguleres til bevaring. Dette vises ved å benytte hensynssone C, sone med særlig hensyn for bevaring av kulturminner og kulturmiljø (pbl 12-6 og 11-8 bokstav C). Avkjørselspiler fjernes. Planbestemmelsene: Nytt underpunkt under 1.03: «c) pbl 12-6: Sone med særlige hensyn for bevaring av kulturminner og kulturmiljø.». Overskriften i 1.03 rettes til også å omfatte hensynssone. Nytt avsnitt: 1.04, med følgende tekst:» Eksisterende kulturmiljø med steingjerder skal bevares, og kan ikke fjernes uten kommunens godkjenning. Vegetasjonen skal skjøttes slik at arealet harmonerer med det åpne kulturmiljøet på naboeiendommen i nord (84/20). Inngrep i terreng og vegetasjon utover skjøtsel, er ikke tillatt.» 1.01, fjernes endres slik at lekeplass legges som prikkpunkt 2 under bebyggelse og anlegg og fjernes som eget avsnitt Andre setning endres til: «Det skal avsettes plass til min. 2 biloppstillings-plasser pr. boenhet (min. 18 m 2 pr. plass)» 2.06 suppleres med følgende: «Eksisterende terreng skal ikke fylles opp mer enn 1,5 meter.» 2.07 og 2.08, fjernes. Nytt punkt 2.07 Annet: «Hovedmøneretning for boligene i T2 og T3 i B2 skal være parallelt med Sørlivegen. De samme boligene skal ha underetasje.» 3.1 suppleres med:», også for bakenforliggende eiendommer utenfor planområdet.» Første og siste setning fjernes fjernes, da dette temaet ivaretas i kulturminneloven. 5.04,fjernes Første og siste prikkpunkt fjernes. Vedtaket kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse jf. plan- og bygningsloven 1-9 jf. forvaltningsloven kap. VI. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Uttalelse fra Gustav Sverdrup-Thygeson (38) Uttalelse fra Thomas Klevmark (36) Uttalelse fra Fylkesmannen i Oppland (39) Uttalelse fra Oppland Fylkeskommune (37 og 41) Uttalelse fra Odd Syse (42) Planbeskrivelse (30) Planbestemmelser (31) Risiko- og sårbarhetsanalyse (33) Plankart (32) Øvrige dokument:

8 11/226 Svar - Reguleringsplan for tomter i Vestbygda. Avsender:Gustav Sverdrup- Thygeson 11/130 84/10 - Ønsker å utarbeide en forenklet Avsender:Gustav Sverdrup - reguleringsplan i forbindelse med 6 tomter som Thygeson ønskes skilt ut. 11/ /4 Svar på henvendelse vedrørende unntak for plankrav for 3 boligtomter. Avsender:Gustav Sverdrup- Thygeson 12/ /4 - Svar på henvendelse. Avsender:Gustav Sverdrup- Thygeson 12/ /4 - Svar på henvendelse. Avsender:Gustav Sverdrup- Thygeson 12/ /4 - Ber om svar på henvendelse. Avsender:Gustav Sverdrup- Thygeson 13/6331 Planbeskrivelse. Avsender:Ingeniør Sverre 12/15772 Varsel om igangsatt reguleringsplanarbeide. Avsender:Ingeniør Sverre 12/ /4 - Uttalelse til igangsatt Avsender:Thomas Klevmark reguleringsarbeidkopi av epost til Ingeniør Sverre. 12/ /4 - Uttalelse til varsel om igangsatt reguleringsarbeidkopi av brev til ingeniør Sverre. Avsender:Odd Syse 12/ /4 - Uttalelse til igangsatt reguleringsarbeidkopi av brev til Ingeniør Sverre. Avsender:Inger,Halvard og Eli Klevmark 13/6334 Planbestemmelser. Avsender:Ingeniør Sverre 12/ /4 - Varsel om oppstart - Reguleringsplan for Avsender:Fylkesmannen i HarestuengenKopi av brev til Ingeniør S. Oppland. 12/ /4 - Uttalelse til varsel om igangsatt reguleringsplanarbeid - del av HarestuengenKopi av brev til Ingeniør Sverre. Avsender:Oppland Fylkeskommune 13/8670 Offentlig ettersyn - detaljregulering for del av Avsender:Parter Harestuengen. 13/5955 Mangler i plandokumentene. Avsender:Ingeniør Sverre 12/13391 Reguleringsplan for del av Harestuengen - Oversender underskrevet møtereferat fra Avsender:Ingeniør Sverre 13/10084 Offentlig ettersyn - detaljregulering for del av Harestuengen i Lunner kommune. Avsender:Oppland fylkeskommune 13/9419 Uttalelse om igangsatt reguleringsarbeid. Avsender:Thomas Klevmark 13/ /4 Forslag til detaljreguleringsplan for del av Avsender:Ingeniør Sverre Harestuengen. 13/11600 Uttalelse til reguleringsplan Harestuengen - Merknad. Avsender:Hadeland

9 13/11598 Uttalelse til offentlig ettersyn - detaljregulering for del av Harestuengen. 13/11594 Uttalelse til reguleringsplan Harestuengen - merknad. 13/11533 Uttalelse vedrørende reguleringsplan for Harestuengen. Avsender:Hadeland Avsender:Hadeland Avsender:Hadeland Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Sverdrup-thygeson Gustav, Sørlivegen HARESTUA Sverdrup-thygeson Ulrik, Nils Lauritssøns Vei 23 B 854 OSLO Sverdrup-thygeson Gustav, Sørlivegen HARESTUA Kühle-hansen Merete Agnes, Sørlivegen HARESTUA Sverdrup-thygeson Hege, Dyrløkke Terrasse DRØBAK Syversen Gøran, Vestbygda Sørlivegen HARESTUA Syversen Mette, Vestbygda Sørlivegen HARESTUA Sverdrup-thygeson Gustav, Øvre Ljanskoll Vei OSLO Sverdrup-thygeson Ulrik, Nils Lauritssøns Vei 23 B 854 OSLO Sverdrup-thygeson Gustav, Sørlivegen HARESTUA Kühle-hansen Merete Agnes, Sørlivegen HARESTUA Sverdrup-thygeson Hege, Dyrløkke Terrasse DRØBAK Gustavsen Ingar, Sørlivegen HARESTUA Klevmark Bjørn, Sørlivegen HARESTUA Syversen Gøran, Vestbygda Sørlivegen HARESTUA Syversen Mette, Vestbygda Sørlivegen HARESTUA Isaksen Terje, Sørlivegen HARESTUA Isaksen Grethe, Sørlivegen HARESTUA Bråthe Freddy Reidar, Sørlivegen HARESTUA Syse Odd, Jacob Aalls Gate OSLO Jalland Tine Syse, H0301 Kirkeveien 49 B 368 OSLO Askvig Ea Cathrine, Oscars Gate 67 B 256 OSLO Sverdrup-thygeson Ulrik, Nils Lauritssøns Vei 23 B 854 OSLO Sverdrup-thygeson Gustav, Sørlivegen HARESTUA Syse Cathrine, Jacob Aallsgt. 40 A 364 OSLO Klevmark Halvard, Vestbygda Sørlivegen HARESTUA Klevmark Eli Trangsrud, Vestbygda Sørlivegen HARESTUA Klevmark Bjørn, Sørlivegen HARESTUA Lunner Almenning, Hadelandsveien HARESTUA Wold Kjersti, Sørliveien Sørlivegen HARESTUA Larsen Mette Wenche, Nittedalgata OSLO Sørlie Hilmar Karsten, UKJENT Ramsrud Tom, Sørlivegen HARESTUA Sverre, Rett utskrift av møtebok. Roa,

10 Utvalgssekretær