MØTEINNKALLING. Møtet starter med en presentasjon av tilbud fra Saga Eiendom om mulig framtidig bruk av Sagatun som rådhus i Hemne.

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen, Kommunehuset Møtedato: Tid: Mulige forfall meldes snarest til Rådmannskontoret tlf ,. Saksliste blir også utsendt til varamedlemmer, men disse skal ikke møte uten etter nærmere varsel. NB. Møtet starter med en presentasjon av tilbud fra Saga Eiendom om mulig framtidig bruk av Sagatun som rådhus i Hemne. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 4/07 06/1335 JUSHJELPA I MIDT-NORGE - SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE FOR /07 06/1447 DELTAKELSE PÅ HAVBRUKSMESSEN AQUA NOR /07 07/6 BUDSJETT AVKLARING OM DISPONERING AV ENKELTE BUDSJETTPOSTER UNDER RAMMNEOMRÅDE 5 7/07 07/165 ÅRSBUDSJETT FORDELING AV KOMMUNESTYRETS RAMME FOR RAMMEOMRÅDE 1 OG 5 8/07 07/173 OPPNEVNING AV TO REPRESENTANTER TIL RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE 9/07 07/249 SODIN SKOLE - UNGDOMSSKOLETRINNET - RESTFINANSIERING 10/07 07/245 ÅRSBUDSJETT AVKLARING OM REDUKSJON AV LØNNSBUDSJETTET/ NEDBEMANNING

2 1/07 07/149 Unntatt offentlig 5a SØKNAD OM PRIORITETSVIKELSE Rådmannskontoret, Gunnar Hynne ordfører

3 Sak 4/07 SAKSFRAMLEGG JUSHJELPA I MIDT-NORGE - SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE FOR 2007 Saksbehandler: Arnt Joar Moen Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 06/1335 Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/07 Formannskapet Saksdokumenter: - brev fra Jushjelpa i Midt-Norge, dat Saksopplysninger: Jushjelpa i Midt-Norge søker om kr ,- i økonomisk støtte for inneværende år. Foreningen er tidligere meddelt at kommunen vil behandle søknaden på nyåret når driftsbudsjett foreligger / er vedtatt. Vurdering: Søknaden forelegges til behandling i formannskapet uten tilråding. Evt. konto for bevilgning er kto. Til formannskapets disp. Side 3 av 16

4 Sak 5/07 SAKSFRAMLEGG DELTAKELSE PÅ HAVBRUKSMESSEN AQUA NOR 2007 Saksbehandler: Egil Hoem Arkiv: 223 U01 Arkivsaksnr.: 06/1447 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/07 Formannskapet Saksdokumenter: Epost fra Sør-Trøndelag Fylkeskommune med vedlegg dat Referat fra informasjonsmøte om utstillinga Budsjettreguleringsskjema Saksopplysninger: Aqua Nor er verdens største havbruksmesse, og arrangeres annethvert år i Trondheim. Årets arrangement foregår 14/8 17/8-07 i Trondheim Spektrum/Nidarøhallen. Arrangør er Stiftelsen Norfishing. Det er nå kommet invitasjon til å delta på en felles trøndersk stand, Aqua Trøndelag, sammen med bedrifter og offentlige fra begge fylkene. I møte med bedriftene , bekreftet Vaagen Flåtebygg og Øra Produkter at de vil delta. Modellen er at Hemne kommune deler en stand med disse bedriftene. Tjeldbergodden Utvikling vil dessuten delta på nabostanden. Kommunen kostnader for selve standen vil beløpe seg til ca. kr ,- eks. mva. Dette dekker standleie, utstyr som standsvegger, lys, tepper osv og registreringsavgift. Personalkostnader ikke medregnet. Vurdering: Hemne kommune har tidligere ikke vurdert å være med på denne messa, da ingen bedrifter fra Hemne har ønsket å delta. Situasjonen er endret denne gangen i og med at de to bedriftene i Vaagen deltar. Det kan være nyttig å delta sammen med disse to bedriftene, for at disse lettere skal kunne knytte kontakter i et stort og ekspansivt marked. Det kan være av stor betydning for utviklingen av bedriftene at de kommer i direkte kontakt med potensielle kunder. Kommunen kan være med som støttespiller samt markedsføre Hemne generelt. Kostnader til materiell som brosjyrer, bilder, kart, DVD og annet profilmateriell er ikke inkludert. Det er lenge siden vi har deltatt på noe lignende for å profilere egen kommune. Materiell må derfor utvikles fra grunnen. Hva og hvor mye har vi ikke hatt tid til å vurdere i detalj. Men det vil medføre en betydelig kostnad. Det må fremmes i egen sak når det er utarbeidet et godt nok beslutningsgrunnlag. Vi må imidlertid ta beslutning om å delta nå. Det kan også være praktisk å ha noen midler til å starte arbeidet med materiellutvikling; anslått til Kr ,-. På grunn av svært få saker ble formannskapsmøtet avlyst. Det var siste frist for å gi bindende svar til fylket hvor vi var påmeldt med forbehold om finansiering. Gitt situasjonen Side 4 av 16

5 Sak 5/07 med forhåndsmøter med relevante deltakerbedrifter som vil delta og frister, besluttet rådmann at vi gir melding til fylket om at vi deltar. Rådmannens tilråding: Hemne kommune deltar på havbruksmessen Aqua Nor 2007 og bevilger inntil Kr ,- fra næringsfondet til deltakeravgift, standleie og deler av materiellkostnadene. Vi deltar sammen med Øra Produkter AS og Vaagen Flåtebygg AS. Budsjettregulering i henhold til vedlagte skjema. Side 5 av 16

6 Sak 6/07 SAKSFRAMLEGG BUDSJETT AVKLARING OM DISPONERING AV ENKELTE BUDSJETTPOSTER UNDER RAMMNEOMRÅDE 5 Saksbehandler: Egil Hoem Arkiv: 150 Arkivsaksnr.: 07/6 Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/07 Formannskapet Saksopplysninger: I forbindelse med behandling av budsjettet for 2007 i møte i kommunestyret , sak 121/07, ble det bevilget to beløp som det ønskes avklaring på hvordan de skal disponeres: kr ,- Nærmiljøanlegg/balløkker kr ,- Tilskudd til fordeling Vinje og Svanem Samfunnshus Vurdering: Vedr. Nærmiljøanlegg/balløkker: Om dette er midler som disponeres av kommunen til vedlikehold eller om det er midler som skal gies som tilskudd til grendalag/velforeninger/andre organisasjoner til nyanlegg eller vedlikehold etter søknad. Vedr. Tilskudd til fordeling Vinje Samfunnshus og Svanem samfunns: Om dette er midler som fordeles 50/50 uten søknad til drift, eller om midlene er tenkt til prosjekt etter søknad Kan disse to samfunnshusene søke på midler på kr ,- avsatt til forsamlingshus i tillegg? Saken legges frem uten tilråding fra Rådmannen. Side 6 av 16

7 Sak 7/07 SAKSFRAMLEGG ÅRSBUDSJETT FORDELING AV KOMMUNESTYRETS RAMME FOR RAMMEOMRÅDE 1 OG 5 Saksbehandler: Inger Johanne L. Steinveg Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 07/165 Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/07 Formannskapet Saksdokumenter: Utskrift av k.sak 121/06 tidligere utsendt i egen sending -Tallgrunnlag for rammeområde 1 og 5 Saksopplysninger: Kommunestyrets årsbudsjettvedtak for 2007 må være fordelt/stadfestetet av alle ledd dvs. hovedutvalg/formannskap/administrasjon før endelig budsjett på laveste fullmaktsnivå foreligger. Frist for innsending av økonomiske oversikter til fylkesmann etter denne jobben er utført er 1. mars. Vurdering: Slik rådmann ser det kan årsbudsjettet for rammeområde 1 og 5 stadfestes slik det foreligger, da det ikke er behov for tallmessige endringer. Det kan imidlertid være behov for enkelte presiseringer. Dette vil vi komme tilbake til i egne saker. Rådmannens tilråding: Rammeområde 1 sentraladministrasjonen og rammeområde 5 kultur,næring og landbruk stadfestes slik det foreligger. Side 7 av 16

8 Sak 8/07 SAKSFRAMLEGG OPPNEVNING AV TO REPRESENTANTER TIL RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Saksbehandler: Torger Aarvaag Arkiv: G21 Arkivsaksnr.: 07/173 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/07 Formannskapet Saksopplysninger: Saken gjelder forberedelser til saksbehandling av sak om legevakt stasjonert ved Orkdal sykehus. I følge kommentarer til Forskrift om krav til akuttmedisinske tjenester utenfor sykehus 12, skal kommunens organisering av legevakt være vurdert på bakgrunn av en risiko- og sårbarhetsanalyse som omfatter bl.a. forekomst av sykdom og skade, tilgang til og kompetanse hos legevakt, ambulansetjeneste og sykehus. I foreliggende sak anmodes formannskapet om å oppnevne to politikere til styringsgruppen for risiko- og sårbarhetsanalysen. Risiko- og sårbarhetsanalysen organiseres som et prosjekt: Organisering av- og mandat for analysearbeidet Analysen tar utgangspunkt i standard metode for ROS. Denne er tidligere brukt ved utarbeidelse av sikkerhetsplan for IKT og, i en enklere utgave, for å kartlegge samfunnsrisiko ved utarbeidelse av kommuneplan. Organisering Styringsgruppe: (To politisk oppnevnte representanter), rådmann. - Gå gjennom situasjonsbeskrivelse og sette akseptkriterier. - Vurdere resultatet fra analysen sammen med kommunelege 1. - Kvalitetssikre analysen med prosjektgruppen etter at den er gjennomført. Prosjektgruppe: Kommunelegene, 1 repr. for lokal ambulansetjeneste og 1 repr. for ambulansesjefen i Sør-Trøndelag, 2 repr. for pleie- og omsorgstjenesten og brannsjef. - Kartlegge hendelser, vurdere sårbarhet og konsekvens, beregne risiko for dagens beredskap og endring i risiko ved en flytting av legevakt til Orkdal sykehus. - Foreslå tiltak som begrenser risiko - Kvalitetssikre ROS- analysen sammen med styringsgruppen. Side 8 av 16

9 Sak 8/07 Vurdering I og med at risiko- og sårbarhetsanalysen vil være grunnlag for den forsvarlighetsvurdering som kommunestyret i siste instans må gjøre, er det viktig at det er politisk innsyn og kontroll med gjennomføringen. Det kan være helt avgjørende for resultatets legitimitet. Det er til sjuende og sist de folkevalgte som står til ansvar ovenfor befolkningen for kvaliteten og forsvarligheten av det tjenestetilbud kommunen tilbyr. Rådmannen skal vanligvis være tilbakeholden med å ha oppfatninger om hvem som bør delta i styringsgruppen, men det vil ikke være unaturlig om leder for livsløp som fagutvalg og ordfører som leder av kommunestyre- og formannskapsmøter deltar. Rådmannens tilråding: Hemne formannskap oppnevner følgende 2 representanter til styringsgruppe for risiko- og sårbarhetsanalyse vedrørende legevakt stasjoner ved Orkdal sykehus. 1: 2: Side 9 av 16

10 Sak 9/07 SAKSFRAMLEGG SODIN SKOLE - UNGDOMSSKOLETRINNET - RESTFINANSIERING Saksbehandler: Magne Jøran Belsvik Arkiv: 614 A2 Arkivsaksnr.: 07/249 Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/07 Formannskapet Saksdokumenter: K-sak 0124/04 K-sak 0015/05 K-sak 0084/05 Budsjettreguleringskjema Saksopplysninger: Rehabilitering og tilbygg til ungdomsskolefløya på Sodin har vært oppe til behandling tidligere, blant annet i K-sak 0124/04, K-sak 0015/05 og K-sak 0084/05. Det er til sammen bevilget kr til prosjektet. Kostnadsoppsettet fra K-sak 0084/05 viser følgende: Post nr. Tekst Kostnader 1 Felleskostnader 2 Bygning 3 VVS-anlegg 4 Elkraft 5 Tele- og automatisering 6 Andre installasjoner (avfallsh.) Huskostnader 7 Utendørsarbeider Entreprisekostnader kr Generelle kostnader kr * 9 Spesielle kostnader dvs. mva. kr Reserver og marginer kr ** Rev. prosjektkostnad bygg/ utomhus kr Inventar kr Kapitalkostnader kr Totale prosjektkostnader kr * Tall for generelle kostnader (prosjektering og byggeledelse) er basert på utbetalte planleggingsmidler frem til i dag (oktober 05), gjenstående fakturering ut fra kontrakter med arkitekt og konsulenter samt forventet kostnad på byggeledelse. Side 10 av 16

11 Sak 9/07 ** Reserver og marginer er baser på nybygg i kommunen de senere år dvs. Vinjeøra og Svanem skole, aktivitetssenter og dementeboliger Støa. Ungdomstrinnet ved Sodin er et rehabiliteringsprosjekt og det dukker garantert opp uforutsette bygningsoppgaver som ikke anbudene greier å fange opp. Ut fra dette ble det i K-sak 0084/05 bevilget kr ,- til prosjektet. Når man nå nærmer seg slutten av byggeperioden har det vist seg at oppsatte kostnader innenfor visse felt er blitt betraktelig større enn det som var forutsett. Dette viser seg spesielt innenfor entreprisekostnader og inventar. I forbindelse med Tekniske tjenesters redegjørelser for Kontrollutvalget, ble det varslet at man forventet en overskridelse. Dette ble gjentatt igjen , og det ble da angitt et anslag på opp mot 3 millioner kroner i overskridelse. Det ble i siste behandling ekstrabevilgingner avsatt en post på kr ,- til reserver og marginer. Dette viser seg nå ikke å holde, da entreprise er gått betraktelig utover anbudssum, samt at det viser seg at anslaget for inventar har vært for lavt. Da sluttregning ikke er endelig ferdig, kan man ikke anslå en eksakt sum for tilleggsbevilgning ifm byggekostnader. Anslått overskridelse på byggekostnader er satt til kr ,- Hvis man trekker fra post avsatt til reserver og marginer (kr ,-) blir man sittende igjen med et behov for tilleggsbevilgning på kr ,- for byggekostnader. Det ble like før jul lyst ut anbudskonkurranse om inventar ifm dette prosjektet. Dette tilbudet hadde svarfrist Ved anbudsåpning viste det seg at kostnadsoverslag for nødvendig inventar ble for lavt. Kostnadsoverslag var på kr ,- (inkl mva). Ved anbudsåpning, viser det seg at den totale summen for utlyst inventar er på kr ,- (inkl mva). Hvis man skal anskaffe forespurt inventar, vil det på inventarsida være behov for en ekstrabevilgning på kr ,- Hvis levering av inventar skal gjennomføres før skolestart over vinterferien, er det behov for å avklare inventarspørsmålet hurtig. Det er derfor denne saken framlegges for politiske organer på så kort varsel. En finner det riktig å samtidig legge fram øvrige utsikter til overskridelse. Vurdering: Entreprise: En ser seg nok en gang nødt til å gå til det skritt å be om en ekstrabevilgning til rehabilitering og tilbygg til ungdomsskolefløya på Sodin. Dette er det største rehabiliteringsprosjektet som Hemne kommune noen gang har vært involvert i, og man ser at man har vært for forsiktig i anslagene på uforutsette utgifter innenfor byggetjenester. Det finnes en god del uforutsette momenter, som har vært med å drive kostnaden opp i byggefasen. 1. Arbeidstilsynet påla Hemne kommune sanering av asbestholdige fliser på gulv i eksisterende bygningsmasse. Under tidligere byggeprosjekter har Hemne kommune fått godkjenning av Arbeidstilsynet til å forsegle tilsvarende fliser under nye gulv. Denne endringen i standpunkt fra Arbeidstilsynet, førte til at man måtte foreta Side 11 av 16

12 Sak 9/07 asbestsanering av nærmere kvm gulv. I tillegg til selve saneringen, førte fjerningen av fliser til behov for nedsliping og avretting av alle gulv. 2. El-tilsynet gav pålegg om utskiftninger av større strømkabler i krypkjeller, samt at man måtte foreta renovering av eksisterende underfordeling av strømforsyning. 3. Eksiterende himlinger i tak var delvis uegnet, og måtte byttes ut med nye himlinger. 4. Eksisterende bygningsmasse hadde betraktelige ujevnheter i vegger og sprang. Dette har vist seg som store utgifter til avretting/oppretting og problematikk vedr innsetting av vinduer og dører. Riving avdekket også store konstruksjonsmessige utfordringer, som ikke var beskrevet på gamle bygningstegninger. 5. Det er også en kjensgjering at hovedentreprenør har vært relativt krevende i denne byggeprosessen. Det har til tider vært relativt store uenigheter om løsning av utfordringer, og det synes som om entreprenørens har lagt ned betraktelig energi i å definere arbeid utenfor kontrakt, og derfor økt kostnadene for Hemne kommune. Det henvises til feil i prosjektering fra kommunens rådgivere og prosjektleder. - De feil som påståelig er blitt gjort, er ikke møtt med stor løsningsorientering fra hovedentreprenør, noe som har vært kostnadsdrivende. Over 300 endringsmeldinger fra hovedentreprenøren er blitt loggført. 6. Ettersom en hel del ekstraarbeider faller utenfor kontrakten, er man tvunget til å akseptere enhetspriser som ikke på forhånd er kontraktfestede. På grunn av den høye aktiviteten innenfor byggenærningen, er prisnivået på disse varene betraktelig høyere enn de som er angitt i anbudet. Dette gjør at ekstraarbeid som entreprenøren definerer utenfor kontrakten blir forholdsmessig dyrt. Kommunens prosjektledelse har hele tiden prøvd å holde kostnadene nede, og har der man har stått ovenfor flere løsninger, valgt de løsningene som man har ansett for å være mest økonomisk fordelaktig for Hemne kommune. Dette har til tider ført til at det har vært relativt store uoverensstemmelser mellom entreprenør og prosjektledelse om hvorvidt arbeider ligger innenfor eller utenfor kontrakten. Disse konfliktene er blitt løst gjennom meglingsmøter og det er inngått økonomiske kompromisser mellom de to partene for å kunne gå videre i byggeprosessen. Da det fortsatt eksisterer en del uavklarte forhold på ekstraarbeider mellom byggherre og entreprenør, gis anmodningen om ekstrabevilgning som et anslag. Da det ikke finnes noen innsparingspotensialer på gjenværende deler av byggearbeider, anmodes det om en tilleggsbevilgning på kr ,- til å ferdigstille rehabiliteringen / nybyggingen ved Sodin ungdomsskole.. INVENTAR: En er også på inventarsida kommet opp i en situasjon der anbud ikke er innenfor gitte kostnadsramme. Det ble i realiteten lyst ut 2 anbudskonkurranser i forbindelse med inventar. Den første gikk på inventar som stoler, bord, hyller o.l., mens konkurranse nr 2 gikk på gardinleveranser. Det var kun 2 tilbydere på hver av de 2 anbudskonkurransene. Den totale bevilgningen for inventar var opprinnelig på kr ,- inkl mva. Pris for full inventarleveranse er kr ,- inkl mva. Pris for full gardinleveranse er kr ,- inkl mva. Totalt kr ,- inkl mva. Restbeløp for finansiering av inventarleveranser vil da være kr ,-. Side 12 av 16

13 Sak 9/07 Hemne kommune kan trekke ut deler av inventaret fra kontrakten, men oppsatt inventar er kuttet ned til et minimum av det som behøves i skoledriften. Man har fokusert på elevstoler, pulter, tavler, kateter, reoler og møbler for teamrom. I tillegg har man tatt med en del møbler i forbindelse med fellesarealer og kantine. Skal man trekke ut noe av anbudet, er det møbler i fellesarealer. Bekymringen med dette er at det ikke vil være sitteplasser for elevene utover arbeidsposisjonene og kantinestoler. En har også vurdert gjenbruk av gammelt utstyr, men man vil kunne redusere kostnadene minimalt ved å gjøre dette. Alt av eksisterende pulter, elevstoler, elevskap o.l anses av Sodin skole til å være ubrukbart. Dette da det ikke har vært investert i slikt utstyr til ungdomsskolen på lang tid pga ombyggingen, og at skap o.l ikke tåler en flytting til. Oppsatte inventarlister for skolen er meget nøkterne. Gardiner er den eneste utsmykkingen som er lagt inn i anbudet. Utover dette er anbudene strippet ned til det aller nødvendigste. En er nede på det man anser som et absolutt minimum for å kunne drive en forsvarlig undervisning, med trivsel for elevene. Rådmannens tilråding: Prosjektet utbygging / ombygging ved Sodin ungdomsskole godkjennes innenfor en ramme på kr ,- Tilleggsbevilging på kr ,- finansieres gjennom bruk av disposisjonsfond. Vedlagte budsjettregulering vedtas. Side 13 av 16

14 Sak 11/07 SAKSFRAMLEGG ÅRSBUDSJETT AVKLARING OM REDUKSJON AV LØNNSBUDSJETTET/ NEDBEMANNING Saksbehandler: Leif Lie Arkiv: 150 Arkivsaksnr.: 07/245 Saksnr.: Utvalg Møtedato 10/07 Formannskapet Saksdokumenter: - K sak nr. 121/06 (årsbudsjett 2007 økonomiplan (ikke vedlagt)) - Tilbud dat fra AGENDA Administrativ organisering og ressursbruk unntatt offh. 5a. Saksopplysninger: I forbindelse med behandlingen av årsbudsjettet for 2007 og økonomiplan for ble det for 2007 (bindende årsbudsjett) bl a flertall for følgende:.. Finansiering (til dekning av økte driftskostnader i forh.til rådmannens tilråding (rådm. anm)). Redusert lønnskostnad, primært adm. (0,5%) kr Det foretas en gjennomomgang av alle lederfunksjoner i kommuneadministrasjonen. Hovedmålsettingen med dette arbeidet er å vurdere en mulig reduksjon av antall lederstillinger i organisasjonen som bør resultere i økonomiske innsparinger i driftsutgiftene. Formannskapet avgjør om det skal engasjeres ekstern konsulentbistand i tilknytning til dette arbeidet. Først litt historikk om samme tema i stikkords form: 1996: Overgang fra fire til tre lederstillinger i Pleie- omsorg. 1998: Stilling avd. leder TTF inndratt. Arbeidstaker overført skolesektoren innefor eksisterende skolebudsjett. Økt ansvar på de tre lederstillingene i PO. 1999: HS sjef inndratt. Økt ansvar på rådmannskontoret og ikke minst øvrige ledere i sektoren. 2003: Overgang til tonivåmodell. Oppvekstsjefstillingen inndratt og de øvrige på oppvekstkontoret overført rådmannens stab. Betydelig delegering og økt ansvar lagt ut til barnehagestyrerne og rektorene. Økt ansvar og press også på rådmannskontoret Kommunekassen opphørte som egen enhet. Økt ansvar og press på rådmannskontoret Side 14 av 16

15 Sak 11/07 (kommunalsjef I.J. Steinveg) De to punktene nevnt i kursiv innledningsvis har en sammenheng, men begrepene som er brukt er så vidt forskjellige, og sammenhengen så uklar, at administrasjonen har behov for en nærmere avklaring fra politikerne om innholdet av arbeidsordren, sett under ett, før arbeidet kan starte. Vedtaket om å spare kr i 2007 er selvfølgelig et absolutt krav, og dette gjør at saken haster. Jo lenger vi kommer ut i året, jo hardere blir kravet å oppfylle. Det forutsettes også at innsparingen skal være en varig ordning. Men hva betyr primært adm.? Videre heter det at alle lederfunksjoner i kommuneadministrasjonen skal gjennomgås. Hvem har lederfunksjoner, og hva betyr kommuneadministrasjonen i denne sammenhengen? Er primært adm. og alle lederfunskjoner greit å forholde seg til som synonyme begreper, eller ligger det noen motsetninger her? Er det ene begrepet videre enn det andre? Rådmannen ber med andre ord om at mandatet blir klarere definert. Vurdering: Det som uten videre bør være klart, er at vi uansett har en stor oppgave foran oss; mange blir berørt, og alle må delta. Man kan ikke bare ta bort et visst antall ledere eller andre i administrasjonen, man må som en nødvendig følge også se på hvilke funksjoner som må bort. I ledermøte 8. januar fikk alle lederne beskjed om å foreta en gjennomgang av egne gjøremål, da ikke alle har bare rene, administrative stillinger. Det blir her en politisk oppgave å si noe om hvilke oppgaver vi skal slutte med. Et problem for seg i denne sammenheng er derimot at kravene til kommunene de siste årene har økt dramatisk. Dette gjelder ikke bare nye, rettighetspålagte oppgaver fra staten, men også nye og skjerpede krav til dokumentasjon, rapportering til, og tilsyn fra fylkesmann m.v. Alt dette er typiske lederplikter. Mange av våre ledere gir i dag åpent uttrykk for store frustrasjoner over at de snart ikke rekker annet enn å rapportere til nivået over oss. De primære oppgavene f. eks. å lede en god skole/eldreomsorg, blir det mindre og mindre tid til. Når det nevnes at alle må delta, må det også omfatte det politiske apparatet. Enda mer utstrakt bruk av delegering må vurderes (om mulig?), og tiden er kanskje inne til å ta en vurdering av hva som kan gjøres med de to hovedutvalgene. Dette har vært nevnt i politiske debatter tidligere, og her kan det ligge et visst potensiale. Det er en selvfølge at vi må følge arbeidslivets lover, og arbeidsgivers plikter i gjeldende regel- og avtaleverk må hensyntas. Av andre tiltak som jevnlig nevnes når effektivisering av kommunene er tema, er konkurranseutsetting, interkommunalt samarbeid, kjøp av jenester der man i dag har fast ansatte (outsourcing). Det vil føre for langt å komme nærmere inn på alt dette her. Deler av denne debatten var vi for øvrig gjennom i forrige kommunestyreperiode, og den førte til stor utrygghet blant de ansatte. Tas slike diskusjoner opp med mer eller mindre jevne (og tilfeldige) mellomrom i form av benkeforslag i kommunestyremøter, gjør man etter rådmannens vurdering en stor og fatal feil som arbeidsgiver. Side 15 av 16

16 Sak 11/07 Ifølge vedtaket skal formannskapet vurdere ekstern konsulentbistand. Rådmannen har foreløpig nøyd seg med en muntlig forespørsel til KS konsulenter, samt innhentet et foreløpig tilbud fra AGENDA, Sandvika. Tilbudet er unntatt offentlighet jfr. Offl. 5a. På grunnlag av disse forespørslene antas det at en kan få gjennomført en analyse til under kr , mva, reise og opphold inkludert. Anskaffelsesforskriften kap. 3 (alm. regler) gjelder for oppdraget. AGENDA foreslo muntlig også en kortversjon, der konsulenten med et forbruk av to, tre dagers arbeid kunne ha en temadag sammen med administrasjon og politikere om saken. Dette på bakgrunn av det som står på de par første sidene i deres tilbud, nemlig at tall for 2005 viser at Hemne kommune allerede er relativt rimelig administrert. Tilbudets s. 2 har noen interessante sammenligninger i diagram og tall. Noen av tallene gjengis nedenfor (kun eget fylke): Utgifter 2005 pr innbygger: Til administrative funksjoner: Til politisk styring og kontroll: Klæbu kr (se tekst under diagr.) Skaun kr Skaun kr Klæbu kr Hemne kr Ørland kr Meldal kr Hitra kr Hitra kr Hemne kr Ørland kr Meldal kr Formannskapet, evt. kommunestyret, inviteres med dette til å fatte vedtak i saken. Side 16 av 16