P R O T O K O L L FOR FORMANNSKAPET

Transkript

1 Aurskog-Høland kommune P R O T O K O L L FOR FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Fra kl. 10:00 Til kl. 15:00 Fra saknr.: 74/14 Til saknr.: 96/14 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Faste medlemmer: Jan A. Mærli Espen Moe Olsen Lars Henrik Sundby Aina P. Sletner Kari Mikkelrud Hans Aanerud Sauge Odd Gunnar Holtet Anne-Cathrine Fjugstad Nilsen Ragnhild Holmedahl Forfall meldt fra følgende medlemmer: Espen Moe Olsen Følgende varamedlemmer møtte: Nina Sæther Dessuten møtte (fra administrasjonen): Rådmannens ledergruppe, barnetalsmann Vigdis Jakobsen under sak 90/14-95/14 Inhabilitet: Underskrifter: Leder: Jan A. Mærli (g.f.frp):kari Mikkelrud. (g.f.sp): Lars Henrik Sundby Rett utskrift:. (g.f.krf):ragnhild Holmedahl

2 Bjørkelangen, Evy Holth sekretær

3 Orienteringer: Bygdebokkomiteen v/leder Karin Gulbrandsen og bygdebokforfatter Frode Myrheim. Årsrapport og regnskap v/rådmann Siri Hovde og økonomisjef John Ivar Udnesseter.

4

5 SAK NR.: 74/14 REFERATER Referatene tas til etterretning. Vedtak i FORMANNSKAPET: Referatene tas til etterretning. SAK NR.: 75/14 ÅRSRAPPORT OG REGNSKAP 2013 Den framlagte årsrapporten godkjennes som årsregnskap og årsberetning for 2013 for Aurskog- Høland kommune. Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Den framlagte årsrapporten godkjennes som årsregnskap og årsberetning for 2013 for Aurskog- Høland kommune. Innstilling fra KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Den framlagte årsrapporten godkjennes som årsregnskap og årsberetning for 2013 for Aurskog- Høland kommune. Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Den framlagte årsrapporten godkjennes som årsregnskap og årsberetning for 2013 for Aurskog- Høland kommune. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Den framlagte årsrapporten godkjennes som årsregnskap og årsberetning for 2013 for Aurskog- Høland kommune.

6 SAK NR.: 76/14 DISPONERING AV REGNSKAPSOVERSKUDD Det regnskapsmessige overskuddet i investeringsregnskapet på kr ,76 godkjennes brukt på følgende måte: Fullføring av Myrvollfeltet kr ,00 Avsetning til ubundet investeringsfond kr ,76 2. Det regnskapsmessige overskuddet i driftsregnskapet på kr ,66 godkjennes brukt disponert som følgepå følgende måter: Avsetning til premieavviksfond pensjon kr ,00 Avsetning til sentralt driftsfond kr ,66 Innstilling fra FORMANNSKAPET: 1. Det regnskapsmessige overskuddet i investeringsregnskapet på kr ,76 godkjennes brukt på følgende måte: Fullføring av Myrvollfeltet kr ,00 Avsetning til ubundet investeringsfond kr ,76 2. Det regnskapsmessige overskuddet i driftsregnskapet på kr ,66 godkjennes brukt disponert som følgepå følgende måter: Avsetning til premieavviksfond pensjon kr ,00 Avsetning til sentralt driftsfond kr ,66 SAK NR.: 77/14 REBUDSJETTERING AV INVESTERINGER FRA 2013 Det godkjennes at 90,070 mill kr av udisponerte investeringsmidler fra 2013 budsjettreguleres inn i 2014-budsjettet for å fullføre planlagte, men ikke-fullførte prosjekter fra Dette fordeler seg på sektorene/stabene på følgende måte: Oppvekst og utdanning Helse og rehabilitering Tekniske tjenester og kultur 2,750 mill kr 11,369 mill kr mill kr

7 Stab plan og utvikling 41,932 mill kr Stab administrassjon og HMR 2,915 mill kr Stab økonomi 0,091 mill kr Innstilling fra FORMANNSKAPET: Det godkjennes at 90,070 mill kr av udisponerte investeringsmidler fra 2013 budsjettreguleres inn i 2014-budsjettet for å fullføre planlagte, men ikke-fullførte prosjekter fra Dette fordeler seg på sektorene/stabene på følgende måte: Oppvekst og utdanning 2,750 mill kr Helse og rehabilitering 11,369 mill kr Tekniske tjenester og kultur mill kr Stab plan og utvikling 41,932 mill kr Stab administrassjon og HMR 2,915 mill kr Stab økonomi 0,091 mill kr SAK NR.: 78/14 HØRING - ENDRINGER I ALKOHOLREGELVERKET - ÅPNINGSTIDER FOR SALG AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK MV FRIST Aurskog-Høland kommune slutter seg til departementets forslag om at Vinmonopolet kan ha åpent på jul-, nyttårs-, påske- og pinseaften, og på stemmedagene for stortingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og på folkeavstemning vedtatt ved lov. 2. Utlevering av på forhånd bestilt vare fra Vinmonopolet kan utleveres innenfor dagligvarebutikkenes maksimale salgstider for alkoholholdig drikk. Innstilling fra KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: 1. Aurskog-Høland kommune slutter seg til departementets forslag om at Vinmonopolet kan ha åpent på jul-, nyttårs-, påske- og pinseaften, og på stemmedagene for stortingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og på folkeavstemning vedtatt ved lov. 2. Utlevering av på forhånd bestilt vare fra Vinmonopolet kan utleveres innenfor dagligvarebutikkenes maksimale salgstider for alkoholholdig drikk. Behandling i FORMANNSKAPET: Representanten Holmedahl (KrF) fremmet følgende forslag:

8 Beholder dagens åpningstider og ingen utvidelse skjer. 1 stemme avgitt for Holmedahls forslag (1 KRF). Representanten Sletner (AP) fremmet følgende forslag: Aurskog-Høland kommune slutter seg til departementets forslag om at Vinmonopolet kan ha utvidet åpningstider, jfr rådmannens innstilling pkt 1. Men ikke juleaften julaften holdes stengt. 4 stemmer avgitt for Sletners forslag (3 AP + 1 KRF) mot 5 (1 AP + 2 FRP + 1 H + 1 SP). 5 stemmer avgitt for rådmannens innstilling. Vedtak i FORMANNSKAPET: 1. Aurskog-Høland kommune slutter seg til departementets forslag om at Vinmonopolet kan ha åpent på jul-, nyttårs-, påske- og pinseaften, og på stemmedagene for stortingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og på folkeavstemning vedtatt ved lov. 2. Utlevering av på forhånd bestilt vare fra Vinmonopolet kan utleveres innenfor dagligvarebutikkenes maksimale salgstider for alkoholholdig drikk. SAK NR.: 79/14 OPPFØLGING AV SAK OM DELEGERING AV MYNDIGHET - FORNYET SAKSUTREDNING 1. Rådmannen delegeres etter følgende lover: Lov Paragraf Pliktbestemmelse eller avgjørelses Barneverns - loven 4-9 Foreløpige vedtak etter 4-8 Avgjørelse 4-14 Plasseringsalternativer etter vedtak om omsorgsovertagelse Avgjørelse 4-15 Valg av plasseringssted i det enkelte tilfelle Avgjørelse 4-18 Ansvaret for omsorgen i foreldrenes sted Avgjørelse

9 Bostøtteloven Lov om forbud mot diskrimineri ng på grunn av nedsatt funksjons - evne Lov om forbud mot diskrimineri ng på grunn av etnisitet, religion og livssyn Flagging på kommunale bygninger Konsesjons - loven Opplæringsloven Pasient og brukerrettighetsloven 4-20a Besøkskontakt mellom barnet og de biologiske foreldre etter Avgjørelse adopsjon 4-22 Fosterhjem Avgjørelse 4-24 Plassering og tilbakehold i institusjon uten eget samtykke Avgjørelse 4-25 Framgangsmåten ved vedtak etter 4-24 Avgjørelse 4-28 Tiltaksplan Avgjørelse 4-29 Midlertidig plassering i institusjon uten samtykke ved fare for utnyttelse til menneskehandel Avgjørelse 5 Krav til bostaden Avgjørelse 7 Finansiering og organisering Plikt 18 Offentlige ers plikt til aktivt likestillingsarbeid Plikt (uavhengig av funksjonsevne) Hele loven Offentlige ers plikt til aktivt likestillingsarbeid (uavhengig av etnisitet, religion, livssyn). Gjelder blant annet plikter for kommunen som arbeidsgiver i forhold til trakassering, innhenting av opplysninger ved ansettelser m.v. Del 1 Plikt til å benytte offisielt flagg. Plikt Plikt 16 Tilbaketrekking av konsesjon på grunnlag av uriktige eller Avgjørelse ufullstendige opplysninger av vesentlig betydning 2-1 Rett og plikt til grunnskoleopplæring Plikt 2-3 Innhold og vurdering i grunnskoleopplæringen Plikt 5-5 Unntak fra reglene om innholdet i opplæringen Plikt 5-6 Pedagogisk-psykologisk tjeneste Plikt 9-5 Om skoleanleggene Plikt 9-6 Om reklame i skolen Plikt 9a-2 Det fysiske miljøet Plikt og avgjørelse 9a-3 Det psykososiale miljøet Plikt 9a-4 Systematisk arbeid for å fremme helse, miljø og sikkerhet til Plikt elevene (internkontroll) 10-4 Utlysning av stillinger Plikt 10-6a Tilsetting på vilkår Avgjørelse 10-8 Kompetanseutvikling Plikt 14-3 Kommunalt tilsyn med hjemmeopplæring Avgjørelse 4A-5 Vedtak om helsehjelp som pasienten motsetter seg Avgjørelse I kraft fra

10 Plan- og bygningsloven Vannressurs - loven Vegtrafikk- Loven Sivilbe - skyttelsesloven 4-6a Bruk av varslings- og lokaliseringsteknologi i helse- og Avgjørelse omsorgstjenester I kraft fra Barns rett til helsekontroll Plikt I kraft fra Barns rett til undervisning i helse-institusjon Plikt 27-4 Atkomst til byggetomt Avgjørelse 27-5 Fjernvarmeanlegg (hvis byggverk skal oppføres innenfor et Avgjørelse konsesjonsområde for fjernvarme, og tilknytningsplikt for tiltaket er bestemt i plan, skal byggverket knyttes til fjernvarmeanlegget). Kommunen kan gjøre unntak fra tilknytningsplikten. I kraft fra Byggegrunn, miljøforhold Avgjørelse 28-2 Sikringstiltak ved byggearbeid m.v Avgjørelse I kraft Tiltak på nabogrunn Avgjørelse I kraft Sikring av gjerde Avgjørelse I kraft Orden på bruk av ubebygd areal. Sikringstiltak ved byggverk Avgjørelse I kraft Byggverk og virksomhet som kan medføre fare eller særlig Avgjørelse ulempe 31-7 Tilsyn med eksisterende byggverk og arealer Avgjørelse I kraft fra Plikt til å forfølge ulovligheter Avgjørelse 32-2 Forhåndsvarsel gis før pålegg, tvangsmulkt utferdiges Avgjørelse 32-3 Pålegg om retting og pålegg om stans Avgjørelse 32-4 Pålegg om stans og og opphør med øyeblikkelig virkning Avgjørelse 32-5 Tvangsmulkt Avgjørelse 32-6 Forelegg om plikt til å etterkomme pålegg eller forbud Avgjørelse 32-7 Tvangsfullbyrdelse Avgjørelse 32-8 Overtredelsesgebyr for forsettlig eller uaktsom handling Avgjørelse Samordning av sanksjoner Avgjørelse 33-2 Undersøkelse på fast eiendom etter tillatelse fra kommunen Avgjørelse 7 Vannets løp i vassdrag og infiltrasjon i grunnen (kommunen Avgjørelse kan gi pålegg om bedre infiltrasjon i grunnen) 11 Kantvegetasjon, fastsette bredden på vegetasjonsbeltet Avgjørelse 16 Almennhetens rådighet over vassdrag, Avgjørelse vassdragsen 59 Pålegg om retting, plikt til å vurdere anmodninger om tiltak Plikt ved betydelig miljøskade i vann 5 Myndighet etter 5 om skiltregler i den grad kommunen er Avgjørelse vei 12 Kommunens plikter Plikt 13 Anskaffelse, lagring og vedlikehold av Sivilforsvarsmateriell Plikt

11 Avgjørelses Offentlighetsloven 14 Kommunal beredskapsplikt Plikt 15 Kommunal beredskapsplikt Risiko- og sårbarhetanalyser Plikt 18 Allmenhetens bistand ved evakuering Plikt 20 Etablering av offentlige og private tilfluktsrom Plikt 21 Plikt til å opprettholde tilfluktsrom Plikt 22 Tilfluktsromtjeneste i beredskaps-situasjoner Plikt 22 Gi utsettelse med søknad om serveringsbevilling Avgjørelse 7-1 Kommunens oppgaver Plikt 18 Myndighet til å treffe nødvendige enkeltvedtak etter forskrifter gitt i medhold av strålevernloven. Det gjelder statens stråleverns tilsyns overfor solarier ( 54). 3 Hovedregel Plikt Serveringsloven Smittevernloven Strålevernloven 4 Definisjoner Avgjørelses 5 Utsatt innsyn Avgjørelses 6 Forbud mot forskjellsbehandling Avgjørelses 7 Bruk av offentlig informasjon Avgjørelses 8 Hovedregel om gratis innsyn Plikt 10 Plikt til å føre journal. Tilgjegeliggjøring av journaler og Plikt dokument på internett 11 Merinnsyn Avgjørelses 12 Unntak for resten av dokumentet Avgjørelses 13 Opplysninger som er underlagt taushetsplikt Plikt Unntak fra innsynsrett Avgjørelses 29 Hvilket organ skal avgjøre innsynskravet mv. Avgjørelses 30 Hvordan det skal gis innsyn Avgjørelses og plikt 31 Avslag og grunngivning Plikt 2. Delegeringen gjelder også for plikter og sutøvelse i eventuelle forskrifter gitt i medhold av lover opplistet i pkt. 1 dersom disse ikke er av prinsippiell karakter, eller det blir fattet særskilt vedtak om at det er andre som skal utøve kommunens. 3. Kommunestyret stadfester at tildeling av formidlingslån gjennom Husbanken herunder tildeling av utbedringstilskudd er delegert til rådmannen. 4. Myndighet etter dyrehelseloven delegeres til formannskapet. Innstilling fra FORMANNSKAPET:

12 Barneverns - loven 1. Rådmannen delegeres etter følgende lover: Lov Paragraf Pliktbestemmelse eller avgjørelses Bostøtteloven Lov om forbud mot diskrimineri ng på grunn av nedsatt funksjons - evne Lov om forbud mot diskrimineri ng på grunn av etnisitet, religion og livssyn Flagging på kommunale bygninger Konsesjons - loven Opplæringsloven 4-9 Foreløpige vedtak etter 4-8 Avgjørelse 4-14 Plasseringsalternativer etter vedtak om omsorgsovertagelse Avgjørelse 4-15 Valg av plasseringssted i det enkelte tilfelle Avgjørelse 4-18 Ansvaret for omsorgen i foreldrenes sted Avgjørelse 4-20a Besøkskontakt mellom barnet og de biologiske foreldre etter Avgjørelse adopsjon 4-22 Fosterhjem Avgjørelse 4-24 Plassering og tilbakehold i institusjon uten eget samtykke Avgjørelse 4-25 Framgangsmåten ved vedtak etter 4-24 Avgjørelse 4-28 Tiltaksplan Avgjørelse 4-29 Midlertidig plassering i institusjon uten samtykke ved fare for utnyttelse til menneskehandel Avgjørelse 5 Krav til bostaden Avgjørelse 7 Finansiering og organisering Plikt 18 Offentlige ers plikt til aktivt likestillingsarbeid Plikt (uavhengig av funksjonsevne) Hele loven Offentlige ers plikt til aktivt likestillingsarbeid (uavhengig av etnisitet, religion, livssyn). Gjelder blant annet plikter for kommunen som arbeidsgiver i forhold til trakassering, innhenting av opplysninger ved ansettelser m.v. Del 1 Plikt til å benytte offisielt flagg. Plikt Plikt 16 Tilbaketrekking av konsesjon på grunnlag av uriktige eller Avgjørelse ufullstendige opplysninger av vesentlig betydning 2-1 Rett og plikt til grunnskoleopplæring Plikt 2-3 Innhold og vurdering i grunnskoleopplæringen Plikt 5-5 Unntak fra reglene om innholdet i opplæringen Plikt 5-6 Pedagogisk-psykologisk tjeneste Plikt 9-5 Om skoleanleggene Plikt 9-6 Om reklame i skolen Plikt 9a-2 Det fysiske miljøet Plikt og

13 Pasient og brukerrettighetsloven Plan- og bygningsloven avgjørelse 9a-3 Det psykososiale miljøet Plikt 9a-4 Systematisk arbeid for å fremme helse, miljø og sikkerhet til Plikt elevene (internkontroll) 10-4 Utlysning av stillinger Plikt 10-6a Tilsetting på vilkår Avgjørelse 10-8 Kompetanseutvikling Plikt 14-3 Kommunalt tilsyn med hjemmeopplæring Avgjørelse 4A-5 Vedtak om helsehjelp som pasienten motsetter seg Avgjørelse I kraft fra a Bruk av varslings- og lokaliseringsteknologi i helse- og Avgjørelse omsorgstjenester I kraft fra Barns rett til helsekontroll Plikt I kraft fra Barns rett til undervisning i helse-institusjon Plikt 27-4 Atkomst til byggetomt Avgjørelse 27-5 Fjernvarmeanlegg (hvis byggverk skal oppføres innenfor et Avgjørelse konsesjonsområde for fjernvarme, og tilknytningsplikt for tiltaket er bestemt i plan, skal byggverket knyttes til fjernvarmeanlegget). Kommunen kan gjøre unntak fra tilknytningsplikten. I kraft fra Byggegrunn, miljøforhold Avgjørelse 28-2 Sikringstiltak ved byggearbeid m.v Avgjørelse I kraft Tiltak på nabogrunn Avgjørelse I kraft Sikring av gjerde Avgjørelse I kraft Orden på bruk av ubebygd areal. Sikringstiltak ved byggverk Avgjørelse I kraft Byggverk og virksomhet som kan medføre fare eller særlig Avgjørelse ulempe 31-7 Tilsyn med eksisterende byggverk og arealer Avgjørelse I kraft fra Plikt til å forfølge ulovligheter Avgjørelse 32-2 Forhåndsvarsel gis før pålegg, tvangsmulkt utferdiges Avgjørelse 32-3 Pålegg om retting og pålegg om stans Avgjørelse 32-4 Pålegg om stans og og opphør med øyeblikkelig virkning Avgjørelse 32-5 Tvangsmulkt Avgjørelse 32-6 Forelegg om plikt til å etterkomme pålegg eller forbud Avgjørelse 32-7 Tvangsfullbyrdelse Avgjørelse 32-8 Overtredelsesgebyr for forsettlig eller uaktsom handling Avgjørelse Samordning av sanksjoner Avgjørelse 33-2 Undersøkelse på fast eiendom etter tillatelse fra kommunen Avgjørelse Vannressurs - 7 Vannets løp i vassdrag og infiltrasjon i grunnen (kommunen Avgjørelse

14 loven Avgjørelses Offentlighetsloven kan gi pålegg om bedre infiltrasjon i grunnen) 11 Kantvegetasjon, fastsette bredden på vegetasjonsbeltet Avgjørelse 16 Almennhetens rådighet over vassdrag, Avgjørelse vassdragsen 59 Pålegg om retting, plikt til å vurdere anmodninger om tiltak ved betydelig miljøskade i vann Plikt 5 Myndighet etter 5 om skiltregler i den grad kommunen er Avgjørelse vei 12 Kommunens plikter Plikt 13 Anskaffelse, lagring og vedlikehold av Sivilforsvarsmateriell Plikt 14 Kommunal beredskapsplikt Plikt 15 Kommunal beredskapsplikt Risiko- og sårbarhetanalyser Plikt 18 Allmenhetens bistand ved evakuering Plikt 20 Etablering av offentlige og private tilfluktsrom Plikt 21 Plikt til å opprettholde tilfluktsrom Plikt 22 Tilfluktsromtjeneste i beredskaps-situasjoner Plikt 22 Gi utsettelse med søknad om serveringsbevilling Avgjørelse 7-1 Kommunens oppgaver Plikt 18 Myndighet til å treffe nødvendige enkeltvedtak etter forskrifter gitt i medhold av strålevernloven. Det gjelder statens stråleverns tilsyns overfor solarier ( 54). 3 Hovedregel Plikt Vegtrafikk- Loven Sivilbe - skyttelsesloven Serveringsloven Smittevernloven Strålevernloven 4 Definisjoner Avgjørelses 5 Utsatt innsyn Avgjørelses 6 Forbud mot forskjellsbehandling Avgjørelses 7 Bruk av offentlig informasjon Avgjørelses 8 Hovedregel om gratis innsyn Plikt 10 Plikt til å føre journal. Tilgjegeliggjøring av journaler og Plikt dokument på internett 11 Merinnsyn Avgjørelses 12 Unntak for resten av dokumentet Avgjørelses 13 Opplysninger som er underlagt taushetsplikt Plikt Unntak fra innsynsrett Avgjørelses 29 Hvilket organ skal avgjøre innsynskravet mv. Avgjørelses 30 Hvordan det skal gis innsyn Avgjørelses og plikt

15 31 Avslag og grunngivning Plikt 2. Delegeringen gjelder også for plikter og sutøvelse i eventuelle forskrifter gitt i medhold av lover opplistet i pkt. 1 dersom disse ikke er av prinsippiell karakter, eller det blir fattet særskilt vedtak om at det er andre som skal utøve kommunens. 3. Kommunestyret stadfester at tildeling av formidlingslån gjennom Husbanken herunder tildeling av utbedringstilskudd er delegert til rådmannen. 4. Myndighet etter dyrehelseloven delegeres til formannskapet. SAK NR.: 80/14 SEKTORPLAN OPPVEKST OG UTDANNING - HØRING Utkast til sektorplan for oppvekst og utdanning sendes på høring. Behandling i KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Fellesforslag fra AP, SP, H og KRF: Sektorplan for oppvekst og utdanning (side 32). Legger man til grunn de tallene som foreligger vedrørende kostnader for rehabilitering/nytt skolebygg bør Hofmoen legges ned fra 2015/2016 Haneborg og Setskog skole/oppvekstsenter opprettholdes. Forslaget ble enstemmig vedtatt (AP 2, SP 1, KRF 1 og H 1). Fellesforslag fra AP, SP, H og KRF: Sektorplan for oppvekst og utdanning (side 24, siste avsnitt). Siste avsnitt strykes og erstattes med: Det må påpekes at redusert klassestørrelse eller økt lærertetthet kan være gunstig for visse elevgrupper. For elever på de laveste årstrinnene, kan en økt lærertetthet ha effekt på læringsutbyttet, samtidig som det styrker prinsippet om tidlig innsats. Forslaget ble enstemmig vedtatt (AP 2, SP 1, KRF 1 og H 1). Fellesforslag fra AP, SP, H og KRF: Sektorplan for oppvekst og utdanning (side 25, andre avsnitt). Dette endres fra; er det ikke ønskelig å øke gapet i planperioden, til; er det ønskelig å redusere gapet i planperioden.

16 Forslaget ble enstemmig vedtatt (AP 2, SP 1, KRF 1 og H 1). Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Utkast til sektorplan for oppvekst og utdanning sendes på høring med følgende tillegg/endringer: Sektorplan for oppvekst og utdanning (side 32) Legger man til grunn de tallene som foreligger vedrørende kostnader for rehabilitering/nytt skolebygg bør Hofmoen legges ned fra 2015/2016 Haneborg og Setskog skole/oppvekstsenter opprettholdes. Sektorplan for oppvekst og utdanning (side 24, siste avsnitt). Siste avsnitt strykes og erstattes med: Det må påpekes at redusert klassestørrelse eller økt lærertetthet kan være gunstig for visse elevgrupper. For elever på de laveste årstrinnene, kan en økt lærertetthet ha effekt på læringsutbyttet, samtidig som det styrker prinsippet om tidlig innsats. Sektorplan for oppvekst og utdanning (side 25, andre avsnitt). Dette endres fra; er det ikke ønskelig å øke gapet i planperioden, til; er det ønskelig å redusere gapet i planperioden. Behandling i FORMANNSKAPET: Innstillingen fra komiteen opprettholdes. Vedtak i FORMANNSKAPET: Utkast til sektorplan for oppvekst og utdanning sendes på høring med følgende tillegg/endringer: Sektorplan for oppvekst og utdanning (side 32) Legger man til grunn de tallene som foreligger vedrørende kostnader for rehabilitering/nytt skolebygg bør Hofmoen legges ned fra 2015/2016 Haneborg og Setskog skole/oppvekstsenter opprettholdes. Sektorplan for oppvekst og utdanning (side 24, siste avsnitt). Siste avsnitt strykes og erstattes med: Det må påpekes at redusert klassestørrelse eller økt lærertetthet kan være gunstig for visse elevgrupper. For elever på de laveste årstrinnene, kan en økt lærertetthet ha effekt på læringsutbyttet, samtidig som det styrker prinsippet om tidlig innsats.

17 Sektorplan for oppvekst og utdanning (side 25, andre avsnitt). Dette endres fra; er det ikke ønskelig å øke gapet i planperioden, til; er det ønskelig å redusere gapet i planperioden. SAK NR.: 81/14 SEKTORPLAN HELSE OG REHABILITERING - HØRING Utkast til sektorplan for helse og rehabilitering sendes på høring. Behandling i KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Felles forslag: Spesifiseringer/tillegg til sektorplan helse og rehabilitering enstemmig vedtatt i møtet: 1. Under planens punkt 2.2 og 2.3 omtales bruk og samordning av frivilligheten knyttet direkte mot pasienter her har vi stor tro på å sette av ressurser til en koordinator for å samordne tjenesten; gjerne med utdanning som folkehelsearbeider. 2. Uklart om punktet sykehjem 3.2 Hvor skal vi dette må klargjøres. Her står ingenting om at alle langtidsplasser skal flyttes vekk fra Bjørkelangen, men dette kommer tydelig fram i tabell s Fagskoleutdanning for helsefagarbeidere som mulig videreutdanningstilbud i del 5.3, s I kap. 5, s.36 ønskes gruppene flyktninger og unge kronisk syke inn som særlige brukere. 5. Veiledningskompetanse overfor lærlinger som tilleggsutdanning mulig rekrutteringstiltak. 6. Ønsker spesifisert konkret omfang av målsetting med "store stillinger" s Antall plasser ø-hjelp døgn formuleres "minst 4 plasser" i 2017 og Mellom 2009 og 2014 har tallet på de eldste i kommunen, 90 år og eldre, økt med ca 50%, til ca 120, og uavhengig av andre aldersgrupper, tilsier dette alene et økt behov på mellom 10 og 20 faste sykehjemsplasser. I tillegg kommer avlastnings/rehabiliteringsplasser og økt behov for hjemmetjenester. Hvis denne utviklingen fortsetter, vil behov for videre utbygging komme før antatt, og det er ønskelig med et mer detaljert datagrunnlag og flere indikatorer enn det som foreligger i utkastet. 9. Forslag om bruk av jobb-pool som tiltak for unge Nav-brukere, s Ønsker et register i innledningen til planen for faglige forkortelser som brukes gjennom dokumentet Enstemmig vedtatt. Innstilling fra KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING:

18 Utkast til sektorplan for helse og rehabilitering sendes på høring med følgende endringer: Spesifiseringer/tillegg til sektorplan helse og rehabilitering enstemmig vedtatt i møtet: 1. Under planens punkt 2.2 og 2.3 omtales bruk og samordning av frivilligheten knyttet direkte mot pasienter her har vi stor tro på å sette av ressurser til en koordinator for å samordne tjenesten; gjerne med utdanning som folkehelsearbeider. 2. Uklart om punktet sykehjem 3.2 Hvor skal vi dette må klargjøres. Her står ingenting om at alle langtidsplasser skal flyttes vekk fra Bjørkelangen, men dette kommer tydelig fram i tabell s Fagskoleutdanning for helsefagarbeidere som mulig videreutdanningstilbud i del 5.3, s I kap. 5, s.36 ønskes gruppene flyktninger og unge kronisk syke inn som særlige brukere. 5. Veiledningskompetanse overfor lærlinger som tilleggsutdanning mulig rekrutteringstiltak. 6. Ønsker spesifisert konkret omfang av målsetting med "store stillinger" s Antall plasser ø-hjelp døgn formuleres "minst 4 plasser" i 2017 og Mellom 2009 og 2014 har tallet på de eldste i kommunen, 90 år og eldre, økt med ca 50%, til ca 120, og uavhengig av andre aldersgrupper, tilsier dette alene et økt behov på mellom 10 og 20 faste sykehjemsplasser. I tillegg kommer avlastnings/rehabiliteringsplasser og økt behov for hjemmetjenester. Hvis denne utviklingen fortsetter, vil behov for videre utbygging komme før antatt, og det er ønskelig med et mer detaljert datagrunnlag og flere indikatorer enn det som foreligger i utkastet. 9. Forslag om bruk av jobb-pool som tiltak for unge Nav-brukere, s Ønsker et register i innledningen til planen for faglige forkortelser som brukes gjennom dokumentet Behandling i FORMANNSKAPET: Forslag fra ordfører Mærli (AP) at følgende punkter tas med fra komiteens innstilling: 3. Fagskoleutdanning for helsefagarbeidere som mulig videreutdanningstilbud i del 5.3, s I kap. 5, s.36 ønskes gruppene flyktninger og unge kronisk syke inn som særlige brukere. 5. Veiledningskompetanse overfor lærlinger som tilleggsutdanning mulig rekrutteringstiltak. 10. Ønsker et register i innledningen til planen for faglige forkortelser som brukes gjennom dokumentet Resterende punkter (1, 2, 6, 7, 8, 9) fra komiteen legges som høringssvar. Enstemmig. Vedtak i FORMANNSKAPET: Utkast til sektorplan for helse og rehabilitering sendes på høring med følgende endringer: 3. Fagskoleutdanning for helsefagarbeidere som mulig videreutdanningstilbud i del 5.3, s I kap. 5, s.36 ønskes gruppene flyktninger og unge kronisk syke inn som særlige brukere.

19 5. Veiledningskompetanse overfor lærlinger som tilleggsutdanning mulig rekrutteringstiltak. 10. Ønsker et register i innledningen til planen for faglige forkortelser som brukes gjennom dokumentet Resterende punkter (1, 2, 6, 7, 8, 9) fra komiteen legges som høringssvar. SAK NR.: 82/14 SEKTORPLAN TEKNISK DRIFT OG KULTUR - HØRING Utkast til sektorplan for teknisk drift og kultur sendes på høring. Behandling i KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Rådmannen trekker saken om ny sektorplan for teknisk drift og kultur, og tar denne tilbake i administrasjonen for videre bearbeidelse. Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Rådmannen trekker saken om ny sektorplan for teknisk drift og kultur, og tar denne tilbake i administrasjonen for videre bearbeidelse. Vedtak i FORMANNSKAPET: Rådmannen trekker saken om ny sektorplan for teknisk drift og kultur, og tar denne tilbake i administrasjonen for videre bearbeidelse. SAK NR.: 83/14 TOMT FOR MENIGHETSHUS FOR AURSKOG MENIGHET Arealet på 4 daa overdras etter forhandlinger som et ordinært salg. Prisen settes til min. kommunens kostnader for ervervet + prisregulering f.o.m til salgstidspunktet. Kostnader til fradeling, oppmåling og hjemmelsoverføring betales på vanlig måte. Ordføreren gis fullmakt til å inngå kjøpsavtale.

20 Behandling i FORMANNSKAPET: Forslag fra ordfører Mærli (AP) Aurskog-Høland kommune overdrar det 4 daa store arealet til Aurskog menighet. Kostnader i forbindelse med oppmåling, tinglysing og dokumentavgift betales av Aurskog menighet. Ordføreren gis fullmakt til å inngå avtale. Enstemmig. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Aurskog-Høland kommune overdrar det 4 daa store arealet til Aurskog menighet. Kostnader i forbindelse med oppmåling, tinglysing og dokumentavgift betales av Aurskog menighet. Ordføreren gis fullmakt til å inngå avtale. SAK NR.: 84/14 UTVIDET JAKTTID PÅ ELG Aurskog-Høland kommune oversender søknad om utvidet jakttid på elg fram til og med 23. desember, gjeldende for årene , til Akershus fylkeskommune. Overnevnte vurderinger legges til grunn for søknaden. Behandling i VILTNEMND: Forslag fra Varnås (SV): Rådmannens innstilling med følgende tillegg: Det understrekes at det er en forutsetning at det tillates samjakt. 3 stemmer for Varnås (Varnås, Vestli og Bergersen) Forslag fra Merli (Ap): Begrunnelse: Utvidelse av elgjakt til Det er et fåtall av skogeierne som leier ut elgjakt i større skala. Men ulempen med dette foretaket blir friluftsfolk og småviltjegere i Aurskog-Høland. Aurskog-Høland kommune oversender søknad om utvidet jakttid på elg fra 8. til 21. november, gjeldende for årene , til Akershus fylkeskommune. Ovennevnte vurderinger legges til grunn for søknaden. 1 stemme for Merli

21 Innstilling fra VILTNEMND: Aurskog-Høland kommune oversender søknad om utvidet jakttid på elg fram til og med 23. desember, gjeldende for årene , til Akershus fylkeskommune. Overnevnte vurderinger legges til grunn for søknaden. Det understrekes at det er en forutsetning at det tillates samjakt. Behandling i FORMANNSKAPET: Felles forslag: Aurskog-Høland kommune oversender søknad om utvidet jakttid på elg fram til og med 23. desember, gjeldende for årene , til Akershus fylkeskommune. Ovennevnte vurderinger legges til grunn for søknaden. Det understrekes at det er en forutsetning at det tillates samjakt. Enstemmig. Vedtak i FORMANNSKAPET: Aurskog-Høland kommune oversender søknad om utvidet jakttid på elg fram til og med 23. desember, gjeldende for årene , til Akershus fylkeskommune. Ovennevnte vurderinger legges til grunn for søknaden. Det understrekes at det er en forutsetning at det tillates samjakt. SAK NR.: 85/14 DRESSUROMRÅDE FOR BRUKSHUNDTRENING Med hjemmel i Hundelovens 9e aksepterer Aurskog-Høland kommune søknaden fra Hanne Brubak, Røsholm søndre, 1930 Aurskog. Tillatelsen gjelder et begrenset område, slik som avmerket på kart vedlagt søknaden, på Loxhaug, som skal brukes som dressurområde for brukshundtrening i båndtvangsperioden med godt dresserte hunder. Området bør avmerkes i terrenget. Tillatelsen gjelder for tre (3) år. Innstilling fra VILTNEMND: Med hjemmel i Hundelovens 9e aksepterer Aurskog-Høland kommune søknaden fra Hanne Brubak, Røsholm søndre, 1930 Aurskog. Tillatelsen gjelder et begrenset område, slik som avmerket

22 på kart vedlagt søknaden, på Loxhaug, som skal brukes som dressurområde for brukshundtrening i båndtvangsperioden med godt dresserte hunder. Området bør avmerkes i terrenget. Tillatelsen gjelder for tre (3) år. Vedtak i FORMANNSKAPET: Med hjemmel i Hundelovens 9e aksepterer Aurskog-Høland kommune søknaden fra Hanne Brubak, Røsholm søndre, 1930 Aurskog. Tillatelsen gjelder et begrenset område, slik som avmerket på kart vedlagt søknaden, på Loxhaug, som skal brukes som dressurområde for brukshundtrening i båndtvangsperioden med godt dresserte hunder. Området bør avmerkes i terrenget. Tillatelsen gjelder for tre (3) år. SAK NR.: 86/14 DISPENSASJON FRA BÅNDTVANGBESTEMMELSENE 2014 Aurskog-Høland kommune gir med hjemmel i lov om hundehold, 9 e), dispensasjon fra båndtvangsbestemmelsene og gir tillatelse til bruk av løse fuglehunder på ovennevnte eiendommer, for å taksere skogsfugl i perioden fra og med til og med Følgende vilkår gjelder: - grunneierne i aktuelle områder har gitt skriftlig tillatelse - hundeførerne som utfører takstoppdragene skal ha gått kurs og fått autorisajonsbevis - det skal brukes hunder som er rolig i oppflukt - det skal brukes hunder som er minst 2 år gamle eller hunder som er jaktpremierte. Innstilling fra VILTNEMND: Aurskog-Høland kommune gir med hjemmel i lov om hundehold, 9 e), dispensasjon fra båndtvangsbestemmelsene og gir tillatelse til bruk av løse fuglehunder på ovennevnte eiendommer, for å taksere skogsfugl i perioden fra og med til og med Følgende vilkår gjelder: - grunneierne i aktuelle områder har gitt skriftlig tillatelse - hundeførerne som utfører takstoppdragene skal ha gått kurs og fått autorisajonsbevis - det skal brukes hunder som er rolig i oppflukt - det skal brukes hunder som er minst 2 år gamle eller hunder som er jaktpremierte. Vedtak i FORMANNSKAPET:

23 Aurskog-Høland kommune gir med hjemmel i lov om hundehold, 9 e), dispensasjon fra båndtvangsbestemmelsene og gir tillatelse til bruk av løse fuglehunder på ovennevnte eiendommer, for å taksere skogsfugl i perioden fra og med til og med Følgende vilkår gjelder: - grunneierne i aktuelle områder har gitt skriftlig tillatelse - hundeførerne som utfører takstoppdragene skal ha gått kurs og fått autorisajonsbevis - det skal brukes hunder som er rolig i oppflukt - det skal brukes hunder som er minst 2 år gamle eller hunder som er jaktpremierte. SAK NR.: 87/14 ORDFØRER ORIENTERER - FORMANNSKAPET Behandling i FORMANNSKAPET: -valgkomitemøter i Regionalpark Haldenskanalen -folkemøte Haneborg skole -generalforsamling/styremøte i Næringsfondet -deltatt på politisk dag i Rømskog -møte vedr. kontrakt jobb ASVO/Neverstua -representantskapsmøte Romerike krisesenter (åpner nybygg i juni) -representantskapsmøte ROKUS -møte i Jernbaneforum Kongsvingerbanen -representantskapsmøte i NRBR -representantskapsmøte i Romerike Revisjon SAK NR.: 88/14 RÅDMANNEN ORIENTERER - FORMANNSKAPET Behandling i FORMANNSKAPET:

24 1. Forklaring på utlån av hjelpemidler som Norasonde har ansvar for i dag. 2. Notat om status/oppsummering for kommunedelplan for trafikksikkerhet (notat delt ut på møte). SAK NR.: 89/14 EVENTUELT - FORMANNSKAPET Behandling i FORMANNSKAPET: Representanten Mikkelrud (FrP) stilte følgende spørsmål: Viser til oppslag i Indre Akershus Blad angående Bjørkelangen barneskole om lekkasje, mus og dårlig inneklima. Svar ved kommunalsjef Per Ole Rønning tak og dør utbedres, bestilt ekspertise når det gjelder inneklima. SAK NR.: 90/14 SØKNAD OM DISPENSASJON - KOMMUNEPLANENS BESTEMMELSE OM PARKERING - OPPFØRING AV MENIGHETSHUS VED AURSKOG KIRKE Aurskog-Høland kommune godkjenner søknad om dispensasjon fra kommuneplanbestemmelse 1.6 om krav til parkeringsdekning, for oppføring av menighetshus ved Aurskog kirke i tråd med foreliggende søknad om dispensasjon, datert 20. mars Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens Vedtak i FORMANNSKAPET: Aurskog-Høland kommune godkjenner søknad om dispensasjon fra kommuneplanbestemmelse 1.6 om krav til parkeringsdekning, for oppføring av menighetshus ved Aurskog kirke i tråd med foreliggende søknad om dispensasjon, datert 20. mars Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 19-2.

25 SAK NR.: 91/14 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS BYGGEFORBUD I 100- METERSBELTET MOT VANN OG VASSDRAG- NYBYGG UTHUS PÅ EIENDOMMEN 188/7 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse om byggeforbud i 100-metersbeltet, jfr. planens punkt 3.1, godkjennes i henhold til søknad datert Omsøkt dispensasjon vurderes ikke å tilsidesette de hensyn kommuneplanens bestemmelse skal i vareta. Fordelen ved å innvilge dispensasjonen vurderes som klart større enn ulempene. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven Vedtak i FORMANNSKAPET: Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse om byggeforbud i 100-metersbeltet, jfr. planens punkt 3.1, godkjennes i henhold til søknad datert Omsøkt dispensasjon vurderes ikke å tilsidesette de hensyn kommuneplanens bestemmelse skal i vareta. Fordelen ved å innvilge dispensasjonen vurderes som klart større enn ulempene. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven SAK NR.: 92/14 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERT BYGGEGRENSE PÅ LINÅKERMOEN SYD - OPPFØRING AV TILBYGG GARASJE PÅ EIENDOMMEN 192/703 Søknad om dispensasjon fra regulert byggegrense mot vei i reguleringsplan for Linåkermoen syd for eiendommen gnr. 192, bnr. 703, godkjennes i henhold til søknad datert 24. mars Omsøkt dispensasjon vurderes ikke å tilsidesette de hensyn byggegrensen fastsatt i reguleringsplanen skal i vareta. Fordelen ved å innvilge dispensasjonen vurderes som klart større enn ulempene.

26 Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven Vedtak i FORMANNSKAPET: Søknad om dispensasjon fra regulert byggegrense mot vei i reguleringsplan for Linåkermoen syd for eiendommen gnr. 192, bnr. 703, godkjennes i henhold til søknad datert 24. mars Omsøkt dispensasjon vurderes ikke å tilsidesette de hensyn byggegrensen fastsatt i reguleringsplanen skal i vareta. Fordelen ved å innvilge dispensasjonen vurderes som klart større enn ulempene. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven SAK NR.: 93/14 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANEN FOR OPPRETTELSE AV EKS. FRITIDSEIENDOM 106/24 OG 26, SOM BOLIGEIENDOM Formannskapet kan ikke se at det foreligger grunnlag for å imøtekomme søknaden datert om dispensasjon fra kommuneplanbestemmelsenes punkt 3.2, vilkår a) for opprettelse av eks. fritidseiendom gnr.106, bnr.24 og 26, som boligeiendom Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens Vedtaket kan påklages innen 3 uker i henhold til Forvaltningsloven. Behandling i FORMANNSKAPET: Representanten Mikkelrud (FRP) fremmet følgende forslag: Formannskapet kan se at det foreligger grunnlag for å imøtekomme søknaden datert om dispensasjon. Avstandskravet til gårdstun og dyrka mark er satt for å unngå konflikter i forhold til nåværende drift av landbrukseiendommer. Fordelen ved å gi dispensasjon er større enn ulempen. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens Forslaget fikk 8 stemmer (2 FRP + 1 H + 1 SP + 1 KRF + 3 AP) mot 1 stemme (1 AP).

27 Vedtak i FORMANNSKAPET: Formannskapet kan se at det foreligger grunnlag for å imøtekomme søknaden datert om dispensasjon. Avstandskravet til gårdstun og dyrka mark er satt for å unngå konflikter i forhold til nåværende drift av landbrukseiendommer. Fordelen ved å gi dispensasjon er større enn ulempen. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens SAK NR.: 94/14 FORSLAG TIL DETALJREGULERINGSPLAN FOR NORDJORDET - FELT B GANGS BEHANDLING Kommunestyret godkjenner forslaget til detaljreguleringsplan for felt B 5-1, Nordjordet, med bestemmelser datert Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens Innstilling fra FORMANNSKAPET: Kommunestyret godkjenner forslaget til detaljreguleringsplan for felt B 5-1, Nordjordet, med bestemmelser datert Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens SAK NR.: 95/14 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR BAKKEN, 75/26 2. GANGS BEHANDLING Aurskog-Høland kommune godkjenner ikke forslaget til reguleringsplan for Bakken, gnr.75, bnr.26 med bestemmelser, datert , rev

28 Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens Behandling i FORMANNSKAPET: Rådmannens innstilling fikk 5 stemmer (4 AP + 1 KRF) mot 4 (2 FRP + 1 SP + 1H). Innstilling fra FORMANNSKAPET: Aurskog-Høland kommune godkjenner ikke forslaget til reguleringsplan for Bakken, gnr.75, bnr.26 med bestemmelser, datert , rev Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens SAK NR.: 96/14 FRITAK FRA POLITISKE VERV - HANS ARNE ELIASSEN 1. Søknad fra Hans Arne Eliassen om å fritas fra vervet som fast representant i kommunestyret, og vararepresentant til samarbeidsutvalget ved Aursmoen skole for resten av valgperioden , godkjennes. 2. Som ny fast representant i kommunestyret velges:. Glenn Pedersen 3. Som ny vararepresentant til samarbeidsutvalget ved Aursmoen skole velges: Behandling i FORMANNSKAPET: 3.Som ny vararepresentant til samarbeidsutvalget ved Aursmoen skole velges: Knut Roger Grøtli Innstilling fra FORMANNSKAPET: 1. Søknad fra Hans Arne Eliassen om å fritas fra vervet som fast representant i kommunestyret, og vararepresentant til samarbeidsutvalget ved Aursmoen skole for resten av valgperioden , godkjennes.

29 2. Som ny fast representant i kommunestyret rykker Glenn Pedersen opp. 3. Som ny vararepresentant til samarbeidsutvalget ved Aursmoen skole velges: Knut Roger Grøtli