Levanger kommune Møteinnkalling

Transkript

1 Levanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Plan- og utviklingskomiteen i Levanger Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Oppmøte Danielsborg, Mule, befaring Dato: Tid: 14:00 Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf , eller e- post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Sakliste PS 98/05 PS 99/05 PS 100/05 PS 101/05 PS 102/05 Referatsaker - PUK Levanger Godkjenning av møtebok Per Kåre Hjelmstadbakk - Fasadeendring og innhengning på eiendommen Danielsborg Reguleringsplan for eiendommen Røstad 274/1 m.fl. - endring av byggelinjer område F3,mindre vesentlig endring Reguleringsplan for Finsvik PS 103/05 Reguleringsendring for del av reguleringsplan Levanger sentrum - Normilk PS 104/05 Hans Martin Anderssen - mur /267/14/4 - nytt pålegg i henhold til PBL 113 PS 105/05 Lene Kvam - søknad om fradeling av ubebygd hyttetomt - Vinan gnr 193, bnr 1 Levanger, den 22. september 2005 Sigvard Gilstad leder OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside:

2 PS 98/05 Referatsaker - PUK Levanger Delegerte saker Plan- og byggesakssjefen 51/05 Søknad om endring av tillatelse 52/05 Tor Burmo - Uthus/lagerrom på eiendommen Tomtgrinna - 15/21 53/05 Hjørdis Ytterstad - Garasje på eiendommen Elgvegen /35/182 54/05 Kjølen & Nydal Bygg AS - Enebolig /314/374 55/05 Karl Otto Holgersen - Forstøtningsmur mot veg /275/56 56/05 Kjølen og Nydal Bygg AS - Industri/forretningsbygg/bolig Reemyra /32/225 57/05 Frode Kokkin - Bolighus Dr. Berg Nilsens veg 19 A /214/17 58/05 Kjølen & Nydal Bygg AS - Enebolig /314/374 - innvilget 59/05 Gunnar Bjørback - Garasje - Lykkebo 1719/266/7 60/05 Jostein Skansen - Innbygging av veranda /233/33 i Åsenfjord 61/05 Vegard Sunde - Airconditionanlegg /315/250 - innvilget 62/05 Jan s. Johansen - tilbygg hytte /99/1 feste 94 - innvilget 63/05 Peter Dalen - Skifte av tak/forlengelse av tak over veranda /157/30 64/05 Unni og Tore frantsen - veranda/ inngangsparti /315/280 - innvilget 65/05 Nils Christian Hertzberg - Tilbygg til anneks /340/22 66/05 Tor Didrik Hagen - Uthus /54/6 innvilget 67/05 Arnfinn og Brit Knipenberg - Hytte 1719/99/1 tomt 11 68/05 Igangsettingstillatelse sanitæranlegg, vannbåren varme og tømrerarbeider 69/05 Geir Augdal - Tilbygg til bolighus/fasadeendring /160/6 - innvilget 70/05 Innherred Utvikling AS - Deling av eiendommen utbyggingsareal 1, F /18 71/05 Per Lynmo - Garasje /69/17 72/05 Knut Thomas Johansen - Tilbygg til eksisterende barnehage /265/2 73/05 Ann-Elin og Agner Sørensen - Tilbygg til hytte, nytt uthus /316/1 - tomt 62 74/05 A/L Forforedling - Nytt lagerbygg for råvarer på eiendommen Heir Industriområde /05 Signe og Rune W. Skei - Tilbygg/fasadeendring bolig /314/150 - innvilget 76/05 Levanger kommune - Deling av grunneiendom /19/9 77/05 Frode Kvittem - Støyskjerm mot fylkesveg - Staupslia /1/108 - innvilget 78/05 Arvid Langø - Deling av eiendommen Langøya - 232/14 - Avslag

3 79/05 Borettslaget Kirkegata 13 - Utvidelse av altaner i 2. og 3. etasje nord /315/228 - innvilget 80/05 Skifte Eiendom Vest - Rivesøknad - Hammermarka militærleir /180/1,9 81/05 Marit Bitnes Stræte - Delingssøknad Kløvjan vestre /289/1 - Innvilget 82/05 Staupslia terrasse - Boliganlegg med garasjekjeller - Staupslia /1/14 83/05 Mesterbygg Innherred AS - Bolighus - Tyttebærvegen /314/219 - innvilget 84/05 Knut Munkebye - Utslippstillatelse fra hytte /267/37 85/05 Knut Munkebye - Utslippstillatelse fra hytte /267/37 86/05 Levanger fotballklubb - Klubbhus /315/310 87/05 Irene Løvtangen - Tilbygg til eksisterende lager Løvtangen /243/1 - innvilget 88/05 Toralf Okkenhaug - Carport og bod - Høgberget /314/274 - innvilget 89/05 Arild Vollan - Tilbygg bolig - Gamle Kongeveg /275/45 - innvilget 90/05 Johan Arnt Nesgård - Tilbygg bolig - Hyllbærvegen /314/260 91/05 Randi Aas - Utslippstillatelse - Solli /329/13 92/05 Vidar Venås - Tilbygg hytte - Skogn bygdealmenning /99/1/132 93/05 Rune Jensen og Lene Killingberg - Enebolig - Hyllbærvegen /314/310 - innvilget 94/05 Søknad om fradeling av grunneiendom 1719/254/4 95/05 Øystein Veske - Tilbygg til bolig på eiendommen Rådyrvegen 2-35/89 96/05 Grethe Bransvik Sørholt - Tilbygg bolig - Åsly /264/16 97/05 Levanger kommune - Vannforsyning Åsen /191/5 - ferdigattest 98/05 Annar Kjønstad - deling av grunneiendom - innløsing av feste nr. 10 under Nordvik 006/006, Levanger 99/05 Hogne Heir - Tilbygg inngangsparti/takoppløft bolig - Blåklokkevegen /314/142 - innvilget 100/05 Audhild og Arne Skive - Utslippstillatelse /229/19 101/05 Kjell Jensen - Tilbygg til hytte Løvtangen /243/1/33 innvilget 102/05 Odd Ivar Tømmerås - Garasje - Alvestadvegen /275/ /05 Nina Berget og Annar Kjønstad - Deling av eiendommen Nordvik - innløsing av feste nr /6/6/7 - innvilget 104/05 Bjørg Lindsve - Deling av eiendommen Katrines Minde /276/5 - Innvilget 105/05 Heidi E. Kålen - Uthus - Skogn bygdealmenning /99/1 tomt nr /05 Elvepromenaden Utbygging AS - Boligblokk Fløytarvegen /19/ /05 Kjølen & Nydal Bygg AS - Enebolig /314/374 innvilget

4 108/05 Erling Leirvik - Heving av garasjetak - Skogvegen /37/145 - Innvilget 109/05 Vidar Sørmo - Uthus /316/1 - tomt /05 Mildrid Skaanes - Skifte tak på bolig/tak over veranda /1/ /05 AS Levanger Tomteselskap - Tillegg til boligtomt Mjølners veg /3/113 - innvilget 112/05 Dag Ståle Strandholmen - Garasje - 276/116 i Levanger 113/05 Arthur Engh - Deling av eiendommen Jernbanegata 31 B - 315/ /05 Søknad om ansvarsrett. 115/05 Arnstein Kjeldsen - Tilbygg bolig - Hyllbærvegen /314/261 - innvilget 116/05 Arnstein Kjeldsen - Tilbygg bolig - Hyllbærvegen /314/261 - innvilget 117/05 Trond Kirknes - Utvidelse av veranda /314/ /05 Telenor Networks - basestasjon for mobilkommunikasjon på eiendommen Djupvik /244/1 119/05 Frode Lund - Tilbygg driftsbygning - Storborg østre /268/3 120/05 Andreas Storli - Kaldfjøs /18/11 - innvilget 121/05 Audun Jakobsen - Deling av eiendommen Mønsterhaugvegen 12-37/26 122/05 Arild Stubbmo - Garasje på eiendommen Sagli /289/8 123/05 John Erik Lerfald - Takopplett - Gimlevegen /275/ /05 Ståle Isaksen - Nytt inngangsparti og ny leilighet i underetg. - innvilget 125/05 Arthur Engh - Deling av eiendommen Jernbanegata 31 B - 315/180 PS 99/05 Godkjenning av møtebok

5 Levanger kommune Sakspapir Per Kåre Hjelmstadbakk - Fasadeendring og innhengning på eiendommen Danielsborg Saksbehandler: E-post: Tlf.: Johannes Bremer johannes.bremer@innherred-samkommune.no Arkivref: 2005/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Saksnr. Møtedato Plan- og utviklingskomiteen i Levanger /05 Plan- og utviklingskomiteen i Levanger /05 Saksprotokoll i Plan- og utviklingskomiteen i Levanger Forslag i møte: Forslag til vedtak fra Vigdis Skårdal, SV: Saken utsettes og det foretas befaring. Avstemning: Skårdals forslag til vedtak vedtatt med 7 mot 4 stemmer. VEDTAK: Saken utsettes og det foretas befaring. Rådmannens forslag til vedtak: I samsvar med de vurderinger som er gjort i dette saksfremlegget opprettholdes det vedtak som ble gjort av plan- og utviklingskomiteen i sak 65/05. Saken oversendes Fylkesmannen i Nord- Trøndelag for endelig godkjennelse. Vedlegg: 1. Brev datert fra Eva Sandberg Nordahl, Odd I. Jenssen og Heidi S. Nordahl. 2. Brev datert fra siv.ing. Jorulf Lello. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 3. Plan- og utviklingskomiteen, vedtak i sak 65/ Brev datert fra ansvarlig søker siv.ing. Jorulf Lello. 5. Plan- og utviklingskomiteen, vedtak i sak 34/ Situasjonskart. 7. Brev datert fra Fylkesmannen i Nord- Trøndelag v/ kommunal- og administrasjonsavdelingen. 8. Søknad om tillatelse til mottatt

6 9. Brev mottatt fra Eva Sandberg Nordahl, Odd I. Jenssen og Heidi S. Nordahl. 10. Brev datert fra ansvarlig søker siv. ing. Jorulf Lello. 11. Brev datert fra Nord- Trøndelag Fylkeskommune. 12. Brev datert fra Fylkesmannen i Nord- Trøndelag v/ miljøvernavdelingen. 13. Brev datert fra Statens vegvesen, region midt. Saksopplysninger: I sak 65/05 i plan- og utviklingskomiteen ble følgende vedtak fattet: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 gis midlertidig dispensasjon fra reguleringsplan E 6 Rundkjøring Mule med tilhørende bestemmelser for del av eiendommen Danielsborg som vist på situasjonskart fra forretningsformål til lett industriformål på følgende vilkår: 1. Det gis dispensasjon med varighet på 3 år. 2. Mengde av varer/ gods må holdes så lavt som mulig. Mest mulig av varelageret plasseres innendørs ( inne i bygning eller i container). 3. Forsøpling av området er ikke tillatt. 4. Det må oppsettes gjerde i samsvar med Statens vegvesen sin uttalelse. For side sør og øst må det min. oppsettes et nettinggjerde med høyde min cm. 5. Etter at 3 år har gått, må det på nytt om dispensasjon evt. reguleringsendring. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 93 (tillatelse til tiltak) godkjennes søknad om tillatelse til tiltak under følgene forutsetninger: Tiltakene må utføres i samsvar med plan- og bygningsloven med gjeldende forskrifter og vedtekter. I brev datert (vedlegg 1) har Eva Sandberg Nordahl, Heidi S. Nordahl og Odd I. Jenssen skrevet bl.a. følgende: Vi viser innledningsvis til tidligere skriv og står fast på de merknader vi tidligere har kommet med i saken. Vi ønsker å stille flere spørsmål knyttet til det vedtaket som komiteen fattet i møte 25. mai: I punkt 1 gis det altså en dispensasjon på 3 år med mulighet for å søke ytterligere dispensasjon. videre innebærer vedtaket pålegg om å igangsette arbeid med gjerde på området. Denne tillatelsen taper sin gyldighet hvis arbeidet ikke er igangsatt innen 3 år. Realiteten i dette vedtaket vil være at dagens eier kan drive sin virksomhet i ytterligere tre år uten å foreta seg noen verdens ting. Har komiteen virkelig tenkt dette med sitt vedtak? I punkt 2 sies det at varer/ gods må holdes så lavt som mulig, og at mest mulig av varelageret plasseres innendørs. Innendørs synes i dette tilfelle å være gamle utrangerte lastebiler.

7 I punkt 3 sies det at forsøpling av området ikke er tillatt. Vi oppfatter i midlertidig dagens situasjon som klart forsøplede for området. I punkt 4 i vedtaket stilles det krav om at det må settes opp gjerde i samsvar med Statens vegvesen sine uttalelser i saken. Statens vegvesen sier i sin uttalelse: Som vilkår for dispensasjon vil vi derfor kreve at det oppføres et gjerde mot E 6 og mot FV 132 fram til busslomma. Materialvalg og fargebruk skal søkes utført likt eksisterende støyskjerm på sørvestlige side av Mule krysset. Vedtaket i PUK sier at det kan settes opp nettgjerde på sør og øst side. dette samsvarer ikke med Statens vegvesen sine forbehold for at det kan gis dispensasjon. Et nettinggjerde mot sør vil ikke skjerme for innsyn mot området fra fylkesvegen / våre eiendommer. Bygningen fremstår som omgjort til verksted og det er således gjort en vesentlig endring i bruksområde. Kan PUK bekrefte overfor oss at det er gitt tilsagn om endring i bruken av bygget? I brev datert fra siv.ing. Jorulf Lello står bl.a. følgende som kommentarer til innsendt klage: Det påstås at realiteten i vedtaket fattet 25.mai er at min oppdragsgiver kan drive sin virksomhet i ytterligere tre år uten å foreta seg noe. Faktum er at min oppdragsgiver så fort som mulig ønsker å få ordnet opp på eiendommen. Det foregår ikke produksjon på eiendommen. Virksomheten kan på mange vis sammenlignes med det som skjer på en ordinær byggevarehandel. Vurdering: Plan- og byggesakssjefen har vurdert den innkomne klage og kan ikke se at den inneholder noe vesentlig nytt som ikke var kjent da saken ble behandlet forrige gang. Det kan likevel være på sin plass å kommentere noen av punktene i klagen. Det er riktig som det skrives i klagen at en tillatelse taper sin gyldighet hvis arbeidet ikke er igangsatt innen 3 år. Men å tolke dette til at dagens eier ved en eventuell tillatelse dermed vil kunne drive sin virksomhet i ytterligere tre år uten å foreta seg noen verdens ting blir etter plan- og byggesakssjefens syn feil. Tiltakshaver vil slik som plan- og byggesakssjefen oppfatter det, ved en endelig godkjenning av søknaden, starte arbeidene med å sette opp gjerde rundt eiendommen og likedan følge opp de øvrige punktene i vilkårene for godkjenningen. Når det gjelder punkt 2, så står det at mest mulig av varelageret plasseres innendørs (inne i bygninger eller i container) og ikke utrangerte lastebiler. Pkt. 3 går på at forsøpling av området ikke er tillatt og som ved en eventuell godkjenning må etterkommes av tiltakshaver. I pkt. 4 stilles det krav til oppsetting av gjerde og i tillegg krav til utforming. Dette i samsvar med Statens vegvesen sin uttalelse. I telefonsamtale med saksbehandler Ola Belsaas hos vegvesenet , ble det fra vegvesenets sin side presisert at kravet til tett gjerde gjaldt mot E 6, videre fra hjørnet mot busslomma ved E 6 til hjørnet mot FV 132, altså nord og vest side.

8 Ved en eventuell godkjenning av eiendommen Danielsborg fra forretningsformål til lett industri vil bygningen også bli tilsvarende godkjent fra forretning til lett industri bygning, dette i tråd med søknaden om tillatelse til tiltak.

9 Levanger kommune Sakspapir Reguleringsplan for eiendommen Røstad 274/1 m.fl. - endring av byggelinjer område F3,mindre vesentlig endring Saksbehandler: E-post: Tlf.: Johannes Bremer johannes.bremer@innherred-samkommune.no Arkivref: 2005/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Plan- og utviklingskomiteen i Levanger /05 Rådmannens forslag til vedtak: Mindre vesentlig endring, datert , av reguleringsplan for Del av Røstadområdet Gnr 274/ bnr. 18 godkjennes. Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Brev dater fra Ark. Arnstad Heggenhougen Hage A/S 2. Karutsnitt som viser eksisterende og ny byggelinje 3. Uttalelse fra Nord- Trøndelag fylkeskommune 4. Uttalelse fra LIDL 5. Uttalelse fra Fylkesmannen i Nord- Trøndelag Saksopplysninger: I brev datert søker firma Ark. Arnstad Heggenhougen Hage A/S på vene av Innherred Utvikling A/S om endring av byggelinjen for område F3 på reguleringsplan for Del av Røstadområdet Gnr 274/ bnr. 18 slik som det fremgår av vedlagte planutsnitt. Begrunnelsen for søknaden fremgår i brevet fra firma Ark. Arnstad Heggenhougen Hage A/S som er gjengitt nedenfor:

10 Den omsøkte endringen av byggelinjene betraktes som en mindre vesentlig endring. Den har vært sendt ut på høring med frist til å uttale seg innen den ved fristens utløp var det kommet inn følgende uttalelser: Nord- Trøndelag fylkeskommune: Ingen merknad

11 LIDL: Fylkesmannen i Nord- Trøndelag: Ingen merknad Ingen merknad Den omsøkte endringen er også sendt til Statsbygg som ikke har uttalt seg innen fristens utløp. Dette oppfattes slik at Statsbygg ikke har kommentarer til saken. Vurdering: I forbindelse med tidligere behandling av reguleringsendring for Del av Røstadområdet Gnr 274/ bnr. 18 for klargjøring av LIDL- tomten, ble Helge Ingstads veg forskjøvet i nordlig retning uten at byggelinjene for området F3 ble justert tilsvarende. I ettertid ser en at den omsøkte justeringen for dette området kunne vært gjort samtidig med nevnte behandling. Justering av byggelinjene for område F3 er nødvendig for å kunne bygge ut området på en hensiktsmessig måte. De statlige og fylkeskommunale høringsinstansene samt naboen har ingen merknader til endringsforslaget. Dette fremmes som en mindre vesentlig endring og det anbefales at det vedtas.

12 Levanger kommune Sakspapir Reguleringsendring for eiendommen Finsvik - 164/001 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Hilde Røstad hmr@innherred-samkommune.no Arkivref: 2005/ / Saksordfører: Guri Skjesol (SP) Utvalg Møtedato Saksnr. Plan- og utviklingskomiteen i Levanger /05 Levanger kommunestyre Rådmannens forslag til innstilling: Miljøverndepartementets vedtak tas til etterretning. Forslag til reguleringsendring for Finsvik med endringer av plankart og bestemmelser som beskrevet i saksfremlegget godkjennes (PBL 27.2). Vedlegg: 1 Oversiktskart 2 Reguleringskart 3 Reguleringsbestemmelser 4 Kommunestyrets sak 084/03 5 Miljøverndepartementets vedtak datert Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Plandokumenter 2. Uttalelser fra privatpersoner og offentlige myndigheter 3. Referat fra meklingsmøter den og datert Fylkesmannens oversendelsesbrev til departementet datert Uttalelse fra direktoratet for naturforvaltning datert Saksopplysninger: Kommunestyret godkjente den (sak 084/03) reguleringsplanen for Finsvik. På grunn av innsigelse fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag (Miljøvernavdelingen) ble saken sendt til Miljøverndepartementet for stadfesting. Miljøverndepartementet fattet følgende vedtak: I medhold av 27-2 i Plan- og bygningsloven av 14. juni 1985 finner departementet ikke å kunne stadfeste Levanger kommunestyrets vedtak 17. desember 2003 om reguleringsplan for eiendommen Finsvik i Levanger kommune.

13 Det vil være opp til kommunen å foreta nødvendige endringer i planen i tråd med departementets forutsetninger. Dette innebærer blant annet at hele felt H3 med hyttetomtene 14, 16 og 17 og hyttetomt nr. 26 i felt H4 med tilhørende adkomstveger må tas ut av planen. Tilsvarende må eventuelt felles flytebrygge og uthus etableres på en måte som er i samsvar med plan- og bygningslovens bestemmelser og slik at det ikke er til hinder for allmennhetens ferdselsrett. selv om servituttavtalen fra 1987 oppheves ved omreguleringen, ser departementet det som positivt at kommunen ønsker å videreformidle avtalens intensjoner i reguleringsplanen med bestemmelser. Vurdering: Tomter for fritidsboliger: På bakgrunn av Miljøverndepartementets vedtak må tomtene 14, 16, 17 og 26 tas ut av planen. Flytebrygge/ uthus: Departementet skriver i sin uttalelse at flytebrygge/ uthus ikke kan etableres uten at det er spesielt regulert til dette formålet. Dersom det er aktuelt med slik regulering, må det tas spesielt hensyn til allmennhetens ferdselsrett i området. Dette kan løses ved at uthuset reguleres som byggeområde og at flytebryggen reguleres som spesialområde privat småbåtanlegg. For å ivareta allmennhetens ferdsel foreslås det at man avsetter en korridor med friluftsområde mellom uthus og småbåtanlegg. Reguleringsbestemmelser: Bestemmelsen vedr. utforming og størrelse på uthuset (deler av 3) avsettes som et eget punkt under 1 byggeområde. Følgende legge til bestemmelsene: 7 Spesialområde privat småbåtanlegg Innenfor dette området kan det oppføres småbåtanlegg som vist på planen.

14

15

16

17 Levanger kommune Sakspapir Reguleringsendring for del av reguleringsplan Levanger sentrum - Normilk Saksbehandler: E-post: Tlf.: Johannes Bremer johannes.bremer@innherred-samkommune.no Arkivref: 2005/ / Saksordfører: Guri Skjesol (SP) Utvalg Møtedato Saksnr. Plan- og utviklingskomiteen i Levanger /05 Levanger kommunestyre Rådmannens forslag til innstilling: Reguleringsendring for del av Levanger sentrum - Sjøgata 4 og del av Sjøgata, datert , vedtas med følgende endringer: Tegnforklaringen rettes opp slik: Teksten Planlagt bebyggelse endres til Bindende plassering av ny bebyggelse. Siste ledd i 3 endres til: Maksimalt 3 etasjer med gesimshøyde max. 11,0 meter og mønehøyde max 15,0 meter. I reguleringsbestemmelsene tas inn ny 4 med følgende ordlyd: 1. Det omsøkte tilbygget skal ikke oppføres før bedriften mottar et pålegg fra ansvarlig myndighet som nødvendiggjør oppføring av bygget. 2. Når virksomheten avsluttes skal tilbygget fjernes og gateløpet tilbakeføres til opprinnelig tilstand. 3. Opprinnelig uttrykk av hovedbyggets vestre yttervegg skal opprettholdes også etter oppføring av tilbygget. Eventuelle endringer skal drøftes med kulturmyndighetene. Vedlegg: Innkomne uttalelser. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: I møte den , sak 064/05, vedtok plan- og utviklingskomiteen at det foreliggende planforslaget skulle legges ut til off. ettersyn.

18 Nå har planforslaget vært utlagt til offentlig ettersyn og det foreligger følgende uttalelser: 7.1: Fylkesmannen i Nord- Trøndelag 7.2: Nord- Trøndelag fylkeskommune 7.3: Markedsplassen Levanger 7.4: Telenor 7.5: NTE: Verk Planforslaget ble også sendt til Statens vegvesen Region Midt. Pr. dato er det ikke kommet uttalelse fra vegvesenet selv etter purring både skriftlig og pr. mail. Dette forstås slik at denne høringsinstansen ikke har kommentarer til planforslaget. Uttalelsene kommenteres slik: Fylkesmannen i Nord- Trøndelag Fylkesmannen peker på at den viste plasseringen av det planlagte bygget på plankartet ikke er avklarende i forhold til rettslig bindende plassering. Kommentar: Planforslaget og angitt plassering av nytt bygg oppfattes som endelig. Plasseringen på plankartet oppfattes som endelig og dermed rettslig bindende. Tegnforklaringen rettes opp slik: Teksten Planlagt bebyggelse endres til Bindende plassering av ny bebyggelse. Videre peker fylkesmannen på at byggehøyden ikke kan angis bare med etasjetall slik det fremgår i bestemmelsene 4. Høyden må fastsettes ved at gesims- og mønehøyde angis ved kotetall eller i meter fra planert terreng. Kommentar: I reguleringsbestemmelsene, 2, heter det: Tilbygget mot Sjøgata oppføres i 1 etasje med gesimshøyde inntil 5,0 m. Takvinkel på mellom 5 og 10 grader. Tak tekkes med korrugerte stålplater. Dette anses å være tilstrekkelig avklarende. I 3, siste ledd, er tillatt byggehøyde angitt til maksimalt 3 etasjer for område 19IT, dvs for eksisterende bygning. Dette er for så vidt avklarende men i siste ledd foreslås følgende tekst når det gjelder byggehøyde: Maksimalt 3 etasjer med gesimshøyde max. 11,0 meter og mønehøyde max 15,0 meter. Nord- Trøndelag fylkeskommune Fylkeskommunen betrakter planforslaget som konfliktfylt og peker på flere forhold som gjør saken vanskelig i forhold til kvartalstruktur, gatenett, arkitektur og byens utviklingshistorie generelt. For å sikre at kvaliteten i kvartalstrukturen ikke reduseres uten at det er helt nødvendig, foreslår fylkeskommunen at planforslaget kan aksepteres under forutsetning av at følgende tas inn som eget punkt i reguleringsbestemmelsene: 1. Det omsøkte tilbygget skal ikke oppføres før bedriften mottar et pålegg fra ansvarlig myndighet som nødvendiggjør oppføring av bygget. 2. Når virksomheten avsluttes skal tilbygget fjernes og gateløpet tilbakeføres til opprinnelig tilstand.

19 3. Opprinnelig uttrykk av hovedbyggets vestre yttervegg skal opprettholdes også etter oppføring av tilbygget. Eventuelle endringer skal drøftes med kulturmyndighetene. Kommentar: Dersom planforslaget vedtass så anbefales det at disse tre punktene tass inn i reguleringsbestemmelsene som egen 4. Markedsplassen Levanger Markedsplassen støtter forslaget etter samråd med søker. Kommentar: Dette tas til orientering Telenor Telenor har ingen innvedinger til planforslaget NTE- Verk NTE- Verk har ingen innvedinger til planforslaget Barnerepresentanten støtter forslag om at Normilk AS utreder alternativ B videre, da dette vil bedre ivareta trafikale forhold. Vurdering: De foreliggende uttalelsene uttrykker en del skepsis til planforslaget som langt på veg er sammenfallende med de faglige vurderingene som fremgår i saksframlegget til 1. gangs behandling. Ut fra en ny vurdering, og nå også med bakgrunn i de foreliggende uttalelsene, finner plan- og byggesakssjefen at vil være faglig riktig å opprettholde sin opprinnelige innstilling. Imidlertid vises det til komiteens tidligere behandling, jfr. vedtak i sak 040/05 og sak 064/05, og ut fra dette anbefales det følgende: Reguleringsendring for del av Levanger sentrum - Sjøgata 4 og del av Sjøgata, datert , vedtas med følgende endringer: Tegnforklaringen rettes opp slik: Teksten Planlagt bebyggelse endres til Bindende plassering av ny bebyggelse. Siste ledd i 3 endres til: Maksimalt 3 etasjer med gesimshøyde max. 11,0 meter og mønehøyde max 15,0 meter. I reguleringsbestemmelsene tas inn ny 4 med følgende ordlyd: 4. Det omsøkte tilbygget skal ikke oppføres før bedriften mottar et pålegg fra ansvarlig myndighet som nødvendiggjør oppføring av bygget. 5. Når virksomheten avsluttes skal tilbygget fjernes og gateløpet tilbakeføres til opprinnelig tilstand.

20 6. Opprinnelig uttrykk av hovedbyggets vestre yttervegg skal opprettholdes også etter oppføring av tilbygget. Eventuelle endringer skal drøftes med kulturmyndighetene. 1. gangs behandling: Plan- og utviklingskomité Forslag i møte: Forslag til vedtak fra Guri Skjesol, SP: Forslag til reguleringsendring for del av Levanger sentrum Sjøgata 4 og del av Sjøgata legges ut til offentlig ettersyn. Avstemning: Alternativ avstemning mellom rådmannens forslag og Skjesols forslag: Skjesols forslag til vedtak vedtatt med 10 mot 1 stemme. PUK-064/05 Vedtak: Forslag til reguleringsendring for del av Levanger sentrum Sjøgata 4 og del av Sjøgata legges ut til offentlig ettersyn. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Forslag til reguleringsendring for del av Levanger sentrum Sjøgata 4 og del av Sjøgata avvises. Det anbefales at Normilk AS utreder alt. B i forprosjektet videre som beskriver følgende løsning Tankbilhallen oppføres som eget bygg på området fra Sjøgata og ned mot produksjonslokalene i Sjøgata 5/7. Vedlegg: 1. Oversiktskart 2. Reguleringsforslag 3. Reguleringsbestemmelser 4. Beskrivelse 5. Illustrasjonsskisser 6. Utskrift av saksframlegg i sak 040/04 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: I ekspedisjon mottatt den fremmer RG- Prosjekt A/S på vegne av NORMILK A/S forslag til reguleringsendring for Sjøgata 4 og for del av Sjøgata 1. Området er regulert gjennom reguleringsplan for Levanger sentrum godkjent den Det henvises også til behandling av forprosjekt for tankbilhall i møte 3 den 17. mars 2004 i komite for plan og utvikling der det ble fattet følgende vedtak i sak 040/04: 1. Plan og utviklingskomiteen vil imøtekomme bedriften Normilk AS sine planer om ny mottakshall ved å velge alternativ A. Hallen utføres som et tilbygg inntil eksisterende bygning i Sjøgata 4, med nødvendig bredde og høyde slik at tankbilene kan kjøre inn i ene enden, losse, reingjøre og kjøre ut i den andre enden av hallen.

21 2. Kostnadene ved å endre gateløpet/omregulere området bæres av tiltakshaver som er Normilk AS. 3. Fasade på tankbilhall må bygges tilpasset fasaden på hovedbygget. 4. Alternativ A utredes videre, og det utarbeides en reguleringsendring for Sjøgata, med sikte på å finne en god trafikkløsning Plan- og byggesakssjefen la frem følgende innstilling i denne saken: Med bakgrunn i de vurderinger som er gjort i dette saksfremlegget mener vi at en mottakshall som vist i alt. A er en uaktuell plassering av hensyn til trafikkforhold, kvartalsstruktur og gateløp i Levanger sentrum. Det anbefales at Normilk AS utreder alt. B videre. Det vises til vedlegg nr 6 når det gjelder begrunnelsen for administrasjonen sin innstilling til vedtak i sak 040/40. Bakgrunnen for søknaden er at Normilk AS ønsker å tilfredsstille dagens og fremtidens forskrifter med hensyn på hygiene, utslipp, driftssikkerhet og arbeidsforhold ved sin bedrift. Bedriften har i dag et akseptabelt mottaksanlegg, da det er installert tekniske ordninger som sørger for at tappekranene er sikret så lenge det ikke er tilkoplet tankbiler. Bedriften ønsker imidlertid å være forberedt på at det kan komme pålegg om forbedring av dette, og da i form av en tankbilhall. Planforslaget inneholder flere elementer. De viktigste i forhold til overordnet planstrategi utdypes nedenfor: Kvartalstruktur: Allerede etter bybrannen i 1846 ble kvartalstrukturen i Levanger etablert. Senere er den sterkt understreket og ikke endret i forbindelse med oppbygging av byen etter senere branner. Ved opptegning i 1914 er kvartalstrukturen dominerende i byen slik vi kjenner den i dag, se bildet nedenfor.

22 Kvartalene med de rette gatene og karrebebyggelsen er et viktig historisk element i bykjernen. Det er svært viktig å reindyrke og holde fast ved dette noe som også må gjelde for kvartalet som Normilk A/s holder til i. Arkitektur: Sjøgate 4 er en av de mest karakteristiske større produksjonsbygningene i dette kvartalet og i byen forøvrig. Bygningen har en harmonisk fasade mot Sjøgate med nødvendig tilpassing til mottak av melk fra tankbil. Det er også etablert en gangbruforbindelse over Sjøgata. Mottakshall for tankbiler ut i Sjøgata vil bryte med byggets harmoniske fasade. Høydetilpassing og særlig portene for inn- og utkjøring vil stå i sterk disharmoni til dagens bygg. Gaterom og trafikk: Sjøgata er, som gatene forøvrig i sentrum, rett og med god sikt i hele sin lengde. Bygningene på sørsiden ( mot byen ) er trukket ut mot fortauskanten slik at byggelinjen er gjennomgående rett og sammenhengende i hele gata. Tilbygg ut i eksisterende gate vil virke forstyrrende på dette bildet og bryter med gjeldene reguleringsplan og hva som har vært vanlig praksis i den historiske bykjernen. Planforslaget forutsetter omlegging av Sjøgata mellom Sundgata og Sverres gate. Gata forskyves mot nord og inn på fabrikkområdet i retning mot bygningene langs Sundet. Kryssene med Sjøgata og de to nevnte gatene bedømmes til å bli mindre trafikksikre enn dagens situasjon. Vurdering: Historie og tidsepoker gjenspeiles i blant annet byggeskikk og arkitektur. Slik er det også i Levanger sentrum. Det er viktig å ta vare på de beste kvalitetene. Samtidig må rammene for ny utvikling tilpasses nåtidens og fremtidens behov. Slik sikres god kvalitet på byutviklingen når det blant annet gjelder stedsforming og arkitektur. Den lukkede kvartalstrukturen sammen med de rette gatene har vært og er et av de typiske særtrekkene for Levanger by. Dette enhetlige uttrykket har vært karakteristisk for sentrum gjennom hele forrige hundreåret og bør ikke fravikes. Det bør utvises forsiktighet når det gjelder å tillate tiltak som endrer på kvartalstrukturen i bykjernen. Egenarten med lukket kvartalstruktur og rette gater er med å danne grunnlaget for identitetsfølelsen. Levanger er en by der denne følelsen blant annet er knyttet til

23 kvartalstrukturen, rette gater og karrebebyggelsen. Det er viktig å verne om dette særpreget som har stor trivselsskapende virkning i sentrum. Selv små inngrep kan virke forstyrrende på dette. Planforslaget fra Normilk A/S bryter så vesentlig med de overordnede prinsippene når det gjelder tilpassing til kvartalstruktur, arkitektur og gaterom/ trafikk at plan- og byggesakssjefen ut fra faglige vurderinger vanskelig kan gå inn for dette. I denne forbindelse vises det til konklusjonen og innstillingen i sak 040/04 forprosjekt for tankbilhall - der det heter: Med bakgrunn i de vurderinger som er gjort i dette saksfremlegget mener vi at en mottakshall som vist i alt. A er en uaktuell plassering av hensyn til trafikkforhold, kvartalsstruktur og gateløp i Levanger sentrum. Det anbefales at Normilk AS utreder alt. B videre. Alternativ B i forprosjektet beskriver følgende løsning: Hallen utføres som eget bygg på området fra Sjøgata og ned mot produksjonslokalene i Sjøgata 5/7.

24 Levanger kommune Sakspapir Hans Martin Anderssen - mur /267/14/4 - nytt pålegg i henhold til PBL 113 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Hilde Røstad hmr@innherred-samkommune.no Arkivref: 2005/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Plan- og utviklingskomiteen i Levanger /05 Rådmannens forslag til vedtak: Det vises til forhåndsvarsel om pålegg datert Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 113 gis følgende pålegg: Ulovlig oppførte murer må fjernes i sin helhet innen (jf. PUK sak 032/04 og Fylkesmannens vedtak den ). Eventuelle uttalelse i denne forbindelse må være enhet for plan-, byggesak-, oppmålingog miljø i hende innen samme dato. Dersom ikke fristen overholdes kan tvangsmulkt i medhold av plan- og bygnigslovens 116a og/ eller forelegg i medhold av plan- og bygningslovens 114 utferdiges. et slikt forelegg har samme virkning som en rettskraftig dom og danner grunnlag for tvangsfullbyrdelse. Vi gjør oppmerksom på det straffeansvar som kan inntre ved overtredelse av plan- og bygningsloven, jf. plan- og bygningslovens 110, 111 og 112. Lovbestemmelsene legges ved til orientering. Pålegget kan påklages innen 3 uker. For nærmere orientering se vedlagte melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak. Vedlegg: 1 PUK sak 012/05 2 Brev fra Hans Martin Anderssen datert Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Brev til Anderssen datert Byggemelding fra Anderssen datert Merknad fra nabo/ grunneier datert Uttalelse fra N-T fylkeskommune datert Uttalelse fra Fylkesmannen (Miljøvernavd.) datert

25 6. PUK sak 032/04 7. Klage på vedtak i PUK sak 032/04 datert Brev fra Fossum datert PUK sak 059/04 (klagesak) 10. Brev fra Anderssen datert Fylkesmannens stadfestelse av vedtak datert Brev fra Fossum datert Varsel om pålegg datert Klage til sivilombudsmannen datert Brev fra Fossum datert Sivilombudsmannens avgjørelse datert Mail fra Anderssen om at mur er revet datert Brev fra Fossum datert Brev til Anderssen datert Kopi av brev fra Fossum til Fylkesmannen datert Brev fra Fossum datert Saksopplysninger: Plan- og utviklingskomiteen gjorde i sak 012/05 vedtak om pålegg om riving av mur (vedlegg 1). Deler av muren er nå revet, de mindre steinene er lagt i en haug bak på tomta. De større steinene ligger der fortsatt (se bildet). Tiltakshaver opplyser at han vil fjerne steinene så snart grunneieren setter veien i stand på en slik måte at gravemaskin og traktor kan komme fram på tomta (vedlegg 2). Del av muren som fortsatt står Vurdering: Det kan ikke være verre å bringe steinene fra stedet enn det var å bringe steinene til stedet. Plan- og byggesakssjefen anbefaler at det gis pålegg om fjerning av resten av muren.

26

27

28

29

30

31 Levanger kommune Sakspapir Lene Kvam - søknad om fradeling av ubebygd hyttetomt - Vinan gnr 193, bnr 1 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Asbjørn Eriksen aer@innherred-samkommune.no Arkivref: 2005/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Plan- og utviklingskomiteen i Levanger /05 Rådmannens forslag til vedtak: Klage på avslag på søknad om fradeling av hyttetomt på eiendommen Vinan, gnr. 193 bnr. 1 i Levanger kommune tas ikke til følge. Plan- og byggesakssjefen kan ikke se at det foreligger nye opplysninger til søknaden til at det skal gis dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser. Vedtak fattet av Planog byggesakssjefen i møte sak 228/04, opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Nord-Trøndelag for avgjørelse. Vedlegg: 1 Brev fra tomtekjøpere datert Klage på avslag fra advokatfimaet Møller datert Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Søknad/Rekvisisjon datert Vedlegg til søknad datert Uttalelse fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag datert Uttalelse fra Nord-Trøndelag Fylkeskommune datert Saksframlegg Plan- og byggesakssjefen 1. gangs behandling Saksopplysninger: Lene Kvam har i rekvisisjon datert søkt om fradeling av tomt på ca m2 for hytte/fritidsbolig på eiendommen Vinan, gnr. 193 bnr. 1, Åsen. Omsøkt parsell ligger ca. 200 meter øst for tunet på gården som ligger på sør/vestsiden av Movatnet. I kommuneplanens arealdel ligger eiendommen Vinan i sin helhet innenfor område definert som LNF-område, dvs. landbruks-, natur- og friluftsområde hvor det i hht. bestemmelsene ikke er tillatt med annen utbygging enn den som har direkte tilknytting til stedbunden næring. I tillegg ligger området innenfor sone E som er definert som område som nedslagsfelt for drikkevannskilde. I hht. bestemmelsene er det ikke tillatt med ny fritidsbebyggelse i sone E. En fradeling krever derfor dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser. For at dispensasjon kan gis skal det foreligge særlige grunner (Plan- og bygningslovens 7).

32 Søknaden ble førstegangs behandlet av Plan- og byggesakssjefen i møte sak 228/04 hvor søknaden ble avslått. Vedtaket ble begrunnet med bl.a. at de oppgitte grunner ikke ble vurdert som så særlige at dispensasjon kunne gis (rullestolbruker samt sterke bånd til området). Kommuneplanens bestemmelser gir heller ikke tillatelse til fritidsbebyggelse i sone E samt at en fradeling som omsøkt ble vurdert å kunne skape presedens for senere søknader i området. Advokatfirmaet Møller ved adv.flm. Ådne Almbakk har på vegne av søker i brev datert , fremmet klage på avslag på søknaden. Almbakk har anført i klagen at det synes som om det er lagt til grunn feil fakta ved behandlingen av søknaden ettersom saksbehandler har benyttet oppføring av fritidsbolig og ikke hytte som søknaden gjelder. Almbakk er av den oppfatning at dette er en saksbehandlingsfeil og vedtaket derfor må anses som ugyldig. Dette punktet lar saksbehandler tale for seg selv ettersom ordene fritidsbolig og hytte vurderes å bli benyttet om hverandre i norsk dagligtale. Videre er det anført bl.a. at vedtaket synes usaklig ved at det er mangelfullt begrunnet og at det legges til grunn frykt for presedens ved senere søknader i området. Dette vil bli kommentert senere i saksframlegget. I henhold til kommuneplanens bestemmelser og plan- og bygningslovens 7. tredje ledd er søknaden, etter avslag på førstegangs behandling av søknaden ved Plan- og byggesakssjefen, oversendt til Fylkesmannen i Nord- Trøndelag v/ miljøvernavdelinga, Nord-Trøndelag Fylkeskommune v/ avd. for samfunnsutvikling og miljø for uttalelse og Innherred Samkommune v/ enhet for landbruk og naturforvaltning for behandling i hht. jordloven. Fylkesmannens Miljøvernavdeling og Landbruksavdeling har i sin uttalelse datert ut fra hhv. miljøinteresser og regionale jordvernhensyn ingen merknader til søknaden. Fylkeskommunen har i sin uttalelse datert heller ingen spesielle merknader til fradelingen, men minner likevel om aktsomhets- og meldeplikten etter kulturminnelovens 8 dersom noen treffer på slike kulturminner under det videre arbeidet med planforslaget eller byggearbeidene. Enhet for landbruk behandlet søknaden i hht. jordloven ved førstegangs behandling i møte sak 072/04. Søknaden ble avslått med begrunnelse av at fradelingen ikke var forsvarlig ut fra hensynet til brukets avkastning, og at fradelingen ville føre til vesentlige drifts- og miljømessige ulemper. Dette vedtaket ble påklaget, og det ble fra landbrukssjefen skrevet saksframlegg for Samkommunestyret som ble behandlet i møte Vedtaket i Samkommunestyret ble at administrasjonen ble pålagt å foreta en befaring for å finne en annen løsning for plassering for tomta. Befaring ble foretatt hvor søker, tomtekjøper og saksbehandler Arvid Tverdal fra Enhet for

33 landbruk deltok. Ved denne befaringen kom det klart fram at verken selger eller kjøper så noen andre brukbare alternativer for plassering, dette særlig ut fra det forhold at tomtekjøper er rullestolbruker. Landbrukssjefen behandlet deretter saken på ny i møte sak 04/05 hvor det ble godkjent fradeling av parsell på ca. 1,0 dekar av eiendommen Vinan, gnr. 193 bnr. 1 i Levanger kommune, som omsøkt. Vurdering: Advokatfullmektig Almbakk har i sin klage på vegne av søker antydet at spørsmålet om det foreligger særlige grunner ikke er vurdert tilstrekkelig og at vedtak fattet av kommunen er usaklig og mangelfullt begrunnet. Det følger av plan- og bygningslovens 7 at kommunen kan gi dispensasjon fra kommuneplanen dersom særlige grunner tilsier dette. Søker har altså ikke noe krav på å få dispensasjon. Det følger av ordlyd og forarbeider at slik tillatelse bare skal gis i unntakstilfeller. Problemstillingen blir hvorvidt det foreligger slike særlige grunner i denne saken som kan gi grunnlag for å dispensere fra kommuneplanens bestemmelser. Uttrykket særlige grunner må forstås på bakgrunn av de offentlige hensyn planlovgivingen skal ivareta, jfr. Ot.prp. nr. 56 ( ). Det vil i første rekke være arealdisponering og ressursdisponeringshensyn, for eksempel når vurderingen av arealbruken er endret etter at planen ble utarbeidet eller at tidsfaktoren tilsier at man ikke bør avvente en planendring. Ut fra nyere rettspraksis legges til grunn at vurderingen av om det foreligger særlige grunner hører inn under kommunens frie skjønn, jfr. dom av Agder Lagmannsrett av Ved avgjørelse av om det foreligger særlige grunner skal det foretas en konkret og reell vurdering av de faktiske forhold i saken. Dersom det ut fra kommunens vurdering anses å foreligge en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon kan dette gis. Plan- og byggesakssjefen er av den oppfatning at en fradeling innenfor sone E helt klart vil skape presedens for tilsvarende senere søknader. Kommunen kan lett komme i den situasjon at det vil foreligge forskjellsbehandling ved senere behandlinger. Almbakk viser til det offentliges ansvar for å legge forholdene til rette for at personer med handikap gis muligheter til normal livsutfoldelse og at dette kan ses på som en adgang til å fravike likhetsprinsippet på en saklig måte. Almbakk hevder videre at ved opprettholdelse av tidligere vedtak fremstår vedtaket som en forskjellsbehandling ved at søkerne grunnet sitt handikap har sterke begrensninger i muligheten til å realisere sitt ønske om hytte i området som de fra før av har sterke bånd til. Plan- og byggesakssjefen mener å ha vurdert klagers momenter i saken og kan ikke se at saken er tilført nye opplysninger som gir grunnlag for endring av tidligere fattet vedtak. Sykdom og sterke bånd til et bestemt område vurderes til ikke å være spesiell grunn. Så lenge kommuneplanens bestemmelser fastslår at fritidsbebyggelse i sone E ikke er tillatt foreslås tidligere avslag opprettholdt.

34

35

36

37