Moloveien 16, 6. etg. Formannskapssalen

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: Tidspunkt: 09:00 Moloveien 16, 6. etg. Formannskapssalen Forfall med angivelse av forfallsgrunn bes meddelt politisk sekretariat, telefon , e-post: så tidlig at varamedlem kan innkalles med rimelig varsel. Varamedlemmer møter kun etter særskilt innkalling. Dagsorden Godkjenning av innkalling, saksliste, protokoll fra

2 Saksliste Saksnr PS 17/1 PS 17/2 Innhold Museum / galleri Kjerringøy - tomt til Karl Erik Harr Søknad om forlenget frist bygging Rønvikfjæra 11 - Maxmat Eiendom Rønvikleira AS PS 17/3 Uttalelse angående søknad om Landsskytterstevnet 2021 PS 17/4 PS 17/5 PS 17/6 PS 17/7 PS 17/8 RS 17/1 Utvikling av Geitvågenområdet IRIS Salten IKS - endring av selskapsavtalen Endringer i selskapsavtalen - Helse - og miljøtilsyn Salten Kommunesammenslåing Steigen - Bodø Referatsaker Bodø voksenopplæring - behov for utvidelse av lokaler Bodø, 24. januar 2017 Ida Maria Pinnerød Ordfører Berit Skaug Formannskapssekretær 2

3 Eiendomskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Saksnummer Utvalg Møtedato 17/1 Formannskapet Bystyret Museum / galleri Kjerringøy - tomt til Karl Erik Harr Rådmannens forslag til innstilling 1. Bodø kommune stiller råtomt til disposisjon for Karl Erik Harr til bygging av museum/galleri på Kjerringøy. Det gjøres ved at det etableres en festeavtale på 50 år der årlig festeavgift setter til kr 1.- Festeavgiften for hele 50 års perioden innbetales ved etablering av festeforholdet. 2. Det forutsettes at tomta benyttes til bygging av museum/galleri og at byggearbeidene er igangsatt innen 2 år fra vedtaksdato. 3. Kostnader knyttet til byggemodning, fradeling, oppmåling, tinglysing, dokumentavgift mv. dekkes av Karl Erik Harr. Sammendrag Karl Erik Harr har planer om å bygge et museum/galleri for sin egen kunst på Kjerringøy. I den forbindelse har han rettet en henvendelse til rådmannen om tomt. Han skal selv finansiere byggearbeidene. Et museum/galleri i regi av Harr vil gjøre Bodø/ Kjerringøy mer attraktiv som mål for tilreisende. Rådmannen anbefaler at Bodø kommune stiller tomt til disposisjon for Karl Erik Harr på Kjerringøy. Det inngås en festeavtale på 50 år med en årlig festeavgift på kr 1.-. Det forutsettes at tomta skal benyttes til bygging av museum/galleri og at byggearbeidene er igangsatt innen 2 år fra vedtaksdato Saksopplysninger Tidligere i år kontaktet Karl Erik Harr Bodø kommune v/rådmannen for å drøfte mulighetene for realisere hans ønske om å bygge museum/galleri på Kjerringøy. Harr ønsker å plassere museet/galleriet i nærheten av Zahl fjøsen og ber kommune om å stille en tomt til disposisjon. En del av de kommunalt eide arealene rundt Zahl fjøsen er regulert til friområde. For å kunne benytte disse til bygging må de omreguleres. Noe som vil ta tid. Området sørøst for Zahl fjøsen er regulert til forretning/kontor/industri, se vedlagte kart. Saken har vært drøftet med Byplankontoret og det er signalisert at det vil være gode muligheter for å få dispensasjon fra reguleringsformålet, hvilket betyr at det kan bygges museum/galleri uten at området omreguleres. Karl Erik skal selv finansiere og stå for gjennomføringen av byggeprosjektet. Han opplyser også at han ønsker å flytte hele sin billedsamling fra Oslo til Kjerringøy. 3

4 En annen utfordring er brannvannsdekningen i området. Saken er forelagt Teknisk avdeling som signaliserer at det jobbes for finne en løsning på utfordringene knyttet til brannvann. Uten at det skisseres/sannsynliggjøres at utfordringene knyttet til brannvann blir løst vil det være problematisk å gjennomføre denne type byggeprosjekter i dette området. Det opplyses i korrespondansen at Harr ønsker å organisere museet/galleriet i en stiftelse. Vurderinger Det er viktig for Bodø kommune å bidra til at Kjerringøy utvikler seg på en god måte. Et viktig element for å sikre en god utvikling på Kjerringøy er at det legges til rette for aktivitet. Et nytt museum/galleri vil generere aktivitet området. Handelsstedet på Kjerringøy er en viktig attraksjon for Bodø. Etablering av et museum/galleri knyttet til Karl Erik Harr som billedkunstner og kulturpersonlighet vil gjøre Bodø/Kjerringøy enda mer attraktiv for turister og kommunes egne innbyggere. Hans ønske om å flytte hele sin billedsamling fra Oslo til Kjerringøy gjør prosjektet ekstra attraktivt. Det at flere attraksjoner samles i et område bidrar sannsynligvis til at det blir lettere å etablere annen virksomhet. I tillegg vil økt aktivitet styrke de øvrige virksomhetene i området. I henhold til kommunens salgsinstruks skal salg av fast eiendom som hovedregel skje til markedspris. Det kan i spesielle tilfeller gjøres unntak fra hovedregelen. Det fremgår av instruksens punkt «Fast eiendom til en ideell organisasjon, herunder forening, idrettslag mv. kan selges vederlagsfritt. Det kan settes vilkår til overdragelsen». Museet tenkes organisert i en stiftelse og det legges til grunn at det kommersielle aspektet ved prosjektet er underordnet. Rådmannen mener det kan forsvares å anvende unntaket i i saken. Med utgangspunkt i gjeldende delegasjon/fullmakter antas det at saker der noen får stilt tomt til disposisjon tilnærmet gratis avgjøres av Bystyret. Konklusjon og anbefaling Rådmannen anbefaler at Bodø kommune stiller råtomt til bygging av museum/galleri på Kjerringøy til disposisjon for Karl Erik Harr. Det gjøres ved at det etableres en festeavtale på 50 år der årlig festeavgift setter til kr 1.-. Harr dekker kostnadene knyttet til byggemodning, fradeling, oppmåling, tinglysing, dokumentavgift mv. Saksbehandler: Roger Jenssen Rolf Kåre Jensen Rådmann Monica Ahyee Kommunaldirektør Trykte vedlegg: Vedlegg 1 Kart Kjerringøy - tomt til Karl Erik Harr 4

5 <Vennligst ikke slett noe etter denne linjen> 5

6 6

7 7

8 8

9 Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Eiendomskontoret Saksnummer Utvalg Møtedato 17/2 Formannskapet Søknad om forlenget frist bygging Rønvikfjæra 11 - Maxmat Eiendom Rønvikleira AS Rådmannens forslag til vedtak 1. Bodø kommune aksepterer at MaxMat Eiendom Rønvikleira AS bygger på 138/4475 for utleie til Nord Norsk Klippfiskkompani AS. 2. Frist for å igangsette bygging på 138/4475 forlenges til Forbud mot salg og pantsettelse slettes når ferdigattest foreligger. 4. Dersom bygging på 138/4475 ikke er igangsatt innen , vil Bodø kommune vurdere å benytte seg av retten til å kjøpe tomta tilbake til samme pris kr ,-. Alle overdragelseskostnader må dekkes av MaxMat eiendom Rønvikleira AS. 5. Tomta utlyses deretter for salg til høystbydende. Sammendrag Rønvikfjæra 11 ble solgt i 2013 til Maxmat Eiendom Rønvikleira AS for kr ,- med forbud mot salg og pantsettelse uten samtykke fra Bodø kommune. Dersom bygging ikke er igangsatt innen dvs innen 5 år fra vedtaksdato, har Bodø kommune rett til å kjøpe tilbake tomta til samme pris. Eier har søkt om forlengelse av frist byggestart Rønvikfjæra 11 til senest samt utleie til Nord Norsk Klippfiskkompani AS. Det er annen leietaker enn Maxmat AS som var forutsetning for overdragelsen. Saksopplysninger Rønvikfjæra 11 på Rønvikleira er markert med rødt på kart vedlegg 1. Rønvikfjæra 11, 138/4475 med areal 4693,5 m² ble i 2013 solgt til Maxmat Eiendom Rønvikleira AS for kr ,-. Frist oppstart bygging ble satt til Eier har søkt om å få forlenget fristen for byggestart til , se vedlegg 2. Driftselskapet Maxmat AS er overdratt til andre eiere enn de som eier Rønvikfjæra 11. De nye eierne av Maxmat AS ønsker ikke ei videre utbygging på Rønvikfjæra 11. MaxMat Eiendom Rønvikleira AS har søkt å få aksept til å utvikle Rønvikfjæra 11 til Nord Norsk Klippfiskkompani AS som ønsker å etablere seg i Bodø. 9

10 Formannskapet vedtok i møte den 7. mars 2012 i sak PS 12/39: 1 MaxMat eiendom Rønvikleira AS får kjøpe Rønvikfjæra 11, ca 4700 m² håndgitt tomt 138/ Pris pr m² settes til kr 1.280,-. 3 Kjøper dekker alle kostnader knyttet til fradeling, oppmåling, tinglysing mv. 4 Bodø kommune er uten ansvar for forurensinger i grunnen og øvrige grunnundersøkelser. 5 Forbud mot salg og pantsettelse uten samtykke fra Bodø kommune. 6 Dersom bygging på 138/4475 ikke er igangsatt innen 5 år fra vedtaksdato, har Bodø kommune rett til å kjøpe tomta tilbake til samme pris. Alle overdragelseskostnader må dekkes av MaxMat eiendom Rønvikleira AS. 7 Vei og evt kommunale ledninger må omlegges for utbyggers kostnad. Areal omlegging vei makeskiftes uten pengemessig vederlag. Alle kostnader til fradeling, oppmåling, tinglysing mv dekkes av utbygger. 8 Salgsinntekten settes av til tomteutbyggingsfondet. Av kjøpekontrakten framgår følgende: Pris kr pr m². Tomta skal utnyttes til næringsformål i den til enhver til gjeldende reguleringsplan. Dersom bygging på 138/4475 ikke er igangsatt innen 5 år fra vedtaksdato, har Bodø kommune rett til å kjøpe tomta tilbake til samme pris. Alle overdragelseskostnader må dekkes av MaxMat eiendom Rønvikleira AS. Forbud mot salg og pantsettelse uten samtykke fra Bodø kommune. MaxMat Eiendom Rønvikleira AS fikk kjøpe Rønvikfjæra 11 med den begrunnelse at søknaden var i samsvar med ønsket om å legge til rette for fremtidige utvikling av marin sektor på Rønvikleira. Bodø kommune la til rette for fremtidige utviklingsmuligheter for eksisterende anlegg på tilstøtende tomt for MaxMat AS. Rønvikfjæra 11 ble solgt på betingelse om tilbakekjøp til samme pris, dersom bygging ikke var igangsatt innen 5 år, dvs Rønvikfjæra 11 er regulert til kontor/industri i gjeldende reguleringsplan vedtatt Vurderinger Det var og er mangel på næringstomter, og Bodø kommune ønsker å forhindre videresalg av ubebygd tomt samt unngå at tomter blir liggende ubebygd over lengre tid. Avvik fra etablert praksis i denne sak kan bli påberopt som presedens i andre lignende saker. Ved eventuelt tilbakekjøp av Rønvikfjæra 11 må det ordnes midlertidig finansiering av ca 6 mill kr i påvente av salg til høystbydende. Det forventes at salg av Rønvikfjæra 11 til høystbydende vil innbringe en høyere salgssum. Rådmannen mener det er viktig å legge til rette for fortsatt utvikling av marin sektor på Rønvikleira gjennom etablering av Nord Norsk Klippfiskkompani AS og tilrår at frist for å igangsette bygging på 138/4475 forlenges til Dersom bygging på 138/4475 ikke er igangsatt innen , vil Bodø kommune vurdere å benytte seg av retten til å kjøpe tomta tilbake til samme pris. Konklusjon og anbefaling Frist for å igangsette bygging på Rønvikfjæra /4475 forlenges til Dersom bygging på 138/4475 ikke er igangsatt innen , vil Bodø kommune vurdere å benytte seg 10

11 av retten til å kjøpe tomta tilbake til samme pris, kr ,-. Alle overdragelseskostnader må dekkes av MaxMat eiendom Rønvikleira AS. Tomta utlyses deretter for salg til høystbydende. Saksbehandler: Helga Vik Rolf Kåre Jensen Rådmann Monica Ahyee kommunaldirektør Trykte vedlegg: Vedlegg 1 Kart 2 Søknad fra Maxmat Eiendom Rønvikleira AS datert <Vennligst ikke slett noe etter denne linjen> 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 Kulturkontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /121 Saksnummer Utvalg Møtedato 17/3 Formannskapet Uttalelse angående søknad om Landsskytterstevnet 2021 Rådmannens forslag til vedtak 1. Bodø kommune er positiv til at Bodø Østre skytterlag søker om å arrangere Landsskytterstevnet Bodø kommunes økonomiske medvirkning vurderes i forbindelse med økonomiplanen Sammendrag Bodø Østre skytterlag ønsker å søke å stå som arrangør av Landsskytterstevnet For å påta seg arrangøransvaret er skytterlaget avhengig av bistand fra Bodø kommune. Det anbefales at Bodø kommune stiller seg positiv til at Bodø Østre skytterlag søker om Landsskytterstevnet Bodø kommunes økonomiske medvirkning vurderes i forbindelse med økonomiplanen Saksopplysninger Bodø Østre skytterlag (BØS) har i brev datert 3. januar 2017 bedt Bodø kommune om bistand og samarbeid for å kunne søke om å bli tildelt Landsskytterstevnet 2021 i Bodø. Stevnet er tenkt arrangert på Bestemorenga. Det ble avholdt møte mellom Bodø kommune og BØS 2. desember 2016 hvor søknad om Landsskytterstevnet 2021 ble diskutert. I møtet ble BØS bedt om å oppsummere områder hvor de har behov for kommunal bistand for å kunne søke å stå som arrangør av stevnet. Beslutning om tildeling av arrangementet fattes av Skyttertinget. BØS har behov for å foreta forbedringer av arenaen og tilgrensende anlegg, samt økonomisk bidrag til forberedelse og gjennomføring av stevnet. BØS har i brevet datert 3. januar 2017 nevnt følgende fem områder hvor de ønsker kommunal bistand eller samarbeid: 1. Skyttercamp Plass til campingvogner og bobiler. Helst samlet i en stor camp. Samlet arealbehov inkl. veier, servicearealer m.m. ca dekar. 17

18 2. Plan for videreutvikling av feltskytingsområdene på Bestemorenga. Ønsker at Bodø kommune engasjerer profesjonell planlegger som hjelper med å finne de beste og mest kostnadseffektive løsningene for videreutvikling av feltskyteområdene på Bestemorenga. 3. Grovfeltløype Veier og standplasser må opprustes for å kunne ta i mot større kjøretøy og containere for skiveelektronikk. 4. Finfeltløype Behov for kjørbar adkomst til standplasser og utvidelse av disse for oppstilling av containere. Ønskelig med nye standplasser og fangvoller. Noen fangvoller er fjernet som følge av gjennomførte anleggsarbeider. 5. Parkeringsplass Utvidelse av asfaltert parkeringsplass med 20 meter mot nord-øst. Det er ikke beregnet kostnader for tilretteleggingen BØS har skissert. Forrige gang Landsskytterstevnet ble arrangert i Bodø var i Det var påmeldt cirka deltagere. Både Bodø kommune og BØS har gjort betydelige investeringer på Bestemorenga for å tilrettelegge arenaen til framtidige landsskytterstevner. Bodø kommune var direkte involvert i planleggingen og gjennomføringen av Landsskytterstevnet Både gjennom å legge til rette for infrastruktur på Bestemorenga, deltagelse med representant i hovedkomiteen for stevnet og med forberedelsene av prosjektet «LS 2011 i BYEN». I tidligere landsskytterstevner har Bodø kommune stilt anlegg og områder til disposisjon for overnatting av tilreisende til Landsskytterstevnet. Det gjelder blant annet skoler, utearealer og friluftsområder. Vurderinger For BØS søknad vil det være viktig å kunne dokumentere at Bodø kommune stiller seg bak søknaden og arrangementet. BØS ønsker et samarbeid med Bodø kommune om utvikling av arena og tilgrensende anlegg. Landsskytterstevnet har vært et viktig virkemiddel for å styrke Bodø bys samfunnsutvikling. Arrangementet styrker identiteten til byen og forsterker Bodø som arrangementsby. BØS har gjennom tidligere Landsskytterstevner vist seg å være en profesjonell arrangør både i planleggings-, gjennomføring- og etterarbeidsfasen. BØS har en solid arrangørkompetanse som også andre arrangører i Bodø høster erfaringer av. Skytterlaget har også etablert et godt samarbeid med bl.a. Forsvaret og næringslivet i Bodø. Administrasjonen har i denne omgang ikke vurdert tiltakene eller tatt stilling til kommunens medvirkning. Dette vil bli vurdert i en egen sak i løpet av 2017/2018. I denne omgang er det tilstrekkelig at kommunen gir en tilbakemelding om at én står bak BØS søknad om Landsskytterstevnet i

19 Konklusjon og anbefaling Med bakgrunn i at søknaden fra BØS må sendes Det Frivillige Skyttervesen innen 1. februar i år, er det viktig at Bodø kommune allerede nå gir et signal om at kommunen står bak søknaden om Landsskytterstevnet Det anbefales at Bodø kommune stiller seg positiv til at BØS søker om å stå som arrangør av Landsskytterstevnet Kommunens økonomiske medvirkning og tilrettelegging blir behandlet i økonomiplanen Saksbehandler: Rune Lund Sommerseth Rolf Kåre Jensen Rådmann Arne Øvsthus Kommunaldirektør Utrykte vedlegg: Brev fra Bodø Østre skytterlag, datert 3. januar

20 20

21 21

22 Samfunnskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /4382 Saksnummer Utvalg Møtedato 17/4 Formannskapet Utvikling av Geitvågenområdet Rådmannens forslag til vedtak Det settes i gang prosess for å synliggjøre alternative utviklingsmuligheter av Geitvågenområdet. Prosessen skal synliggjøre/drøfte ulike utviklingsmuligheter samt framtidig organisering og ende opp i forslag til framtidig løsning. Sammendrag Bodø kommune eier campingplassen i Geitvågen, med bygninger og tekniske installasjoner. For tiden leies området ut gjennom årlige leieavtale til drift av campingplassen. Området er et kommunalt og statlig sikret friluftsområde som forvaltes av Bodø kommune. Salten Friluftsråd har kartlagt 700 områder i kommunen og vurdert verdien ut fra en skala fra C - registrert friluftsområde til A+ - særs viktig friluftsområde. Friluftskartleggingen har gitt Geitvågen høyeste verdi, A+ - særs viktig. Bygningsmassen i Geitvågen og området for øvrig har et generelt behov for vedlikehold og oppgradering. Moloen, som holder bassenget på plass, samt vegen langs bassenget er utbedret i 2016 og det vil, med forventet bruk, sannsynligvis ikke være behov spesielle tiltak de neste 10 år. Geitvågen har tradisjonelt vært viktig som rekreasjonsområde for Bodøs befolkning. I tillegg til friluftsbad er det oppstillingsplass for campingbiler/biler, sanitærbygg, kiosklokale og det er hytter til utleie. Området har således både en verdi som rekreasjonsområde for Bodø, befolkning og også som reiseliv-/opplevelsesprodukt. Det er et tydelig potensiale for utvikling av opplevelser i Geitvågen. Opplevelser vil både basere seg på naturgitte forhold, allerede etablert teknisk installasjon (molo/basseng) samt framtidige tekniske installasjoner f.eks. surfebølge. Videre er det behov for ressurser til vedlikehold og oppgradering av bygningsmassen og det må vurderes om det skal tas initiativ som hever kvaliteten og attraktiviteten av området. Bodø kommunes framtidige ressursbruk må avklares. Hvis den framtidige driften i større grad enn i dag skal baseres på kommersiell drift må det avklares hvordan allmenhetens interesser skal ivaretas og hvordan bestemmelser i forhold til statlig sikring ivaretas. Det anbefales at det settes i gang prosess for utvikling av Geitvågenområdet. 22

23 Prosessen skal synliggjøre og drøfte ulike utviklingsmuligheter for området samt ulike måter å organisere framtidig aktivitet i området. Det etableres administrativ styringsgruppe med representasjon fra NU, OK, TA/Eiendom, Byplan samt Økonomi og finansavdelingen. Arbeidet ledes av nærings- og utviklingsavdelingen. Saksopplysninger Bakgrunn Campingplassen i Geitvågen, med areal, bygninger, installasjoner og anlegg eies av Bodø kommune. Eiendommene leies for tiden ut på ett-årskontrakt til drifter av campingplassen. Bygningsmassen med campingplassen og området rundt har et generelt behov for oppgradering. Moloen, som holder bassenget på plass, samt vegen langs bassenget er i år utbedret og det vil, med forventet bruk, sannsynligvis ikke være behov spesielle tiltak de neste 10 år. Geitvågenområdet har stor verdi for rekreasjon/friluftsliv for Bodøs befolkning. Salten Friluftsråd har kartlagt 700 områder i kommunen og vurdert verdien ut fra en skala fra C - registrert friluftsområde til A+ - særs viktig friluftsområde. Friluftskartleggingen har gitt Geitvågen høyeste verdi, A+ - særs viktig. Området er et kommunalt og statlig sikret friluftsområde som forvaltes av Bodø kommune. Sikring innebærer at det offentlige kjøper eller inngår avtaler om varig bruksrett for arealer som kan brukes av allmennheten til friluftsliv. All forvaltning av sikrede friluftslivsområder skal vurderes i lys av at området er sikret for allmennhetens friluftsliv, og at dette i seg selv er god nok grunn til ikke å akseptere noen annen bruk av området. Fra privat interessent er det kommet henvendelse for å få etablert surfeanlegg i bassenget. I den forbindelse med det utarbeidet reguleringsplan og gjennomført konsekvensanalyse. Omdisponering av statlig sikrede friluftslivsområder skal i prinsippet ikke skje, men i unntakstilfeller kan det likevel være hensiktsmessig å akseptere omdisponeringer. For omdisponeringer som skal vare i 10 år eller mer må det alltid innhentes samtykke fra Miljødirektoratet. Forhold til planverk / føringer fra tidligere vedtak Reguleringsplan som legger til rette for surfeanlegg, campingplass og friluftsaktivitet. Stadfestet av bystyret, PS 16/140. Det er gjennomført konsekvensanalyse. Andre opplysninger/uttalelser I den umiddelbare nærheten til Geitvågen er det planer om spahotell. Utarbeidet reguleringsplan legger til rette for dette. Det er ikke foretatt detaljregulering. Vurderinger Reguleringsplanen for området stadfester at området skal benyttes til camping, bading og rekreasjon. Det er behov for avklaring om hvordan eiendommens skal forvaltes/utnyttes i framtida. Bygningsmassen, oppstillingsplassen for campingvogner/-biler, og området for badene/besøkende har behov for oppgradering og kontinuerlig vedlikehold. Bygningsmassen har behov for oppgradering og vedlikehold og det må vurderes hvor mye ressurser Bodø kommune skal prioritere til dette i framtida. Geitvågen har tradisjonelt vært viktig som rekreasjonsområde for Bodøs befolkning, og i tillegg til friluftsbad er det oppstillingsplass for campingbiler/biler, sanitarbygg, kiosklokale og det er hytter til utleie. Området har dermed også en verdi som reiseliv- 23

24 /opplevelsesprodukt. Et hotell i Bodø har hatt Lavvoer oppstilt i området som opplevelsestilbud for besøkende til byen. Campingplassen driftes i dag gjennom kortsiktig utleieavtale og som alternativ kan det vurderes en mer langsiktig leieavtale som også har i seg oppgradering og utvikling. Reguleringsplanen legger til rette for å etablere «kunstig» surfebølge i bassenget samtidig som bassenget fortsatt skal benyttes til friluftsbad. En slik etablering vil også ha behov for langsiktige avtaler. Langtidsleie må skje med bakgrunn i konkurranse (offentlig anbud). Det vil også være nødvendig med juridisk vurdering i den sammenheng. Salg av området kan være et alternativ, men allmenhetens interesse i området blir vurdert til å være såpass betydningsfull at dette ikke drøftes nærmere. I tillegg vil den statlige sikring av området sannsynligvis bety at i tilknytning til et eventuelt salg må knyttes til klausuler som ivaretar intensjonene i den statlige sikringen. Planene om spa-/yogahotell berører ikke de etablerte aktivitetene i Geitvågen og trenger derfor ikke ha betydning for de valg som gjøres rundet campingplassen/bassenget. På den annen side kan det være ønskelig at disse aktivitetene sees i sammenheng for på den måten å gjøre området enda mer attraktivt. Både Ausvika, med badeplass, og banen til Salten golfklubb (Bodø golfpark) ligger nært området og vil også være interessant for den totale aktiviteten/utviklingen i området. En aktuell organisering er at området sees på som en enhet med et beskrevet innhold. F.eks. utleiehytter, oppstillingsplass for campingvogner/-biler, badeanlegg/molo/tekniske installasjoner, parkanlegg, turløyper. Området må være åpent for allmen ferdsel, men bruk av parkeringsplass og servicebygg kan f.eks. være anledning til å ta betalt for. Mest tydelig ansvar som må ivaretas av Bodø kommune er allmenhetens mulighet til rekreasjon og fri ferdsel i området samt å sørge for at kommunens verdier (grunn og bygninger) forvaltes best mulig. Området er et mye brukt utfartsområde på sommeren, og har også en god del bruk på vinteren. Geitvågen er lett tilgjengelig og byr på muligheter for flotte naturopplevelser. Sammen med Ausvika, som også er et sikret friluftsområde, representerer Geitvågen et stort sammenhengende friluftsområde for lek, rekreasjon, turgåing, fiske og ikke minst bading. Området er av særlig stor verdi pga. sin nærhet til byen og lette tilgjengelighet for barnefamilier og andre med liten aksjonsradius. Det er forskjellige initiativ og interesser i forhold til å skape/gi grunnlag for nye opplevelser i området. Et første steg for kobling av interesser kan vær å invitere de med kjente ideer/aktiviteter for å drøfte videre utvikling. Bodø kommunes rolle som tilrettelegger for opplevelsesnæringer, både på kommunens egen eiendom og på private eide områder, er viktig å ha med i totalvurderingen. Konklusjon og anbefaling Det er et tydelig potensiale for utvikling av opplevelser i Geitvågen. Opplevelser vil både basere seg på naturgitte forhold, allerede etablert teknisk installasjon (molo/basseng) samt framtidige tekniske installasjoner f.eks. surfebølge. Videre er det behov for ressurser til vedlikehold og oppgradering av bygningsmassen og det må vurderes om det skal tas initiativ som hever kvaliteten og attraktiviteten av området. Bodø kommunes framtidige ressursbruk må avklares. Hvis den framtidige driften i større grad enn i dag skal baseres på kommersiell drift så må det avklares hvordan allmenhetens interesser kan ivaretas og hvordan bestemmelser i forhold til statlig sikring ivaretas. 24

25 Det anbefales at det settes i gang prosess for utvikling av Geitvågenområdet. Prosessen skal både synliggjøre/drøfte ulike utviklingsmuligheter for området samt ulike måter å organisere framtidig aktivitet i området. Det etableres administrativ styringsgruppe med representasjon fra OK, TA/Eiendom, Byplan samt Økonomi og finansavdelingen. Rolf Kåre Jensen rådmann Saksbehandler: Kyrre Didriksen Heidi Thommessen, næringssjef Grete Kristoffersen utviklingsdirektør Trykte vedlegg: <ingen> Utrykte vedlegg: <><Vennligst ikke slett noe etter denne linjen> 25

26 Utvikling Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /47 Saksnummer Utvalg Møtedato 17/5 Formannskapet Bystyret IRIS Salten IKS - endring av selskapsavtalen Rådmannens forslag til innstilling Endringer i vedtektene definert gjennom selskapsavtalen til IRIS Salten IKS godkjennes som foreslått fra representantskapet. Sammendrag Som en del av kommunenes eierskapsmelding er det foreslått å endre selskapsavtalen for Iris Salten IKS. Denne endringen må godkjennes i alle 9 kommunestyrene før den er gyldig. Som en del av endringen skal det velges 2 medlemmer til representantskapet fra hver kommune med tilstrekkelig varamedlemmer i rekkefølge. Representanter for Bodø kommune ble valgt i PS 15/

27 Saksopplysninger I henhold til kommunens eierskapsmelding, behandlet av regionrådet og kommunene, skal det gjøres endringer i selskapsavtalen. Dette gjelder endring i følgende punkter: 5 Representanter i representantskapet. 9 Innkalling til representantskapet. Innholdsendringer 5 Representanter i representantskapet. Dagens tekst: Representantskapet er øverste organ for virksomheten og skal ha 21 medlemmer som fordeles slik mellom kommunene: Beiarn 1 Hamarøy 1 Bodø 9 Meløy 2 Fauske 3 Saltdal 2 Gildeskål 1 Steigen 1 Sørfold 1 Representantskapets medlemmer med minimum to varamedlemmer i rekkefølge velges av kommunestyrene i eierkommunene for en periode på 4 år, i samsvar med den kommunale valgperioden. Jfr. for øvrig IKS-loven 6 og 7. Forslag til ny tekst: Til representantskapet velges det to representanter fra hver kommune, med tilstrekkelig antall varamedlemmer i rekkefølge. Medlemmer som velges til representantskapet er personlige medlemmer, og det tillates ikke at andre møter med fullmakt. Representantskapets medlemmer velges for fire år og den enkelte kommune kan foreta nyvalg av sine representantskapsmedlemmer i valgperioden. Ordfører, eller den ordfører bemyndiger avgir stemme på vegne av kommunen. Kommunene har følgende antall stemmer. Beiarn 1 Gildeskål 1 Saltdal 2 Bodø 9 Hamarøy 1 Steigen 1 Fauske 3 Meløy 2 Sørfold 1 9 Innkalling til representantskapet. Dagens tekst: Innkalling til møte skal skje med minst 4 ukers varsel og innkallingen skal inneholde saksliste og eventuelt saksmateriale. De enkelte eierkommunene skal varsles tilsvarende. Det skal føres møteprotokoll. Protokollen underskrives av lederen og 2 av de øvrige medlemmene som velges ved møtets begynnelse. Representantskapets leder kan innkalle representantskapet med kortere frist hvor dette er påtrengende nødvendig. Jfr. for øvrig IKS-loven 8. 27

28 Representantskapet kommer sammen to ganger i året. Årsmøtet skal avholdes senest innen utgangen av mai måned. Budsjettmøtet skal avholdes senest innen utgangen av oktober måned. Representantskapet kan ellers innkalles i samsvar med IKS-loven 8. Forslag til ny tekst: Innkalling til møte skal skje med minst 4 ukers varsel og innkallingen skal inneholde saksliste og eventuelt saksmateriale. De enkelte eierkommunene skal varsles tilsvarende. Det skal føres møteprotokoll. Protokollen underskrives av lederen og 2 av de øvrige medlemmene som velges ved møtets begynnelse. Representantskapets leder kan innkalle representantskapet med kortere frist hvor dette er påtrengende nødvendig. Jfr. for øvrig IKS-loven 8. Representantskapet kommer sammen to ganger i året. Årsmøtet skal avholdes senest innen utgangen av mai måned. Budsjettmøtet skal avholdes senest innen utgangen av oktober måned. Representantskapet kan ellers innkalles i samsvar med IKS-loven 8. Styreleder og daglig leder har plikt til å delta i møtene. Selskapets revisor skal møte i årsmøte når de saker som skal behandles er av en slik art at dette må anses som nødvendig. Kommunenes kontrollutvalg og revisorer skal varsles om møtene, og har rett til å være tilsted i møtene i selskapets eierorgan. Konklusjon og anbefaling Endringer som foreslått ovenfor godkjennes. Saksbehandler: Stephan Andre Skjelvan Rolf Kåre Jensen Rådmann Grete Kristoffersen Utviklingsdirektør Trykte vedlegg: Ingen Utrykte vedlegg: Ingen<Vennligst ikke slett noe etter denne linjen> 28

29 29

30 Utvikling Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /50 Saksnummer Utvalg Møtedato 17/6 Formannskapet Bystyret Endringer i selskapsavtalen - Helse - og miljøtilsyn Salten IKS Rådmannens forslag til innstilling Endringer i vedtektene definert gjennom selskapsavtalen til Helse og miljøtilsyn Salten IKS godkjennes som foreslått fra representantskapet. Sammendrag Som en del av kommunene i Salten sin eierskapsstrategi «felles strategi for samarbeid og eierstyring» foreslås det å endre selskapsavtalen for Helse- og miljøtilsyn Salten IKS (HMTS). Representantskapet i HMTS vedtok i møte en ny selskapsavtale. Denne endringen må godkjennes i alle 11 kommunestyrene før den er gyldig. En konsekvens av endringen er at det skal velges 2 medlemmer til representantskapet fra hver kommune med tilstrekkelig antall varamedlemmer i rekkefølge. Dette ble for Bodø kommune gjort gjennom PS 15/

31 Saksopplysninger I henhold til kommunens eierskapsmelding, behandlet av regionrådet og kommunene, skal det gjøres endringer i selskapsavtalen. Dette gjelder endring i følgende punkter: Kap 2, 5 b Kommunenes sentralforbund erstattes med KS Bedrift Kap 3, 6.2: Representantskapet; valg, sammensetning og stemmegivning Kap 3, 6.4 blir kap 3, 6.3. Ingen endring av tekst Kap 3, 6.4: Møter Kap 3, 6.5: Vedtaksberettigelse Kap 3, 6.6: Møteprotokoll Kap 3, 7.1: Styrets sammensetning Innholdsendringer Kap 2, 5 b Kommunenes sentralforbund erstattes med KS Bedrift. Kap 3, 6.2: Dagens tekst: Representantskapet har 23 medlemmer som sammensettes slik: Beiarn 1 Hamarøy 1 Bodø 9 Meløy 2 Fauske 3 Saltdal 2 Gildeskål 1 Steigen 1 Sørfold 1 Røst 1 Værøy 1 Ved endring av eierforholdet, vurderes representantskapets sammensetning. Forslag til ny tekst: Overskrift: Representantskapet; valg, sammensetning og stemmegivning Til representantskapet velges det to representanter fra hver kommune. Det må velges tilstrekkelig antall vararepresentanter i rekkefølge. Medlemmer som velges til representantskapet er personlige medlemmer, og det tillates ikke at andre møter med fullmakt. Representantskapets medlemmer velges for fire år og den enkelte kommune kan foreta nyvalg av sine representantskapsmedlemmer i valgperioden. Dette vil da gjelde for gjenværende valgperiode. Medlemmer i styret og daglig leder kan ikke være medlemmer i representantskapet. Jfr. IKS-loven 6 og 7. Ordfører eller den som ordfører bemyndiger avgir stemme på vegne av kommunen. Kommunene har følgende antall stemmer: 31

32 Beiarn 1 Hamarøy 1 Bodø 9 Meløy 2 Fauske 3 Saltdal 2 Gildeskål 1 Steigen 1 Sørfold 1 Røst 1 Værøy 1 Kap 3, 6.3 Dagens tekst: Representantskapets medlemmer med varamedlemmer i rekkefølge fra hver kommune, velges av kommunestyrene i eierkommunene for en periode på 4 år, i samsvar med den kommunale valgperioden. Jfr. IKS-loven 6 og 7. Medlemmer i styret og daglig leder kan ikke være medlemmer i representantskapet. Foreslås innarbeidet i kap Kap 3, 6.4 blir kap 3, 6.3. Ingen endring av tekst Kap 3, 6.5 Dagens tekst Representantskapet kommer sammen to ganger i året. Årsmøtet skal avholdes senest innen utgangen av mai måned. Budsjettmøtet skal avholdes senest innen utgangen av oktober måned. Representantskapet kan ellers innkalles i samsvar med IKS-loven 8. Forslag til ny tekst (blir kap 3, 6.4) Representantskapet kommer sammen to ganger i året. Årsmøtet skal avholdes senest innen utgangen av mai måned. Budsjettmøtet skal avholdes senest innen utgangen av oktober måned. Representantskapet kan ellers innkalles i samsvar med IKS-loven 8. Styreleder og daglig leder har plikt til å delta i møtene. Selskapets revisor skal møte i årsmøte når de saker som skal behandles er av en slik art at dette må anses som nødvendig. Kommunenes kontrollutvalg og revisorer skal varsles om møtene, og har rett til å være tilstede i møtene i selskapets eierorgan Kap 3, 6.6 Dagens tekst Representantskapet er vedtaksberettiget, og gjennomfører saksbehandlingen, i samsvar med IKSloven 9. Vedtak blir gjort med vanlig flertall og hvert medlem har en stemme. Ved likt stemmetall gjør lederens stemme utslaget. Om habilitet blir kommuneloven 40, pkt. 3 gjort gjeldende i samsvar med IKS-loven 15. Jfr forvaltningsloven kap. 2. Vedtak i representantskapet må godkjennes i den utstrekning dette blir krevd etter IKS-loven eller lovgivning ellers. Forslag til ny tekst (blir kap 3, 6.5): Representantskapet er vedtaksberettiget, og gjennomfører saksbehandlingen, i samsvar med IKSloven 9. Vedtak blir gjort med vanlig flertall. Ved likt stemmetall gjør lederens stemme utslaget. Om habilitet blir kommuneloven 40, pkt. 3 gjort gjeldende i samsvar med IKS-loven 15. Jfr forvaltningsloven kap. 2. Vedtak i representantskapet må godkjennes i den utstrekning dette blir krevd etter IKS-loven eller lovgivning ellers. Kap 3, 6.7: Dagens tekst Det skal føres møteprotokoll fra møtene. Protokollen underskrives av lederen og 2 av de øvrige medlemmene som velges ved møtets begynnelse. Styreleder og daglig leder skal delta på 32

33 representantskapets møter. Styrets medlemmer og daglig leder har rett til å få sitt syn på en sak innført i protokollen. De har talerett og forslagsrett, men ikke stemmerett. Forslag til ny tekst (blir kap 3, 6.6): Det skal føres møteprotokoll fra møtene. Protokollen underskrives av lederen og 2 av de øvrige medlemmene som velges ved møtets begynnelse. Styrets medlemmer og daglig leder har rett til å få sitt syn på en sak innført i protokollen. De har talerett og forslagsrett, men ikke stemmerett. Kap 3, 7.1 Dagens tekst Styret i selskapet skal ha 4 medlemmer. Representantskapet velger 3 styremedlemmer med 3 varamedlemmer i rekkefølge. Styremedlemmer og varamedlemmer blir valgt for 2 år av gangen, likevel slik at halvparten er på valg etter loddtrekning etter første året. Ett av styrets 4 medlemmer med varamedlem velges av og blant de ansatte (jfr IKS-loven 10). Forslag til ny tekst Styret i selskapet skal ha 3 medlemmer og 2 varamedlemmer. Representantskapet velger de 3 styremedlemmene med 2 varamedlemmer i rekkefølge. Styremedlemmer og varamedlemmer blir valgt for 2 år av gangen, likevel slik at halvparten er på valg etter loddtrekning etter første året. Konklusjon og anbefaling Endringer som foreslått ovenfor godkjennes Saksbehandler: Stephan Andre Skjelvan Rolf Kåre Jensen Rådmann Grete Kristoffersen Utviklingsdirektør Trykte vedlegg: Ingen Utrykte vedlegg: <Vennligst ikke slett noe etter denne linjen> 33

34 Plan og samfunn Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /337 Saksnummer Utvalg Møtedato 17/7 Formannskapet Bystyret Kommunesammenslåing Steigen - Bodø Rådmannens forslag til innstilling Bodø bystyre tar til etterretning at Steigen kommunestyre nå har sagt nei til sammenslåing. Bodø bystyre konkluderer med at det da ikke foreligger et grunnlag for å slå sammen kommunene på nåværende tidspunkt. Bodø kommune avslutter arbeidet med sammenslåing av Steigen og Bodø kommune. Saksopplysninger I forbindelse med kommunereformen har det lokalt/ fra Bodø kommune vært jobbet i flere runder med sammenslåing; både gjennom regionrådet , og med direkte samtaler med kommunene. Våren 2015 startet prosessen med å bygge en ny kommune. 12 kommuner deltok i «Nabopraten» med sikte på å slå seg sammen. I denne forbindelse ble det kjørt prosesser og utarbeidet grunnlagsdokumenter med sikte på sammenslåing til en storkommune. Dette resulterte i at 6 kommuner (Steigen, Bodø, Saltdal, Gildeskål, Rødøy, Værøy og Røst) utarbeidet en politisk plattform, intensjonsgrunnlag med avtale om sammenslåing. Folkeavstemningene i juni 2016 ga negativt svar alle steder, og prosjektet var «dødt». Høsten 2016 gjorde kommunestyret i Steigen kommune vedtak (7. september) om at man ønsket tosidige forhandlinger med Bodø med sikte på sammenslåing. Som svar på henvendelsen fra Steigen fattet formannskapet i Bodø i møte 13. oktober vedtak om videre forhandlinger med Steigen kommune. Det er nå gjennomført en prosess for dette. Administrasjonene i de to kommunene har utarbeidet et grunnlag som har lagt til grunn for den videre prosess i forhandlingsutvalgene. Forhandlingsutvalgene har gjennomført 3 møter hvor man i det siste, signerte og ble enig om en avtale om sammenslåing. Denne avtalen liggre til grunn for behandling og vedtak i bystyre/ kommunestyre. 34

35 I den fremforhandlede avtalen fremgår det at det etableres et lokalutvalg i Steigen etter modell fra de som finnes i Bodø kommune i dag. Med etablering av et servicekontor i Leinesfjord. Videre sier avtalen bl a at eksisterende skolestruktur i Steigen opprettholdes og at full barnehagedekning videreføres. På helse- og omsorgsområdet fases Steigen inn i Bodø kommunes velferdsteknologiske løsninger, og man vil etablere en likeverdig standard for tjenester. Det ligger i avtalen at det etableres et 5- årig utviklingsprosjekt , Utviklingsprogram Steigen (UPS). Prosjektet finansieres med 1 million kroner per år. Det er videre lagt til grunn at ingen av de ansatte i Steigen kommune skal sies opp som følge av en sammenslåing. I desember og januar har det vært gjennomført folkemøter i Steigen der det er formidlet hva avtalen går ut på, og hva dette innebærer for Steigen. Den 16. januar ble det gjennomført ny folkeavstemning i Steigen på grunnlag av den fremforhandlede avtalen. Resultatet viste at 60,9 % av de avlagte stemmene sa nei til sammenslåing. Kommunestyret i Steigen vedtok 20. januar at det på bakgrunn av resultatet i folkeavstemningen ikke var grunnlag for sammenslåing av kommunene. Vurderinger På bakgrunn av den fremforhandlede avtale og gjennomførte folkemøter i Steigen, har befolkningen i Steigen på nytt gitt et nokså sterkt signal om at man ikke ønsker en sammenslåing. Kommunestyret i Steigen har i møte 20. januar sagt nei til sammenslåing. Grunnlaget for en frivillig sammenslåing mellom kommunene er ikke lengre til stede. Konklusjon og anbefaling Rådmannens anbefaling er at Bodø bystyre konkluderer med at det ikke foreligger et grunnlag for å slå sammen kommunene (basert på frivillighet). Dersom spørsmålet kommer opp igjen senere, må bystyret på nytt ta stilling til saken fra Bodø kommunes side. Saksbehandler: Svein Erik Moholt Rolf Kåre Jensen Rådmann Grete Kristoffersen Utviklingsdirektør Trykte vedlegg: Avtale om sammenslåing mellom Steigen kommune og Bodø kommune. 35

36 36

37 37

38 38

39 39

40 40

41 41

42 42

43 43

44 44

45 45

46 46

47 47

48 48

49 49

50 PS 17/8 Referatsaker 50

51 Grunnskolekontoret Saksframlegg / referatsak Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Saksnummer Utvalg Møtedato 17/1 Formannskapet Bystyret Bodø voksenopplæring - behov for utvidelse av lokaler Rådmannens forslag til innstilling Tas til orientering. Saksopplysninger Bodø Voksenopplæring (BVO) holder til i Nordstrandveien 41 og på Bankgata ungdomsskole. Det er i dag underkapasitet på undervisningsrom i Nordstrandveien. Ved planlegging av lokalene i Nordstrandveien i 2013 ble undervisningsrommene dimensjonert for å ha voksne deltakere på 60 m2 (7 rom) og deltakere på 40 m2 (5 rom). Dette har vist seg å være vanskelig både fysisk og pedagogisk i forhold til BVO`s deltakergruppes behov. BVO`s deltakere er voksne mennesker (i hovedsak flyktninger) som har behov for mer plass i undervisningsrommet enn barn. BVO kan ha opptil nasjonaliteter i samme undervisningsgruppe/tom, med ulike religioner, kulturbakgrunner og en stor andel deltakere med traumer. Det kan derfor ikke forsvares å ha 26 deltakere i gruppene på rom på 60 m2. I ordinære spor 2 og 3 grupper må deltakerantallet reduseres til maks deltakere. Grupper på ordinær spor 1 har et maks. antall på 15 deltakere. Analfabetgruppene kan ha maks. 10 deltakere. Undervisningsrommene på 40 m2 som er disponibel for disse gruppene, er for små med samme begrunnelse gitt ovenfor. Pr i dag har BVO minst 16 deltakere for mye ut fra romkapasitet i Nordstrandveien. Alle møterom og grupperom i bygget brukes til undervisning. Med mye møtevirksomhet i organisasjonen er dette en svært stor utfordring. Bodø kommune har den vedtatt å bosette 122 ordinære flytninger og 18 enslig mindreårige i 2017 til sammen 140 flytninger. Det er videre bestemt at Bodø kommune skal ha et integreringsmottak det vil si at asylsøkere med opphold på mottaket har krav på undervisning ved BVO på lik linje med bosatte flytninger. Fra høsten 2017 er det derfor behov for utvidelse av lokalene (ev. finne annen lokalitet) slik at de som har krav på skolegang får det på en forsvarlig måte. Fra høsten 2018 må lokalene være store nok/ha kapasitet til å ta i mot de elevene som i dag går på Bankgata skole. Dette har sammenheng med renovering av Aspåsen skole, der elevene på mellomtrinnet skal ha midlertidig tilhold på Bankgata skole. 51

52 Vurderinger Bosetting av ordinære introdeltakere 2016 og 2017 effekt for BVO Fra 2015 til 2016 økte bosettingstallet i Bodø kommune fra Dette er noe av årsaken til at antall deltakere i undervisningsgruppene har blitt presset opp til et uforsvarlig antall på grunn av manglende undervisningsrom. Siden det er uforutsigbart hvilken alder bosatte flyktninger har når de kommer, er dette i seg selv en faktor som vanskeliggjør beregning av antall deltakere som starter i intro. I 2016 er det bosatt mange overføringsflyktninger og av disse et forholdsvis høyt antall barn. I 2017 vil det være flere voksne fra mottak som bosettes og derav færre barn. Dette vil øke antallet deltakere på BVO. Effekten av økningen i bosetting fra i 2016 vil på tross av bosetting av mange barn, gjøre seg gjeldende for BVO allerede våren Med opprettholdelse av bosettingstall på 105 i 2017 ville det ha medført en ekstra gruppe fra våren 2017 og effekt i 2018 ville vært 2 grupper. Bystyret vedtok å bosette 140 flytninger, hvorav 18 mindreårige enslige flytninger slik anmodningen fra IMDI var. Dette medfører behov for ytterligere plass/lokaler til BVO tilsvarende 2 nye grupper i 2017 og 4 nye grupper i Dette kommer i tillegg til de behovene som er nevnt ovenfor. En samlet oversikt finnes i tabellen nedenfor. Integreringsmottak Fra beregnes igangsetting av deltakere i Integreringsmottaket. Innen skal ca. 50 deltakere, som pr. i dag sitter i mottak på Tverlandet, inn i et undervisningsløp som innebærer betydelig økning i norskundervisning enn de får på BVO i dag. Økningen er fra 6 timer til 12/15 timer norsk. De av disse deltakerne som kan plasseres i BVO`s ordinære grupper (sammen med bosatte, familiegjenforente, betalingsdeltakere) etter språknivå vil profittere på dette. BVO anser det som helt nødvendig å øke kapasiteten i Nordstrandveien 41 fra høsten 2017 for å kunne organisere undervisningen på en forsvarlig måte. I tillegg til økt arealbehov som følge av bosatte flytninger, er det behov for 2-3 undervisningsrom som følge av integreringsmottaket. Andre deltakerfaktorer som har betydning for arealbehov BVO ser en økning i familiegjenforente med nordmenn. Disse har rett og plikt til 600 timer norsk/samfunnskunnskap. De har behov for å lære språket raskt og må prioriteres inn på fulltids undervisning i ordinære grupper. Familiegjenforente med flyktninger utgjør en deltakergruppe som varierer i størrelse. Disse har samme rettigheter som nevnt over. Siden språk-krav i arbeidslivet er av stor betydning/svært viktig, betyr det at mange av BVO`s deltakere med liten skolebakgrunn trenger lengre tid på språkopplæringen enn det som er berammet innenfor introprogrammet. En deltaker har rett til inntil 3000 timer opplæring, noe som vurderes ut fra behov. I praksis betyr dette at flere deltakere er i et lengre løp og «tar opp plass» på BVO. Bosetting av enslig mindreårige (EM) 2016 og 2017 og grunnskole for voksne Midlertidig flytting av hele BVO`s grunnskole for voksne til Bankgata for skoleåret 2016/17 var nødvendig på grunn av plassmangel i Nordstrandveien. Våren 2017 vil lokalene i Bankgata være tilstrekkelig for å ivareta det antall elever som blir bosatt. Fra høsten 2017 vil det melde seg en plassutfordring også her. Pr i dag har de fleste beboerne på mottaket for enslige mindreårige (EM) på Mørkved mottak skoleplass i grunnskole for voksne, Bankgata ungdomsskole eller på Bodø videregående skole. Mottaket har 40 EM-plasser, men har pr i dag ca. 30 beboere. Det antas at mottaket fra vil fylles opp til 40 igjen da Sørfold- og Fauske mottak legges ned. Dette vil påvirke antallet elever fra denne gruppen, som har rett til grunnskole for voksne. 52

53 I tillegg antas det at det vil bli en generell økning i deltakere som har behov for grunnskole for voksne, uten at dette er mulig å tallfeste. Størrelsen på grupper i grunnskole for voksne er ca. 15 elever. Dette fordi denne elevgruppen med svært lite skolebakgrunn fra hjemlandet skal inneha kompetansemålene på 10. trinn for å mestre eksamen, og de trenger tett oppfølging. Antatt behov for utvidelse er 2 undervisningsrom på Bankgata skole (fra 5 til 7) fra høsten Dette er behov som fra høsten 2018 må ivaretas i andre lokaler, fortrinnsvis Nordstrandveien 41, når elevene fra Aspåsen skole skal ha midlertidig tilhold i Bankgata skole i forbindelse med renovering av Aspåsen skole. Andre arealbehov i Nordstrandveien 41 fra høsten 2017 (se tabellen «utvidelse 1»): Med økning i antall deltakere og grupper, øker antall ansatte. Det vil være behov for 2 teamrom til totalt 6 personer. Personalrommet er allerede for knapt og kapasiteten må økes. Det er behov for ekstra møterom. Behov for 2 ekstra kontor i administrasjonen. Flyktningkontoret disponerer 1 kontor i administrasjonen på noen tidspunkt i uka. Det er hensiktsmessig at Flyktningkontoret har 2 kontorer disponible i Nordstrandveien da dette har stor betydning for deltakernes fravær som blir betraktelig redusert når de slipper å gå til byen og miste mye undervisning på grunn av møter. Kapasiteten på toaletter må utvides. Det er stort behov for personaldusj (finnes ikke pr i dag), da mange går/sykler til jobb da det er begrenset med parkering i Nordstrandveien. Tabell som oppsummerer rom- og arealbehov Mer areal i Nordstrandvn Ikke undervisning i Bankgata Dagens lokaler Behov for utvidelse 1 Behov for utvidelse 2 Totalt Administrasjonsavdeling Teamrom Møterom Peronalgard + mediatek Undervisnigsrom 60m Undervisnigsrom 40m Grupperom Kantine/Kjøkken Datarom Elevtoaltetter Lager Netto areal 59 % Annet areal 41 % Bruttoareal Leiepris netto pr m ,87 Leiepris brutto pr m ,05 Leiepris totalt Kostnad ut leieavtale 15,5 år til Kostnad 30 år Vi ser at bruttoarealet leid i Nordstrandveien 41 er i dag er på 2292 m2, behovet vil øke med 1275 m2 fra høsten 2017 og ytterligere 747 m2 fra høsten Samlet behov vil dermed ligge på 4313 m2. Det betales pr i dag 3,5 mill. i leie pr år ekskl. mva.. Dersom leien økes tilsvarende økning i arealet så vil den være på 6,6 mill. kr i I en 30 års perioden vil Bodø kommune kunne ha betalt ca. 200 mill. kr i leie ekskl. mva. ut fra dette anslaget på leieutgiftene. Det kan også nevnes at Bodø kommune samlet sett er en stor leietaker i 53

54 Nordstrandveien 41 Bygget huser i tillegg til BVO (2292 m2) også Rønvik familiesenter, innsatsteamet og barnevernet / Bodø Foyer (samlet ca m2). Dersom Bodø kommune inngår en leiekontrakt over flere år kan det komme svingninger i elevgrunnlaget for BVO hvor det i perioder vil være ledig kapasitet i lokalene og i andre perioder, til tross for utvidet areal, vil være behov for ytterligere tilleggsarealer. Konklusjon Bodø kommune vil vurdere ulike muligheter for å dekke opp for det behovet BVO har på kort og lengre sikt. Det er en stor fordel å samle Bodø voksenopplæring (BVO) under samme tak. Dette for å utnytte lærerressursene best mulig og få en samlet administrasjon. Alternativ 1 er derfor å inngå en avtale med Kolstad eiendom om en utvidelse av lokalene i Nordstrandveien 41 med påfølgende økning i leieutgiftene. På grunn av utgifter ved ombygging til undervisningslokaler vil en kortsiktig leiekontrakt være forholdsvis mye dyrere pr år enn en langsiktig. Det må vurderes juridisk om Bodø kommune har lov til å leie tilleggsareal uten at det er satt ut konkurransemessig, hvis det måtte medføre en ulempe å ha undervisningssted på to lokaliteter. Andre løsninger som skal vurderes er: Leie tilleggsareal på et annet sted. Bygge tilleggsareal i modulbygg på kommunal tomt, fortrinnsvis i nærheten av Nordstrandveien 41 Ta i bruk andre kommunale bygg ev. å bygge nytt. Det vil senere i vår komme en politisk sak hvor det klargjøres de økonomiske konsekvensene av økt arealbehov for BVO. Rolf Kåre Jensen rådmann Saksbehandlere: Ståle Ellefsen Aasjord/Hedvig Holm Arne Øvsthus kommunaldirektør <Vennligst ikke slett noe etter denne linjen> 54