2.gangsbehandling av detaljregulering for Muruvik næringspark - planid

Transkript

1 Arkiv: Arkivsaksnr: 2013/ Saksbehandler: Per Ottar Brattås Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for areal og samfunnsplanlegging Kommunestyret 2.gangsbehandling av detaljregulering for Muruvik næringspark - planid Rådmannens innstilling - Med hjemmel i plan- og bygningsloven vedtas reguleringsplan for Muruvik næringspark på følgende vilkår: 1. Ny bestemmelse, 2.x Krav til teknisk infrastruktur Håndtering av overvann fra bebyggelse, parkeringsplasser og den ubebygde delen av tomta/området, skal skje ved lokal fordrøyning. Overvannshåndtering må i størst mulig grad baseres på å fordrøye og redusere/infiltrere overflateavrenningen ved lokal behandling av overvannet. Nødflomveg skal alltid planlegges/etableres. Anlegget skal plasseres på egen grunn og skal være felles for alle. Kommunen kan sette krav til påslippskontroll til kommunale ledninger og vilkår om at avrenning til vassdrag ikke økes i flomperioder. Det skal sikres at vassdrag ikke slammes ned av sedimenter fra planområdet. Behovet for sedimentbasseng og plassering av dette skal redegjøres for i utomhusplan Endringer i bestemmelse 2.2 anleggsfasen Støy i forbindelse med gjenstående opparbeiding av de planlagte industri- og lagerarealene, skal ikke overskride grenseverdiene i Klima- og miljødepartementets støyretningslinje (T- 1442/2016); ekvivalent støynivå over døgnet, Lden = 55 db, i utendørs oppholdsområder ved boliger eller utenfor vindu i oppholdsrom. Nødvendige sprengninger omfattes ikke av dette kravet men skal skje i tidsrommet mandag til fredag. Støyende virksomhet kan kun foregå på mellom kl og mandag til fredag, og mellom kl og på lørdag. - Godkjent utslippstillatelse fra forurensningsmyndighetene skal foreligge før videre drift av masseuttak. Eventuelle prøveresultater som tas i forbindelse med utslippstillatelse skal sendes kommunen. - Arealene skal sikres og skiltes i anleggsfasen for å hindre uønsket ferdsel. 3. Endringer i bestemmelse 2.4 krav om utomhusplan

2 For alle byggetiltak i de planlagte industri-/lagerområdene kreves detaljert utomhusplan som skal følge søknadene. Utomhusplanen skal godkjennes av kommunen og med utgangspunkt i plandokumentene og illustrasjonsplan datert avklare følgende forhold: Tiltak for å beskytte omgivelsene mot støy og evt. andre ulemper i bygge- og anleggsfasen. Bebyggelsens plassering, form, høyde, møneretning og dimensjoner. For høyde på bygg og installasjoner skal virkningen av tiltaket vurderes i forhold til kulturminne «Gamle Kongeveg», men ikke overstige 11 meter. Tekniske løsninger for vann og avløp, herunder tilstrekkelig vannforsynings- og slokkevannskapasitet, påkobling til kommunalt avløpsanlegg. Overvannshåndtering med god nok fordrøyning. Plassering av trafo og avfallshåndtering. Tilpasning til omkringliggende terreng vha «avtrapping» og revegetering. Adkomstforhold, interne veier og parkering. Spredningsberegninger iht «Retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging, T-1520» ved etablering av lukt- og støvgenererende virksomheter. Ivareta prinsippene om universell utforming. Tiltak for å avbøte eventuelle støykonsekvenser i driftsfasen. Synliggjøre behovet for videre drift av masseuttak for opparbeiding av næringsarealer. 4. Endringer i 3 rekkefølgebestemmelser Nødvendige beskyttelsestiltak mot støy og evt andre ulemper skal være etablert før bygge- og anleggsarbeider kan igangsettes (se 2.3 prikkpunkt 1) Før midlertidig brukstillatelse til industri / lager kan gis skal: o areal til friområde med 2 m bred turvegtrase og offentlig parkeringsplass, opparbeides o høyre- og venstresvingefelt fra fv 950 etableres (dersom det er behov, se 5.1) Revegetering i tråd med utomhusplanen skal være gjennomført før midlertidig brukstillatelse på de opparbeidede industri / lager-områdene gis. Før I/L 2-arealet taes i bruk til næringsvirksomhet kan det sprenges og tas ut masse slik at terrengoverflaten blir iht. til illustrasjonsplan datert Før igangsettingstillatelse gis for tiltak innenfor planområdet, skal det foreligge godkjent utbyggingsavtale. Utbyggingsavtalen skal omhandle vann, avløp, tursti og offentlig parkeringsplass tilknyttet tursti. - Planbeskrivelsen endres for å være i samsvar med overnevnte bestemmelser. Rådmannen innarbeider endringer før vedtaket kunngjøres.

3 Oppdatert plankart med SOSI-fil skal leveres kommunen før vedtaket kunngjøres. Godkjent reguleringsplan, digital (SOSI og PDF) skal leveres kommunen før vedtaket kunngjøres. For øvrig vedtas plan og bestemmelser som forelagt. Vedlegg: 87 - støyvurdering alt.1 - forslag Referat fra befaring/møte Reg Skredfarerapport rev september 2010 _4_ Norconsult_Notat_kommentarer til rapport fra Molab Støvnedfallsmåling mars - Muruvik Næringspark Rapport - Støy og landskap 2007 Reg Arronderingskart Rapport - tillegg støy og trafikk 2009 Brev fra fylkesmannen til tiltakshaver vedrørende oppfølging av vedtatt reguleringsendring Knusing av masser ved Muruvik Tiltaksplan mot støv Illustrasjonsplan Plankart Saksdokumenter (ikke vedlagt) Kommuneplanens arealdel , vedtatt i kommunestyret 20.juni 2011 Reguleringsplan for Muruvik næringspark (PlanId 87), vedtatt Dokumenter i saken kan sees i kommunens karttjeneste Planinnsynet, Saksopplysninger Saken gjelder 2.gangsbehandling av planforslaget til reguleringsendring av Muruvik næringspark. Formålet er å legge til rette for nye næringsareal for lettere industri- og lagervirksomhet i Malvik kommune. Grunneier: Muruvik næringspark AS og Olav Bjørnstad Lokalisering: Ved Muruvik i Malvik kommune Planstatus: Regulert til næringsformål. Forslagsstillere: Planlegger : Norconsult AS Tiltakshaver : Muruvik næringspark AS

4 Saken ble sist behandlet i planutvalget den med følgende vedtak: «Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10, vedtas at områdereguleringsplan - Muruvik næringspark sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn.» I samsvar med plan- og bygningsloven 12-10, varslet kommunen gjennom dagspressen februar 2015 om offentlig ettersyn av endring av reguleringsplan for Muruvik næringspark. Samtidig ble det sendt skriftlig varsel til offentlige og kommunale instanser, samt rettighetshavere. Planforslaget er en endring av reguleringsplan for Muruvik næringspark (R87) vedtatt Formålet med planen var å tilrettelegge for nytt næringsareal i tilknytning til Muruvik havn. Gjeldende reguleringsplan foreslås endret slik at virksomhet kan etableres på de planlagte næringsarealene uavhengig av tilknytning til Muruvik havn. Endringen følger opp innholdet i kommunestyrets vedtak , utvalgssak 69/14. Reguleringsendringen søker ikke å endre hovedformålet i planområdet, men å ta bort ett rekkefølgekrav. Hovedformålet med denne planen er å tilrettelegge nye næringsarealer for lettere industri- og lagervirksomhet i Malvik kommune. Tiltakshaver ønsker i tillegg å gjøre endringer på bestemmelser tilknyttet anleggsfasen og kravet til opparbeiding av tursti og parkering. Det foreslås også endringer i hvordan næringsområdene skal opparbeides. Høyde og størrelse på næringsarealene I gjeldende reguleringsplan er planområdet regulert i fire ulike høydenivå fra 55 moh til 75 moh. I det nye planforslaget er dette foreslått endret til tre høydenivå fra 60 moh til 90 moh. De ulike høydenivåene vises i plankartet. Endringer i høyde på arealene begrunnes med krav til overdekning på rømningstunnel fra jernbanen som går under planområdet. Tiltakshaver ønsker også å endre størrelsen på delområdene. Figur 1 Arronderingsplan 2011 Figur 2 Illustrasjonsplan 2016 Bestemmelser angående støy I planforslaget 2.2 ønsker tiltakshaver å utvide perioden for når det kan foregå støyende virksomhet i anleggsfasen. I gjeldende plan sier 2.3 at støyende virksomhet kun kan foregå: mellom klokken og mandag til fredag, mellom kl og på lørdag.

5 Videre står det at det ikke skal være støyende virksomhet på søndager eller helligdager. Tiltakshaver ønsker utvide tidsrommet for støyende virksomhet til: klokken og på hverdager, lørdag til klokken og Søndager eller helligdager er ikke presisert. Tiltakshaver har ikke gitt noen begrunnelse for hvorfor perioden for støyende virksomhet er utvidet. I det nye planforslaget er kravet om støyvoller i anleggsfasen i gjeldende plan 2.3 tatt ut. I støyutredningen til gjeldende plan er støyvoller tatt inn som avbøtende tiltak for å redusere støybelastningen under anleggsperioden. Ifølge tiltakshaver er det behov for videre drift av masseuttak og knusing av stein for å opparbeide arealene til næringsarealer Rekkefølgebestemmelser for opparbeidelse av tursti og parkering. Sør og øst i planområdet går den kulturhistoriske ferdselsveien Gamle kongevei, en del av den gamle vegforbindelsen over Gevingåsen. Den brukes i dag som turveg. Adkomsten til denne fra Muruvik er enten via en sti gjennom planområdet eller via adkomstvegen til det tidligere steinbruddet. Planlagt trase for turstien er fra den offentlige parkeringsplassen og opp til Gamle Kongeveg I 3 under rekkefølgebestemmelser sier gjeldende plan at tursti og offentlig parkeringsplass skal opparbeides før anleggsperioden starter i industri- og lagerområdene. Tiltakshaver ønsker å endre dette til at tursti og parkering skal være opparbeidet før midlertidig brukstillatelse kan gis. Dette medfører at opparbeidelsen av turvegtrase og offentlig parkeringsplass utsettes. Turstien er ment å gjøre Gamle Kongeveg mer tilgjengelig, samtidig som gangtrafikk gjennom anleggsområdet kan unngås. Jernbaneverket har tidligere brukt området som er avsatt til parkering til lagring/riggområde i forbindelse med bygging av jernbanetunnelen. Dette arbeidet er nå sluttført. I følge tiltakshaver har dette medført at bygging av tursti har blitt forsinket. Turstien skulle vært opparbeidet allerede ifølge planbestemmelsene til gjeldende plan. Videre drift av masseuttak og opparbeiding av næringsareal De siste årene har det vært periodisk drift av masseuttaket og knusing av stein for å opparbeide næringsarealene i planområdet. I tillegg er det drevet kommersiell drift av masseuttaket og uttransportering av masser. Tiltakshaver har tidligere signalisert (brev datert ) at det må tas ut m 3 masse for å ferdigstille næringsarealene. Av dette skal m 3 knuses. Ved en befaring som ble gjennomført i februar 2012 anslo tiltakshaver at det var behov for å knuse m 3. Tiltakshaver sier at det er tatt ut m 3 masse så langt. Opprinnelig var det planlagt å ta ut m 3 masse. Når det gjelder masseuttak er det krav til konsesjon fra Direktoratet for mineralforvaltning hvis uttaket er større enn m 3. Det er unntak hvis det drives i en begrenset periode og ikke drives kommersielt. Før eventuell oppstart av masseuttak må tiltakshaver avklare med Direktoratet for mineralforvaltning om masseuttaket er konsesjonspliktig. Det skal også foreligge utslippstillatelse fra Fylkesmannen før videre drift av masseuttaket. I gjeldende plan er det et eget kapittel i bestemmelsene om støy i anleggsfasen. Bestemmelsene legger føringer for tidsrommet hvor det tillates støyende aktivitet, periode for anleggsvirksomheten, avbøtende tiltak mot støy og at det kan bli aktuelt å revidere driftstidene

6 ved store ulemper som følge av støy. Dette ble tatt ut av planforslaget i 2015 med bakgrunn i at næringsarealene skulle være ferdig opparbeidet i Støv fra driften av masseuttaket Det har kommet klager fra naboer i forbindelse med støvplager fra driften av masseuttaket. I utslippstillatelsen som ble gitt av Fylkesmannen i ble det stilt krav til støvdempende tiltak. Det ble stilt som krav at mengde nedfallstøv ikke skal overstige 5 g/m2 i løpet av 30 dager. Det ble satt opp støvmåler på en naboeiendom og målinger er foretatt i Målingene viste at utslippene ikke oversteg kravene satt i utslippstillatelsen. For å redusere støvproblemene ble anleggsvei fra masseuttaket og til fylkesvei asfaltert i november Videre har tiltakshaver beskrevet avbøtende tiltak som vanning av ferdigvare på lager eller stopp av produksjon og lasting i tørre perioder, og ved sterk vind. Interne veger påkjøres vann og påføres kalsium/vegsalt. Avrenning fra planområdet Innenfor planområdet ligger Langbekken som har sitt løp gjennom deler av anleggsområdet i rør. I databasen til Vann-Nett er Langbekken vurdert til å ha dårlig økologisk tilstand. Bekken er påvirket negativt av pukkverksdriften og det har vært/er avrenning fra masseuttaket til bekken. For å unngå påslipp av overflatevann utover naturlige mengder til Langbekken er det viktig med avbøtende tiltak. Tiltakshaver har i en rapport beskrevet avbøtende tiltak (notat med tilhørende kart fra Multiconsult ). Tiltakene er steinmagasin for å fordrøye overflatevannet, prøvetaking av vannet samt evt sandfilter for å rense det dersom det har for dårlig kvalitet. Det må også vurderes om disse tiltakene er tilstrekkelige til å hindre avrenning av sedimenter fra planområdet. Et annet tiltak for å hindre sedimenter til Langbekken er sedimentbasseng. Ved drift av masseuttak vil utslippstillatelse fra forurensningsmyndighetene også være med å regulere dette. Teknisk infrastruktur Når det gjelder kapasiteten på vanntilførselen og avløpsnettet så er denne begrenset (ref. oppstartsmøte ). Det forutsettes kun sanitæravløp inn på det kommunale nettet. Avhengig av høyden og plassering av de øverste byggene så kan det være en utfordring med vanntrykket i de høyeste områdene av planen. Det er tatt inn bestemmelser i planen som sier at kapasiteten i VA-ledningsnettet skal være tilstrekkelig for å håndtere tilkoblingen til nye bygg. Dette gjelder også krav om tilstrekkelig slokkevannskapsitet. Det er også tatt inn bestemmelser som beskriver krav til teknisk infrastruktur. Da er det tatt utgangspunkt i tilsvarende bestemmelser i i andre reguleringsplaner (Sveberg Sør). Det er aktuelt med utbyggingsavtaler for å sikre tilstrekkelig kapasitet på teknisk infrastruktur. Utbyggingsavtaler Bestemmelser i planforslaget sier at det ikke er anledning til å etablere spesielt vannkrevende virksomhet på næringsområdet. Det er tatt inn en rekkefølgebestemmelse for å sikre at det skal være tilstrekkelig kapasitet på vann og avløp ved etablering av næring. Det er tatt inn

7 bestemmelse om utbyggingsavtale når det gjelder vannforsyning, avløp, tursti og offentlig parkeringsplass. Offentlig ettersyn merknader Planen har ligget ute til offentlig ettersyn og høring i perioden 26. april juni 2016 og følgende merknader er mottatt og bearbeidet: aktør Merknad Kommentar Fylkesmannen i Sør- Trøndelag. Sør-Trøndelag fylkeskommune. Statens Vegvesen Trondheim kommune, byplankontoret. Fylkesmannen mener at det bør gjøres en bredere vurdering av natur- og virksomhetsbaserte risiko- og sårbarhetsforhold som kan ha betydning for samfunnssikkerheten i området. -Behovet for venstre- og høyresvingefelt på fylkesveg 950 ifm avkjørsel til Muruvik næringspark må utredes. Dersom behovet er tilstede må det tas inn en rekkefølgebestemmelse som sikrer etablering av dette før midlertidig brukstillatelse gis. -Parkeringsplassen må flyttes og det må etableres en trafikksikker løsning for myke trafikanter for ferdsel mellom parkeringsplass, etablert tursti og nærliggende friluftsområder -Minner om aktsomhetsplikten etter 8 i kulturminneloven, ved funn må arbeides stanses og fylkeskommunen varsles. - Det bør tas inn i bestemmelser at det skal utarbeides en plan for beskyttelse av omgivelsene mot støy og andre ulemper i bygge- og anleggsfasen. Videre må det fastsettes i bestemmelsene at nødvendige beskyttelsestiltak skal være etablert før bygge- og anleggsarbeider kan igangsettes. - Det må henvises til siste versjon av «Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442/2012 i bestemmelsene. - Planavgrensningen bør også inkludere sikringssone frisikt H Byggegrense til fylkesveg 950 bør fastsettes i plankart. Trondheim kommune er enig i at det ikke stilles krav om etablering av virksomheter som krever nærhet til havne- og terminalområdet i Muruvik havn og at rekkefølgekrav og krav til Det tas inn eget kapitel i planbeskrivelsen som beskriver risiko- og sårbarhetsforhold. - Det er tatt inn rekkefølgebestemmelse. Ved etablering av næring skal behovet for venstre- og høyresvingfelt vurderes. - parkeringsplass er flyttet. - Bestemmelse tatt inn. - Det er bestemmelser tilknyttet utomhusplan som sikrer dette. Ok Dette er tatt inn i plankartet. Dette er tatt inn i plankartet. Tas til orientering.

8 Næringsforeningen i Trondheim. Direktoratet for mineralforvaltning. utbyggingsavtale knyttet til ny adkomstveg til Muruvik havn er fjernet. Mener det er positivt at det legges til rette for parkeringsplasser og gode adkomstforhold til friområdene i tilknytning til planområdet. Mener at dagens reguleringsplan i Muruvik Næringspark som forutsetter havnerelatert virksomhet gir en uheldig innskrenkning av utviklingen av området. NiT er positiv til endringsforslaget og ser at dette på sikt vil åpne for raskere utvikling av området. Direktoratet har ingen kommentarer til endringen av reguleringsplanen. Tas til orientering Oppfølging av og endringer siden vedtaket fra 1.gangsbehandling I tillegg til endringer som ble gjort som følge av høringsuttalelser foreslår Rådmannen ut ifra saksframlegget følgende endringer i planforslaget som ble lagt ut på høring: 1. Ny bestemmelse, 2.x Krav til teknisk infrastruktur Håndtering av overvann fra bebyggelse, parkeringsplasser og den ubebygde delen av tomta/området, skal skje ved lokal fordrøyning. Overvannshåndtering må i størst mulig grad baseres på å fordrøye og redusere/infiltrere overflateavrenningen ved lokal behandling av overvannet. Nødflomveg skal alltid planlegges/etableres. Anlegget skal plasseres på egen grunn og skal være felles for alle. Kommunen kan sette krav til påslippskontroll til kommunale ledninger og vilkår om at avrenning til vassdrag ikke økes i flomperioder. Det skal sikres at vassdrag ikke slammes ned av sedimenter fra planområdet. Behovet for sedimentbasseng og plassering av dette skal redegjøres for i utomhusplan Endringer i bestemmelse 2.2 anleggsfasen Støy i forbindelse med gjenstående opparbeiding av de planlagte industri- og lagerarealene, skal ikke overskride grenseverdiene i Klima- og miljødepartementets støyretningslinje (T- 1442/2016); ekvivalent støynivå over døgnet, Lden = 55 db, i utendørs oppholdsområder ved boliger eller utenfor vindu i oppholdsrom. Nødvendige sprengninger omfattes ikke av dette kravet men skal skje i tidsrommet mandag til fredag. Støyende virksomhet kan kun foregå på mellom kl og mandag til fredag, og mellom kl og på lørdag. - Godkjent utslippstillatelse fra forurensningsmyndighetene skal foreligge før videre drift av masseuttak. Eventuelle prøveresultater som tas i forbindelse med utslippstillatelse skal sendes kommunen. - Arealene skal sikres og skiltes i anleggsfasen for å hindre uønsket ferdsel. 3. Endringer i bestemmelse 2.4 krav om utomhusplan

9 For alle byggetiltak i de planlagte industri-/lagerområdene kreves detaljert utomhusplan som skal følge søknadene. Utomhusplanen skal godkjennes av kommunen og med utgangspunkt i plandokumentene og illustrasjonsplan datert avklare følgende forhold: Tiltak for å beskytte omgivelsene mot støy og evt. andre ulemper i bygge- og anleggsfasen. Bebyggelsens plassering, form, høyde, møneretning og dimensjoner. For høyde på bygg og installasjoner skal virkningen av tiltaket vurderes i forhold til kulturminnet «Gamle Kongeveg», men ikke overstige 11 meter. Tekniske løsninger for vann og avløp, herunder tilstrekkelig vannforsynings- og slokkevannskapasitet, påkobling til kommunalt avløpsanlegg. Overvannshåndtering med god nok fordrøyning. Plassering av trafo og avfallshåndtering. Tilpasning til omkringliggende terreng vha «avtrapping» og revegetering. Adkomstforhold, interne veier og parkering. Spredningsberegninger iht «Retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging, T-1520» ved etablering av lukt- og støvgenererende virksomheter. Ivareta prinsippene om universell utforming. Tiltak for å avbøte eventuelle støykonsekvenser i driftsfasen. Synliggjøre behovet for videre drift av masseuttak for opparbeiding av næringsarealer. 4. Endringer i 3 rekkefølgebestemmelser Nødvendige beskyttelsestiltak mot støy og evt andre ulemper skal være etablert før bygge- og anleggsarbeider kan igangsettes (se 2.3 prikkpunkt 1) Før midlertidig brukstillatelse til industri / lager kan gis skal: o areal til friområde med 2 m bred turvegtrase og offentlig parkeringsplass, opparbeides o høyre- og venstresvingefelt fra fv 950 etableres (dersom det er behov, se 5.1) Revegetering i tråd med utomhusplanen skal være gjennomført før midlertidig brukstillatelse på de opparbeidede industri / lager-områdene gis. Før I/L 2-arealet taes i bruk til næringsvirksomhet kan det sprenges og tas ut masse slik at terrengoverflaten blir iht. til illustrasjonsplan datert Før igangsettingstillatelse gis for tiltak innenfor planområdet, skal det foreligge godkjent utbyggingsavtale. Utbyggingsavtalen skal omhandle vann, avløp, tursti og offentlig parkeringsplass tilknyttet tursti. For mer detaljer og bakgrunn for planarbeidet henvises det til vedlagt planbeskrivelse, samt saksframlegget fra 1.gangsbehandling.

10 Vurdering Rådmannen mener at planforslaget vil gjøre næringsarealene mer tilgjengelig ved å fjerne bestemmelsen om at nye etableringer skal ha nærhet til Muruvik havn, og ved å fjerne bestemmelsen om at næringsarealene ikke kan ferdigstilles før det er bygd ny vei til Muruvik havn. Rådmannen ser i dag at det er utfordringer med nedslamming av Langbekken innenfor planområdet og nedstrøms mot utløpet til fjorden. For å håndtere dette, og overvannsavrenningen fra planområdet foreslår Rådmannen en ny bestemmelse. Dette er en utdyping av bestemmelsen i utomhusplanen om overvannshåndtering. Det er tatt utgangspunkt i lignende bestemmelser fra andre planer i kommunen (Sveberg Sør). I planområdet er det tidligere bygd steinmagasin for å fordrøye overvann og hindre sedimentering av Langbekken. Dette har vist seg ikke å være tilstrekkelig. Rådmannen foreslår at det tas inn en bestemmelse som sier at det skal redegjøres for om det er behov for sedimentbasseng som tiltak mot avrenning av sedimenter til Langbekken. Rådmannen mener også at det bør tas prøver og visuell overvåking av utslippspunkter og Langbekken nedstrøms mot sjøen for å sjekke om tiltakene som gjøres for å forhindre nedslamming er tilstrekkelig. Rådmannen foreslår at det tas inn bestemmelse som sier at kommunen skal ha tilsendt prøveresultater som blir gjort i forbindelse med krav som er stilt av Fylkesmannen i utslippstillatelsen. I dag får vi ikke disse tilsendt automatisk. Som følge av at næringsarealene ikke er ferdig opparbeidet mener Rådmannen at det er behov for å ta inn igjen noen bestemmelser fra gjeldende plan som gjelder anleggsfasen. I tillegg foreslår Rådmannen at det i samme kapittel tas inn bestemmelser om at området skal sikres i anleggsfasen, og at det skal foreligge utslippstillatelse for videre drift av masseuttak. Tiltakshaver har ikke begrunnet ønsket om å utvide perioden hvor det tillates støyende virksomhet. Rådmannen mener derfor at tidsperiodene for støyende virksomhet videreføres med bakgrunn i gjeldende plan. Rådmannen foreslår også å beholde gjeldende bestemmelse om støyvoller som avbøtende tiltak mot støy i anleggsfasen. Når det gjelder videre drift av masseuttaket mener Rådmannen at det kan gis tillatelse til videre drift for å opparbeide næringsarealene, men ikke for utkjøring og kommersiell drift. Før det gis tillatelse bør det gjøres en vurdering av behovet for ytterligere uttak og knusing av masser. Tiltakshaver foreslår å endre rekkefølgebestemmelsen som sier at turstien skal bygges før anleggsperioden starter. Dette medfører at byggingen av tursti vil bli ytterligere utsatt. Rådmannen mener at det er uheldig å utsette byggingen av tursti til næringsarealene er klare til bruk. Turstien vil gjøre Gamle Kongevei mer tilgjengelig og adkomsten sikrere. I dag brukes sti gjennom anleggsområdet som adkomst til Gamle Kongevei. Dette er også et argument for å sikre anleggsområdet. Rådmannen foreslår derfor å videreføre bestemmelsen fra gjeldende plan om at turstien og offentlig parkeringsplass blir opparbeidet før anleggsperioden starter opp igjen. Rådmannen foreslår videre at opparbeiding av offentlig parkering og tursti tas inn i bestemmelsen om utbyggingsavtaler. Kapasiteten på vanntilførsel og kommunalt sanitæranlegg i området er begrenset og det medfører behov for å øke kapasiteten. Dette mener Rådmannen skal sikres gjennom utbyggingsavtaler. Da planforslaget bare delvis er i tråd med gjeldende plan for området, skal forslaget til plan sluttbehandles i kommunestyret, jf delegasjonsreglementet. Planforslaget er derfor meldt opp til

11 både utvalget for areal og samfunnsplanlegging (ARESAM) og kommunestyret. Vedtaket fra utvalg ARESAM oversendes med saken for kommunestyrebehandling.