MØTEINNKALLING Formannskapet

Transkript

1 Øyer kommune MØTEINNKALLING Formannskapet Møtested: Rådhuset - møterom "Lågen" Møtedato: Tid: 09:00 11:00 Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 7/16 16/62 SAKSPROTOKOLL - KULTURPLAN OPPNEVNELSE AV SAKSUTVALG 2/16 15/2119 SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM TILSKUDD TIL FRIVILLIGE ORGANISASJONER STØTTE TIL INNKJØP AV SCOOTER, NORSKE REDNINGSHUNDER LILLEHAMMER LAG 3/16 16/9 SAKSPROTOKOLL - KOMMUNALT TILSKUDD TIL PRIVATE BARNEHAGER - DELEGERT FULLMAKT TIL RÅDMANNEN 4/16 16/13 SAKSPROTOKOLL - HØST OG VINTERFERIE SFO 5/16 16/51 SAKSPROTOKOLL - HØRINGSSVAR - HØRING ENDRING I VALGLOVEN 6/16 16/56 SAKSPROTOKOLL - OPPRETTELSE AV FLERKULTURELT RÅD

2 Sak 7/16 SAKSPROTOKOLL - KULTURPLAN OPPNEVNELSE AV SAKSUTVALG Saksbehandler: Frode Fossbakken Arkiv: Arkivsaksnr.: 16/62 Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/16 Formannskapet Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Sammendrag: Rådmannen ber i denne saken om at det opprettes saksutvalg for revidering av Kulturplan Formannskapet skal utarbeide mandat, sammensetning/representasjon og framdriftsplan som legges fram for kommunestyret i januar Saksutredning: I henhold til politisk reglement kan planutvalg, formannskap og kommunestyre utnevne saksutvalg for særskilte saker som krever politisk forankring og grundig utredning. Gjeldende Kulturplan daterer seg tilbake til 2001, med handlingsprogram for perioden Kommunedelplan for Idrett og friluftsliv daterer seg tilbake til 2008, og handlingsprogram rulleres årlig i forbindelse med søknadsbehandling til spillemidler. Det er rådmannens ønske at disse to planene nå sees under ett, i tråd med kommunens sektororganisering av kultur-, idrett- og friluftslivstilbud. I hht kst-sak 86/14 skal også kommunens samarbeid med 3. sektor (frivilligheten) utredes i forbindelse med revidering av Kulturplan. Kulturplan omfatter mange detaljer, og bør høres bredt i befolkningen. Kultur og fritidsaktiviteter som verktøy i samfunnsutviklingen er forankret i kommuneplanens samfunnsdel. Vurdering: Øyer kommunestyre oppnevner saksutvalg for Kulturplan på 5 personer. Det utarbeides mandat for saksutvalget. Rådmannens forslag til mandat er som følger: Kulturplan revideres med utgangspunkt i gjeldende kulturplan Plan for idrett og friluftsliv inkluderes i kulturplanen Samarbeid med frivilligheten utredes Arbeidet med Kulturplan legges fram for kommunestyret innen desember Side 2 av 19

3 Sak 7/16 Rådmannens forslag til innstilling: 1. Kommunestyret oppnevner saksutvalg med følgende mandat: -Kulturplan revideres med utgangspunkt i gjeldende kulturplan -Plan for idrett og friluftsliv inkluderes i kulturplanen -Samarbeid med frivilligheten utredes 2. Kulturplan legges fram for kommunestyret innen desember Følgende representanter velges til saksutvalg: Saksordfører: Medlem: Medlem: Medlem: Medlem: Vara: Vara: Sveinar Kildal Rådmann Frode Fossbakken Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 7/16 Behandling: Ordfører hadde følgende forslag til representanter til saksutvalg under rådmannens forslag punkt 3: Saksordfører: AP Medlem: H Medlem: AP Medlem: SP/KRF/SV Medlem: SP/KRF/SV Vara: AP/H Vara: SP/KRF/SV Marthe Lang-Ree(SP) hadde følgende forslag til representanter til saksutvalg under rådmannens forslag punkt 3: Saksordfører: Håvard Granskogen(SP) Medlem: H Medlem: AP Medlem: Birgit Wasrud(SP) Medlem: AP Vara: H Vara: Arnfinn Gillebo(KRF) Ordfører ba om gruppemøte før videre behandling. Møtet ble hevet. Møtet ble satt. Side 3 av 19

4 Sak 7/16 Omforent forslag til punkt 3: Saksordfører: Håvard Granskogen(SP) Medlem: Mari Botterud(H) Medlem: AP Medlem: Birgit Wasrud(SP) Medlem: AP Vara: Anne Aronsveen(H) Vara: Arnfinn Gillebo(KRF) AP vil velge sine representanter før kommunestyremøtet den Det ble stemt over rådmannens forslag punkt for punkt. Punkt 1: Enstemmig som rådmannens forslag. Punkt 2: Enstemmig som rådmannens forslag. Det ble så stemt over omforent forslag til punkt 3 som ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling: 1. Kommunestyret oppnevner saksutvalg med følgende mandat: -Kulturplan revideres med utgangspunkt i gjeldende kulturplan -Plan for idrett og friluftsliv inkluderes i kulturplanen -Samarbeid med frivilligheten utredes 2. Kulturplan legges fram for kommunestyret innen desember Følgende representanter velges til saksutvalg: Saksordfører: Håvard Granskogen(SP) Medlem: Mari Botterud(H) Medlem: AP Medlem: Birgit Wasrud(SP) Medlem: AP Vara: Anne Aronsveen(H) Vara: Arnfinn Gillebo(KRF) Side 4 av 19

5 Sak 2/16 SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM TILSKUDD TIL FRIVILLIGE ORGANISASJONER STØTTE TIL INNKJØP AV SCOOTER, NORSKE REDNINGSHUNDER LILLEHAMMER LAG Saksbehandler: Frode Fossbakken Arkiv: 233 Arkivsaksnr.: 15/2119 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/16 Formannskapet Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Søknad om støtte til innkjøp av scooter til Norske Redningshunder Lillehammer lag Sammendrag: Rådmannen foreslår at formannskapet bevilger kr til innkjøp av ny scooter til Norske Redningshunder Lillehammer lag, for å styrke skredberedskapen i regionen. Midlene tas fra formannskapets særskilte konto. Saksutredning: Norske Redningshunder er del av den norske frivillige redningstjeneste. Norske Redningshunder har 5 lag i Hedmark og Oppland, hvor Øyer ligger under Lillehammer lag. I tillegg til trenede hundeekvipasjer, som Lillehammer lag har 2 av, er redningstjenesten avhengige av scooter til bruk i utrykninger. Deres scooter er nå moden for utskifting, og Norske Redningshunder har kontaktet alle kommuner innenfor deres region med søknad om støtte. Øyer kommune har ikke innarbeidet støtte til lag og foreninger utover kommunegrensene, og har ikke avsatt midler til slik støtte. Så langt har Lillehammer kommune bidratt med kr i støtte, og resterende beløp bør la seg skaffe gjennom bidrag fra resten av nabokommunene. Vurdering: Øyer kommune er en reiselivskommune som bruker fjell og skiløyper i sin markedsføring. Vi har ikke vært utsatt for større skredulykker, men vi er likevel avhengig av god beredskap den dagen ulykken er ute. Gjennom et relativt beskjedent bidrag kan vi sikre raskere utrykning og tryggere forhold for Norske Redningshunder. Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet bevilger kr i støtte til Norske Redningshunder Lillehammer lag for innkjøp av scooter. Midlene belastes formannskapets særskilte konto. Side 5 av 19

6 Sak 2/16 Sveinar Kildal Rådmann Frode Fossbakken Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 2/16 Behandling: Enstemmig som rådmannens forslag. Vedtak: Formannskapet bevilger kr i støtte til Norske Redningshunder Lillehammer lag for innkjøp av scooter. Midlene belastes formannskapets særskilte konto. Side 6 av 19

7 Sak 3/16 SAKSPROTOKOLL - KOMMUNALT TILSKUDD TIL PRIVATE BARNEHAGER - DELEGERT FULLMAKT TIL RÅDMANNEN Saksbehandler: Anne Hjelmstadstuen Jorde Arkiv: Arkivsaksnr.: 16/9 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/16 Formannskapet Vedlegg: Ingen Sammendrag: Kommunen yter tilskudd til private barnehager. Det foreslås å delegere til rådmannen å fatte vedtak om tilskudd etter barnehageloven 14 og Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager. Saksutredning: Kommunen skal i henhold til Barnehageloven 14 yte tilskudd til ordinær drift av alle private barnehager i kommunen, forutsatt at disse har søkt om godkjenning før barnehagesektoren ble rammefinansiert ( ). Godkjente private barnehager skal behandles likeverdig med kommunale barnehager i forhold til offentlig tilskudd. Det gis forskrifter med nærmere bestemmelser av hva som menes med likeverdig behandling, og hvordan tilskuddet til private barnehager skal utmåles. Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager ( ) regulerer utmålingen av tilskudd til private barnehager. For å fastsette driftstilskudd skal kommunalt barnehageregnskap fra to år tilbake legges til grunn. For kapitalutgifter skal det gis tilskudd ut fra den private barnehagens byggeår, etter satser fastsatt av departementet. Vurdering: Rådmannens vurdering er at det ikke ligger politisk skjønn i utmåling av tilskudd til private barnehager, da forskriften regulerer hvordan tilskuddet skal utmåles. Det politiske styringsrommet ligger således i det økonomiske driftsnivået til kommunale barnehager, med direkte effekt for private barnehager to år i etterkant. Det foreslås derfor å delegere til rådmannen å treffe vedtak om kommunalt tilskudd til private barnehager i Øyer kommune, etter barnehageloven 14. Det presiseres at delegeringen gjelder utmåling av tilskudd til godkjente private barnehager. Framtidige spørsmål om finansiering av nye plasser legges fram til politisk behandling. Etter kommunestyrets behandling av delegeringsreglement i mars 2015, sak 22/15, har det kommet endringer i enkelte lover og forskrifter som krever avklaring av delegert myndighet. Det vil derfor bli lagt fram en samlesak om delegering i løpet av våren Kommunen må Side 7 av 19

8 Sak 3/16 imidlertid fatte vedtak om tilskudd til private barnehager 2016 så snart som mulig, denne saken legges derfor fram separat. Rådmannens forslag til innstilling: Kommunestyret delegerer til rådmannen å tildele kommunalt tilskudd til private barnehager etter Barnehageloven 14 og tilhørende forskrifter. Sveinar Kildal Rådmann Anne Hjelmstadstuen Jorde Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 3/16 Behandling: Marthe Lang-Ree fremmet følgende tillegg til rådmannens forslag: «Alle vedtak som delegeres rådmann er det ønskelig at det rapporteres tilbake på. I denne saken gis en orientering om hvor store tilskuddene er, og hvilke barnehager som mottar hvilke tilskudd». Formannskapets innstilling: Kommunestyret delegerer til rådmannen å tildele kommunalt tilskudd til private barnehager etter Barnehageloven 14 og tilhørende forskrifter. Alle vedtak som delegeres rådmann er det ønskelig at det rapporteres tilbake på. I denne saken gis en orientering om hvor store tilskuddene er, og hvilke barnehager som mottar hvilke tilskudd. Side 8 av 19

9 Sak 4/16 SAKSPROTOKOLL HØST- OG VINTERFERIE SFO Saksbehandler: Bjarne Nyrud Arkiv: Arkivsaksnr.: 16/13 Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/16 Formannskapet Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Sammendrag: SFO tilbudet i høst- og vinterferie har vært gjenstand for en del usikkerhet for brukere og ansatte. Økonomi og etterspørsel har vært årsaken til manglende forutsigbarhet. En løsning der man i større grad samarbeider om dette tilbudet vil kunne gi noen positive effekter. Det vektlegges nå at saken får en løsning som står seg over tid og som bidrar til forutsigbarhet for alle involverte. Høst- og vinterferie SFO skal også ha et variert og godt innhold. Saksutredning: Følgende vedtak er gjort den sak 75/15 1. Kommunestyret tar til etterretning at økonomiske hensyn gjør det nødvendig å stenge SFO tilbud i høst og vinterferie skoleåret 2015/ Kommunestyret vil få til behandling en sak angående andre mulige løsninger for å gi eleven et tilbud i vinterferien fra 2016 og fra høstferien i 2016 Forslag til organisering: Høst og vinterferie SFO på Tretten: For elever på Aurvoll skole vil det bli gitt et tilbud i samarbeid med Mosjordet barnehage. Disse to enhetene er lokalisert så nær hverandre at samkjøring og samarbeid enkelt kan gjennomføres for ansatte og brukere. En plan for aktiviteter og innhold på tvers av enhetene lages i rimelig tid i forkant. Trettenhallen og skolelokaler står til disposisjon ved behov. Høst og vinterferie SFO i Øyer: For elever på Solvang skole vil det bli gitt et tilbud lokalisert i Vidarheim barnehage. Avstanden mellom skole og barnehage er større enn på Tretten. Rådmannen mener at et tilbud innenfor et og samme sogn er tilfredsstillende den økonomiske situasjonen tatt i betraktning. Barnehagen har godt egnet ute- og inne området forutsatt at antallet ikke overstiger barn i tillegg til barnehagebarna. Da endrer forutsetningene seg og skolen må brukes som sted for ordningen. Side 9 av 19

10 Sak 4/16 Arbeidet med planleggingen av aktiviteter for vinterferien er i gang i begge sogn. Fordeler med samordning skole/barnehage: - Reduserer behovet for bemanning noe. - Mindre sårbart ved få påmeldte. Ved at de eldste i barnehagen har noe felles med skolebarna blir det flere å spille på for alle. - De eldste barna i barnehagen vil stifte bekjentskap med elever de senere vil møte på skolen. Det blir et bedre tilbud med flere barn. - En samkjøring mellom skole og barnehage gjør at man nyttiggjør seg fordelen med at eksisterende bemanning i barnehagen brukes sammen med kjente personer fra SFO/skole. Til skolestart 2016/2017 skal følgende på plass: - Arbeidsavtaler for ansatte på SFO/skole i tråd med vedtak om ferie SFO - Plan for aktiviteter og innhold ferdigstilles og presenteres i god tid før høstferien Frivilligheten vil bli utfordret på et samarbeid omkring opplegg. - Gjennomgang av vedtekter og gjennomføring av justeringer Vurdering: Skolene har en anstrengt økonomi og hadde merforbruk i Behovet for å drive så effektivt som mulig er noe av grunnlaget for rådmannens innstilling til alternativ I I samme forslag til innstilling gis det også et tilbud med kjente voksne i begge sogn. Tilbakemeldinger viser at det er viktig momenter for brukerne. En revidering av arbeidsavtaler, aktuelle samarbeidspartnere på innhold osv. vil foregå frem mot neste skoleår. Sammensetning og antall elever er faktorer som har betydning for hva tilbudet vi koste. Elever med vedtak og behov for oppfølging også i SFO, kan f.eks. utløse ekstra ressursbehov. Det anses som viktig at ansatte og brukere får en forutsigbar ordning. Skole og barnehage skal holde fokus på etablering av godt innhold. Rådmannen tilrår alternativ I. Rådmannens forslag til innstilling: Alternativ I 1. Kommunestyret vedtar å etablere en samarbeidsordning mellom skole og barnehage om organisering og gjennomføring av høst- og vinterferie SFO. 2. Mosjordet og Aurvoll samarbeider om tilbudet som gis til elever på Aurvoll. Vidarheim og Solvang samarbeider om tilbudet som gis til elever på Solvang. Tilbudet er lokalisert på henholdsvis Aurvoll/Mosjordet og Vidarheim. Side 10 av 19

11 Sak 4/16 Kommunestyret vil få en sak om en eventuell tilpasning av vedtekter tilpasset ny ordning sommer/høst 2016 Alternativ II 1. Kommunestyret vedtar at av økonomiske grunner ikke gis tilbud om høst- og vinterferie SFO. Sveinar Kildal Rådmann Bjarne Nyrud Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 4/16 Behandling: Ved alternativ avstemming mellom alternativ I og alternativ II ble rådmannens innstilling i alternativ I enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling: 1. Kommunestyret vedtar å etablere en samarbeidsordning mellom skole og barnehage om organisering og gjennomføring av høst- og vinterferie SFO. 2. Mosjordet og Aurvoll samarbeider om tilbudet som gis til elever på Aurvoll. Vidarheim og Solvang samarbeider om tilbudet som gis til elever på Solvang. Tilbudet er lokalisert på henholdsvis Aurvoll/Mosjordet og Vidarheim. Kommunestyret vil få en sak om en eventuell tilpasning av vedtekter tilpasset ny ordning sommer/høst Side 11 av 19

12 Sak 5/16 SAKSPROTOKOLL - HØRINGSSVAR - HØRING ENDRING I VALGLOVEN Saksbehandler: Laila Odden Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/51 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/16 Formannskapet Sammendrag: Rådmannen redegjør for forslag til endringer i valgloven som får innvirkning på kommunens rolle i forbindelse med valggjennomføringen. Han anbefaler at det tilrettelegges for elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen, og at lovendringene angående fritak presiseres og forenkles. Når det gjelder problemstillingen knyttet til sent innkomne forhåndsstemmer støtter rådmannen alternativ 1 Endring av lovfestet frist for avleggelse av forhåndstemmer. Saksutredning: Kommunal- og moderniseringsdepartementet fremmer i dette høringsnotat forslag til enkelte endringer i valgloven. Det foreslås at elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen og forenklet fremgangsmåte for mottak av fremmede stemmer innføres som en frivillig ordning for kommunene. Kommuner som ønsker å benytte seg av elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen må tilrettelegge for dette i alle valglokaler i kommunen. Det foreslås en presisering og forenkling av lovteksten i valgloven 3-4, slik at det fremkommer at den som unnlater å kreve seg fritatt innen den fristen valgstyret setter, ikke kan nekte å motta valg. Problemstillinger knyttet til sent innkomne forhåndsstemmer drøftes i høringsnotatet, men departementet fremmer ingen konkrete lovendringer på nåværende tidspunkt. Da Posten i løpet av 2016 slutter med postlevering på lørdager, legger departementet frem tre mulige alternativer for å sikre at antallet forhåndsstemmer som avgis fredag før valgdagen kommer fram i tide til å telle med i valgoppgjøret. Departementet ber om tilbakemeldinger i høringsrunden på alle disse alternativene. Elektronisk avkryssing: Alle velgere som har stemmerett ved valget er innført i manntallet i en kommune. Når velgerne avgir stemme krysses det av i manntallet etter hvert som velgerne møter fram i valglokalet. Hensikten med slik avkryssing er å ha kontroll på hvilke velgere som har avgitt stemme, slik at ingen får avgi mer enn én stemme. Denne avkryssingen har på valgdagen blitt gjort i papirmanntall, med unntak av forsøk med elektronisk avkryssing i enkelte kommuner ved de tre siste valgene. Hver valgkrets har kun manntallet som tilhører kretsen, og det enkelte stemmestyre har kun anledning til å sette kryss i manntallet for velgere tilhørende egen krets. Stemmer fra velgere som tilhører andre valgkretser har blitt overlevert valgstyret for en samlet behandling etter valglokalene er stengt. På landsbasis er det ca. 50 Side 12 av 19

13 Sak 5/ velgere som stemmer i en annen valgkrets enn der vedkommende er innført i manntallet. Velgere som ikke er innført i vedkommende del av manntallet skal ikke legge stemmeseddelen i urnen, jf. lovens 9-5 (4) og valgforskriftens 31. Elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen innebærer at velgere krysses av i et felles elektronisk manntall. En slik løsning åpner muligheten for at velgere som tilhører andre valgkretser i kommunen kan bli krysset av i manntallet i det valglokalet de avgir sin stemme, og ikke lenger skal legge stemmeseddelen i en stemmeseddelkonvolutt som deretter legges i en omslagskonvolutt sammen med valgkortet. Alle velgere krysses direkte av i manntallet, og kan selv legge den stemplede stemmeseddelen i urnen. Hensikten med å innføre elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen er at dette effektiviserer valgavviklingen på valgdagen for velgere og valgfunksjonærer, både i valglokalet, under opptellingen og ved valgoppgjøret. Et annet hensyn er at elektronisk avkryssing i manntallet mest sannsynlig reduserer antall feilavkryssinger i manntallet, da man i stor utstrekning benytter strekkoden på valgkortet til å søke frem velgeren. Å endre fremgangsmåten til at konvolutten fjernes for velgere tilhørende andre valgkretser i kommunen, vil føre til at valghandlingen oppleves som mer ensartet for velgerne. Gjennomføringen blir da lik uansett hvilket valglokale man avgir stemme i. Dette imøtekommer også enkelte reaksjoner fra velgere på om stemmegivningen er hemmelig når stemmeseddelen legges i en stemmeseddelkonvolutt som legges i en omslagskonvolutt sammen med valgkortet. At velgerne opplever at prinsippet om et hemmelig valg er ivaretatt er av stor betydning for tilliten til valggjennomføringen. Valgadministrasjonssystemet EVA har ferdig utviklet en slik funksjonalitet for elektronisk avkryssing i manntallet i valglokalet på valgdagen. For å få tilgang til denne løsningen må valglokalene ha internettilgang. Departementet har evaluert forsøket med elektronisk avkryssing på valgdagen som enkelte kommuner deltok i ved valget i I evalueringen oppgir kommunene at den tilgjengelige informasjonen fra departementet var god, og at de følte seg godt forberedt i forkant av valgdagen. Kommunene sier videre at det er ønskelig med mer detaljerte krav til nødvendig teknisk utstyr. Alle kommunene som har svart på undersøkelsen oppgir at de er fornøyd med ordningen med elektronisk avkryssing i manntallet og at de ønsker at ordningen blir permanent. Kommunene konkluderer med at ekstra kostnader og økt ressursbruk i forberedelsesarbeidet er verdt det når resultatet er en mer effektiv avvikling i valglokalet, færre feil og raskere opptelling. Kommunene ønsker ikke å gå tilbake til avkryssing i et papirmanntall. Kommuner som benytter denne ordningen må regne med at valgforberedelsene blir mer ressurskrevende, og at det særlig vil være behov for IKT-kompetanse. Forslaget innebærer at det fastsettes en beredskapsrutine som iverksettes ved strømbrudd eller kommunikasjonsbrudd mot manntallet. Bestemmelsen medfører at velgeren ikke kan legge stemmeseddelen rett i urnen, og at det benyttes et eget beredskapsomslag. Videre foreslås det at kontroll og godkjenning av slike beredskapsstemmer gjøres av valgstyret. I kommuner med todagersvalg må eventuelle beredskapsstemmer mottatt på søndag behandles og krysses av i det elektroniske manntallet før valglokalene åpner på mandag. Side 13 av 19

14 Sak 5/16 Fritak fra valg ved kommunestyrevalg og fylkestingsvalg: Presisering og forenkling av valgloven 3-4. Valglovens regler om retten til å kreve seg fritatt fra å stå på valgliste ved kommunestyrevalg og fylkestingsvalg ble endret i lovvedtak 48 ( ) med virkning fra 1. januar Denne endringen fikk først innvirkning ved lokalvalget i Departementet har i forbindelse med valget i 2015 mottatt henvendelser som tyder på at ordlyden i valgloven 3-4 (2) og (3) er egnet til å misforstås. Det anføres at teksten synes å åpne for at man i visse tilfeller kan påberope seg fritaksgrunner etter at man er blitt valgt. Valgloven 3-4 (2) og (3) lyder: (2) Kandidater som er satt opp på listeforslag må søke om fritak innen den frist fylkesvalgstyret eller valgstyret setter, ellers tapes retten til å strykes fra listeforslaget. Den som har fritaksgrunn, men som unnlater å påberope seg retten til fritak fra å stå på liste, kan ikke påberope seg dette forhold som fritaksgrunn etter å ha blitt valgt. (3) En valgt representant eller vararepresentant som ikke plikter å motta valget, må sende skriftlig melding om valget mottas eller ikke, innen tre dager etter å ha mottatt melding om valget. Ellers anses valget mottatt. Det er nr 3 som hos enkelte har blitt oppfattet slik at det fortsatt vil være mulig å nekte å motta valg - ved å henvise til en fritaksgrunn - selv om man ikke har krevd seg strøket av listeforslaget. Et slikt inntrykk vil ikke være i samsvar med forutsetningen som ligger til grunn for endringen av 3-4 (1). Departementet mener det bør skje en presisering og forenkling av lovteksten i 3-4, for å klargjøre den rettslige realiteten. Det bør gå klart frem at den som unnlater å kreve seg fritatt innen den fristen valgstyret setter, ikke kan nekte å motta valg. Forslag til endring i Valgloven 3-4: (1) Rett til å kreve seg fritatt fra valg til fylkesting og kommunestyre har den som avgir skriftlig erklæring om at vedkommende ikke ønsker å stille til valg på den aktuelle valglisten. (2) Erklæring som nevnt må settes frem innen den frist fylkesvalgstyret eller valgstyret setter, ellers tapes retten til å strykes fra listeforslaget. (3) Den som unnlater å kreve seg fritatt fra å stå på liste, kan ikke nekte å motta valg. Det foreslås også å gjøre en endring i valgloven slik at denne harmoniserer med 3-4 (3). For sent innkomne forhåndsstemmer: Ved valget i 2013 ble det registrert for sent innkomne forhåndsstemmer (stemmer som da heller ikke talte med i valgoppgjøret). Dette antallet ble redusert til 433 (0,074 % av avgitte forhånds-stemmer) ved valget i På landsbasis er dette tallet nå lavt, og utgjør sånn sett ikke lenger et stort problem. I Øyer kommune ble det ved valget i 2015 registrert en for sent innkommet forhåndsstemme.det som er nytt er at Posten i 2016 ikke lenger har leveringsplikt på lørdager, hvilket vil bety at forhåndsstemmer (utenbys) som tas imot på fredag, ikke vil bli videresendt før på mandag. Dette betyr at kommunen ikke mottar disse før på tirsdag. Departementet legger i høringsnotatet ikke fram et konkret forslag til hvordan utfordringen med opphør av lørdagsomdeling av post skal imøtekommes. Departementet ønsker i denne høringsrunden en vurdering av hvordan endringene i postloven i minst mulig grad skal Side 14 av 19

15 Sak 5/16 påvirke velgerens mulighet til å avlegge forhåndsstemme, samtidig som man fortsatt sikrer at forhåndsstemmer som er avgitt innen fristen skal telle med i valgoppgjøret. Slik departementet ser det - er det tre alternativer som kan vurderes: 1. Endring av lovfestet frist for avleggelse av forhåndsstemmer 2. Endring av lovfestet frist for godkjenning av forhåndsstemmer 3. Ingen endring i lovverket Alt 1 - endring av lovfestet frist for avleggelse av forhåndsstemmer Å flytte fristen for når velgeren kan avgi forhåndsstemme fra fredag før valgdagen til for eksempel torsdag før valgdagen bidrar til at antallet forhåndsstemmer som kommer for sent frem ikke øker. Rådmannen mener det kan være hensiktsmessig å flytte fristen for avleggelse frem en dag. På denne måten sikrer man at bortimot alle som avgir en forhåndsstemme utenbys får denne tatt med i oppgjøret. Ved å endre en etablert frist/rutine, mener rådmannen at det vil kunne skape litt uro, men mener samtidig vil være mulig å gi god informasjon på forhånd slik at velgerne får dette med seg og tilpasser seg endringen. I Norge har vi en lang forhåndsstemmeperiode (fra 1. juli), så bortfall av en dag fremstår ikke isolert som en voldsom endring. Flyttes fristen frem en dag, slik at det ikke tas i mot forhåndsstemmer på fredag, vil dette medføre at vi får bedre tid til det øvrige valgarbeidet som skal på plass før valgtinget åpner. Det vil heller ikke lenger være behov for å jobbe på lørdag, da det ikke mottas forhåndsstemmer som skal registreres. Øvrig klargjøring av forhåndsstemmer kan også gjøres på fredag. Rådmannen har ikke grunnlag for å tro at valgdeltagelsen vil gå ned dersom det ikke tilrettelegges for å kunne forhåndsstemme den siste fredagen. Kommuniseres endringen godt, vil disse velgerne enten komme tidligere i uken eller velge å stemme på valgdagen. Vurdering: Elektronisk avkryssing: Rådmannen støtter departementets forslag om å innføre elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen og forenklet framgangsmåte for mottak av fremmede stemmer, som en frivillig ordning for kommunene. Elektronisk avkryssing sikrer en raskere og mer effektiv valggjennomføring, noe som frigjør ressurser. Presisering og forenkling av lovteksten i valgloven 3-4: Rådmannen støtter departementets forslag om å presisere og forenkle lovteksten i valgloven 3-4, slik at det tydeliggjøres at den som unnlater å kreve seg fritatt innen den fristen valgstyret setter, ikke kan nekte å motta valg. Sent innkomne forhåndsstemmer: Når det gjelder departementets drøfting av problemstillinger knyttet til for sent innkomne forhåndsstemmer i forbindelse med bortfall av postombæring på lørdager, anbefaler rådmannen som i alternativ 1 at fristen for å avgi forhåndsstemmer flyttes til torsdag før valgdagen. Dette medfører ingen stor endring for velgerne da perioden for forhåndsstemming er lang, og det hindrer at valgoppgjøret blir forsinket. Side 15 av 19

16 Sak 5/16 Rådmannens forslag til innstilling: 1. Kommunestyret støtter innføring av elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen og forenklet fremgangsmåte for mottak av fremmede stemmer som en frivillig ordning for kommunene. 2. Kommunestyret støtter forslaget om presisering og forenkling av lovteksten i valgloven Kommunestyret støtter Alt 1 - endring av lovfestet frist for avleggelse av forhåndsstemmer flyttes til torsdag før valgdagen. Sveinar Kildal Rådmann Laila Odden Formannskapssekretær Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 5/16 Behandling: Enstemmig som rådmannens innstilling. Formannskapets innstilling: 1. Kommunestyret støtter innføring av elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen og forenklet fremgangsmåte for mottak av fremmede stemmer som en frivillig ordning for kommunene. 2. Kommunestyret støtter forslaget om presisering og forenkling av lovteksten i valgloven Kommunestyret støtter Alt 1 - endring av lovfestet frist for avleggelse av forhåndsstemmer flyttes til torsdag før valgdagen. Side 16 av 19

17 Sak 6/16 SAKSPROTOKOLL - OPPRETTELSE AV FLERKULTURELT RÅD Saksbehandler: Gerd Hvoslef Arkiv: Arkivsaksnr.: 16/56 Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/16 Formannskapet Vedlegg: Reglement for flerkulturelt råd Andre opplysninger (ikke vedlagt) Plan for integrering og inkludering, k-sak 38/15 Sammendrag: Rådmannen foreslår at det opprettes et flerkulturelt råd med slik reglement og sammensetning som det framgår av saksutredningen med vedlegg. Saksutredning: Kommunestyret behandlet i møte , K-sak 38/15, plan for integrering og inkludering med handlingsprogram for perioden Et tiltak i handlingsprogrammet lyder som følger: «Etablere dialogforum for mangfold og inkludering: Internasjonalt råd. Dialogarena/møteplass mellom flyktninger/innvandrere/politikere evt. andre samfunnsaktører.» Rådets innhold og funksjon forutsettes nærmere utformet.» Øyer kommune har relativt mange innbyggere som er innvandrere. Noen har kommet som arbeidsinnvandrere, andre er bosatte flyktninger. På landsbasis er det slik at innvandrerbefolkningen er underrepresentert i politiske beslutningsprosesser og har lavere valgdeltakelse enn den øvrige befolkningen. Bred deltakelse fra alle deler av befolkningen er en viktig forutsetning for et velfungerende demokrati. Et flerkulturelt råd skal være en arena hvor innvandrere og politikere kan møtes for å bidra til tettere dialog. For innvandrere skal deltakelse gi innsikt i kommunale beslutningsprosesser og muligheter til innflytelse. Det mangfold og de ressurser som finnes hos innvandrerbefolkningen skal bli mer synlig og tydelig og bidra til bredere perspektiv i beslutningsprosesser. Kommuneplanen har som mål at innbyggerne skal oppleve sitt lokalsamfunn som inkluderende og mangfoldig og en felles arena er et tiltak som skal bidra til økt gjensidig kunnskap og forståelse. Vurdering: Et dialogforum for mangfold og inkludering skal være et tiltak som bidrar til mer kontakt mellom politikere og innvandrerbefolkningen. Rådet kan benevnes for eksempel internasjonalt råd eller flerkulturelt råd. Rådmannen anbefaler Flerkulturelt råd. Rådet bør Side 17 av 19

18 Sak 6/16 etter rådmannens vurdering ha tilnærmet samme funksjon som de øvrige rådene som kommunen har (eldreråd, ungdomsråd, råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne m.m). En viktig målsetting med et flerkulturelt råd er også å bidra til interesse for deltakelse i politiske beslutningsprosesser. Når interessene til innvandrere i kommunen antas å være tilstrekkelig styrket gjennom økt representasjon fra innvandrere i de ordinære politiske organer kan kommunestyret eventuelt vedta å legge ned rådet. Rekruttering av representanter til rådet kan være en utfordring. Det bør tilstrebes bred representasjon. Der det ikke er egne innvandrerorganisasjoner, er det et alternativ å rekruttere fra læringssenter eller andre arenaer/møteplasser. Det foreslås at rådmannen gis fullmakt til å foreslå kandidater til rådet. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Kommunestyret oppretter Flerkulturelt råd som trer i kraft fra Kommunestyret vedtar reglement for Flerkulturelt råd. 3. Kommunestyret oppnevner flg. politiske representanter med vararepresentanter til rådet Representanter: Vararepresentanter: Rådmannen rekrutterer 3 kandidater med vararepresentanter fra innvandrerorganisasjoner eller andre aktuelle representanter. Kommunestyret foretar valget. Sveinar Kildal Rådmann Gerd H. Hvoslef Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 6/16 Behandling: Ordfører hadde følgende forslag til representanter og vararepresentanter til rådet under punkt 3: Representanter: 1.Mari Botterud(H) 2. Vararepresentanter: 1.AP 2. Leder: Mari Botterud(H) Marthe Lang-Ree(SP) hadde følgende forslag til representanter og vararepresentanter til rådet under punkt 3: Side 18 av 19

19 Sak 6/16 Representanter: 1. 2.Laila J Skåden(SP) Vararepresentanter: 1. 2.Trond Erik Dalbu(SP) Etter en vurdering av kjønnsrepresentasjon i utvalg trakk Marthe Lang-Ree sitt forslag og fremmet nytt forslag: Representanter: 1. 2.Trond Erik Dalbu(SP) Vararepresentanter: 1. 2.Laila J Skåden(SP) Omforent forslag til punkt 3: Representanter: 1.Mari Botterud(H) 2.Trond Erik Dalbu(SP) Vararepresentanter: 1.AP/H(mann) 2.Laila J Skåden(SP) Leder: Mari Botterud(H) Punkt 1,2 og 4 enstemmig som rådmannens forslag. Omforent forslag punkt 3 enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling: 1. Kommunestyret oppretter Flerkulturelt råd som trer i kraft fra Kommunestyret vedtar reglement for Flerkulturelt råd. 3. Kommunestyret oppnevner flg. politiske representanter med vararepresentanter til rådet Representanter: 1.Mari Botterud(H) 2.Trond Erik Dalbu(SP) Vararepresentanter: 1.AP/H(mann) 2.Laila J Skåden(SP) Leder: Mari Botterud(H) 4. Rådmannen rekrutterer 3 kandidater med vararepresentanter fra innvandrerorganisasjoner eller andre aktuelle representanter. Kommunestyret foretar valget. Side 19 av 19