Innherred samkommune Kommunedelplan Tromsdalen Planforslag, KU og høringsuttalelser

Transkript

1 Innherred samkommune Kommunedelplan Tromsdalen Planforslag, KU og høringsuttalelser v/arealplanlegger Thomas Møller

2 2 Oppdraget PS 25/08 Saksprotokoll i Plan- og utviklingskomiteen i Verdal Vedtak (enstemmig): PUK anmoder administrasjonen om å starte arbeidet med en kommunedelplan i Tromsdalen. Igangsatte reguleringsplaner videreføres.

3 Formell saksgang så langt Forslag til planprogram sendt på høring Forslag til planprogram kunngjort i Verdalingen og Levangeravisa Høringsfrist Revidert forslag til planprogram forelagt DIRMIN i 14 dager fra Bearbeidet forslag enstemmig vedtatt i PUK Vedtatt i Verdal kommunestyre Vedtatt planprogram utsendt til høringsparter Vedtatt planprogram kunngjort i Verdalingen Forslag til kommunedelplan vedtatt lagt ut til off. ettersyn i KPS Kunngjort i Verdalingen Høringsfrist

4 4 Til høring: Planforslag med to plankart Vertikalnivå 2 Vertikalnivå 1

5 5 Til høring: Planforslag med bestemmelser og beskrivelse

6 6 Til høring: Konsekvensutredning og saksframlegg

7 Planforslaget Båndlagt fyllitt 6200 daa Eksisterende 560 daa Ny vegtrasé Byggeforbud 50 m fra elv Kaldvassmyra (båndlagt) Skjermingsvoller Buffersoner (LNFR) ca. 100 m+ 7 Naturmiljø (hensynssone) Vegetasjonsskjerm (hensynssone) Utvidet dagbrudd 1720 daa Deponi 400 daa Kulturminner (båndlagt)

8 Generelle bestemmelser 2.1 Plankrav ( 11-9 nr. 1) I områder avsatt til bebyggelse og anlegg som er merket framtidig, kan arbeid og tiltak som nevnt i PBL 1-6 ikke igangsettes før området inngår i reguleringsplan. 2.3 Miljøkvalitet ( 11-9 nr. 6) Grenseverdier for støy slik de er fastsatt av forurensningsmyndigheten skal overholdes Grenseverdier for støv slik de er fastsatt av forurensningsmyndigheten skal overholdes Dersom det avdekkes sedimentfylte grotter under driften skal disse undersøkes og dokumenteres før de ødelegges Der hvor driftsplanen evt. tilsier det skal opprydding, istandsetting, tilbakeføring av avdekningsmasser og evt. tilsåing gjennomføres så snart som mulig. 8

9 2.4 Tiltak som skal sikres og overvåkningstiltak i tilknytning til videre reguleringsarbeid ( 11-9 nr. 8) Det skal i forbindelse med videre reguleringsarbeid innarbeides tiltak for å rense avrenning fra deponiområdet til Stamnmyra og Kvernhusbekken for å forhindre nedslamming og evt. kjemisk påvirkning Det skal i forbindelse med videre reguleringsarbeid innarbeides/videreføres tiltak for å rense avrenning fra bruddområdet til Trongdøla for å forhindre partikkelforurensning og kjemisk påvirkning av resipienten Det skal i forbindelse med videre reguleringsarbeid innarbeides/videreføres tiltak for å overvåke vannkvaliteten i Trongdøla og finne eventuelle miljøpåvirkninger i resipienten, samt egnede tiltak for å bøte på disse Det skal i forbindelse med videre reguleringsarbeid utarbeides tiltaksplan for tetting av evt. drenerende sprekker i området med underjordsdrift.

10 2.4.5 Det skal i forbindelse med videre reguleringsarbeid utarbeides tiltaksplan for å forhindre avskjæring av mulige underjordiske vannførende ganger og tetting dersom slik avskjæring skjer Det skal i forbindelse med videre reguleringsarbeid utarbeides plan for varsling som sikrer at det ikke er folk i Kvernhusbekkgrotta under sprengning i bruddet Det skal i forbindelse med videre reguleringsarbeid tas sikte på å etablere miljøovervåkningsprogram med fastruter på Kaldvassmyra Skjermingsvoller mot Tromsdalsvegen og eksisterende fritidsbolig på eiendommen 254/1 skal detaljplanlegges med tanke på dimensjonering og utforming i forbindelse med videre reguleringsarbeid. 10

11 11 Konsekvensutredningen - premisser Skal iht. PBL 4-2 utrede og beskrive planens virkninger for miljø og samfunn - m.a.o. virkninger av å utvide arealet for bergverksdrift - ikke virkninger av eks. videreforedling av kalkstein fra Tromsdalen som forutsettes å skje iht. gjeldende regelverk og gitte tillatelser - Fokus på tema og forhold som er beslutningsrelevante for planvedtak jf. Forskrift om KU 9.

12 Konsekvensutredningen - premisser Skal gjennomføres på et nivå tilsvarende for reguleringsplan - Kommunen bestiller, men viderefakturerer til bedriftene. - Sikrer et best mulig beslutningsgrunnlag på overordnet nivå. - Bedriftene kan benytte de samme utredningene når de gjennomfører detaljreguleringer (evt. supplere der det er nødvendig). 12

13 13 Konsekvensutredningen - premisser

14 Konsekvensutredningen NGU - Om geologien i Tromsdalen og marked og produksjon av kalkstein. NTNU Vitenskapsmuseet i Trondheim Botanisk kartlegging NIVA Vannøkologisk undersøkelse i Trongdøla Trondheimsfjorden Ramsarsenter Registrering av ornitologiske verdier Prof. Stein Erik Lauritzen Om kalkgrotter og karstforekomster Nord-Trøndelag fylkeskommune (NTFK) Om kulturminner Statens kartverk/ntfk LIDAR skanning ift. kulturminner Sametinget Om samiske kulturminner Multiconsult Om nærings- og ressursgrunnlag Norconsult Om 0-alternativet, forurensning inkl. støv og støy, transport og energi, friluftsliv, landskap, jord- og skogressurser, Risiko- og sårbarhetsanalyse, grunnvann, reindrift og helse. Nexconsult - Grotter og sprengningsvibrasjoner 14

15 15 KU: Påviste virkninger Utredningstema Konsekvenser alternativ 1 Konsekvenser alternativ 2 Jordbruk Liten negativ Middels negativ Skogbruk Middels negativ Middels negativ Friluftsliv Stort negativ Stort negativt Reindrift Middels negativ Ikke utredet = alt. 1 Landskap Middels negativ Middels negativ ROS Liten risiko Liten risiko Grunnvann Liten negativ Liten negativ Lokal luftkvalitet/støv Liten negativ Liten negativ Helse Ingen konsekvens Ingen konsekvens

16 16 KU: Påviste virkninger NTNU Vitenskapsmuseet: «De foreslåtte utvidelsene av dagbrudd for kalk vil, med noe reduksjon i areal, ikke komme i konflikt med dokumenterte naturverdier. Det bør etableres en noe større buffersone mot Kvernhusbekken og Bjølloberget enn det som ligger inne i forslaget fra Verdalskalk AS».

17 Mulige virkninger? NTNU Vitenskapsmuseet «Betydningen av økt nedfall av kalkstøv på Kaldvassmyra er vanskelig å vurdere når en ikke vet omfanget av kalkstøvnedfallet, men effekter av terrengkalking av myr er vist å ha dramatiske effekter på de torvmosedominerte myrtypene (Korsmo et al 2001).» «Eksisterende kunnskap om effekter av kalkstøv bygger på erfaringer med terrengkalking/myrkalking, her er det vist at kalking tilsvarende 2 tonn/ha medfører død av torvmoser og dette anses som irreversible skader (Korsmo et al. 2001).» 17 «Vi har ingen kunnskap om grenseverdier for kalkstøv pr ha og skadeomfang på myrvegetasjon. Vi vil derfor anbefale at det etableres fastruter for overvåking av vegetasjonen på kaldvassmyra, slik at en kan følge utviklingen og sette i verk tiltak om det skulle være nødvendig.»

18 18 Støvspredningsplot

19 19 Mulige virkninger? NTNU VM om underjordsdrift under Stamnmyra Tiltaket vil kunne ha lite til stort negativt omfang avhengig av om det medfører endringer i form av senket grunnvassnivå. Lokalitet 9 består av et variert myrkompleks og rik sumpskog som vil endres dramatisk om grunnvassforholdene endres. Vi anser det som sannsynlig at hydrologien påvirkes noe ved underjordsdrift, men det er svært vanskelig å vurdere omfanget uten at tiltakets påvirkning på grunnvassforholdene undersøkes nærmere. Vi vurderer omfanget til middels negativt basert på våre antagelser, men denne vurderingen kan endres om kunnskapsgrunnlaget blir forbedret.

20 20 Mulige virkninger? Norconsult om underjordsdrift under Stamnmyra Utvidelse med underjordsdrift mot øst under Limbuåsen og Stamnmyra vil nærme seg bergartsgrensen mot grønnstein. Yttergrensen til kalksteinsformasjonen går her under grønnsteinsformasjonen med en vinkel på Myrområdene ligger på grønnsteinsformasjonen, som generelt er en bergart med lav permeabilitet. Dannelsen av Stamnmyra og de andre myrene er sannsynligvis en konsekvens av vannoppsamling grunnet lav permeabilitet i fjellet, i tillegg til terrengform. Underjordsdrift her vil ikke ha noen betydning for myrene dersom ikke sprengning medfører langtrekkende sprekker i grønnsteinen.

21 21 Vannkvalitet Trongdøla

22 22 Støykart fremtidig situasjon

23 23 Kulturminner Før KU Etter KU

24 24 Driftsform og forekomst "Ut fra en helhetsvurdering der den unike renheten til kalksteinsforekomsten veier tyngst, vil vi anbefale at videre utvinning av denne skjer ved dagbruddsdrift. Dette er den bergmessig mest forsvarlige driftsformen ved en forekomst av denne art. Ved underjordsdrift får man utnyttet ca. 40 % av forekomsten mot nærmere 100 % ved dagbruddsdrift." "Mineralstatistikk viser at Tromsdalsforekomsten er blant Norges 5 viktigste mineralforekomster med hensyn til tonnasje og produksjonsverdi" "Rapporten viser at kalken i gjennomsnitt er blant de reneste forekomstene som er i produksjon i Norge og kan ikke erstattes av noen andre kjente forekomster som ikke allerede er i produksjon til andre formål"

25 Transport Økning av kalkuttak vil medføre økt vogntogtrafikk til og fra Tromsdalen noe som igjen vil ha konsekvenser for trafikksikkerhet og trafikkflyt på strekningen. Målet er at det skal etableres alternativ transport i form av transportbånd. Dette har ikke blitt utredet i denne KU som er dimensjonert ut fra planformålet om å avklare fremtidige geografiske rammevilkår for driften i Tromsdalen. Flere gir uttrykk for at transportbånd burde ha vært utredet på et overordnet nivå i forbindelse med denne planen. Verdalskalk AS og Norcem har utarbeidet en mulighetsstudie med ulike alternativer og kostnadsoverslag som tilsvarer en slik overordnet utredning. Transportbånd er sagt å være lønnsomt i det produksjonen når 2,5 mill. tonn per år. Med avklart ressursgrunnlag for dette og mer over lang tid behøver en ikke å vente til produksjonen når 2,5 mill. tonn før transportbånd etableres. 25 Det er aktuelt å innarbeide bestemmelse, enten nå eller i forbindelse med regulering (eller begge) som stiller krav til når reguleringsplan for transportbånd skal igangsettes.

26 Høringsuttalelser ca. 25 stk. Negative Naturvernforbundet i Nord- Trøndelag Nils Georg Leirset Gerd Leirset, Øyvind Leirset og Inger Åse Leirset Audhild Slapgård Færen Reinbeitedistrikt? Ramsås statsallmenning? Fylkesmannen i Nord-Trøndelag? Nøytrale eller positive Nord-Trøndelag fylkeskommune Verdal sportsskytterlag Opplysningsvesenets fond Forsvarsbygg Kommunelege Ragnhild Holmberg Aunsmo Norcem Verdalskalk AS Verdalsbruket AS NVE Direktoratet for mineralforvaltning Sametinget Statskog Statens Vegvesen Reindriftsforvaltningen i Nord- Trøndelag 26