DETALJREGULERINGSPLAN BROVOLL BOLIGOMRÅDE, HERAD 2. GANGSBEHANDLING OG SLUTTBEHANDLING

Transkript

1 Gol kommune Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Sander Lilleslett Saksgang Utval for natur og næring DETALJREGULERINGSPLAN BROVOLL BOLIGOMRÅDE, HERAD 2. GANGSBEHANDLING OG SLUTTBEHANDLING Saka vert avgjort av: Utval for Natur og næring Vedlegg: 1. gangs behandling, datert Planbeskrivelse, datert Plankart, datert Reguleringsføresegner, datert Uttale frå Miljøretta helsevern, datert Generell uttale frå NVE, datert Bruproblematikk, datert Merknad til detaljregulering frå Kittil Myrvollen, datert Motsegn frå Statens vegvesen, datert Høyringsuttale frå Øivind Hoftun Olsen, datert Høyringsuttale frå Kari K. og Ole Roar Hagen, datert Kommentarar til merknader, frå Jon Trøstheim, datert Motsegn frå Fylkesmannen, datert Støyvurdering Brovoll boligområde, datert Forslag til løysing av motsegn, datert Fylkesmann trekk motsegn til forslag til detaljregulering, datert Svar på spørsmål om trekking av motsegn, frå Statens vegvesen, datert Innspel til utbygging Brovoll boligområde med bilete, frå Kari K. og Ole Roar Hagen, datert Oppdatert plankart, datert Oppdaterte føresegner, datert Belysningsplan, datert Sporingsanalyse, datert Oversiktsteikning, datert

2 Plan og profil, datert Statens vegvesen trekk motsegn til forslag til detaljregulering, datert Ta kontakt med utbyggingsavdelinga eller sekretariatet dersom det er behov for innsyn i fleire dokument, eller om noko er uklart. Dokument i saka: gangs behandling, datert Vedtak i UNN, datert , sak 27/18 3. Planmateriale til Detaljregulering Brovoll boligområde a. Planbeskrivelse og plankart, datert b. Oppdaterte føresegner, datert c. Skisse VA, datert d. Notat VA-plan, datert Innkomne merknader til 1. gangs behandling a. Uttale frå Miljøretta helsevern, datert b. Generell uttale frå NVE, datert c. Merknad til detaljregulering frå Kittil Myrvollen, datert d. Motsegn frå Statens vegvesen, datert e. Høyringsuttale frå Øivind Hoftun Olsen, datert f. Høyringsuttale frå Kari K. og Ole Roar Hagen, datert g. Motsegn frå Fylkesmannen, datert Bruproblematikk, datert d-teikningar av Heradtunet, datert Kommentar til merknader, frå Jon Trøstheim, datert Kommentar til motsegn frå Statens vegvesen, datert Kommentarar detaljreguleringsplan Brovoll, frå Asplan Viak, datert Støyvurdering Brovoll boligområde, datert a. E-post vedr. motsegn frå SVV b. Støyvurdering 11. Førespurnad om graving, frå Jon Trøstheim, datert Svar på førespurnad om graving, frå Gol kommune, datert Forslag til løysing av motsegn, datert Dokumentasjon vegkryss og frisikt, datert Dokumentasjon vegkryss, datert Fylkesmann trekk motsegn til forslag til detaljregulering, datert Kommentarar til samtale med vegvesenet, frå Jon Trøstheim, datert Svar på spørsmål om trekking av motsegn, frå Statens vegvesen, datert Innspel til utbygging Brovoll boligområde med bilete, frå Kari K. og Ole Roar Hagen, datert Forbetring kryss Eiknesgutu, frå Jon Trøstheim, datert Svar på forbetring kryss Eiknesgutu, frå Statens vegvesen, datert Forslag til nytt planmateriale a. Plankart, datert b. Føresegner, datert c. Belysningsplan, datert d. Sporingsanalyse, datert

3 e. Oversiktsteikning, datert f. Plan og profil, datert Statens vegvesen trekk motsegn til forslag til detaljregulering, datert Saksopplysningar: Asplan Viak har på vegne av Jon Trøstheim fremma detaljreguleringsplan for Brovoll boligområde i Herad, Gol kommune. Planen legg opp til tre tomter med to stk. firemannsbustader og ein tomannsbustad i Herad, om lag 4 km aust for Gol sentrum. Området har ein storleik på om lag 5 daa og er ubebygd med unntak av ein eksisterande tomannsbustad lengst aust. Det er opparbeidd støyvoll og ny adkomstveg, og lagt ved kryssplan i samsvar med vegnormalane. Planen er 1. gangs behandla. Utval for Natur og næring fatta slikt vedtak: Utval for Natur og næring har behandla saka i møte sak 27/18 Vedtak I medhald av plan- og bygningsloven 5-2 og 12-10, har Utval for Natur og næring vedteke å legge planforslag, detaljreguleringsplan for Brovoll PlanID ut til offentleg ettersyn på slike vilkår: - Føresegn Leikeplass skal supplerast slik: Sandleikeplassen skal også inngå i leikearealet med skjerming mellom dei to type leikeplassane. - Rådmannen blir gitt fullmakt til å foreta redigeringsmessige endringar i kart og ferdigstille plandokumenta før offentleg ettersyn i samsvar med plan- og bygningsolva Planforslaget låg ute til offentleg ettersyn i perioden Dokumenta låg tilgjengelege på Gol tenestetorg, Gol bibliotek og på kommunen sine heimesider. Det vart reist to motsegn til planforslaget. Følgjande motsegn, merknader og kommentarar er registrerte inn: Instans/part og merknad Fylkesmannen i Buskerud Motsegn for manglande utgreiing og dokumentasjon på støy- og flaumproblematikk i området. Vil sterkt anbefale at det blir stilt krav om planskilt kryssing av riksveg 7 av omsyn til barn og unge sine interesser, eventuelt at det blir opparbeidd eit større leikeområde for alle aldersgrupper innanfor planområdet. Kommentar frå administrasjonen Støyvurdering er gjennomført, og bygga vist i reguleringsplan er utanfor gul sone. Innandørs støynivå frå vegtrafikk er no tilfredsstillande i samsvar med NS 8175:2012. Tilfredsstillande støynivå gjeld også 2 høgda og uteopphaldsareal. Ikkje funne noko flaumhistorikk for Liaåni, og ingen i området kan ikkje hugse flaum i Liaåni. Bekken vart for to år sidan reinska for store stein og vart senka 2 meter. Bekken ligg no om lag 3 meter under terreng, og i tillegg kjem støyveggen på 3 meter langs heile tomterekka. Motsegnet vart trekt

4 Statens vegvesen Motsegn mot byggegrensene vist i planen med tanke på støy og framtidig utviding av riksveg, utilfredsstillande kryssutforming og manglande gangforbindelse. Ville ikkje trekke motsegn før dei fekk revidert reguleringsplan og teikningar av kryss og føresegner til behandling. - Kan akseptere regulert byggegrense på 30 meter. Eksisterande bygg i strid med byggegrensa vil ligge på dispensasjon. - Fartshump må flyttast bort frå krysset, krysning av gangveg må ha godt lys på begge sider og turveg må bli halde open heile vinteren. - Krav om utbetring av kryssutforming. Teikning som viser utbetring og rekkefølgjekrav i føresegnene. Teikning må vise utforming etter vegnormal, stigning inn mot kryss må dokumenterast og fartshump må vekk frå krysset. Støyskjerming er dokumentert tilfredsstillande i samsvar med NS 8175:2012. Det er lagt inn byggegrense på 30 meter frå regulert senterlinje. Det er utarbeidd ny reguleringsplan i samsvar med vegvesenet sine krav, og det er utarbeidd teikning for kryssutforming i samsvar med vegnormalane. Der er mellom anna fartshumpen flytta vekk frå krysset, og det er lagt inn godt lys på begge sider. Det er regulert inn turdrag/sti for eit godt gangsamband. Motsegnet vart trekt den Kari Hagen nabo og berørt av planforslaget Merknad til at vegen er for smal, og er for lite planlagt for tiltaket. 6 tonns bru i Eiknesgutu burde vore oppgradert, slik at det ikkje oppstår situasjonar der «enkelte tar seg til rette og overser forbudsskiltet». Vil ha gjerde ved steinmuren som grenser til utbyggingseigedom for å hindre fallskader og at eigedomen deira blir friområde for utbyggjar. Tiltak er gjort for å betre innkøyringa og vegen har vorte breiare. Teiking for krysset mellom Eiknesgutu og Rv. 7 er i samsvar med vegnormalane. Gjerde skal settast opp ved muren. Arbeidstida skal respekterast, og det skal sørgast for at den blir halde. Mistar utsikt som følgje av støyskjerminga. Arbeidstid bør avgrensast i henhold til regelverk for anlegg i tettbebygde strøk. Eit steingjerde er i fare for å bli fjerna. Kittil Myrvollen nabo og berørt av planforslaget 4

5 Misfornøgd med utviklinga etter at Trøstheim vart nabo. Trøstheim har mellom anna rive eit gamalt uthus og hogd ned all skog, grave opp alle gamle røter med gravemaskin og brent dei på eit bål som brann i fleire månader. «Det vil si at vi må bo i et område som ser ut som en steinørken i mange år fremover». Mistar utsikt som følgje av støyskjerminga. Meiner at Trøstheim ikkje tek omsyn til den begrensa belastninga på brua over elva. Marie Hoftun Olsen nabo og berørt av planforslaget Bekymra over at støyskjermen vil reflektere støyen, og dermed føre til meir trafikkstøy på hennar eigedom på andre sida av riksvegen. Buskerud Fylkeskommune Miljøretta helsevern Målt til dels høge radon-nivå i bustadhus i området, så begge krav i teknisk forskrift bør følgast. Mattilsynet NVE Generell uttale Har ingen merknad til planen. Blir lagt radonduk. Ingen merknader dersom området blir kopla på det kommunale nettet. Vil ikkje behandle reguleringsplanar dersom det ikkje er bedt om fagleg bistand. Forhold til overordna plan: Kommunedelplan for Gol, datert , jf. K sak 49/06. Området er avsett til eksisterande bustadformål. Det er ikkje lagt opp til endring av formål i forslag til ny kommunedelplan. Miljøkonsekvenser: Reguleringsplanen fører totalt sett ikkje inngrep som utløyser behov for innhenting av nye data/kunnskapsgrunnlag. Dei miljørettslege prinsipp for offentleg beslutningstaking i Naturmangfoldloven er vurdert til å vere oppfylt jf. elles miljøkonsekvensar i 1. gangs behandling. Helse-/miljø og beredskapstilhøve: Det er gjennomført ROS-analyse for området, og planområdet er berørt av aktsamsområde for flaum og skred. Det er opparbeidd ein støyvoll og støyvegg mellom Liaåni og byggeområdet, og ein anser ikkje at det er ein reell fare for verke flaum eller skred inn i området. 5

6 Det er målt til dels høge nivå av radon i bustadhus i området. Det skal leggast radonduk ved bygging. Miljøretta helsevern tilrår å følgje begge krav i teknisk forskrift. Økonomiske konsekvensar: Det er ikkje andre økonomiske konsekvensar for kommunen utover det som følgjer av vanlege skatter og avgifter. Vurdering: Både Fylkesmannen i Buskerud og Statens vegvesen kom med motsegn på bakgrunn av støyforhold og manglande utgreiing i samband med støy. Det har seinare vorte bygd ein støyvoll og støyvegg, og det er gjennomført støyvurdering som viser at bygga i reguleringsplanen er utanfor gul sone, og at støynivå frå vegtrafikk no er tilfedsstillande. Fylkesmannen sitt motsegn gjekk også på manglande utgreiing og dokumentasjon på flaumproblematikk i området. Motsegnet vart trekt etter at det vart gjennomført støyvurdering og vist til flaumhistorikk og reinsing av Liaåni. Vegvesenet sitt motsegn gjekk i tillegg til støy ut på utilfredsstillande kryssutforming og manglande gangforbindelse. Dei kravde ein oppdatert reguleringsplan med plan for kryssutforming i samsvar med vegnormalane. Ein slik plan kom inn, krysset skal utbetrast i samsvar til vegnormalane og fartshumpen skal flyttast vekk frå krysset. Det er og regulert inn vinterbrøytt turveg istadenfor turdrag. Det førelåg fleire nabomerknader, mellom anna på at støyskjermen fjernar utsikt, men det var og bekymring for at den kan reflektere støy. Andre nabomerknader gjekk på at Eiknesgutu er for smal, ikkje har god nok kapasitet til auka trafikk og at krysset ikkje er tilfredsstillande for meir trafikk. Det var også fleire nabomerknader som gjekk på brua i Eiknesgutu, og at maksbelastninga på 6 tonn ikkje blir oppretthaldt. Redusert utsikt frå støyskjermen er det vanskeleg å få gjort noko med, men krysset skal som nemnd tidlegare utarbeidast i samsvar med vegnormalane. Konklusjon: Etter ei samla vurdering meiner rådmannen at planen er godt gjennomarbeidd og kan sluttbehandlast i Utval for Natur, jf. Delegeringsreglement sist endra i kommunestyret sak K 9/17 den , delegering til Utval for Natur og næring, jf. plan- og bygningslova Rådmannen si innstilling: Utval for Natur og næring vedtek detaljreguleringsplan for Brovoll boligområde, Herad, Planid: med heimel i plan- og bygningslova 12-4 og med endringar i kart og føresegner og på følgjande vilkår: I Endring i føresegner: 3 - Punkt siste avsnitt blir tilføyd med: 6

7 parkeringsplasser pr. boenhet. - Punkt blir endra frå grønnstruktur til turveg. Følgande avsnitt blir tilføyd med: Turvegen skal holdes åpen for ferdsel hele året. Turvegen skal være vinterbrøyta. 4 - Føresegn 4.2 blir tilføyd med: Før det gis brukstillatelse til første bygg skal krysset Riksveg 7 Eiknesgutu være utbedret i tråd vegnormalene. II III IV V Endringar i kart: - Det er lagt inn byggegrense på 30 meter frå senterlinje riksveg - Turdrag er endra til turveg - Det er utarbeidd teikning for kryssutforming i samsvar med vegnormalane Teikning for kryssutforming: - Dokumentert stigning inn mot riksveg med lengdeprofil - Fartshump er flytta vest for krysset - Det er forsterka belysning Alle tiltak som rører ved riksveg 7, føreset gjennomføringsavtale med Statens vegvesen i god tid før arbeidet kan starte. Rådmannen blir gitt fullmakt til å foreta redigeringsmessige endringar og ferdigstille plandokumenta for endeleg kunngjering. Gol, Hanne Cecilie Nes Avdelingsleiar Svein Eide Kommunalsjef 7